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建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則范文1
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理 主要內(nèi)容
中圖分類號(hào): K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
按規(guī)范管理的原則,監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的參與,必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求,規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng),其主要內(nèi)容是:①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建立;②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;③實(shí)施施工階段的監(jiān)理;④規(guī)范施工合同的管理;⑤建立施工過(guò)程監(jiān)理資料的管理體系;⑥設(shè)置設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。
鑒于我國(guó)建設(shè)行業(yè)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范的現(xiàn)狀,以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程、全方位管理的實(shí)際情況,本文就前述6個(gè)方面與施工階段現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)、墮待規(guī)范的問(wèn)題加以探討。
1.項(xiàng)目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)
這項(xiàng)制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容,但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性,也體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度,建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求,正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師,如有必要還可以細(xì)化到整個(gè)監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通,更有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,加速公平交易有形市場(chǎng)的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為的規(guī)范化。
2.監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容
在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時(shí)間里,已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的書(shū)寫(xiě)形式,這樣做有如下的積極含義:
2.1能節(jié)省項(xiàng)目總監(jiān)編寫(xiě)“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時(shí)間;
2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流;
2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書(shū)寫(xiě)格式符合哲學(xué)上“形式上的相對(duì),內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義,也符合規(guī)范管理的要求。
然而,規(guī)范格式也會(huì)帶來(lái)一個(gè)很大的負(fù)面效應(yīng),即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查中,“規(guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問(wèn)題亦出現(xiàn)得極為普遍,如無(wú)地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗(yàn)收等,經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個(gè)“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本,只經(jīng)簡(jiǎn)單的更換(如房屋的層數(shù),總面積等基本參數(shù)),就產(chǎn)生了幾個(gè)乃至上十個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。所謂對(duì)編寫(xiě)工作加以規(guī)范,是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制,但一定要填對(duì),注意去除不該填的地方,后部的具體措施和工作方法,應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫(xiě),對(duì)具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計(jì)劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。
3.實(shí)施施工階段的監(jiān)理
施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會(huì)、施工過(guò)程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。
3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理特征,不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力,還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理,通過(guò)參與“技術(shù)交底”會(huì)議等活動(dòng),按各自的分工,熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求,掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系;②按照“合同管理”的相應(yīng)要求,檢查分包單位及施工隊(duì)的資質(zhì)狀況;③核實(shí)施工許可條件,如規(guī)劃許可證、施工許可證等,準(zhǔn)備簽發(fā)“開(kāi)工令”。可見(jiàn),準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開(kāi)工令的必要條件。
3.2工地例會(huì)
這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理,應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場(chǎng)合,所以要做好會(huì)前準(zhǔn)備,列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問(wèn)題的動(dòng)議;簽發(fā)召集會(huì)議的書(shū)面通知;注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動(dòng)議進(jìn)行討論,并提出協(xié)調(diào)意見(jiàn);做好會(huì)議一記錄,并作為重要資料備檔。通過(guò)例會(huì)方式解決問(wèn)題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。
3.3施工過(guò)程的控制工作
建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素較多的實(shí)施過(guò)程,建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制,就是要讓這一過(guò)程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并使投資和進(jìn)度不會(huì)明顯地偏離事先設(shè)計(jì)的計(jì)劃范圍。由于控制工作的三個(gè)對(duì)象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位,而不是工程監(jiān)理,所以控制工作只是管理工作中的一個(gè)重要手段,其工作的特點(diǎn)是對(duì)施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,項(xiàng)目監(jiān)理部在此時(shí)的權(quán)力、職責(zé),集中于對(duì)分項(xiàng)、分部施工和計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報(bào)表以及各種上報(bào)資料的“簽認(rèn)”上。因此,控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題,也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。
