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綜合調(diào)研報(bào)告范文1

2017年新農(nóng)村綜合體調(diào)研報(bào)告

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要內(nèi)容，是豐富和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè)， 5月下旬，縣財(cái)政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研組，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。

一、xx縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

素有梅花鹿之鄉(xiāng)和農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬五山一水四分田的半山區(qū)，是著名的全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)綠化先進(jìn)縣。縣域面積2522平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個(gè)行政村，總?cè)丝?0.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬(wàn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

1、農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施日臻完善。

近幾年來(lái)，xx縣以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為核心，扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，先后投資100多萬(wàn)元，新建擴(kuò)建了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，該縣立足為農(nóng)村群眾提供更多更好文化服務(wù)，將組建各類(lèi)文體社團(tuán)、協(xié)會(huì)和村級(jí)文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體，同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，形成了縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院的發(fā)展新格局。截至目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋229個(gè)，文化大院229個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村農(nóng)家書(shū)屋和文化大院建設(shè)全覆蓋，并在229個(gè)行政村都配設(shè)了文化志愿者。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場(chǎng)78處，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)28萬(wàn)多平方米。

2、提升農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體系，農(nóng)民文化生活越來(lái)越精神。

xx文化底蘊(yùn)深厚，民間文化能人層出不窮。多年來(lái)，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，自發(fā)組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，文化大院應(yīng)運(yùn)而生，在各級(jí)黨委政府的高度重視和正確引導(dǎo)下，全縣文化大院建設(shè)如雨后春筍般蓬勃興起。縣委、政府一直關(guān)注民間文化的發(fā)展，把發(fā)展群眾文化作為一項(xiàng)重要的民生工程，積極引導(dǎo)廣大群眾組建各類(lèi)業(yè)余社團(tuán)、協(xié)會(huì)、演出隊(duì)伍，把文化大院建起來(lái)。一是整合文化資源。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書(shū)屋，充實(shí)文化大院的內(nèi)容。利用村委會(huì)閑置房屋或公用場(chǎng)地，通過(guò)整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動(dòng)廣場(chǎng)。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場(chǎng)，建起了200多平方米的活動(dòng)室。二是整合人才資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設(shè)文化大院，帶起一個(gè)甚至幾個(gè)村的文化活動(dòng)。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等各類(lèi)人才，常年開(kāi)展文體活動(dòng)，涉及周邊多個(gè)村組，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才，形成了能人建大院、大院出能人的良好機(jī)制，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺(tái)。三是不斷加大投入。縣財(cái)政與文化部門(mén)在農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用上，順勢(shì)推動(dòng)，通過(guò)政府采購(gòu)集中為文化大院配發(fā)秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農(nóng)民積極參與，用最簡(jiǎn)單、最普通的活動(dòng)方式，讓老百姓跳出健康、舞出快樂(lè)。目前，全縣已成立各類(lèi)農(nóng)村群眾文體活動(dòng)組織500多支，常年參加文化體育活動(dòng)的農(nóng)民有近5多萬(wàn)人。這么多的隊(duì)伍于勞作之余排練節(jié)目，在節(jié)慶或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行演出活動(dòng)，不僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨的路線(xiàn)、方針、政策，深受群眾歡迎。現(xiàn)在農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂(lè)健身、學(xué)習(xí)休閑的好地方。我們?cè)趯?duì)xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術(shù)團(tuán)、中老年藝術(shù)團(tuán)、喜洋洋秧歌隊(duì)、火苗健身舞隊(duì)、太極拳、廣場(chǎng)健身操隊(duì)、詩(shī)詞協(xié)會(huì)、讀書(shū)協(xié)會(huì)、農(nóng)民書(shū)畫(huà)院等30多支隊(duì)伍，每支隊(duì)伍都在50人以上。每當(dāng)夜幕降臨時(shí)，參加文體活動(dòng)的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語(yǔ)，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術(shù)團(tuán)所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，主要是針對(duì)個(gè)別群眾出現(xiàn)的封建迷信、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團(tuán)結(jié)、賭博、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的文明新人新事來(lái)編排節(jié)目，所表演的內(nèi)容在群眾中有原型，深受群眾喜愛(ài)，有著極強(qiáng)的生命力。像小四平鎮(zhèn)的小陽(yáng)村、那丹伯鎮(zhèn)屏風(fēng)村、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞表演隊(duì)、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要喇叭一響，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場(chǎng)健身舞，全村的村民都積極來(lái)參加，已經(jīng)成為村里主流娛樂(lè)方式，使得各村多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生治安案件，鄰里關(guān)系更加融洽，整個(gè)村組在一片和諧中快樂(lè)的生活著。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實(shí)施，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來(lái)越精彩。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會(huì)各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但必需看到，當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中，xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅看到該村有報(bào)欄、多功能活動(dòng)室、圖書(shū)室、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，而且該村還建有健身路徑和籃球場(chǎng)。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍發(fā)展不平衡。我們?cè)谡{(diào)查村組里是否有文體隊(duì)伍的問(wèn)題時(shí)，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個(gè)村組都有2-3個(gè)民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村組，如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等，一個(gè)村里只有1支文體隊(duì)伍或者只停留在庭院活動(dòng)中。

