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總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文1

關(guān)鍵字：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；臨空產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；中部發(fā)展；產(chǎn)城融合。

中圖分類號：A715文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

武漢，一座因水而生的城市，蘊(yùn)育了江城千百年來的厚重歷史，也賦予了這座承接南北、縱貫東西的特大型城市獨(dú)特的文化脈絡(luò)，這里擁有“九省通衢”的核心樞紐優(yōu)勢，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和立體交通網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天，致力于創(chuàng)建以武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心動力的國際空中門戶成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的過程中，規(guī)劃關(guān)注的不僅僅是建設(shè)層面的解決方案，我們更傾向于產(chǎn)業(yè)的定位研究、環(huán)境的生態(tài)保護(hù)和人文的歷史傳承，在城市的原有肌理上繼承和發(fā)揚(yáng)城市的個性與特點(diǎn)，形成一個具有生命力和可持續(xù)發(fā)展動力的現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一、區(qū)域認(rèn)知

1、規(guī)劃背景

“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代下臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為區(qū)域發(fā)展增長極。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，作為中部地區(qū)的湖北省會城市，不沿邊，不沿海，要參與國際競爭，航空是最便捷、最高效的橋梁和紐帶，只有將武漢市打造成為真正的水陸空綜合交通樞紐，才能更多地利用全球性資源，來發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，從而支撐和推動中部地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

2、區(qū)位分析

目前我國正在接受第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要集中在兩個“三角洲”地區(qū)之間的中部省區(qū)，中部將成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增長最快的地區(qū)之一。2010年12月，國務(wù)院以46號文件下發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，在全國主體功能區(qū)規(guī)劃中，由武漢城市圈、長株潭城市圈和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體構(gòu)成的“長江中下游地區(qū)”等列為“國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”，給中部地區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

3、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃確定的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍初定為規(guī)劃區(qū)與控制區(qū)兩個層面，總面積約1100平方公里，其中規(guī)劃區(qū)面積362平方公里，包括圍繞天河機(jī)場的武漢市東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、孝感市（閔集鄉(xiāng)）的“兩市三區(qū)”范圍，即以機(jī)場為中心，半徑10公里以內(nèi)區(qū)域；控制區(qū)面積735平方公里，范圍涵蓋整個東西湖區(qū)、黃陂區(qū)部分和孝感市部分。

4、現(xiàn)狀問題

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)集群

缺乏臨空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，地均產(chǎn)值不高，土地集約節(jié)約利用率低，未形成合力；

（2）公共設(shè)施不足，新城格局不突出

產(chǎn)城融合、職住平衡的新城格局尚未形成，公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)滯后，新城中心格局不突出；

（3）交通優(yōu)勢未發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施不足

“鐵水公空”交通優(yōu)勢作用未充分發(fā)揮，重大市政基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；

（4）生態(tài)環(huán)境特色應(yīng)用缺乏

生態(tài)資源豐富，但板塊特色不夠鮮明，城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)矛盾日益突出

二、項(xiàng)目策劃

1、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托機(jī)場，尤其是國際性、樞紐性大型機(jī)場，利用其對人流、物流的聚散優(yōu)勢，快速成長并且聚集了強(qiáng)大的資金流和信息流，隨之帶動所在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的生命周期可分為三個階段：

起步階段――臨空產(chǎn)業(yè)（機(jī)場經(jīng)濟(jì)福利外溢）；

發(fā)展階段――機(jī)場城市結(jié)合體（人流、物流、信息流的快速增長和積累）；

成熟階段――機(jī)場的城市（形成完整的依托機(jī)場經(jīng)濟(jì)的城市框架）。

（1）臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類

臨空產(chǎn)業(yè)是以機(jī)場客流和物流為中心、具有現(xiàn)代化服務(wù)性特征與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的新興產(chǎn)業(yè)。主要分為三類：

直接產(chǎn)業(yè)――航空物流業(yè)、航空食品業(yè)、航空維修業(yè)、航空公司行政總部、航油航材總部、航空培訓(xùn)中心等；

延伸產(chǎn)業(yè)――商務(wù)/商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)與購物旅游經(jīng)濟(jì)、文化休閑娛樂等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；

高新產(chǎn)業(yè)――對鮮活保存和時(shí)效性有很高要求，以及產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（2）臨空經(jīng)濟(jì)的布局

通常在機(jī)場周邊的5公里范圍內(nèi)，主要是航空物流業(yè)、航空食品業(yè)、航空維修業(yè)、航空公司行政總部、航油航材總部、航空培訓(xùn)中心等直接航空產(chǎn)業(yè)。

通常在機(jī)場周邊的5-10公里范圍內(nèi)，主要發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如商務(wù)/商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)與購物旅游經(jīng)濟(jì)、文化休閑娛樂等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

通常在機(jī)場周邊的10-15公里范圍內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的影響在這一區(qū)間會遞減，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有多元化的特征。

2、發(fā)展戰(zhàn)略定位

圍繞現(xiàn)狀基礎(chǔ)、城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們研究總結(jié)了武漢臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位：具有國際一流水準(zhǔn)的硬件設(shè)施和服務(wù)水平，生態(tài)基礎(chǔ)良好、環(huán)境特色鮮明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件優(yōu)越，高端人才聚集，形成宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游、產(chǎn)城一體、可持續(xù)發(fā)展的國際濱水臨空智慧城。

3、發(fā)展策略

區(qū)域協(xié)同策略――依托武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共榮。

武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起發(fā)展必須依靠大范圍的區(qū)域合作，形成合力，實(shí)現(xiàn)彼此間的服務(wù)與支撐。武漢市將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)視為武漢市城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，因此，要實(shí)現(xiàn)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起發(fā)展必定要依托武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的分工協(xié)作，整合各類資源，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，參與區(qū)域競爭。從而，最終實(shí)現(xiàn)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)從區(qū)域承接區(qū)域變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展核心。

功能復(fù)合策略――功能復(fù)合集聚，提升產(chǎn)業(yè)能級。

武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為武漢市的重要發(fā)展板塊，是武漢城市圈發(fā)展的門戶區(qū)域，因此，構(gòu)建功能復(fù)合集聚的城市新功能是提升產(chǎn)業(yè)能級的基礎(chǔ)條件。

在大力推動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)的功能復(fù)合與集聚，本次規(guī)劃分別構(gòu)建臨空類產(chǎn)業(yè)、臨空物流業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)等多重功能片區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，帶動武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高效有序的開發(fā)建設(shè)。

生態(tài)保障策略――設(shè)計(jì)結(jié)合自然，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

規(guī)劃采用設(shè)計(jì)結(jié)合自然的理念，在維護(hù)現(xiàn)有生態(tài)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建片區(qū)景觀格局。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有豐沛的水系資源及良好的自然環(huán)境，規(guī)劃保留并強(qiáng)化現(xiàn)狀的水系河流，凸顯以水為特色的景觀特征，形成城水交融的生態(tài)網(wǎng)格格局。

通過生態(tài)環(huán)境的營造，大力提升地區(qū)形象，從而吸引高素質(zhì)人才導(dǎo)入的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、規(guī)劃框架

1、規(guī)劃愿景

武漢市提出，到2015年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元；到2020年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元，天河機(jī)場年旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到4000萬人次和50萬噸，力爭進(jìn)入全國機(jī)場前10名，開通國際航線40條以上，真正成為中部地區(qū)國際門戶樞紐機(jī)場。

2、空間格局

武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空間格局為：

“一核兩心、三區(qū)多園”

“一核”是指以天河航空樞紐輻射半徑5公里形成臨空核心圈層；

“兩心”指盤龍新城中心、吳家山新城中心；

“三區(qū)”指黃陂臨空發(fā)展區(qū)、東西湖臨空發(fā)展區(qū)和孝感臨空發(fā)展區(qū)；

“多園”指在三個臨空發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)上，形成航空企業(yè)總部區(qū)、走馬嶺保稅物流園、橫店臨空產(chǎn)業(yè)園等13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、產(chǎn)業(yè)布局分析

本輪方案重點(diǎn)研究5-10公里輻射半徑區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合，增加第二、第三產(chǎn)業(yè)比例，主要以服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)、公共服務(wù)、會議會展等為主。為了完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我們通過現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布分析，結(jié)合本地發(fā)展需要，補(bǔ)充完善了以下幾項(xiàng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：

（1）中小企業(yè)總部基地

武漢的區(qū)位優(yōu)勢，決定了不僅可以吸引大型企業(yè)來此設(shè)立總部，還可以在一些商貿(mào)、物流便利的區(qū)域設(shè)立新型民營總部基地，并著力創(chuàng)建成為全國首個為中小企業(yè)甚至微型企業(yè)設(shè)立的總部區(qū)。社區(qū)化的民企總部集群，免除了企業(yè)自建車隊(duì)、會議中心等配套設(shè)施的經(jīng)營成本，又結(jié)合了就近商貿(mào)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是總部經(jīng)濟(jì)體新的發(fā)展方向

（2）健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園

健康產(chǎn)業(yè)是一種有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是指與人類健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括與健康相關(guān)產(chǎn)品的制造業(yè)和與健康相關(guān)的服務(wù)業(yè)。與健康相關(guān)的制造業(yè)涉及行業(yè)領(lǐng)域有醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品、體育健身用品等；與健康相關(guān)的服務(wù)業(yè)則包括醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、康復(fù)療養(yǎng)、休閑娛樂、老年監(jiān)護(hù)等。

（3）國際商務(wù)商貿(mào)會展綜合服務(wù)區(qū)

通過城市商業(yè)發(fā)展格局的分析，商務(wù)商貿(mào)會展服務(wù)區(qū)是對黃陂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個重要補(bǔ)充內(nèi)容，擁有漢口北市場群的商業(yè)基礎(chǔ)和周邊高科技產(chǎn)業(yè)園的支持，借助優(yōu)越的航空區(qū)位，打造一個新的商務(wù)商貿(mào)交易平臺，帶動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈升級。