3.4竣工驗(yàn)收
該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收,其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同,對(duì)質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改:其次作為工程監(jiān)理,應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案;最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位工程質(zhì)量評(píng)估等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核簽字。
4.規(guī)范合同管理的費(fèi)用索賠處理
該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場(chǎng)合之一,對(duì)甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為,監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為:
4.1以監(jiān)理的身份和能力,弄清責(zé)任所在;
4.2依據(jù)施工合同,對(duì)索賠額度進(jìn)行合理評(píng)價(jià);
4.3以書(shū)面的形式出具對(duì)索賠申請(qǐng)的鑒定意見(jiàn)。
5.監(jiān)理資料的管理
在工程竣工驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項(xiàng)目能否順利備案、驗(yàn)收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上,更體現(xiàn)在管理的條理性,其管理工作基本內(nèi)容包括:
5.1監(jiān)理資料的合理分類存放;
5.2監(jiān)理資料的保存和整理;
5.3監(jiān)理資料的完整交付。
6. 設(shè)置設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造
設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu),接受委托方委托,在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。
一般來(lái)說(shuō),由于受各方面因素的制約,用戶只能對(duì)訂購(gòu)的設(shè)備,尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進(jìn)行出廠檢查與驗(yàn)收,具體的制造過(guò)程根本無(wú)法掌握,所以就要委托第三方來(lái)完成對(duì)設(shè)備的監(jiān)造工作。通過(guò)監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員,對(duì)設(shè)計(jì)的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過(guò)程執(zhí)行工藝的準(zhǔn)確性、檢驗(yàn)工作的真實(shí)性等進(jìn)行全面的過(guò)程監(jiān)督檢查,這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則范文2
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理單位;監(jiān)理人員;質(zhì)量監(jiān)理
1.引言
工程建設(shè)監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu),在合理搭配工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu),明確監(jiān)理組織各個(gè)層次人員的職責(zé)。
2.監(jiān)理單位的重要地位
通過(guò)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理制,是工程建設(shè)管理方式的重大改革,是工程建設(shè)管理和國(guó)際慣例接軌,步入現(xiàn)代化的標(biāo)志。對(duì)于提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,降低工程造價(jià),維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高工程建設(shè)管理水平,都具有很重大的意義。(1)可有效地提高工程質(zhì)量。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理后,由監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,使工程質(zhì)量多了一道保險(xiǎn)。由于監(jiān)理工程師都是各方面的專業(yè)人員,他們?cè)诩夹g(shù)上對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提高工程質(zhì)量具有很重要的意義。(2)有利于加快工程進(jìn)度。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理后,監(jiān)理工程師以第三方的身份出現(xiàn),站在公正的立場(chǎng)上,以工程合同為依據(jù)處理建設(shè)中的各種問(wèn)題,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保合同期間的實(shí)現(xiàn),從而推動(dòng)了工期進(jìn)度的加快。(3)有利于降低工程造價(jià)。通過(guò)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理后,監(jiān)理工程師有責(zé)任對(duì)每一次工程變更進(jìn)行論證,測(cè)算對(duì)工程造價(jià)的影響并通知業(yè)主。另外,監(jiān)理工程師還可以對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案提出在保證工程質(zhì)量的前提下有利于降低工程成本的修改意見(jiàn),從而降低工程造價(jià)。(4)有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高工程建設(shè)管理水平。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度上講,建設(shè)工程監(jiān)理是一種中介行為。建設(shè)工程監(jiān)理的出現(xiàn),相當(dāng)于在業(yè)主和承建單位之間搭起了一座橋梁,協(xié)助雙方規(guī)范性地完成工程建設(shè)這一復(fù)雜的商品交易活動(dòng),實(shí)現(xiàn)各自的目的。毫無(wú)疑問(wèn),實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理,對(duì)于建立正常的市場(chǎng)秩序,維護(hù)業(yè)主和承建單位雙方的利益,都是大有裨益的。
3.監(jiān)理單位組成
監(jiān)理單位的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合理性,其應(yīng)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理性。首先,項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員結(jié)構(gòu),也就是監(jiān)理專業(yè)人員配套。例如,一般工業(yè)與民用建筑工程需要配備土建專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、裝飾專業(yè)的監(jiān)理人員;公路工程則需要配備公路專業(yè)、橋梁專業(yè)、測(cè)繪專業(yè)、給排水專業(yè)的監(jiān)理人員等。其次,項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)有與監(jiān)理工作要求相稱的高級(jí)職稱、中級(jí)職稱和初級(jí)職稱比例。一般來(lái)說(shuō),在前期階段、設(shè)計(jì)階段,具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱的人員在整個(gè)監(jiān)理人員構(gòu)成中占絕大多數(shù),初級(jí)職稱人員僅占少數(shù)。施工階段監(jiān)理的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)以中級(jí)為主,高級(jí)職稱人員和初級(jí)職稱人員都較少。第三,項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是指項(xiàng)目監(jiān)理班子中老中青構(gòu)成比例。老年人經(jīng)驗(yàn)豐富,中年人對(duì)新技術(shù)掌握能力強(qiáng),青年人體力充沛。適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu),對(duì)發(fā)揮各個(gè)年齡層次監(jiān)理人員的特點(diǎn)、順利地開(kāi)展監(jiān)理工作是十分有益的。