二是免費(fèi)開(kāi)放資金尚未到位，缺少文體活動(dòng)設(shè)施器材。國(guó)家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開(kāi)放資金不少于5萬(wàn)元，應(yīng)由縣級(jí)配套的25%資金始終沒(méi)有到位，經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開(kāi)展活動(dòng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多，特別是村組一級(jí)的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化設(shè)施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施器材根本不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的求知、求富、求樂(lè)的愿望，有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂(lè)器和服裝，建設(shè)了文化大院小廣場(chǎng)，但對(duì)于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個(gè)村有多個(gè)組有秧歌、健身舞蹈隊(duì))還只是杯水車(chē)薪，無(wú)法滿(mǎn)足更高的要求。

三是文化娛樂(lè)活動(dòng)形式單一，缺乏文化人才。當(dāng)前，農(nóng)村群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求，有的鄉(xiāng)村開(kāi)展活動(dòng)，也只是平時(shí)組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場(chǎng)舞，或三五個(gè)人搭個(gè)土臺(tái)子，唱一唱戲，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動(dòng)是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對(duì)文化生活需求大、參與熱情高相比，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管現(xiàn)在有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂(lè)器、音響、燈光、電腦等文化設(shè)備器材，但由于缺乏懂得使用專(zhuān)業(yè)人才，而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，活動(dòng)手段過(guò)于簡(jiǎn)單，形式過(guò)于陳舊，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，可提供的文化服務(wù)的內(nèi)容和文化資源嚴(yán)重匱乏。群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導(dǎo)，娛樂(lè)的功能沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。一是要推動(dòng)文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)積極性高、符合項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地要求的村組作為重點(diǎn)示范村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容包括一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小廣場(chǎng)、一個(gè)文藝舞臺(tái)、一棟公共服務(wù)樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊(duì)伍和健身隊(duì)伍。二是深入開(kāi)展文化惠民工程，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會(huì)資源，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊(duì)伍。三是加快推進(jìn)村級(jí)基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民提供公益性文化服務(wù)。

2、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性。農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民參與度高了、主動(dòng)性強(qiáng)了，工作才會(huì)有持久的生命力。一是切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)文化公共平臺(tái)作用，充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的群眾文藝競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的傳、幫、帶的作用，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺(tái)演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動(dòng)的積極性，又使農(nóng)民在娛樂(lè)中受到了潛移默化教育。三是廣泛開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的五好家庭、文明戶(hù)、模范夫妻等文明創(chuàng)建活動(dòng)，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式，容易理解和接受的方法，促進(jìn)文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，這樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)既增強(qiáng)了活動(dòng)的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

綜合調(diào)研報(bào)告范文2

Abstract： To improve the agricultural production capacity of Yuanzhou District， improve the ecological environment， thus contributing to sustainable economic development， the paper describes the situation of soil and water conservation comprehensive agricultural development project， divides the project and clears the direction of development， providing reference for local economic development.