（4）精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，把基地農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游提升，除了保留當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，還可以通過食品加工、旅游觀光等由農(nóng)業(yè)所帶動的產(chǎn)業(yè)為本地創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，為高附加值有機(jī)農(nóng)作物打開新的市場。

（5）教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地

主要包括技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、創(chuàng)新教育、教育配套服務(wù)、北部網(wǎng)絡(luò)教育中心、新型人才培訓(xùn)基地等教育產(chǎn)業(yè)，形成培訓(xùn)、生產(chǎn)、創(chuàng)意研發(fā)、管理一條龍的教育產(chǎn)業(yè)體系。

3.4生態(tài)環(huán)境構(gòu)建

（1）水敏感分析：自然分洪區(qū)和城市分洪區(qū)綜合考慮發(fā)展，形成一個可持續(xù)的自然排洪排澇的系統(tǒng)。雨澇季節(jié)，城市積水能夠迅速通過人工模擬的生態(tài)溝渠或景觀系統(tǒng)排入到自然河流和湖泊中去，干旱季節(jié)，可以通過湖泊和河流回灌給城市景觀水體作為補(bǔ)充，從而形成一個持續(xù)的水體自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)。

（2）生態(tài)綠楔功能保護(hù)：主要包括武湖生態(tài)綠楔功能區(qū)和府河生態(tài)綠楔功能區(qū)，在嚴(yán)格保護(hù)水系沿線生態(tài)濕地及林地功能的前提下，局部適度發(fā)展生態(tài)休閑、旅游觀光功能。

（3）風(fēng)環(huán)境影響分析

通過有目的的構(gòu)建大尺度城市通風(fēng)廊道，保證自然風(fēng)得以在城市中流通，將郊區(qū)溫度相對較低的冷空氣和新鮮空氣引入中心城區(qū)，帶走城市中心區(qū)的熱量和廢氣，從而最大限度地達(dá)到降低城市內(nèi)部溫度和凈化城市空氣的目的。

結(jié)語：在這片充滿生機(jī)和活力的土地上，規(guī)劃就是一副具有創(chuàng)造性和前瞻性的宏偉藍(lán)圖，賦予它的不僅是時(shí)代個性的彰顯，文化脈絡(luò)的沿襲，更是歷史發(fā)展使命的精神傳承。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張蕾，陳雯?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征――以長三角樞紐機(jī)場為例[J].地理科學(xué)進(jìn)展.2012(12)

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文2

一、隆平高科技園發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必要性

隆平高科技園地處湖南省會長沙市的中心城區(qū)——*區(qū)，是長沙高新區(qū)的“一區(qū)四園”之一，屬省市區(qū)三級共管的國家級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積18平方公里。因駐園單位、公用設(shè)施等占地多，園區(qū)可供開發(fā)利用的土地資源十分有限。近幾年來，隆平高科技園把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，提高自我開發(fā)和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，出臺系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，對總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)支持和扶持，總部經(jīng)濟(jì)逐步成為園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。實(shí)踐探索證明，園區(qū)破解土地制約瓶頸、謀求健康快速可持續(xù)發(fā)展的根本出路還在于大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)必須面向長遠(yuǎn)發(fā)展，著力推進(jìn)并持續(xù)深化“五個轉(zhuǎn)變”：一是要加快實(shí)現(xiàn)從主要依靠土地、資金等要素驅(qū)動向主要依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；二是要從主要依靠優(yōu)惠政策、注重招商引資向更加注重優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育內(nèi)生動力的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；三是要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由大而全、小而全向集中優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；四是要從注重硬環(huán)境建設(shè)向注重優(yōu)化配置科技資源和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境轉(zhuǎn)變；五是要注重從引進(jìn)來、面向國內(nèi)市場為主向注重引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，大力開拓國際市場轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的可行性

總部經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開優(yōu)越的政治環(huán)境、政策優(yōu)惠、科技支撐、區(qū)位優(yōu)勢、人文環(huán)境等。而隆平高科技園發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)更是具有無與倫比的優(yōu)勢和便利，前景十分光明。

一是卓越的品牌優(yōu)勢。雜交水稻制種技術(shù)是影響人類社會發(fā)展的重大發(fā)明創(chuàng)造，對解決全球人口過剩、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、和平穩(wěn)定具有舉足輕重的意義。而“世界雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平先生更是享譽(yù)全球，其品牌無形資產(chǎn)評估1996年已逾千億，今年有關(guān)方面評估其品牌價(jià)值達(dá)1.98萬億元。2003年，湖南省委、省政府以袁隆平的名字為園區(qū)命名，充分體現(xiàn)了對隆平高科技園的足夠重視以及對園區(qū)未來寄托的期望之大。

二是優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。武廣客運(yùn)專線建成通車，滬昆“高鐵”的開工建設(shè)，進(jìn)一步拉近了長沙與“長三角”和“珠三角”的距離，長沙將成為中部地區(qū)最重要的區(qū)域性鐵路客運(yùn)中心，直接帶動沿海相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，*區(qū)主動對接“高鐵時(shí)代”，投資40億元加速推進(jìn)瀏陽河以東地區(qū)的城市化進(jìn)程，打造新的區(qū)域消費(fèi)中心，并促進(jìn)園區(qū)的提質(zhì)升級。按照*區(qū)和武廣新城的規(guī)劃，紅旗路將南延實(shí)現(xiàn)隆平高科技園與武廣新站連通，人民東路延長線將繼續(xù)東進(jìn)對接黃花機(jī)場，營盤東路將修建瀏陽河大橋連通隆平高科技園和主城區(qū)。機(jī)場、武廣高鐵、京珠高速、319國道、霞凝港和四通八達(dá)的城區(qū)主次干道等構(gòu)建的立體交通網(wǎng)絡(luò)，將進(jìn)一步強(qiáng)化隆平高科技園發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢。而醞釀中的長沙市新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，可能為園區(qū)提供更多的土地資源和更廣闊的發(fā)展空間。

三是雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過近幾年的不懈努力，隆平高科技園的電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、生物技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。*年、*年，園區(qū)的技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值相繼突破百億大關(guān)。*年，園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)165億元，工業(yè)總產(chǎn)值在全省77個省級以上工業(yè)園區(qū)中排名第九，綜合實(shí)力連續(xù)三年位于“十強(qiáng)”行列。園區(qū)連續(xù)5年榮獲長沙市工業(yè)園區(qū)目標(biāo)管理綜合考評一等獎。

四是優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。作為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的“一園”，入園企業(yè)除享受國家級高新區(qū)的一切優(yōu)惠政策，還可享受*區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策。另外，園區(qū)還出臺了隆平火炬創(chuàng)業(yè)中心科技和財(cái)政扶植管理辦法，還根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一企一策”特別優(yōu)惠政策。在本土支持成長起來的企業(yè)如隆平高科股份有限公司等對園區(qū)有著深厚的感情，立志扎根園區(qū)，現(xiàn)已將企業(yè)總部入駐園區(qū)。

五是豐富的科技和人才資源。園區(qū)聚集了國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等30多家科研院所，園區(qū)內(nèi)高精尖人才云集，每年產(chǎn)生輻射全國的農(nóng)業(yè)高科技成果達(dá)100多項(xiàng)，是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研能力最強(qiáng)、科技成果最集中的基地之一。豐富的科技和人才資源形成了項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才交流、資源配置的優(yōu)勢，也為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

六是健全的服務(wù)體系。園區(qū)與省市各級各部門聯(lián)系緊密，廣泛爭取了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立了駐園服務(wù)窗口，形成了暢通的辦事渠道。*區(qū)委、區(qū)政府“舉全區(qū)之力”支持園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的發(fā)展，在政策制訂、環(huán)境打造等方面千方百計(jì)提供優(yōu)惠和便利。隆平高科技園以“一切為了企業(yè)、一切為了企業(yè)”為服務(wù)宗旨，對入園企業(yè)實(shí)行封閉式管理，對企業(yè)服建實(shí)行“受理不出隆平園，辦理不出高新區(qū)”，工作推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、全程跟蹤制等，極力為企業(yè)提供全方位高效快捷的服務(wù)。

（三）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

截至*年11月底，園區(qū)累計(jì)登記注冊企業(yè)258家，其中購地企業(yè)39家，總部企業(yè)219家，占84.9%。*年總部企業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的32%；實(shí)現(xiàn)利稅占企業(yè)利稅總額的41%。*—*年，總部企業(yè)在稅收、產(chǎn)值上的貢獻(xiàn)率逐年上升，*年對總稅收和區(qū)級稅收的貢獻(xiàn)率均接近80%，強(qiáng)力拉動了園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，園區(qū)著力打造了一批總部平臺，也成功引進(jìn)了一批重點(diǎn)總部企業(yè)。

一是著力打造科技孵化中心總部平臺。廣發(fā)隆平創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心占地60畝，分兩期建設(shè)。*年6月一期3萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用，現(xiàn)入駐率達(dá)100%，入駐了50多家物流、新材料、先進(jìn)制造及配套企業(yè)，現(xiàn)已形成了穩(wěn)定增長的長效稅源。鑒于廣發(fā)隆平一期運(yùn)作非常成功，園區(qū)與該公司簽訂協(xié)議，購地198畝，建設(shè)34萬平米的長沙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造湖南最大、配套最全、服務(wù)最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房總部集群。湖南省科研成果轉(zhuǎn)化中心占地100畝，建筑面積16萬平米，分三期建設(shè)，一期工程*年投入使用，引進(jìn)了55家生物醫(yī)藥類企業(yè)，定位于國內(nèi)知名的自主創(chuàng)新型科技孵化器、國家級生物產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)骨干企業(yè)和一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部園區(qū)。