3.1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各層次人員的職責(zé)
(1)總監(jiān)理工程師的職責(zé)。總監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同中建設(shè)單位所授予的權(quán)限履行合同規(guī)定的職責(zé)。其職責(zé)主要包括:主持制定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;組織全面實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)工程實(shí)施過(guò)程中各方面的工作;確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé);組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作,對(duì)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、高效地開(kāi)展工作;審核分包單位資質(zhì),簽署審核意見(jiàn);審核并簽署施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等重要文件;審核并簽署計(jì)量支付證書(shū)和竣工結(jié)算;處理工程變更事宜,簽署工程變更指令;主持工地例會(huì),簽署監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和文件;組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)專題報(bào)告;主持調(diào)解合同爭(zhēng)議,處理索賠事宜,簽署索賠處理意見(jiàn)。對(duì)于工程需要,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權(quán)限內(nèi)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé),但總監(jiān)理工程師不得將以下職責(zé)委托總監(jiān)理工程師代表:如簽發(fā)開(kāi)工令、暫停令、復(fù)工令;確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé);主持制定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作,對(duì)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、高效地開(kāi)展工作;審核并簽署計(jì)量支付證書(shū)和竣工結(jié)算;處理工程變更事宜,簽署工程變更指令;組織分部工程驗(yàn)收并審核簽認(rèn)質(zhì)量驗(yàn)收資料;參與建設(shè)單位主持的工程竣工驗(yàn)收,簽發(fā)工程移交證書(shū);主持整理并審核簽署項(xiàng)目的監(jiān)理檔案資料。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作直接對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),其工作的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師授予。總監(jiān)理工程師必須將專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)及權(quán)限書(shū)面告知建設(shè)單位及施工單位。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)主要包括:負(fù)責(zé)制定本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;具體組織實(shí)施專業(yè)監(jiān)理工作;負(fù)責(zé)審查施工單位提交的與本專業(yè)有關(guān)的施工計(jì)劃、施工技術(shù)方案、申請(qǐng)及報(bào)告等,并向總監(jiān)理工程師提交審查意見(jiàn);負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備抽檢、試驗(yàn)與使用審批;負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作;組織、檢查和指導(dǎo)本專業(yè)監(jiān)理員的工作;負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況的記錄,提出與本專業(yè)有關(guān)的工程質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn),參與編寫(xiě)本專業(yè)的有關(guān)監(jiān)理報(bào)告;及時(shí)、全面地向總監(jiān)理工程師報(bào)告其負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作情況;負(fù)責(zé)審核與本專業(yè)有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收資料,整理與本專業(yè)有關(guān)的監(jiān)理文檔資料。
(3)監(jiān)理員的職責(zé)。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開(kāi)展監(jiān)理工作,履行檢查、復(fù)核、記錄和旁站的職責(zé)。監(jiān)理員的工作職責(zé)主要包括:檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況,并做好記錄;參與進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備等質(zhì)量檢查;參與工程計(jì)量并做好原始記錄;檢查是否按設(shè)計(jì)圖紙施工、按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工、按進(jìn)度計(jì)劃施工,并對(duì)發(fā)生的問(wèn)題隨時(shí)予以解決糾正;參與工序間交接檢查、驗(yàn)收;檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全、防火;實(shí)施旁站監(jiān)理,跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;堅(jiān)持記監(jiān)理日記,及時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)原始記錄;及時(shí)完成總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的工作。
3.2 監(jiān)理工作開(kāi)展
建設(shè)監(jiān)理工作,是基于技術(shù)的一項(xiàng)管理工作,也是一項(xiàng)多目標(biāo)的管理工作。為此,監(jiān)理工程師在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)必須滿足幾個(gè)原則:首先,監(jiān)理工作要有據(jù)。這里,依據(jù)包括各種法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、施工合同和建設(shè)規(guī)劃等。其次,監(jiān)理工作要及時(shí)。工程建設(shè)是一項(xiàng)有嚴(yán)密邏輯順序的工作,如果監(jiān)理工作不能及時(shí)到位,許多分部工程在隱蔽后將難以檢查,工程質(zhì)量也難以判斷。第三,監(jiān)理工作要有節(jié)。也就是說(shuō)監(jiān)理人員要明確自己的職責(zé)。監(jiān)理工作不是施工單位的技術(shù)和組織管理工作,監(jiān)理人員可以向施工單位提出技術(shù)建議,審核施工單位的技術(shù)文件,但不是施工單位的技術(shù)顧問(wèn),不能越權(quán)。同樣,監(jiān)理人員必須在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職能,并及時(shí)與建設(shè)單位溝通,而不能代替建設(shè)單位。第四,監(jiān)理人員要勤勉。監(jiān)理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤,保證總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指令得到落實(shí),保證設(shè)計(jì)文件、施工合同得到全面的、適當(dāng)?shù)穆男小?/p>
4.結(jié)語(yǔ)
從實(shí)踐情況表明,監(jiān)理單位在對(duì)于提高工程質(zhì)量等方面具有重要意義,同時(shí)為了有效地落實(shí)監(jiān)理單位的作用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員的職責(zé),同時(shí)積極開(kāi)展監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]凌家春 ,陳志堅(jiān).監(jiān)理單位如何搞好建設(shè)工程的目標(biāo)控制[J].科技信息,2009,28(12):118~119.