關(guān)鍵詞： 水保農(nóng)發(fā)；綜合開(kāi)發(fā)；水土保持

Key words： soil and water conservation comprehensive agricultural development project；comprehensive development；soil and water conservation

中圖分類(lèi)號(hào)：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）25-0058-02

0 引言

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、保證工程質(zhì)量、提高投資效益，結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2011年7月1日印發(fā)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》出臺(tái)了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目重要組成部分，原州區(qū)被列入農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目縣以來(lái)，認(rèn)真遵循農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想和各項(xiàng)方針政策，以治理當(dāng)?shù)厮亮魇Ш驼伪∪跬嘶恋貫榛A(chǔ)，積極改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，有效的提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)原州區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)取得了積極成效。

1 水保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在原州區(qū)的開(kāi)展情況

1.1 取得的成效

①生態(tài)環(huán)境明顯改善截止2012年底，項(xiàng)目區(qū)新增水土流失治理面積468km2，治理程度由45%提高到68%，人均基本農(nóng)田由0.06hm2提升到0.12hm2，建設(shè)旱作基本農(nóng)田44601hm2，營(yíng)造水保林33169hm2，種草11330hm2，建設(shè)的18。農(nóng)田占到80%，有力的促進(jìn)機(jī)械化耕作和田間管理。治理后的水平梯田攔水效率達(dá)到85%攔泥率達(dá)到95%，土壤侵蝕模數(shù)減少到2000t/hm2，水土流失得到有效控制。

②土壤產(chǎn)出率有較大提高。以前的“三跑田”跑水、跑土、跑肥，變成了今天的“三保田”保水、保肥、保糧，通過(guò)測(cè)算，治理后的水平梯田糧食增產(chǎn)1200kg/hm2，充分發(fā)揮了水土流失治理在抗旱減災(zāi)中的作用。近年來(lái)，累計(jì)建設(shè)水骨干壩60座，中、小型淤地壩111座，總庫(kù)容6044.28萬(wàn)立方米，這些壩系工程的前期蓄水，后期淤地，使水資源利用率達(dá)到68%。

③農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。經(jīng)過(guò)合理科學(xué)配置資源梯田、林草建設(shè)為種植業(yè)調(diào)整搭建了平臺(tái)，使種植業(yè)由單一的種糧型向糧飼結(jié)合型轉(zhuǎn)變，單純的數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，通過(guò)彭堡鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園、頭營(yíng)蔬菜基地、開(kāi)城示范園區(qū)等，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高了項(xiàng)目區(qū)的人均收入。④促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速全面發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，在原州區(qū)形成了一支5000人左右的農(nóng)村科技隊(duì)伍，每村至少有兩三戶(hù)“科技戶(hù)”每戶(hù)有一名“科技人”每村都形成了以合作社為核心的種植、養(yǎng)殖，小集團(tuán)模式，地膜玉米、摸側(cè)小麥，脫毒馬鈴薯等一些農(nóng)作物推廣占到85%，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)用車(chē)自有量100%。從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人員逐年增加，勞務(wù)輸出逐年增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向成城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)移，真正提高了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合能力。

1.2 存在的問(wèn)題

①受區(qū)域差異影響，建設(shè)難度加大。按照“先易后難，集中連片”的原則，前幾年建設(shè)重點(diǎn)主要集中在條件相對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，而尚未實(shí)施項(xiàng)目的村、社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度大。

②農(nóng)民群眾籌資投勞難度大，不易落實(shí)。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村由老人、兒童留守，勞動(dòng)力缺乏，難以完成投資投勞任務(wù)；二是物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用支出大，投資標(biāo)準(zhǔn)難以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需求，因此完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)困難大。

③工程管護(hù)難。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政的無(wú)償資金為主，項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，但由于鄉(xiāng)村干部的責(zé)任心不強(qiáng)，農(nóng)民的集體意識(shí)差，加上維護(hù)資金缺乏，使淤地壩等工程的管護(hù)不到位，不能正常使用。

2 今后農(nóng)發(fā)項(xiàng)目要以分工明確、協(xié)調(diào)配合方向開(kāi)展

通過(guò)多年來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，水保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在定位、扶持重點(diǎn)、管理監(jiān)督、發(fā)生明顯變化。主要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。原州區(qū)是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其它經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)口部門(mén)主要是以組織實(shí)施為基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，水土保持農(nóng)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)治理水土流失增加林草植被防止土地荒漠化，修建水平梯田、荒山治理、加強(qiáng)淤地壩建設(shè)，是為了更好的保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提供有利的生態(tài)保障。今后的水保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施和資金使用范圍應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