二是著力打造金丹科技創(chuàng)業(yè)大廈總部平臺。該項(xiàng)目占地25畝，高25層99米雙子座，是目前中部地區(qū)最高的現(xiàn)代化工業(yè)樓宇。項(xiàng)目總建筑面積11萬平米，相對于傳統(tǒng)平層工業(yè)廠房節(jié)省用地325畝，其集約用地模式得到了國土資源部和省委、省政府以及市委、市政府的高度關(guān)注和充分肯定。其目標(biāo)是“打造中南地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最寬松、綜合創(chuàng)業(yè)成本最低的創(chuàng)業(yè)平臺”。目前，A棟招商入駐與B棟建設(shè)掃尾同步推進(jìn)。A棟現(xiàn)有順豐速運(yùn)、北京德運(yùn)豐科技等20多家公司入駐。B棟于今年11月份基本完成外部裝修。項(xiàng)目定位于電子信息、精密加工、電子商務(wù)、網(wǎng)游動漫、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總部樓宇，全部建成后可入駐總部企業(yè)200家。

三是大力引進(jìn)重點(diǎn)總部企業(yè)。愛爾眼科于*年9月注冊入園，*年10月成為全國首批、湖南首家創(chuàng)業(yè)板上市公司。大漢控股集團(tuán)是一家跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型綜合性非公有制企業(yè)，下轄40余家子公司，總資產(chǎn)30億元,年銷售收入達(dá)100億元。隆平高科于*年11月與園區(qū)簽訂總部基地項(xiàng)目協(xié)議，公司旗下24家子公司現(xiàn)有10多家已注冊在園區(qū)。今年蘇寧電器、阿凡提物流等大型知名企業(yè)的地區(qū)總部相繼入駐園區(qū)。

（四）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的存在的困難和問題

一是土地緊缺制約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園落戶。園區(qū)規(guī)劃面積18平方公里，除駐園單位、公共設(shè)施用地外，實(shí)際可供開發(fā)建設(shè)的土地極其有限。園區(qū)持續(xù)發(fā)展與土地資源緊缺的矛盾十分突出并將長期存在。園區(qū)現(xiàn)有在談購地項(xiàng)目32個，涉及用地面積3280畝。而因供地有限等原因，大批有明確投資意向的項(xiàng)目已流失。

二是基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展需要現(xiàn)代樓宇的供給和城市環(huán)境的配套。園區(qū)在現(xiàn)代商務(wù)樓宇建設(shè)方面，新規(guī)劃建設(shè)的卻比較少，企業(yè)現(xiàn)代化辦公條件也還有待完善。這導(dǎo)致部分總部企業(yè)不愿意進(jìn)入經(jīng)營，也使一些企業(yè)因缺少擴(kuò)大發(fā)展的空間而外遷。另外，在城市管理方面，雖然園區(qū)已經(jīng)做的比較好，但是要想在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面后來居上，就必須高度重視和長抓不懈城市管理工作，特別是在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的城市環(huán)境打造上，仍需下大功夫加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步展開市容環(huán)境整治，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)、加快生態(tài)友好型城區(qū)建設(shè)等。

三是拆遷工作推進(jìn)難。因長沙市新舊拆遷政策對接存在一些問題，園區(qū)拆遷進(jìn)展總體上跟不上項(xiàng)目建設(shè)的需要。拆遷掃尾工作一時(shí)難于全面完成，一定程度上影響了后續(xù)的開發(fā)建設(shè)。

四是中小企業(yè)融資難。近年來，國家保持適度寬松的貨幣政策，加大貸款力度，各級各部門也采取一系列促進(jìn)企業(yè)融資的措施，收到了一定效果。但實(shí)際上，中小企業(yè)融資難的局面并未根本改觀，銀行融資門檻高，普通貸款周期短，貸款使用限制多，引導(dǎo)資金到位難，導(dǎo)致企業(yè)爭取資金和貸款的熱情明顯衰退。隨著中央調(diào)整實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，園區(qū)中小企業(yè)將更加迫切需要政府及相關(guān)部門在融資貸款、扶持資金及相關(guān)政策上給予支持。

五是周邊園區(qū)同質(zhì)化競爭壓力加大，園區(qū)發(fā)展的不確定性因素增多。如先導(dǎo)區(qū)、雨花環(huán)保園等園區(qū)大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房等。當(dāng)前，形成了園區(qū)同構(gòu)、政策同化、項(xiàng)目同質(zhì)的局面，特別是在爭取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，零地價(jià)送地和讓利讓稅優(yōu)惠造成園區(qū)間的惡性競爭，也為未來總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了諸多不確定性因素。

二、園區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的對策和建議

隆平高科技園發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“建設(shè)都市工業(yè)精品園區(qū)，打造兩型示范現(xiàn)代新城”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走都市工業(yè)之路，大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”，突出發(fā)展總部工業(yè)、樓宇工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)，打造“產(chǎn)業(yè)高端、技術(shù)高新、廠房高層、服務(wù)高效、發(fā)展高速”的特色園區(qū)。

（一）破除觀念誤區(qū)，解放思想

一是轉(zhuǎn)變發(fā)一定要在城市中心區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。從我國國情和北京等地的成功經(jīng)驗(yàn)來看，總部經(jīng)濟(jì)選址己出現(xiàn)了多元化和郊區(qū)化的特征。根據(jù)在長沙的地理位置而言，隆平高科技園距長沙市市中心5公里左右，從空間距離角度來講非常合適發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。二是轉(zhuǎn)變一定要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成熟區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套并不是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必要條件和決定性因素。隨著信息和通信技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體在辦公與生產(chǎn)上的分離，以及中介實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體在地域空間上的分離。這為企業(yè)的決策、研發(fā)、經(jīng)營等中心相分離創(chuàng)造了條件。隆平高科技園集中規(guī)劃總部經(jīng)濟(jì)，就是要致力于打造成為環(huán)境優(yōu)良、配套完善的現(xiàn)代新城，利用信息化手段和交通條件，克服現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，積極探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的新模式。

（二）確定目標(biāo)定位，錯位發(fā)展

隆平高科技園作為以袁隆平名字命名的為數(shù)不多的國家級開發(fā)園區(qū)，承載著引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹立精品園區(qū)形象的使命，園區(qū)的定位和發(fā)展必須體現(xiàn)高起點(diǎn)、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效益的特點(diǎn)。園區(qū)明確了在發(fā)展現(xiàn)有電子信息、新材料、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，牢固樹立“精品”意識、“總部”意識，以總部工業(yè)、樓宇工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、低成本運(yùn)營。

（三）加快品牌推廣，塑造形象

一是以現(xiàn)念經(jīng)營園區(qū)品牌。充分利用園區(qū)品牌的政治資源、市場認(rèn)同和社會聲譽(yù)，建立園區(qū)品牌的質(zhì)量認(rèn)證體系，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和人文凝聚力。促進(jìn)園區(qū)品牌向產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌的延伸與擴(kuò)展。二是以產(chǎn)業(yè)集聚提升園區(qū)品牌。應(yīng)以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，集中抓好園區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)支援體系、工業(yè)配套體系三大系統(tǒng)建設(shè)，積極鼓勵園區(qū)企業(yè)運(yùn)用名牌參與市場競爭，逐步樹立“隆平園區(qū)制造”就是高品質(zhì)、高科技的名牌效應(yīng)。三是以有效途徑推介園區(qū)品牌。建立完善的品牌推介體系，善于用好各類媒體資源，認(rèn)真做好園區(qū)品牌報(bào)道，與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)等知名企業(yè)直接接觸，讓更多的國內(nèi)知名企業(yè)了解園區(qū)，積極擴(kuò)大園區(qū)品牌影響。

（四）實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局

一是完善城市發(fā)展總體規(guī)劃。按照長株潭一體化總體規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施*區(qū)“強(qiáng)西拓東”戰(zhàn)略，加快“兩片一線”的整體開發(fā)建設(shè)，利用隆平高科技園支撐瀏陽河?xùn)|岸地區(qū)的開發(fā)。要積極爭取國家和省、市支持，使隆平高科技園適度擴(kuò)大規(guī)劃面積至30平方公里左右。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要秉承“功能齊備、適度超前、生態(tài)環(huán)保”的原則，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。三是完善園區(qū)土地利用規(guī)劃。要及時(shí)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，適度擴(kuò)大土地規(guī)劃面積，并與之相適應(yīng)調(diào)整城市的土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（五）加快土地整合，夯實(shí)載體

隆平高科技園應(yīng)立足土地資源緊缺的現(xiàn)狀，按照要素集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚的要求打造總部基地，形成集聚效應(yīng)。一是整合建設(shè)發(fā)展載體。加大存量土地資源整合力度，以采用規(guī)劃條件調(diào)整和提升土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的方式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。二是鼓勵發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)。立足城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持盤活、整合、開發(fā)相結(jié)合，加快總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)樓宇建設(shè)，改造閑置或低效利用的土地、商貿(mào)樓宇。三是完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。按照規(guī)劃時(shí)序要求，重點(diǎn)建設(shè)好隆平火炬創(chuàng)業(yè)中心和隆平總部工業(yè)園，強(qiáng)化區(qū)域通樞紐的作用，重點(diǎn)加快總部聚集區(qū)十條主次干道及配套設(shè)施的建設(shè)。

（六）明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)引導(dǎo)

要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和橫向配套協(xié)作。一是穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)有四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育和壯大生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵企業(yè)集約用地、節(jié)能降耗，支持企業(yè)參加“兩型社會”建設(shè)。二是大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。著力推進(jìn)優(yōu)化園區(qū)軟硬件建設(shè)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，或參與園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，或完善園區(qū)的綜合配套服務(wù)功能，或延伸和完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力引進(jìn)企業(yè)總部。著力建設(shè)隆平火炬創(chuàng)業(yè)中心、隆平總部工業(yè)園等項(xiàng)目，為總部企業(yè)的引進(jìn)搭建基礎(chǔ)平臺，著力引進(jìn)大集團(tuán)、大公司、大財(cái)團(tuán)來園區(qū)設(shè)立行政總部、科研中心、結(jié)算中心、信息中心、展示中心等。通過企業(yè)總部的引進(jìn)，提升園區(qū)的品牌影響力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力。