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則范文3
(1)建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全、立法范圍狹窄盡管目前的法律法規(guī)確立了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律地位,但這些法律法規(guī)仍然存在立法質(zhì)量不高、范圍狹窄以及與國(guó)際慣例有一定差距等問(wèn)題。一方面,與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī),僅僅對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定,并沒(méi)有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面,我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)絕大部分限于工程施工階段監(jiān)理對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的的負(fù)責(zé)問(wèn)題的界定和規(guī)范,而缺乏工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理規(guī)范,造成工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作無(wú)章可循、流于形式,不利于監(jiān)理服務(wù)范圍的擴(kuò)展。
(2)各類建設(shè)工程合同的合同文本和條款不完備目前,國(guó)內(nèi)各類建設(shè)工程合同文本和條款與國(guó)際上通用的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的工程合同條款相比,差距仍然較大。許多權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,還沒(méi)有形成定量化和定時(shí)化的標(biāo)準(zhǔn),使得建設(shè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師在開(kāi)展具體的監(jiān)理工作時(shí),無(wú)法嚴(yán)格履行合同。各類建設(shè)工程合同的文本編制水平較低、條款不健全等問(wèn)題,將直接影響到監(jiān)理工作的執(zhí)行。
(3)監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件不協(xié)調(diào)2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后,建設(shè)工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)安全管理的一個(gè)責(zé)任方,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任[5]。盡管《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面都有所規(guī)定,但由于各部法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的制定時(shí)間和調(diào)整范圍不同,導(dǎo)致現(xiàn)行法規(guī)制度的協(xié)調(diào)性存在一定問(wèn)題,對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任的深度沒(méi)有具體、清晰的界定。
(4)防范風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度不完善在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期、投資失控的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;而建設(shè)監(jiān)理單位作為工程建設(shè)領(lǐng)域中的“三元主體”之一,其注冊(cè)資金不高,固定資產(chǎn)又少,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力不強(qiáng),面臨各類風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大體有自然風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理企業(yè)自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)單位引發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)、承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)和擔(dān)保是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,但目前在我國(guó)的一些利用外資或合資的工程建設(shè)項(xiàng)目以及部分重點(diǎn)工程才進(jìn)行工程保險(xiǎn),尚缺少能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善建議
我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系既是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段,也是對(duì)外開(kāi)放建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。因此,在分析了我國(guó)現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問(wèn)題后,借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的要求,本文提出了一些完善我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建議。
(1)提高建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)的立法層次、深度和范圍國(guó)際上工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系一般包括以下幾部分:任何建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)都必須遵守的國(guó)家法律、用于規(guī)范監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為的行業(yè)行政法規(guī)、建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、作為建設(shè)工程監(jiān)理工作直接和主要依據(jù)的合同文件。因此,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理立法工作,提高工程監(jiān)理法律、法規(guī)的立法層次,盡快出臺(tái)全國(guó)性的建設(shè)工程監(jiān)理法律,主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系,明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問(wèn)題,彌補(bǔ)《建筑法》對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題。同時(shí),擴(kuò)大立法深度和范圍,在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專項(xiàng)法規(guī),用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系,并拓展和完善工程監(jiān)理在建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收、保修等各個(gè)階段,尤其是設(shè)計(jì)階段的法律制度。
(2)參照國(guó)際慣例和行業(yè)協(xié)會(huì)的合同文件,完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本合同文件在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)格式,國(guó)際建筑市場(chǎng)普遍采用FIDIC合同條件。為了國(guó)際工程領(lǐng)域的合作和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理合同文本也應(yīng)參考國(guó)際上通行的合同條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,以便與國(guó)際建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)相接軌。首先,要與我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致,將《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)合同,還應(yīng)將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容添進(jìn)合同;其次,要適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增加建設(shè)工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等相關(guān)內(nèi)容;最后,建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)參照新版FIDIC合同條件,進(jìn)一步細(xì)化合同條款的內(nèi)容(包括監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和期限、監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、監(jiān)理報(bào)酬等),使合同具有更強(qiáng)的可操作性。