2.1 開(kāi)展好坡地及溝道整治工作 坡地及溝道整治工作在于用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水就地?cái)r蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成坡面徑流，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。坡地及溝道整治工程的措施：

①對(duì)于坡度在25°以下的坡地，修筑梯田，把坡地修成水平臺(tái)階地，攔蓄水土。②以小流域?yàn)閱卧卫硭亮魇В阎щx破碎的土地分解成不同層次的小流域，對(duì)每個(gè)小流域?qū)嵭谐邪?zé)任制，將其改變成從坡面到溝道完整的水土流失防護(hù)體系，使其成為農(nóng)林牧副互相支持的良性循環(huán)的單元。

2.2 加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)竣工后期管護(hù)工作 為切實(shí)加強(qiáng)水土保持綜合治理項(xiàng)目竣工工程建后管護(hù)工作，保障各類(lèi)水土保持綜合治理設(shè)施正常運(yùn)行，鞏固治理成果，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合原州區(qū)當(dāng)?shù)卣咧贫ê灦ā缎×饔蛩帘３志C合治理工程項(xiàng)目管護(hù)移交書(shū)》明確移交內(nèi)容：

①明確了水保工程管護(hù)工作移交人和接交人。②明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。③明確移交工程的管護(hù)范圍及管護(hù)內(nèi)容。④明確了“一查二禁三管四護(hù)五不準(zhǔn)”管護(hù)制度。⑤定期督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，將水保工程后期管護(hù)工作全面推進(jìn)。

2.3 積極宣傳水土保持生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè) 雖然國(guó)已將黃土高原地區(qū)水土保持工作納入國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，但水土流失現(xiàn)象仍逐年加重，并且存在治理速度跟不上流失速度的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要從根本上解決這一問(wèn)題，必須首先從提高人民水土保持的思想意識(shí)出發(fā)，通過(guò)各種渠道，使人民群眾認(rèn)識(shí)到水土流失給人類(lèi)帶來(lái)的危害，使其建立起水土保持的思想意識(shí)，進(jìn)而從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)水土保持工作。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金的管理與使用 一是在農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金管理上認(rèn)真遵守并嚴(yán)格實(shí)踐《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)制度》《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，使項(xiàng)目走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。二是嚴(yán)把項(xiàng)目報(bào)帳這一關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施中期、后期實(shí)行兩期驗(yàn)收和多期檢查，聯(lián)合工程施工、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、站所領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查驗(yàn)收組，對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，依據(jù)施工進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果，有依據(jù)的撥付一定百分比的工程款。

3 結(jié)論

新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在具體實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)建立健全農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)壯大農(nóng)發(fā)隊(duì)伍，按照國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目要求和規(guī)范，合理部署安排、精心組織實(shí)施，通過(guò)水保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)展建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以增加農(nóng)民收入，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，為構(gòu)建富裕文明和諧的新原州做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳洪偉，劉斌，閻存立.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)[J].中國(guó)水利，2001（10）.

綜合調(diào)研報(bào)告范文3

一、基本情況

瑞昌市大壤中型灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積1.04萬(wàn)畝，該灌區(qū)以前主要是靠一條傍山現(xiàn)澆明渠進(jìn)行輸水灌溉，全長(zhǎng)9.3公里，由于渠道線(xiàn)路長(zhǎng)，地形復(fù)雜，穿河、穿路、穿村莊，加上山體滑坡、渠道塌方，每年都必須對(duì)渠道進(jìn)行維修和清淤，維護(hù)成本非常高，而且放水時(shí)間特別長(zhǎng)，從渠首放水到渠尾最少要2天的時(shí)間，同時(shí)沿途必須安排十幾名守水員帶上干糧，日夜看守，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，效率低下導(dǎo)致用水糾紛，甚至械斗時(shí)有發(fā)生。一遇干旱天氣就因輸水不暢而 “望水興嘆”。 瑞昌市大壤灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，于2017年10月開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，2018年4月基本完工，鋪設(shè)灌溉主干管9.3公里，沿途設(shè)置58個(gè)放水口，每個(gè)放水口都安裝了水表進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)量。至此，瑞昌市大壤灌區(qū)用水管理完成了從“一把鋤頭放水”轉(zhuǎn)變到“一把鑰匙開(kāi)水”的質(zhì)變。