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好服務(wù)

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文3

文/賴紅清曹宗平

【摘要】在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文借鑒全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)升級的一般路徑，以佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，以微笑曲線為基礎(chǔ)構(gòu)建了佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級線路圖。在分析佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，從佛山陶瓷的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）、價(jià)值鏈兩端環(huán)節(jié)（品牌、營銷、研發(fā)設(shè)計(jì)）、產(chǎn)業(yè)鏈條升級（陶瓷文化旅游、下游服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)） 入手，探索研究佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑，并為其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)相同產(chǎn)業(yè)升級提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；佛山陶瓷；升級路徑

【基金項(xiàng)目】2013 年國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)演化與城市化動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展：模式比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒”（13BJL077）。

【作者簡介】賴紅清，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；曹宗平，華南師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。

一、前言

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)憑借豐富的自然和勞動力資源，以低成本制造優(yōu)勢順利嵌入了全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中，迅速擴(kuò)大市場份額，是改革開放30多年來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的最重要推動力量，也是我國最重要的經(jīng)濟(jì)成分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的2/3，從業(yè)人口占比達(dá)87%。國內(nèi)生產(chǎn)總值的87%屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，國家財(cái)政收入的70%左右來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，由于我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)處在全球價(jià)值鏈的加工制造環(huán)節(jié)，造成低端鎖定與核心環(huán)節(jié)缺失，產(chǎn)業(yè)升級出現(xiàn)被“俘獲”現(xiàn)象，向高端環(huán)節(jié)升級步伐受阻。因此，在經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型的大背景下，研究如何利用我國優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的后發(fā)優(yōu)勢，對實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

佛山位于我國改革開放的前沿，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)，也是30年來我國改革開放后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個典型縮影，在很大程度上折射出我國沿海城市制造業(yè)發(fā)展的一些典型特征。研究佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，選擇適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，具有較好的借鑒意義。本文將以產(chǎn)業(yè)升級理論為基礎(chǔ)，以佛山優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，剖析其發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。最后以微笑曲線為基礎(chǔ)，構(gòu)建佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展線路圖。從佛山陶瓷的生產(chǎn)制造、品牌、營銷、研發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)入手，探索研究佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑，以期為我國其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供一定的參考與借鑒。

二、產(chǎn)業(yè)升級路徑理論研究回顧

（一） 國外學(xué)者的研究

國外較早研究產(chǎn)業(yè)升級演化路徑問題的學(xué)者是Gereffi（1994），認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級沿著組裝加工貼牌生產(chǎn)自主設(shè)計(jì)制造自有品牌構(gòu)建的路徑演化。

Humphrey和Schmitz（2000） 提出一種以企業(yè)為中心、由低級到高級的四層次分類方法，提出了全球價(jià)值鏈角度的產(chǎn)業(yè)升級包括從低到高、依次推進(jìn)的流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和鏈的升級方式（如表1 所示），指出產(chǎn)業(yè)升級的路徑沿著工藝升級產(chǎn)品升級功能升級部門升級或產(chǎn)業(yè)間升級逐步提升。

Erns 提出產(chǎn)業(yè)升級的5 種方式，即產(chǎn)業(yè)間升級、要素間升級、需求升級、功能升級、鏈上的升級。后4種都屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級。

（二） 國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展路徑的研究我國當(dāng)今理論界對于產(chǎn)業(yè)升級研究主要有“調(diào)整結(jié)構(gòu)”和“價(jià)值鏈”兩種思路。其中廣大專家學(xué)者較贊同的是“價(jià)值鏈”涵括的內(nèi)容比“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的內(nèi)容更全面，更加符合產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)要求，應(yīng)是產(chǎn)業(yè)升級研究的主要方向。歸納起來主要有兩種觀點(diǎn)。一是吳敬璉（2001）、林毅夫（2002）、張輝（2004）、盧鋒（2004） 等較早期的研究認(rèn)為，中國通過嵌入全球價(jià)值鏈發(fā)揮了比較優(yōu)勢，認(rèn)為要繼續(xù)挖掘比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級。中國中西部通過主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)耦合，加快產(chǎn)業(yè)升級。二是近期文獻(xiàn)更多認(rèn)為嵌入GVC的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)陷入低端鎖定，即被鎖定在技術(shù)含量低、附加值低的“微笑曲線”的中間階段。設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營銷等核心環(huán)節(jié)缺失，向“微笑曲線”兩端攀升的阻力較大，經(jīng)濟(jì)效率低下，經(jīng)濟(jì)增長受阻。劉志彪（2007） 等提出構(gòu)建國家價(jià)值鏈（National Value Chain，NVC），認(rèn)為擺脫全球價(jià)值鏈中被低端鎖定的出路在于國內(nèi)價(jià)值鏈的培育。盧福財(cái)（2007）、卓越（2008）、譚力文（2008）、唐海燕（2008） 等認(rèn)為實(shí)現(xiàn)由俘獲式全球價(jià)值鏈向均衡式全球價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)變，各區(qū)域要提高自主創(chuàng)新能力，形成一個更加均衡的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系以實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈上的攀升。

通過分析國內(nèi)外學(xué)者的有關(guān)研究，歸納出產(chǎn)業(yè)升級的路徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢。除了傳統(tǒng)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，或沿著價(jià)值鏈從制造環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)的升級，或從有形商品生產(chǎn)投入向無形的、知識密集的支持升級，或者從產(chǎn)品工藝升級、產(chǎn)品升級、功能升級和跨產(chǎn)業(yè)升級。這些文獻(xiàn)總體上對我國地方產(chǎn)業(yè)如何提升在全球價(jià)值鏈中的地位進(jìn)行了有益的探討。由于分析對象的地域差異和研究視角的不同，也為本文的研究留下了一定的探索空間。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑選擇——以佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)為例

（一） 佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

佛山陶瓷歷史悠久，制陶藝術(shù)源遠(yuǎn)流長，有700多年歷史，自古便被譽(yù)為“南國陶都”，更有“石灣瓦、甲天下”的美譽(yù)。經(jīng)過改革開放30年的迅猛發(fā)展，佛山陶瓷已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，影響輻射面廣，享譽(yù)國內(nèi)國際，極具歷史文化底蘊(yùn)和地方特色優(yōu)勢的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。佛山已經(jīng)成為全球最大的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地。墻地磚年生產(chǎn)能力16億平方米以上，約占全國總產(chǎn)量的50%，約占全球產(chǎn)量的25%；衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量達(dá)到1300 萬件，占全國的16%以上，占全球的4.8%。同時(shí)是全國最大的陶瓷裝備制造業(yè)基地、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)基地、全球最大的陶瓷專業(yè)市場群落，也是中國建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地、中國建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地。

佛山陶瓷經(jīng)過20 多年的發(fā)展與經(jīng)營，形成了東鵬、鷹牌、蒙娜麗莎、新中源、鉆石、金舵、新明珠等大批骨干企業(yè)及優(yōu)秀品牌群，成為中國最著名的區(qū)域陶瓷品牌。佛山作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展最完善的產(chǎn)業(yè)集群地，企業(yè)數(shù)量多，其中規(guī)模以上企業(yè)585家；品牌影響力大，占全國建陶行業(yè)10個名牌產(chǎn)品中的70%，也是全國陶瓷營銷中心。

取得輝煌成績的同時(shí)，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也陷入了困境。一方面，生產(chǎn)能耗高、物耗大、占地面積多，資源粗放利用，節(jié)能減排和污染防治壓力大，受資源、能源、環(huán)境的制約越來越嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)了“民工荒”，生產(chǎn)成本不斷上漲。另一方面，由于金融危機(jī)影響，國外市場蕭條，國內(nèi)市場由于房地產(chǎn)不景氣，再加上遭遇從外國陶企的技術(shù)壁壘到反傾銷控訴，銷量不斷下降，利潤日益減少，部分企業(yè)發(fā)展難以為繼。為了更好梳理佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及劣勢，將優(yōu)勢和機(jī)會合稱為“有利因素”，劣勢和威脅合稱為“不利因素”以簡化分析，如表2。

（二） 佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫1.生產(chǎn)成本持續(xù)攀高。從生產(chǎn)成本構(gòu)成來看，年銷售過億的建陶企業(yè)的大致比例構(gòu)成是：原料及燃料、設(shè)備折舊分別占20% 和30% 、15%，而人工和銷售費(fèi)用分別占了成本的10% ，各種稅收以及行政規(guī)費(fèi)，分別占了成本的8%和7%，如圖1。

近年來，隨著我國油價(jià)的一路飆升，陶瓷產(chǎn)業(yè)作為耗能大戶，燃料成本從占比30%提高到了現(xiàn)在的40%左右。此外，隨著石油價(jià)格上升，化工原料、色釉料、包裝材料等也隨之漲，加上技術(shù)工人短缺，人工費(fèi)用逐年增加，造成佛山陶瓷的生產(chǎn)成本較四川、福建、山東、江西等地區(qū)高，來自國內(nèi)這些瓷區(qū)的競爭壓力也日益增大。生產(chǎn)成本的增加迫使陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2.瓷土資源緊缺。目前佛山地區(qū)的陶土已經(jīng)全部用盡，企業(yè)要從東莞、肇慶、清遠(yuǎn)、中山、英德、花都等地購買瓷土，佛山地區(qū)有上千條陶瓷生產(chǎn)線，一條窯一天少則6 噸，多則8～9 噸，市場需求量大，加上運(yùn)輸成本的不斷上漲，水、煤電等供應(yīng)吃緊，佛山陶瓷企業(yè)面臨“斷炊”的威脅。佛山陶瓷企業(yè)不得不加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的步伐，把生產(chǎn)基地遷往粵東粵西兩翼地區(qū)甚至省外資源豐富的地區(qū)。