(3)協(xié)調(diào)和完善監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為了更有效地貫徹國(guó)家安全管理方面的方針政策,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé),促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的繁榮發(fā)展,國(guó)家應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂,保證法律法規(guī)及規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)性和一致性,完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時(shí),出臺(tái)全國(guó)性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則,對(duì)安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。力爭(zhēng)以監(jiān)理工作事實(shí)為依據(jù),以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩,客觀公正的處理監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題,防止把監(jiān)理責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。
(4)建立與推行建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度所謂監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,是指承包監(jiān)理人(即監(jiān)理企業(yè))對(duì)因自身工作的過(guò)失或疏忽,而給委托方(即業(yè)主)或其他第三方造成的損失,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償部分進(jìn)行投保的一種職業(yè)保險(xiǎn)制度。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度可以FIDIC白皮書(shū)為指導(dǎo),結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的具體情況,將職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的思想滲透在監(jiān)理工作中。基于我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),我國(guó)應(yīng)采取國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)模式,通過(guò)在《保險(xiǎn)法》和《建筑法》等法律、法規(guī)中增加要求監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的條款,大力推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
三、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則范文4
關(guān)鍵詞:電力 工程安全 監(jiān)理
結(jié)合電力工程建設(shè)投資龐大、建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)工序多、專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)和作者本人在電力工程建設(shè)中親身經(jīng)歷,對(duì)安全監(jiān)理在電力工程建設(shè)中的主要工作進(jìn)行了闡述。
一、監(jiān)理的安全責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過(guò)程中必須開(kāi)展安全監(jiān)理工作,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),確定施工現(xiàn)場(chǎng)專職或兼職安全監(jiān)理人員,明確工作職責(zé)。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格,應(yīng)持證上崗。在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作,定期填寫(xiě)安全監(jiān)理工作日志。
二、安全監(jiān)理文件的編制
工程監(jiān)理企業(yè)在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)應(yīng)包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體控制措施。對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工程應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。
三、安全監(jiān)理的主要工作
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工程監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)政府主管部門(mén)報(bào)告。
(3)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。
(4)配備專業(yè)的安全管理人員,對(duì)駐地監(jiān)理部日常的安全監(jiān)督進(jìn)行管理。
(5)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的有關(guān)文件要求,健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)理每周應(yīng)會(huì)同承包商組織一次安全檢查;會(huì)同建設(shè)單位每月應(yīng)組織一次安全大檢查,做好記錄;發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或停工處理。
四、安全監(jiān)理的措施
(1)建立現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度
項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前,監(jiān)理必須組織開(kāi)工前安全檢查,承包單位項(xiàng)目部在正式開(kāi)工前,必須向監(jiān)理提交如下資料:承包單位《安全生產(chǎn)許可證》;經(jīng)審批的項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)或安全方案;安全員培訓(xùn)合格證;施工設(shè)備的安全檢測(cè)報(bào)告;安全事故應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理方由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織審核資料,必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),符合要求予以簽認(rèn)。
(2)日常安全巡檢
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在日常巡檢中要把安全作為一項(xiàng)必要內(nèi)容進(jìn)行檢查,對(duì)照《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)控點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡視;發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向項(xiàng)目部反映,必要時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知要求整改,對(duì)整改落實(shí)情況要跟蹤檢查,嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。有關(guān)巡檢情況要在監(jiān)理日志上記錄。
(3)質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)同時(shí)檢查安全
在進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收時(shí)同時(shí)進(jìn)行安全檢查,隱蔽驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理工程師要檢查現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,安全措施不到位,或存在安全隱患時(shí),不得繼續(xù)施工;在旁站過(guò)程中,除了進(jìn)行質(zhì)量方面的檢查外,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)有不安全狀況或存在安全隱患,立即要求改正,情況嚴(yán)重時(shí)立即要求暫停施工,并向上級(jí)報(bào)告,待消除安全隱患后再進(jìn)行施工;