二、工程建設(shè)情況

為改變這一現(xiàn)狀，瑞昌市水利局工程技術(shù)人員進(jìn)行了認(rèn)真的分析和調(diào)研，一致認(rèn)為前幾年瑞昌市整合資金，在石門(mén)中型灌區(qū)實(shí)施的4000畝低壓管道灌溉項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行證明效果非常好，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的認(rèn)可，有很強(qiáng)的借鑒意義。

結(jié)合大壤中型灌區(qū)“西高東低”、“北高南低”的地形特點(diǎn)，適合建設(shè)一條自西向東順著北部山邊布置的管道，自流灌溉山下的東南平原，最終決定采用低壓管道灌溉的方式對(duì)大壤中型灌區(qū)主干渠輸水渠道進(jìn)行改造。

高豐鎮(zhèn)大壤中型灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范縣項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)了從田間工程向源頭治理的轉(zhuǎn)變，從“望水興嘆”向“一擰就來(lái)”的轉(zhuǎn)變，從“最后一公里”向輸水段的暢通轉(zhuǎn)變，有效解決了輸水渠道“腸梗阻”的問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施后成效顯著。2019年瑞昌市遇到從1942年以來(lái)最嚴(yán)重干旱天氣，大部分農(nóng)田減產(chǎn)50%左右，高豐鎮(zhèn)大壤中型灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，雖然也出現(xiàn)一些搶著放水，放了水就不愿意關(guān)水，甚至有把放水法蘭藏起來(lái)的現(xiàn)象，但是農(nóng)田基本沒(méi)有受旱，作為重要水源的大壤水庫(kù)還有近200萬(wàn)方的存水。

三、主要做法

1、成立管護(hù)機(jī)構(gòu)。以水務(wù)站為基礎(chǔ)，4個(gè)行政村參與成立農(nóng)民灌溉管理委員會(huì)，管理委員會(huì)主任由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、宣傳、管理和每個(gè)放水口的放水審批。2019年管委會(huì)下面成立管理小組，以村為單位，村干部和種糧大戶(hù)為成員，具體負(fù)責(zé)管理村內(nèi)的放水口、區(qū)域內(nèi)的管道運(yùn)行；2020年，針對(duì)2019年放水過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了管理措施，實(shí)行“四個(gè)一”的方式管理，效果更加明顯。一是一個(gè)機(jī)構(gòu)審批。無(wú)論哪塊農(nóng)田要求放水，向管理委員會(huì)申請(qǐng)后，由管理委員會(huì)統(tǒng)一審批，確定放水口和放水時(shí)間，其他任何人無(wú)權(quán)調(diào)水、配水；二是一名管理員管理。58個(gè)放水口，全長(zhǎng)9.3公里，由一名責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正的管理員管理，簽訂用水協(xié)議，職責(zé)就是做好管護(hù)和放、關(guān)水工作；三是一把鑰匙放水。用專(zhuān)門(mén)的鑰匙可以開(kāi)關(guān)58個(gè)放水口，其他任何人沒(méi)有鑰匙，如果他人擅自強(qiáng)行放水，報(bào)警查處，嚴(yán)厲打擊；四是一支隊(duì)伍保養(yǎng)。項(xiàng)目建成后，管理委員會(huì)與具有維修技術(shù)和能力的瑞昌市自來(lái)水公司簽訂維護(hù)協(xié)議，由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)對(duì)管道的維修和技術(shù)支撐，確保管道暢通。 

2、建章立制規(guī)范管理。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定了《瑞昌市大壤中型灌區(qū)灌溉用水輪灌制度》、《瑞昌市大壤中型灌區(qū)管道維護(hù)巡查制度》，編制了低壓灌溉項(xiàng)目操作指南，明細(xì)管護(hù)責(zé)任，明晰操作流程，實(shí)現(xiàn)工程的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。