3.環(huán)保門檻不斷提高。陶瓷產(chǎn)業(yè)是典型的污染產(chǎn)業(yè)，其廢氣排放量位居各行業(yè)首位，約占50%；二氧化硫排放量居第二位，約占25%；工業(yè)粉塵排放量居首位，約占99%。不少陶瓷企業(yè)不注重環(huán)保治理，對環(huán)保的投入不夠，造成產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)的被動局面。

2006 年起，佛山市政府加大了治污環(huán)保力度，提出通過“扶持壯大一批，改造提升一批，轉(zhuǎn)移淘汰一批”實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級。佛山建陶產(chǎn)業(yè)總體上面臨的政策形勢非常嚴(yán)峻，環(huán)保門檻促使城區(qū)企業(yè)不得不外遷。

4.研發(fā)能力不足， 低端鎖定及路徑依賴并存。在技術(shù)創(chuàng)新和改造方面，大多數(shù)企業(yè)投入不足，缺乏研發(fā)能力。在佛山十大優(yōu)勢行業(yè)中，陶瓷建材行業(yè)大中型企業(yè)占16%，但R&D （研究與開發(fā)） 經(jīng)費(fèi)與人員只占0.2%和2%，專利申請總數(shù)和發(fā)明專利申請總數(shù)只占0.5%和5.6%，R&D經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重倒數(shù)第一，R&D人員、專利申請總數(shù)倒數(shù)第二；陶瓷建材行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)占3.7%，但R&D經(jīng)費(fèi)與人員只占3%和2.9%，屬于較差的類別。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，大部分企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力，仿效性嚴(yán)重，產(chǎn)品開發(fā)沒有走出經(jīng)驗(yàn)型、引入型、模仿型和實(shí)用型之路。產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量和效益缺乏國際競爭力，導(dǎo)致了佛山陶瓷業(yè)陷入了低端鎖定的困境。

另外，佛山陶瓷企業(yè)99%為民營企業(yè)，企業(yè)家整體文化素質(zhì)偏低，對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)眼光，絕大部分企業(yè)滿足于通過貼牌的方式來獲得穩(wěn)定的外銷渠道，自動放棄向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，產(chǎn)品附加值不高，對銷售市場和國外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)生一種依賴。

（三） 佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑的選擇佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，嵌入全球價(jià)值鏈屬于客戶驅(qū)動型。價(jià)值鏈的企業(yè)在實(shí)現(xiàn)升級的過程中應(yīng)注重成本控制和設(shè)計(jì)、品牌、營銷環(huán)節(jié)的建設(shè)。結(jié)合佛山陶瓷業(yè)所屬的價(jià)值鏈類型及升級發(fā)展中存在的問題，產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)應(yīng)該提升價(jià)值鏈，打造未來的競爭力。一是調(diào)整處于價(jià)值鏈最低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)；二是向價(jià)值鏈兩端延伸（研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌服務(wù)）；三是價(jià)值鏈整體攀升，如圖2。

1.生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)提升。一是進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平，提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提高產(chǎn)品加工程度，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)行陶瓷的清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排，高重點(diǎn)發(fā)展低碳、節(jié)能、節(jié)材的高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、高檔潔具，降低消耗，提高市場占有率。二是進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。經(jīng)過20多年的發(fā)展，佛山陶瓷業(yè)在資本、技術(shù)、生產(chǎn)管理水平方面形成了一定的區(qū)位優(yōu)勢，但原材料、土地、勞動力等生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢逐漸喪失。為了有效配置市場資源，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對較低或生產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，集中發(fā)展價(jià)值鏈兩端高附加值的環(huán)節(jié)。2002年開始佛山陶瓷通過轉(zhuǎn)移擴(kuò)張，形成了以佛山及周邊的清遠(yuǎn)、河源、肇慶、恩平、四會、新興等廣東產(chǎn)區(qū)及國內(nèi)如四川、湖南、湖北、河南、重慶、江西、山東、陜西等產(chǎn)區(qū)。在全國各地建立了20多個生產(chǎn)基地，近300家工廠，建成了1000條以上的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線。

2. 向價(jià)值鏈兩端環(huán)節(jié)延伸，提升產(chǎn)品附加值。

（1） 引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步向總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，佛山產(chǎn)業(yè)已具備較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，市場份額和品牌知名度等都讓世人刮目相看，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。在充分評估廣州、深圳虹吸總部能力的基礎(chǔ)上，以陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為發(fā)展基礎(chǔ)和突破口，實(shí)施錯位發(fā)展戰(zhàn)略。

第一，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的陶瓷企業(yè)總部，由低端制造向營運(yùn)管理、市場營銷、技術(shù)研發(fā)等高端環(huán)節(jié)拓展，逐步優(yōu)化優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)基地合理配置的區(qū)域布局。到目前為止，佛山陶瓷通過8年的艱難調(diào)整，以南莊大道、華夏陶瓷博覽城、中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地、瓷海國際四大區(qū)域?yàn)榧~帶，形成了國內(nèi)絕無僅有的規(guī)模龐大的陶瓷總部聚集群。已集聚了如東鵬、新中源集團(tuán)、金舵、新明珠集團(tuán)、宏宇集團(tuán)、歐雅企業(yè)、冠星企業(yè)、能強(qiáng)集團(tuán)等國內(nèi)外200多家優(yōu)秀陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)總部進(jìn)駐，佛山陶瓷全國營銷乃至世界營銷的優(yōu)勢日益明顯，推動了佛山陶瓷總部經(jīng)濟(jì)的快速形成。

第二，建立總部功能區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展陶瓷工藝、陶瓷設(shè)計(jì)、陶文化傳播；華夏陶瓷城重點(diǎn)發(fā)展陶瓷會展；瓷海國際主要發(fā)展陶瓷物流和批發(fā)；中國陶瓷城則作為中高端陶瓷衛(wèi)浴的營銷窗口，主攻出口；而中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部向陶瓷企業(yè)的全球營銷中心方向發(fā)展。目前南莊鎮(zhèn)的華夏陶瓷博覽城、陶瓷總部基地、瓷海國際3個基地進(jìn)駐的陶瓷營銷中心已超過1100家，大大提升了企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第三，圍繞總部經(jīng)濟(jì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。佛山作為傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)，應(yīng)充分發(fā)揮地理位置優(yōu)越的優(yōu)勢，承接廣州新火車站、新白云機(jī)場、南沙港等大型物流節(jié)點(diǎn)的延伸，鼓勵一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的大型物流企業(yè)集團(tuán)和第三方物流企業(yè)在佛山扎根，著力建設(shè)陶瓷商貿(mào)物流中心。同時(shí)，還要在金融、會展、廣告、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)有所突破，實(shí)現(xiàn)從“佛山制造”向“佛山服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

（2） 加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度。佛山與廣州、深圳市相比，最沒有優(yōu)勢的就是人力資源。政府應(yīng)該在高級人才的引進(jìn)上設(shè)立新的衡量標(biāo)準(zhǔn)和新的優(yōu)惠措施，加大高新人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。同時(shí)也要注重自己人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)與高校合作開設(shè)陶瓷專業(yè)或陶瓷學(xué)院，為佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本地急需和緊缺的陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、高技能人才。邀請廣州美院、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、中央美院的大師入駐，并引入民營資本，形成佛山陶瓷的教學(xué)、科研和創(chuàng)作基地，系統(tǒng)培養(yǎng)自己的設(shè)計(jì)人才成為佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊。

（3） 進(jìn)一步打造佛山陶瓷區(qū)域品牌。佛山陶瓷已經(jīng)是消費(fèi)者心目中的知名區(qū)域品牌，如何整合佛山歷史文化優(yōu)勢，全面打造好這個區(qū)域品牌，突出“佛山陶瓷”這個區(qū)域品牌對佛山陶瓷今后發(fā)展意義重大。特別是“中國名牌”在建陶行業(yè)空缺的今天，筆者認(rèn)為應(yīng)向商標(biāo)總局申請注冊“佛山陶瓷”集群品牌商標(biāo)，將集群品牌發(fā)展正式地納入城市發(fā)展戰(zhàn)略之中，多管齊下，完善“佛山陶瓷”品牌的功能，打造出其個性特色。

(4） 建立專業(yè)的陶瓷精品工業(yè)園。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的要求，在重新規(guī)劃和布局的基礎(chǔ)上建設(shè)專業(yè)的佛山陶瓷精品工業(yè)園，可以集約利用供水、供電、道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，推動企業(yè)集中連片發(fā)展。借助陶瓷總部基地的平臺，大力提升佛山在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、商貿(mào)物流、信息服務(wù)等各個方面的服務(wù)水平，真正將佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，將產(chǎn)業(yè)園變成陶瓷品牌的孵化器。

（5） 建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。第一，健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大對研究開發(fā)的投入和激勵，特別是加大對重點(diǎn)陶瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。對能帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)集群鏈條、增加產(chǎn)業(yè)集群附加值、提升區(qū)域品牌競爭力的企業(yè)或項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先協(xié)助配套資金，優(yōu)先發(fā)放優(yōu)惠貸款，優(yōu)先給予政策扶持。如蒙娜麗莎集團(tuán)擁有省市區(qū)三級院士工作站、博士后科研工作站、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，匯聚了更多科研資源、人才優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了更大平臺和智力支持。正是這些龍頭企業(yè)，以自身的創(chuàng)新優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，積極進(jìn)行著科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的嘗試，不斷推動著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，核心競爭力強(qiáng)，在國內(nèi)領(lǐng)先并在國際上占有一定位置的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，使其在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力、市場占有率，以及管理和營銷水平上，逐步向國際大型跨國公司看齊，提高企業(yè)參與全球分工和競爭的能力與層次。