(4)監(jiān)理例會(huì)前安全專項(xiàng)檢查
在每次監(jiān)理例會(huì)開(kāi)始前,由負(fù)責(zé)安全的專業(yè)監(jiān)理工程師組織一次專項(xiàng)安全檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是已發(fā)通知整改項(xiàng)目的落實(shí)情況;把安全管理的情況作為監(jiān)理例會(huì)的一項(xiàng)專門(mén)議題匯報(bào)和檢查,要求項(xiàng)目部進(jìn)行專題匯報(bào),專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行評(píng)價(jià),提出安全管理的改進(jìn)意見(jiàn)和要求;
(5)現(xiàn)場(chǎng)定期組織安全大檢查
根據(jù)各項(xiàng)目工地的具體情況和建設(shè)單位的要求,工程監(jiān)理要定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工大檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行一次全面的檢查,一般每月組織一次;檢查內(nèi)容,對(duì)照《三欣標(biāo)準(zhǔn)》(南網(wǎng))或結(jié)合其它安全檢查表進(jìn)行,檢查人員分別打分,匯總得分,對(duì)工地安全狀況作出評(píng)價(jià);
(6)其他專項(xiàng)安全檢查
建立季度性安全檢查制度:即根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查,如湛江地區(qū)春季霉雨季節(jié)空氣濕度大,需要著重防霉、防潮、防漏電;夏季高溫多雨多雷電,需要著重防暑降溫、防汛、防雷擊、防觸電;秋冬季風(fēng)干物噪,需要注重防火等;
建立節(jié)假日前/后安全檢查制度:節(jié)日前要進(jìn)行安全意識(shí)(如麻痹思想、精力分散等)、防火、防盜、文明生產(chǎn)等綜合檢查;節(jié)日后要進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)檢查等;
建立安全事故上報(bào)制度:發(fā)生安全事故,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在正確處置的同時(shí)在第一時(shí)間向工地負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告,項(xiàng)目總監(jiān)接到報(bào)告后必須盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位報(bào)告,必要時(shí)按規(guī)定向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門(mén)上報(bào)。
五、安全監(jiān)理的資料管理
(1)安全監(jiān)理的資料應(yīng)參照《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的資料管理和表式要求,設(shè)立專門(mén)的安全監(jiān)理日志,安全監(jiān)理人員應(yīng)在安全監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄所發(fā)現(xiàn)的施工中的安全問(wèn)題及處理措施。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱安全監(jiān)理日志。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則范文5
【關(guān)鍵詞】培養(yǎng) 監(jiān)理人員 電廠建設(shè) 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程質(zhì)量,是指建設(shè)工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定要求的程度,包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)等方面所有明示和隱含的固有特性。工程監(jiān)理單位根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同,為業(yè)主提供服務(wù)活動(dòng)。其中建設(shè)工程質(zhì)量控制是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工工程監(jiān)理的中心任務(wù)之一。隨著社會(huì)各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷提高,培養(yǎng)監(jiān)理員到監(jiān)理工程師過(guò)渡,培養(yǎng)我們的監(jiān)理人員控制好建設(shè)工程質(zhì)量,對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展尤為重要。
1 監(jiān)理人員素質(zhì)提高
監(jiān)理行業(yè)了解。我們的監(jiān)理人員部分從學(xué)校畢業(yè)直接進(jìn)入,部分從其它單位調(diào)入。做好監(jiān)理工作,首先從了解、熟知監(jiān)理行業(yè)做起。建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同,在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制,對(duì)合同、信息進(jìn)行管理,對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。了解了監(jiān)理工作的服務(wù)性質(zhì),熟知監(jiān)理工作內(nèi)容及工作流程,是順利開(kāi)展監(jiān)理工作的前提。
法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)。作為電廠建設(shè)工程監(jiān)理人員,就要熟悉與監(jiān)理行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。涉及建設(shè)工程的法律法規(guī),包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。在了解建設(shè)工程法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)涉及工程質(zhì)量的條款,進(jìn)行學(xué)習(xí)并加深理解,為工程監(jiān)理質(zhì)量控制活動(dòng)中,提供法律依據(jù),有利于合理開(kāi)展監(jiān)理工作。
扼守職業(yè)道德。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013明確要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí),工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí),不能損害施工單位的合法權(quán)益。
2 工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
2.1 工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底。圖紙會(huì)審是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位,在收到施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工設(shè)計(jì)文件后,在設(shè)計(jì)交底前進(jìn)行的全面細(xì)致的熟悉和審查施工圖紙的活動(dòng)。設(shè)計(jì)交底是設(shè)計(jì)單位交付工程設(shè)計(jì)文件后,按法律規(guī)定的義務(wù)就工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位作出詳細(xì)的說(shuō)明。總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)熟悉工程設(shè)計(jì)文件,了解設(shè)計(jì)意圖和工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求。及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò),將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。工程施工前,多用些時(shí)間,仔細(xì)進(jìn)行圖紙審查,有利于工程施工及工程造價(jià)控制。施工圖審查過(guò)程中,注重設(shè)計(jì)說(shuō)明及技術(shù)要求,尤其是技術(shù)要求,通常是我們?cè)诒O(jiān)理活動(dòng)中控制工程質(zhì)量的重要依據(jù)。