3、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。該工程用水計(jì)量采取水表精準(zhǔn)計(jì)量，經(jīng)測(cè)算該區(qū)域運(yùn)行維護(hù)水價(jià)為0.047元/m3，為了減輕農(nóng)民的繳費(fèi)壓力，維持骨干工程正常管理和維護(hù)，將實(shí)行“一提一補(bǔ)”機(jī)制，即農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革提高灌溉水價(jià)后，建立了農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、超定額加價(jià)等機(jī)制，保障農(nóng)戶(hù)種糧積極性和節(jié)水收益。用水戶(hù)在年初灌溉用水之前，根據(jù)當(dāng)年的計(jì)劃種植結(jié)構(gòu)、種植面積及用水定額按執(zhí)行水價(jià)上繳全年水費(fèi)的 50%給農(nóng)業(yè)灌溉用水管理小組，年末根據(jù)用水戶(hù)的實(shí)際種植結(jié)構(gòu)、種植面積、測(cè)量計(jì)量的用水量，按照用水定額、供水單價(jià)（將分類(lèi)水價(jià)、節(jié)水補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、超定額加價(jià)等一并綜合計(jì)入考量）計(jì)算用水戶(hù)實(shí)際發(fā)生的年終水費(fèi)總賬，與年初預(yù)收水費(fèi)對(duì)比，如多收則返還用水戶(hù)，少收則由用水戶(hù)向農(nóng)業(yè)灌溉用水管理小組補(bǔ)交，即“多退少補(bǔ)”。節(jié)水補(bǔ)貼資金根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理小組最終核算統(tǒng)計(jì)的節(jié)水補(bǔ)貼總額，由農(nóng)業(yè)灌溉用水管理小組所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、瑞昌市水利局審查、瑞昌市人民政府核定批準(zhǔn)后，由瑞昌市財(cái)政將節(jié)水補(bǔ)貼資金撥付給農(nóng)業(yè)灌溉用水管理小組。

四、工作意見(jiàn)和建議

綜合調(diào)研報(bào)告范文4

一、簡(jiǎn)陽(yáng)市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收基本情況

1、簡(jiǎn)陽(yáng)市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)基本情況

村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是廣大群眾迫切關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，與群眾日常生活密切相關(guān)。垃圾一天不清掃，不處理，就會(huì)給群眾生活帶來(lái)不便，群眾就會(huì)有意見(jiàn)。為了使廣大人民群眾享有滿(mǎn)意的居住環(huán)境，近幾年來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)市各級(jí)都十分重視農(nóng)村環(huán)境整治工作。去年以來(lái)，市委市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，取得了預(yù)期的效果，整治工程取得了一定效果，農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了較大的變化，群眾普遍比較滿(mǎn)意，一致反映：這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不是領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，是實(shí)實(shí)在在的群眾看得見(jiàn)、摸得著的一項(xiàng)民心工程，是得民心、順民意的大好事，為群眾初步創(chuàng)造了一個(gè)清潔、整齊、舒適、衛(wèi)生、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高了黨和政府在群眾中的信任度，融洽了黨員干部與群眾的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生意識(shí)。今年市委、市政府又提出了更高的創(chuàng)建目標(biāo)，并把它作為市委、市政府今年的重要工作之一來(lái)抓，可見(jiàn)市委、市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重視。從我們走訪(fǎng)調(diào)查的情況來(lái)看：清風(fēng)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾1噸左右，垃圾每日清運(yùn)，該鄉(xiāng)為此新建了6個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池；五星鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾1噸左右，垃圾每日清運(yùn)，該鄉(xiāng)為此新建了5個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池；蘆葭鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾2-2.5噸左右，垃圾隔日清運(yùn)，新建了10個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池。