3.價(jià)值鏈整體提升。

（1） 發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，提升建陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。第一，依托陶瓷文化遺產(chǎn)，整合佛山歷史文化資源，打造陶瓷旅游文化。如利用南風(fēng)古灶和石灣公仔街、石灣陶藝博物館和南風(fēng)古灶藝術(shù)長廊商業(yè)步行街等載體，通過各類文化藝術(shù)活動，廣泛深入傳播佛山的陶文化，發(fā)展陶瓷文化旅游，提升佛山陶瓷品牌的功能，提升它的價(jià)值空間。第二，促進(jìn)陶瓷文化與高科技的融合，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)的文化附加值。隨著社會的進(jìn)步，人們不僅注重傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品功能，還關(guān)注產(chǎn)品的文化質(zhì)量和文化功能，因而在生產(chǎn)方面要堅(jiān)持依托技術(shù)創(chuàng)新，利用高科技技術(shù)把陶瓷文化的核心價(jià)值、文化符號和精神內(nèi)核用于開發(fā)和構(gòu)建產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)與品牌營銷等高端價(jià)值鏈。

（2） 建立公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，最主要的就是技術(shù)創(chuàng)新力度不夠和研發(fā)投資不足，需要政府建立公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺。現(xiàn)已建成的“中科院上海硅酸鹽研究所佛山陶瓷技術(shù)創(chuàng)新中心”“佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”也將為佛山乃至廣東省陶瓷企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、分析、知識產(chǎn)權(quán)等全鏈條技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為解決企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中遇到的技術(shù)難題提供解決方案。

（3） 大力發(fā)展陶瓷建材的下游服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。陶瓷業(yè)下游服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)包括專業(yè)建材物流、陶瓷化工色釉料等，要突破建材物流運(yùn)輸能力和輔料技術(shù)的制約，完善市內(nèi)現(xiàn)有的大型建筑裝飾裝修材料綜合市場，延伸和拓寬陶瓷建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵整體陶瓷產(chǎn)業(yè)與廣州、深圳、香港等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)佛山產(chǎn)業(yè)鏈向外關(guān)聯(lián)升級。

四、結(jié)語

陶瓷產(chǎn)業(yè)作為佛山的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)型升級對區(qū)域優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有一定的借鑒意義。每個區(qū)域應(yīng)立足本土核心資源和市場需求，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)領(lǐng)頭羊的作用，通過技術(shù)能力升級、市場能力升級的雙重升級途徑逐步構(gòu)建高水平的區(qū)域價(jià)值鏈。隨著時(shí)間的推移，具備產(chǎn)品鏈高端競爭力的價(jià)值鏈以一個更加均衡的價(jià)值鏈體系進(jìn)一步嵌入到全球價(jià)值鏈中，積極參與全球價(jià)值鏈的產(chǎn)品內(nèi)分工，實(shí)現(xiàn)向高附加值環(huán)節(jié)的攀升，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)升級是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)的調(diào)整，它不僅需要企業(yè)的主動參與，更需要政府能夠提供有效支持產(chǎn)業(yè)升級的公共政策。另外，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級效果的好壞不僅依賴于當(dāng)?shù)卣闹С终叩恼蟿?chuàng)新，更取決于與之相配合的政府行政管理體系的整體變革。同時(shí)，在新形勢下，政府需要建立一種新的既能順應(yīng)市場機(jī)制，又能發(fā)揮政府優(yōu)勢的政策引導(dǎo)能力。

參考文獻(xiàn)

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總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文4

關(guān)鍵詞：SWOT分析；總部經(jīng)濟(jì)

基金項(xiàng)目：2012年石家莊學(xué)院社會科學(xué)課題（編號：11YB024）

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：基于SWOT分析的石家莊市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

收錄日期：2013年6月13日

一、總部經(jīng)濟(jì)的定義

總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，并將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？偛拷?jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是企業(yè)從成本效益的角度出發(fā)，把管理決策機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、營銷中心等處于價(jià)值鏈高端的職能部門，布局在人才集中、通信和交通便利的具有商務(wù)優(yōu)勢的地區(qū)，通過資源有效配置，提升城市的競爭力。

二、石家莊總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊作為河北省的省會，毗鄰北京、天津，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2009年以來，中石油河北銷售總部、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、中國工商銀行信用卡服務(wù)中心、河北港口集團(tuán)等一批知名企業(yè)的地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)落戶石家莊。截至2011年底，石家莊市市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)和四組團(tuán)縣（市）總部企業(yè)共有69家，其中上繳稅金53.8億元，占全市財(cái)政收入的13.9%?？偛拷?jīng)濟(jì)的品牌效應(yīng)，有力地增強(qiáng)了石家莊市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

三、石家莊總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展SWOT分析

SWOT分析方法中，S、W分別代表Strengths和Weaknesses，代表目前石家莊所具備的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢與不足之處，O、T分別代表Opportunities和Threats，表示石家莊在當(dāng)前或者未來發(fā)展中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，主要用來分析外部環(huán)境狀況變化對其發(fā)展的影響。

（一）Strengths：石家莊發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析

1、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出。石家莊作為河北省省會和中心城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，2010年石家莊市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3，401億元，全部財(cái)政收入387.9億元，年均增長18%，發(fā)展基礎(chǔ)日趨堅(jiān)實(shí)，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到2，958億元，年均增長26.1%；消費(fèi)市場繁榮穩(wěn)定，社會消費(fèi)品零售額達(dá)到1，391億元，年均增長18.1%。

2、優(yōu)越的政策條件。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。在《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，明確提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力打造區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)”；市政府還專門出臺了《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)吸引跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來石家莊設(shè)立大區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷等職能型總部。

3、城市交通建設(shè)加速。石家莊市的公路、鐵路、航空已構(gòu)成了相對完整的立體交通體系。尤其是隨著石家莊到太原、北京、濟(jì)南等高速鐵路客運(yùn)專線的陸續(xù)建成，石家莊將真正建成六省市省際城市1小時(shí)交通圈。交通圈的打通和城市化進(jìn)程的提速，加速了人才資源、技術(shù)資源、物流資源、旅游資源等經(jīng)濟(jì)要素的流動，這些都會推動石家莊總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）Weaknesses：石家莊發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的劣勢

1、缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。到現(xiàn)在為止，石家莊市還沒有成立總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和牽頭部門，缺乏對總部經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展、考核評價(jià)激勵機(jī)制；不能夠根據(jù)企業(yè)總部的發(fā)展制定相關(guān)的扶持政策以推進(jìn)工作的有序進(jìn)行，導(dǎo)致了各縣市區(qū)以及各企業(yè)的無序競爭，增加了發(fā)展成本。

2、缺乏總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持政策。雖然石家莊現(xiàn)在高度重視總部經(jīng)濟(jì)，但是缺乏統(tǒng)一的扶持政策。雖然石家莊市政府于2003年9月出臺了《石家莊市人民政府關(guān)于推進(jìn)對內(nèi)開放鼓勵來石投資的若干意見》（石政發(fā)[2003]104號），對鼓勵外地企業(yè)總部遷入石家莊明確了幾條優(yōu)惠政策，但是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方面的政策引導(dǎo)和扶持，并且這些優(yōu)惠條件相對于其他城市已無競爭優(yōu)勢可言。

3、高層次人才資源緊缺。總部經(jīng)濟(jì)具有知識性的特征，占據(jù)了企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈的最高端，是屬于知識經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)，城市科研能力的高低將制約城市總部經(jīng)濟(jì)的吸引力。近年來，石家莊市提高了對科研能力的重視，將自主創(chuàng)新提高到了一定的戰(zhàn)略地位，高新區(qū)以及其他科研產(chǎn)業(yè)取得了顯著成就，但是與其他城市相比還有很大的差距，這也成為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一大制約因素。

（三）Opportunities：石家莊總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要機(jī)遇。伴隨著“三年大變樣”的推進(jìn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)舉措的落實(shí)，石家莊市總部經(jīng)濟(jì)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。金正締景城、萬象天成、廣安大街等一些新的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和中央商務(wù)區(qū)正在形成和崛起，將成為省會功能聚集、形態(tài)新穎和生態(tài)協(xié)調(diào)的總部經(jīng)濟(jì)新載體。城市相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)一步完善，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供更加便利、舒適的工作和生活環(huán)境。為吸引大企業(yè)總部的落戶，市內(nèi)各區(qū)還專門出臺了實(shí)施辦法，在政策上加大對區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和客商投資興業(yè)扶持力度。對不同行業(yè)新引進(jìn)企業(yè)總部分別給予獎勵，以充分調(diào)動企業(yè)積極性。

（四）Threats：石家莊總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、面臨來自國內(nèi)其他城市的競爭壓力。據(jù)北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心的《全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評價(jià)報(bào)告》顯示，石家莊的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排在了第三能級，排名第23位。作為基礎(chǔ)并不占優(yōu)勢的省會城市，石家莊在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速路上競爭壓力很大。

2、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要較高的條件。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要很高的條件，如高端的資源投入、高素質(zhì)的管理人才和信息處理人才、完善的法律法規(guī)以及發(fā)達(dá)的現(xiàn)代交通體系等?？偛拷?jīng)濟(jì)的形成主要依賴市場的資源配置作用，是一個漫長的過程?？偛拷?jīng)濟(jì)的形成前提是大量企業(yè)總部的聚集，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系，產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)。政府可以推動，但不應(yīng)強(qiáng)求。

3、企業(yè)總部區(qū)位偏好的變化對于石家莊的影響。區(qū)位偏好的變化日漸成為城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一個制約因素。企業(yè)總部的區(qū)位偏好首先是企業(yè)總部對所在城市的地理位置偏好，包括交通位置、空港條件等，再者是企業(yè)總部所在城市與周邊城市的互動與聯(lián)系，這可以體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)、人居生活與創(chuàng)業(yè)的互補(bǔ)、地區(qū)政策的協(xié)調(diào)等方面。如何將企業(yè)總部留住，應(yīng)該成為未來總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、石家莊市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對策建議

（一）建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體系。應(yīng)設(shè)立一個專門的總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究、規(guī)劃研究、實(shí)踐指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決方案，保證決策的科學(xué)性、合理性，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化財(cái)稅環(huán)境。稅收政策不僅直接影響總部的投資計(jì)劃和成本核算，也是政府對于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)所做出重要決策的反應(yīng)。合理利用稅收政策是總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容和調(diào)控工具。石家莊要想在激烈的競爭中進(jìn)一步將總部經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，就應(yīng)該在稅收、土地、商務(wù)辦公等方面提供更多的優(yōu)惠政策，吸引地區(qū)總部甚至跨國公司總部入駐。