施工組織設(shè)計(jì)審查,施工方案審查。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工的實(shí)施性文件,監(jiān)理單位審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括:施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求,資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足工程施工需要,安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),施工總平面圖布置科學(xué)合理。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。作為工程建設(shè)現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制。包括施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系建立、分包單位資質(zhì)審查、施工實(shí)驗(yàn)室的檢查、工程材料構(gòu)配件檢驗(yàn)。質(zhì)量保證體系完善,是控制工程質(zhì)量前提。
2.2 工程施工過(guò)程質(zhì)量控制
旁站與巡視。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013,旁站指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng);巡視指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的檢查活動(dòng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),在編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),明確旁站點(diǎn),明確監(jiān)理內(nèi)容及程序,明確旁站人員的主要工作職責(zé)。在旁站人員主要工作職責(zé)中,第一條就是檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員到崗、特殊工作人員持證上崗情況。如何做到這一點(diǎn),需要我們提前下功夫。例如,在我所監(jiān)理的一個(gè)電廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),為了控制焊接質(zhì)量,我們從焊工,這個(gè)特殊工種做起。首先,要有國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)的操作證,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際技能考試,考試合格,方可進(jìn)行焊接施工。對(duì)于技術(shù)要求嚴(yán)格的,例如鍋爐鰭片切割工作。現(xiàn)場(chǎng)考試合格后,由工程現(xiàn)場(chǎng)制作上崗證,持有此證人員,可進(jìn)行鰭片切割工作,以此保證工程質(zhì)量。
平行檢驗(yàn)與見(jiàn)證取樣。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013,平行檢驗(yàn)指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí),按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng);見(jiàn)證取樣指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場(chǎng)取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動(dòng)。
作為監(jiān)理人員,工程中使用材料較多,尤其是土建施工中鋼筋、混凝土試塊、砌筑砂漿、砌塊、防水卷材、水泥等。安裝施工中高強(qiáng)螺栓、保溫材料、油質(zhì)化驗(yàn)等。涉及見(jiàn)證取樣項(xiàng)目較多。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉見(jiàn)證取樣送檢的范圍、工作程序及工作職責(zé)。例如,高強(qiáng)螺栓在工程中使用越來(lái)越廣泛。如何進(jìn)行高強(qiáng)螺栓見(jiàn)證取樣,就要求我們的監(jiān)理人員熟知相關(guān)規(guī)程規(guī)范。《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范》第2部分:鍋爐機(jī)組4.3.9條,高強(qiáng)度大六角頭螺栓連接副的扭矩系數(shù)和扭剪型高強(qiáng)度螺栓連接副的緊固軸力(預(yù)拉力)除應(yīng)有生產(chǎn)廠家在出廠前出具的質(zhì)量證明和檢驗(yàn)報(bào)告外,還應(yīng)在使用前及時(shí)抽樣復(fù)檢,復(fù)檢應(yīng)為見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)項(xiàng)目。
監(jiān)理工作聯(lián)系單。監(jiān)理通知單。在工程質(zhì)量控制方面,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問(wèn)題,造成工程質(zhì)量不合格,應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改。監(jiān)理人員在抓好工程質(zhì)量的同時(shí),也要做好自我保護(hù)工作。監(jiān)理通知單,一方面,可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行控制;另外一方面,可為監(jiān)理人員自我保護(hù)提供書(shū)面依據(jù)。
3 工程協(xié)調(diào)、溝通的作用
與業(yè)主單位溝通。與施工單位溝通。查詢書(shū)面定義,溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過(guò)程,以求思想達(dá)成一致和感情的通暢。溝通既有傳遞,又有反饋,最終結(jié)果要達(dá)成一致。工程施工中,我們要善于同業(yè)主溝通、同施工單位溝通。例如,工程驗(yàn)收時(shí),業(yè)主、監(jiān)理、施工單位在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)思想上不能統(tǒng)一時(shí),這時(shí)就要發(fā)揮我們監(jiān)理人員的作用,畢竟監(jiān)理人員對(duì)規(guī)程規(guī)范掌握比較系統(tǒng),對(duì)規(guī)程規(guī)范比較深入。充分利用規(guī)程規(guī)范,使各驗(yàn)收單位對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)形成一致意見(jiàn),有利于開(kāi)展后期工作。
4 總結(jié)
監(jiān)理人員在做好本職工作基礎(chǔ)上,應(yīng)充分利用有限時(shí)間,進(jìn)行再學(xué)習(xí)。塌下心來(lái)做事,每天理順手頭上的事,做好手頭上的事。做好一件事,比計(jì)劃做很多事更重要。未來(lái)監(jiān)理行業(yè)會(huì)面對(duì)很多瓶頸,但市場(chǎng)會(huì)永遠(yuǎn)留給那些有所準(zhǔn)備的人。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013
[2]《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》第二部分:鍋爐機(jī)組 DL 5190.2-2012
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則范文6
關(guān)鍵詞:總監(jiān)理工程師;監(jiān)理工程師;日常工作;聯(lián)系;區(qū)別
1、工程監(jiān)理
工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國(guó)外接軌并結(jié)合中國(guó)國(guó)情,在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。
工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量;進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
2、總監(jiān)理工程師的工程地位
總監(jiān)理工程師作為工程監(jiān)理工作中的核心人物,起到承上啟下、統(tǒng)攬全局的重要作用。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求,所有建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則規(guī)定,這就決定了總監(jiān)理工程師在建設(shè)工程中的特殊地位,同時(shí)擁有一定的權(quán)利,必然成為建設(shè)、施工及監(jiān)理三方的核心人物,總監(jiān)理工程師也是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心和領(lǐng)導(dǎo)者。
3、總監(jiān)理工程師的必備素質(zhì)
總監(jiān)理工程師要具有較高的對(duì)工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的理解能力;一定的施工經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn);較強(qiáng)的按照現(xiàn)代企業(yè)制度調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性和管理監(jiān)理人員的監(jiān)理工作的水平;運(yùn)用合同法的基本原則按照施工合同約定協(xié)商處理合同爭(zhēng)議事宜,及協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議的工作藝術(shù)等等,概括起來(lái)一句話,作為總監(jiān)理工程師要懂技術(shù)、善協(xié)調(diào)、會(huì)管理,以其高尚的能力、品格和魅力贏得監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部和參建各方的贊譽(yù)。
4、總監(jiān)理工程師的主要工作
建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)、管理培訓(xùn),建立監(jiān)理人員考核、評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)和獎(jiǎng)罰制度。嚴(yán)格審查包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的項(xiàng)目部管理人員、施工隊(duì)伍的技工和技術(shù)人員,是否具備相應(yīng)資質(zhì)并具有參加過(guò)類似工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)不能滿足工程建設(shè)需要的人員強(qiáng)令承包人予以更換。
嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備,是否滿足工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的需要,如不能滿足則要求承包人予以補(bǔ)充和調(diào)整。認(rèn)真審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃,指示現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員嚴(yán)格要求承包人按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃進(jìn)行施工。掌握質(zhì)量和進(jìn)度動(dòng)態(tài),進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。組織或參加工程重大事項(xiàng)處理工作,組織其他監(jiān)理日常工作,保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、監(jiān)理工程師的職責(zé)原則
監(jiān)理人員職責(zé)而言的現(xiàn)代企業(yè)管理制度是否大致可以歸納為:一是層次清楚,職責(zé)清晰;二是誰(shuí)的事誰(shuí)來(lái)管,責(zé)權(quán)利結(jié)合;三是下管一級(jí)。①層次清楚,職責(zé)清晰,就是各級(jí)監(jiān)理人員的工作職責(zé)與權(quán)限界定清楚。比如:總監(jiān)理工程師組織審核付款申請(qǐng);監(jiān)理工程師審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證,確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果及預(yù)審各類付款證書(shū);總監(jiān)理工程師簽發(fā)各類付款證書(shū)。所謂誰(shuí)的事誰(shuí)來(lái)管,比如:核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及質(zhì)量情況由監(jiān)理工程師獨(dú)立負(fù)責(zé)。②誰(shuí)的事誰(shuí)來(lái)管,責(zé)權(quán)利結(jié)合,通俗地講就是誰(shuí)惹的禍誰(shuí)受罰,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。③下管一級(jí),就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)理工程師開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員;根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況,調(diào)整監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作;必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。
6、總監(jiān)理工程師與監(jiān)理工程師在日常工作方面的聯(lián)系與區(qū)別
總監(jiān)理工程師與監(jiān)理工程師的職責(zé)在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319--2013第3.2.1款和3.2.3款分別進(jìn)行了闡述,如果將其職責(zé)按工作內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照閱讀,即可進(jìn)一步明了總監(jiān)理工程師與監(jiān)理工程師在同一事項(xiàng)上各自的工作深度及其職責(zé),大致歸納如下:
總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)有:確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé);組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作;組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì);組織審核分包單位資格;組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案;審查工程開(kāi)復(fù)工報(bào)審表,簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令;組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況;組織審核施工單位的付款申請(qǐng),簽發(fā)工程款支付證書(shū),組織審核竣工結(jié)算;組織審查和處理工程變更;調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議,處理工程索賠;組織驗(yàn)收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料;審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收;參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理;組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。
總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表:組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員;組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案;簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令;簽發(fā)工程款支付證書(shū),組織審核竣工結(jié)算;調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議,處理工程索賠;審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收;參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé):參與編制監(jiān)理規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件,并向總監(jiān)理工程師報(bào)告;參與審核分包單位資格;指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況;檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量;驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程,參與驗(yàn)收分部工程;處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患;進(jìn)行工程計(jì)量;參與工程變更的審查和處理;組織編寫(xiě)監(jiān)理日志,參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào);收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料;參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
上述所述總監(jiān)理工程師職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)、專業(yè)監(jiān)理工程師職職可以看出,總監(jiān)理工程師的職責(zé)主要是宏觀的組織協(xié)調(diào)方面的工作,專業(yè)監(jiān)理工程師主要是一些稍具體些的工作,而總監(jiān)理工程師代表可以在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下行使部分總監(jiān)理工程師職責(zé)。明確職責(zé)分工是監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作的前提,也為專業(yè)監(jiān)理工程師提升為總監(jiān)理工程師明確了發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
[1]孫東新:《淺談總監(jiān)理工程師的工作方法》[J]甘肅科,2013(17)