（三）鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才。鼓勵和支持企業(yè)加快引進(jìn)優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的有序銜接。根據(jù)總部企業(yè)對人才的實(shí)際需求，有針對性地推出相關(guān)的政策措施，吸引高層次人才來石就業(yè)，使石家莊市成為區(qū)域性的人才聚集中心、人才信息中心和人才配置中心，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的人力資源。

（四）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集聚。大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)。石家莊應(yīng)走總部經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的道路，扶持和培育一批符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)要求的總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

主要參考文獻(xiàn)：

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文5

關(guān)鍵詞：江蘇；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以“新技術(shù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)”三大服務(wù)方式，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)城市消費(fèi)。相比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)來說，具有三大特征，即高技術(shù)性，知識性，新興性。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）、個人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、餐飲、商品零售、醫(yī)療保健、住宿旅游、文化娛樂、房地產(chǎn)等）、公共服務(wù)（包括政府的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共管理服務(wù)、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）、生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括電子商務(wù)、批發(fā)、金融、物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括行業(yè)：金融保險(xiǎn)業(yè)，電信業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育、醫(yī)療和文體業(yè)，社會服務(wù)業(yè)。

一、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2007年以后，江蘇引入外資進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期。然而，調(diào)查顯示江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，外資的利用比例比較小。依靠第二產(chǎn)業(yè)，來帶動江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下正逐漸形成以“第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主”的新局面。

江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2000年至2013年，江蘇服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重從27%上升到37%，每年平均上升7.69%，年均增加就業(yè)43.78萬人。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率從2000年的31.4%增長到42.3%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的拉動具有階段性，2000年至2007年從3.3%上升到5.8%，2007年至2008年從5.8%下降到4.6%，2009年至2010年處于平穩(wěn)期，保持在4.9%。2011年下降到4.6%。2012年至2013年均下降到4.0%。究其主要原因，2000年以后，江蘇工業(yè)迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于第三產(chǎn)業(yè)；一直到2008年金融危機(jī)爆發(fā)，江蘇第二產(chǎn)業(yè)增長到峰值，后來緩慢下降，服務(wù)業(yè)增長速度超過第二產(chǎn)業(yè)。表1是分行業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值，重點(diǎn)描述第三產(chǎn)業(yè)，其中批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中居于前三位。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值從2010年的17131.45億元上升到2013年的26421.65億元，江蘇服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道之一。

二、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問題

（一）自身環(huán)境的約束

高技術(shù)勞動力供給不夠，一是有些人才供大于求，二是市場對人才的需求得不到滿足，特別是從事會計(jì)、廣告、國際貿(mào)易等高級專業(yè)人才很缺乏，究其主要原因是未形成合理的人才培養(yǎng)機(jī)制以及引進(jìn)機(jī)制。

（二）傳統(tǒng)體制環(huán)境的約束

部分行業(yè)形成歷史性壟斷，造成效率、服務(wù)水平、創(chuàng)新力不足。一些行業(yè)市場進(jìn)入門檻高，例如電信、鐵路、教育、衛(wèi)生公共事業(yè)等行業(yè)。有些則形成長久以來的政企不分、政事不分狀態(tài)，注重其社會公益與單位福利的一面。

（三）國際化水平有待提升

江蘇省市場化和產(chǎn)業(yè)化水平低下，使得服務(wù)業(yè)不能像制造業(yè)那樣吸收外資，同時(shí)制造業(yè)加工貿(mào)易規(guī)模的增大，對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生擠兌效應(yīng)，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。雖然其開放力度在不斷加大，但并沒有實(shí)行高效率的開放。許多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資嚴(yán)重不足，服務(wù)業(yè)中的外資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工商服務(wù)業(yè)。尤其是高科技服務(wù)業(yè)，尤為嚴(yán)重，這就造成了服務(wù)業(yè)難以像制造業(yè)那樣迅速發(fā)展。

（四）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)偏少，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)偏多，生產(chǎn)業(yè)分工不細(xì)，生活型服務(wù)業(yè)不健全，突出表現(xiàn)在蘇中、蘇北服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，蘇南服務(wù)業(yè)發(fā)展稍快，南北階差逐漸增大，從南到北成階梯型分布。地區(qū)發(fā)展的差距在不斷拉大，對江蘇服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平產(chǎn)生不利的影響。

三、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）完善各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)力度

優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要有一個良好的環(huán)境，促進(jìn)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展將成為重中之重。江蘇部分服務(wù)業(yè)財(cái)政投入不足，重復(fù)納稅。加大政府資金投入，進(jìn)一步依法減輕服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，完善和落實(shí)鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，引導(dǎo)資金規(guī)模，重視薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠，關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)服務(wù)業(yè)載體，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整資金投放重點(diǎn)，督促建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，擴(kuò)大資金規(guī)模。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)社會資本投入現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用。鼓勵金融業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場進(jìn)行融資，多渠道籌措資金，降低門檻，鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。推進(jìn)價(jià)格體制改革，解決服務(wù)業(yè)的水、電、氣、土地等四個方面不合理價(jià)格問題。切實(shí)做好政策的銜接，糾正問題，督促檢查，界定和落實(shí)，確保政策實(shí)行的連續(xù)性。合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，傾斜于國家鼓勵類的生產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化政府的高效管理，建立信息系統(tǒng)，健全支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境、誠信環(huán)境。著力解決高級人才緊缺的問題，推進(jìn)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展。

（二）突出戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。首先，看清楚生產(chǎn)業(yè)高利潤特點(diǎn)；其次，生產(chǎn)可以培養(yǎng)出好的服務(wù)體系。江蘇在金融、教育等許多領(lǐng)域擁有資源稟賦，人才優(yōu)勢是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素，江蘇擁有許多高水平的研究機(jī)構(gòu)，培育出大量人才。國家對生產(chǎn)業(yè)有明確的支持政策，而江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不段升級優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢明顯。江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)措施：充分認(rèn)識生產(chǎn)業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，完善生產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，大力發(fā)展各種新型的生產(chǎn)業(yè)，最終面向長三角的制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。

（三）增強(qiáng)吸納力，承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)趨于國際、網(wǎng)絡(luò)、一體化，江蘇要抓住這一機(jī)遇，承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)跨國服務(wù)機(jī)構(gòu)，把握國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動向，做好項(xiàng)目儲備，搶占先機(jī)，研究策略，應(yīng)對挑戰(zhàn)。創(chuàng)造良好的條件，吸引外資，拓展承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間，當(dāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定水平時(shí)，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；?、規(guī)范化其可持續(xù)發(fā)展。

（四）增強(qiáng)輻射力，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)

按照“集中規(guī)劃，分布實(shí)施”的原則，加強(qiáng)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之間的銜接，提高資源配置效率。樹立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌特色，形成錯位之趨勢。完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。政府積極引導(dǎo)，運(yùn)用財(cái)稅政策杠桿，大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，把科學(xué)規(guī)劃作為前提，打造企業(yè)總部基地，把營造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要保障。

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總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文6

關(guān)鍵詞 玉淵潭 農(nóng)工商 發(fā)展建設(shè)

一、玉淵潭農(nóng)工商總公司發(fā)展歷程和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

玉淵潭農(nóng)工商總公司是由1958年成立的玉淵潭及玉淵潭鄉(xiāng)演變而來的。1958年成立到80年代初以農(nóng)業(yè)經(jīng)營和工業(yè)加工為主，得益于工業(yè)經(jīng)營先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展迅速且未受市場競爭沖擊。1983年正式成立玉淵潭農(nóng)工商總公司，順應(yīng)改革開放的發(fā)展趨勢，逐步實(shí)施“退二進(jìn)三”的發(fā)展戰(zhàn)略，陸續(xù)開發(fā)建設(shè)酒店、寫字樓等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。得益于顯著的地域和資源優(yōu)勢，雖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對分散，經(jīng)營管理相對粗放，但所處市場經(jīng)濟(jì)初級階段，市場發(fā)展空間巨大，玉淵潭經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大且受市場競爭沖擊影響較少。進(jìn)入2000年后，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入世界貿(mào)易組織，為適應(yīng)國際化競爭壓力和行業(yè)發(fā)展格局，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和樓宇資源，先后成立酒店集團(tuán)、物業(yè)集團(tuán)和置業(yè)集團(tuán)，形成了以商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)與開發(fā)、經(jīng)營與管理為主的產(chǎn)業(yè)布局。得益于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集體經(jīng)濟(jì)積累，雖然社會競爭日益加劇，但通過現(xiàn)代企業(yè)制度的深入推進(jìn)和精細(xì)化管理的強(qiáng)化，玉淵潭整體經(jīng)濟(jì)保持了健康穩(wěn)定的增長。當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展健康，公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度健全，風(fēng)險(xiǎn)控制流程規(guī)范。公司營運(yùn)現(xiàn)金流充沛，資產(chǎn)負(fù)債率低于行業(yè)水平，各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)穩(wěn)定增長并達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

2012年，玉淵潭農(nóng)工商總公司在實(shí)施第一個五年發(fā)展規(guī)劃中，將建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)型商務(wù)服務(wù)區(qū)的目標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)展和提升，經(jīng)過積極爭取，玉淵潭科技商務(wù)區(qū)成功冠名“中關(guān)村”，成為玉淵潭發(fā)展史上的又一個里程碑。這也標(biāo)志著玉淵潭的發(fā)展更加主動地融入到了北京建設(shè)世界城市、海淀區(qū)建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略實(shí)施中去。近幾年來，隨著消費(fèi)市場的深度調(diào)整和中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展新要求的提出，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱的玉淵潭面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場沖擊明顯、競爭日益激烈的新的歷史時(shí)期，面對內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，唯有不斷優(yōu)化內(nèi)部資源，積極整合社會資源，做強(qiáng)做好科技商務(wù)區(qū)建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、玉淵潭科技商務(wù)區(qū)建設(shè)的概述

中關(guān)村玉淵潭科技商務(wù)區(qū)位于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的南部高端商務(wù)區(qū)內(nèi)，是中關(guān)村科學(xué)城的輻射區(qū)，商務(wù)區(qū)中心位置為東至北洼路，南至永定河引水渠，西至昆玉河西，北至北洼西里中街。為更好地統(tǒng)籌玉淵潭區(qū)域各類資源和要素，將原范圍進(jìn)行拓展，形成“三縱跨五路”的空間布局?！叭v”指玉淵潭區(qū)域內(nèi)的西三環(huán)、昆玉河及萬壽路、西四環(huán)所形成的三條縱向地理曲線。這三條縱向地理曲線跨越五條城區(qū)干線路，由北向南依次為：彰化路、玲瓏路、阜成路、復(fù)興路、蓮石路，區(qū)域總面積33.1平方公里。

玉淵潭科技商務(wù)區(qū)所屬裕惠大廈、恩濟(jì)西園、天順仁和物業(yè)、匯鑫盛商貿(mào)樓等近20座物業(yè)樓宇合計(jì)建筑面積近40萬平方米，共入駐企業(yè)近2000家，其中符合總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的近20家。入駐企業(yè)主要為商務(wù)服務(wù)類企業(yè)、科技類企業(yè)、銀行金融類企業(yè)、文化傳媒類企業(yè)、餐飲服務(wù)類企業(yè)。其中，科技服務(wù)類企業(yè)是園區(qū)主要培育和服務(wù)的目標(biāo)客戶，科技類企業(yè)是重要的補(bǔ)充，符合玉淵潭科技商務(wù)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)與科技產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)劃目標(biāo)。

三、玉淵潭科技商務(wù)區(qū)發(fā)展的條件分析

（一）適應(yīng)市場形勢的變化是發(fā)展要求

近年來，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策的消化期的三期疊加的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，消費(fèi)需求趨穩(wěn)。特別是實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定以來，集團(tuán)消費(fèi)、高端需求受到遏制，酒店、餐飲持續(xù)低迷，物業(yè)和建筑業(yè)也受到一定沖擊，這給以提供傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的市場條件下，唯有適應(yīng)形勢變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶抓市場機(jī)遇，才能贏得新一輪的發(fā)展。

（二）北京市相關(guān)政策支持是發(fā)展契機(jī)

2013年，為全面增強(qiáng)首都服務(wù)功能，打造世界高端企業(yè)總部聚集之都，引導(dǎo)本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高總部企業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的集聚程度，加快培育和打造一批總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，北京市商務(wù)委決定在全市范圍內(nèi)開展第一批總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定、命名工作。玉淵潭科技商務(wù)區(qū)獲得首批認(rèn)定命名，在政策傾斜、資金支持、信息資源和鼓勵配套等方面享受培育和幫助，成為玉淵潭發(fā)展科技商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的重要契機(jī)。

依據(jù)海淀區(qū)金融辦《關(guān)于落實(shí)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的實(shí)施方案》中金融功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將商務(wù)區(qū)濱河長廊項(xiàng)目納入政府規(guī)劃，以打造集團(tuán)金融聚集地和企業(yè)總部結(jié)算中心為目標(biāo)，積極拓展科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在玉淵潭地區(qū)逐步形成集團(tuán)金融聚集基地和企業(yè)總部結(jié)算中心，為玉淵潭科技服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的縱向延伸奠定了政策基礎(chǔ)，積累了政策資源。

（三）海淀區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境是基本前提

海淀區(qū)以科技聞名，是自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，近年來，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新步伐不斷加快。從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，海淀區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占比很少，第二產(chǎn)業(yè)占比在12%左右，第三產(chǎn)業(yè)總體收入占海淀區(qū)財(cái)政收入的85%以上，影響較為明顯的是科技服務(wù)業(yè)中的科學(xué)研究服務(wù)、技術(shù)開發(fā)服務(wù)、通信與信息服務(wù)、軟件服務(wù)以及文化創(chuàng)意服務(wù)，以及新近蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融與互聯(lián)網(wǎng)科技、與科技發(fā)展密不可分的現(xiàn)融資服務(wù)。這些產(chǎn)業(yè)是海淀區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，也是海淀區(qū)大力扶持的對象。

（四）海淀區(qū)各類園區(qū)建設(shè)發(fā)展是有利條件

近年來，海淀區(qū)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，盤活集體土地資源，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批高科技企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在此集聚發(fā)展，多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)營運(yùn)而生。這些高科技企業(yè)的入駐和發(fā)展，不僅給園區(qū)的發(fā)展帶來活力，也給園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的資本運(yùn)作帶來寶貴機(jī)會。目前，海淀區(qū)已形成的利用集體土地發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)總占地面積73.9公頃，建筑規(guī)模152.2萬平米，已形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括中關(guān)村東升科技園、玉泉慧谷科技園、中關(guān)村玉淵潭科技商務(wù)區(qū)，分別由東升鎮(zhèn)、四季青鎮(zhèn)、玉淵潭農(nóng)工商總公司自主開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)建成后，規(guī)模效應(yīng)突出，產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

四、玉淵潭科技商務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)的思考

玉淵潭農(nóng)工商總公司發(fā)展始于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，發(fā)展歷程和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略相對謹(jǐn)慎和保守。今后，應(yīng)做優(yōu)物業(yè)、做精酒店業(yè)、做大建筑業(yè)，發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并逐步實(shí)現(xiàn)“實(shí)業(yè)經(jīng)營+資本運(yùn)營”的新經(jīng)營模式。資本運(yùn)作雖起步較晚，但是一直關(guān)注資本市場和資本運(yùn)作，也做過比較謹(jǐn)慎的嘗試。當(dāng)前，玉淵潭農(nóng)工商總公司管理理念日趨成熟，組織架構(gòu)日近完備，并通過管理咨詢公司對整體管控機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)搭建，特別強(qiáng)化了對運(yùn)營和投資風(fēng)險(xiǎn)的管控制度。在今后幾年的發(fā)展過程中，將以北京市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和政策為依托，以玉淵潭資源整合和平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集聚為園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，以科技服務(wù)和科技產(chǎn)業(yè)的投融資為主要方向，拓展和完善以下渠道和業(yè)務(wù)。

（一）持續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)工作，為中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供發(fā)展空間

玉淵潭科技商務(wù)區(qū)按照海淀區(qū)對中關(guān)村科學(xué)城輻射區(qū)的整體要求，正在集中力量建設(shè)“玉淵潭國際會議展示中心”、“玉淵潭科技商務(wù)濱河長廊”、“玉淵潭寶聯(lián)體育中心”、“玉淵潭國際商務(wù)公寓”、“玉淵潭科技創(chuàng)業(yè)中心”、“玉淵潭科技商務(wù)中心”、“玉淵潭時(shí)尚生活文化創(chuàng)意廣場”、“西南飯店改建項(xiàng)目”、“玉淵潭科技企業(yè)加速器”等具有代表性的項(xiàng)目，進(jìn)一步開展“裕龍國際酒店”、“裕惠大廈”等已有設(shè)施的升級改造，使科技商務(wù)區(qū)形成現(xiàn)代化、多功能的科技商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施群，推動創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域內(nèi)的集聚。

（二）與社會機(jī)構(gòu)廣泛合作，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺

玉淵潭農(nóng)工商總公司和中關(guān)村企業(yè)家協(xié)會共同組建中關(guān)村天合科技轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心，該中心致力于雙向服務(wù)。一是從科技成果到產(chǎn)業(yè)市場的“正向促進(jìn)服務(wù)”。主要業(yè)務(wù)包括“種子工程”、“良種工程”、“育苗工程”、“育才工程”、“市場推介工程”，涉及選種、育種、孵化、培育、市場策劃等孵化器產(chǎn)業(yè)的全鏈條。二是從產(chǎn)業(yè)市場到科技開發(fā)的“逆向促進(jìn)服務(wù)”。主要業(yè)務(wù)包括“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃服務(wù)”、“企業(yè)需求對接服務(wù)”、“區(qū)域合作促進(jìn)服務(wù)”、“科研資源服務(wù)”、“領(lǐng)軍人才推介服務(wù)”，通過各種資源和渠道，促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)需求能和有能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)對接，促成合作，通過市場需求找到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，在條件成熟時(shí)，組建育成工場，為入園孵化的科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供策劃、配置、輔導(dǎo)等高端服務(wù)；為入園項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化提供實(shí)驗(yàn)室、中試工場、示范應(yīng)用基地等公共服務(wù)；為入園項(xiàng)目提供天使、風(fēng)投、創(chuàng)投、PE、IPO等資本項(xiàng)目服務(wù)。

（三）與專業(yè)機(jī)構(gòu)深度合作，共同設(shè)立基金管理管理并募集投資基金

玉淵潭農(nóng)工商總公司將聯(lián)合幾家專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)基金，為中關(guān)村玉淵潭育成工場和產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的孵化提供資金支持。該基金聘請專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理，在優(yōu)先投資和服務(wù)促成中心和育成工場優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，使其加速成長和壯大的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大投資范圍，投資好項(xiàng)目并吸引入駐園區(qū)。同時(shí)，設(shè)計(jì)適合不同生命周期企業(yè)需要的融資產(chǎn)品，建立覆蓋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全過程的金融服務(wù)體系。

以該基金為基礎(chǔ)，吸引知名的其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人、資本運(yùn)營公司等，形成投資基金戰(zhàn)略合作簽約集群，用項(xiàng)目牽動資本；同時(shí)吸引各類銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等金融服務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)，提供多種融資渠道和金融產(chǎn)品。

（四）最終發(fā)展為“服務(wù)+投資+孵化”模式，打造玉淵潭科技商務(wù)區(qū)為深度園區(qū)服務(wù)平臺