2、簡(jiǎn)陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收基本情況

從簡(jiǎn)陽(yáng)市物價(jià)局調(diào)查的情況來(lái)看。目前，清風(fēng)、五星、蘆葭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府公告執(zhí)行的，征收標(biāo)準(zhǔn)是（清風(fēng)：3元/月,蘆葭:5元/月，:五星4元/月）,征收對(duì)象是場(chǎng)鎮(zhèn)門(mén)市和駐鎮(zhèn)單位,征收單位為與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦簽訂合同的清潔服務(wù)隊(duì)伍,年度征收金額為(清風(fēng)：9500--10500元/年,五星:9000--10000元/年，蘆葭:11000--12000元/年)，征收的費(fèi)用主要支出是清運(yùn)垃圾的人工、車(chē)輛費(fèi)用和部分清潔工工資，征收費(fèi)用的比例為80%--95%。

二、村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理上存在的主要問(wèn)題

從我們調(diào)查的情況看，盡管近幾年來(lái)簡(jiǎn)陽(yáng)市各級(jí)花了很大的氣力，投入了相當(dāng)?shù)呢?cái)力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，新建和完善了垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)了村鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收力度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收上仍然存在著許多問(wèn)題，主要有：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局不合理。

簡(jiǎn)陽(yáng)市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)得到了明顯的改進(jìn)和完善，但從我們調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)上仍然存在著許多的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理填埋場(chǎng)，在選址上缺乏科學(xué)性、合理性，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡(jiǎn)易垃圾處理填埋場(chǎng)都是在本區(qū)域范圍內(nèi)選一偏僻的河塘、廢棄石場(chǎng)或深溝進(jìn)行填埋，由于受地理?xiàng)l件的限制，有的鎮(zhèn)的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)只能用1—2年，又要重新選擇新的垃圾填埋場(chǎng)址。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)或垃圾箱配置沒(méi)有完全到位，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的制約，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和商業(yè)集中區(qū)垃圾設(shè)施建設(shè)比較健全到位，而離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的部位，垃圾處理設(shè)施建設(shè)上就比較欠缺。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收難度

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收，除駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的生活垃圾處理費(fèi)能夠大部分收到外，其余由清潔服務(wù)單位負(fù)責(zé)征收的垃圾處理費(fèi)普遍征收不到位，征收費(fèi)用的比例為85%--95%，且征收對(duì)象只限定為門(mén)市，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)居民沒(méi)有征收，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的要求，征收不足的部分都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。垃圾處理費(fèi)征收不足的主要原因：一是一些門(mén)市賴(lài)著不交，環(huán)衛(wèi)部門(mén)無(wú)可奈何；二是居民缺乏交費(fèi)意識(shí)，加之缺乏相應(yīng)的制約手段和措施，征收不足是客觀存在的事實(shí)。

3、有的場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理不規(guī)范主要體現(xiàn)為：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠規(guī)范，缺乏監(jiān)督，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定，缺乏征求居民意見(jiàn)；有的承包給個(gè)人收費(fèi)，收費(fèi)行為不夠規(guī)范；收取場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)缺乏監(jiān)督，沒(méi)有公開(kāi)收支。

4、場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加大隨著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生翻天覆地的變化，人居環(huán)境質(zhì)量大大提高，但要保持這種良好的環(huán)境，讓群眾普遍比較滿(mǎn)意，必需實(shí)行長(zhǎng)效管理，需要一定的財(cái)力支撐，由于近幾年來(lái)連續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力普遍感到有些力不從心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收普遍較少，場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理經(jīng)費(fèi)缺口較大，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)彌補(bǔ)1-2萬(wàn)元，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年都要補(bǔ)貼3-5萬(wàn)元，有一定的壓力。如蘆葭鎮(zhèn)今年已經(jīng)投入十幾萬(wàn)元改造市場(chǎng)、硬化道路、清理河道環(huán)面廣、量大、任務(wù)重；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清風(fēng)、五星、蘆葭等沒(méi)有符合“4050”條件的下崗工人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的費(fèi)用都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

三、意見(jiàn)和建議

1、市政府加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入力度簡(jiǎn)陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)過(guò)僅幾年的努力，可以說(shuō)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得到了較大的提高和完善，但是，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不均，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和檔次也均不相同。建議市政府進(jìn)一步加大投入力度，解決各場(chǎng)鎮(zhèn)的不配套問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)合理規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，重點(diǎn)研究解決垃圾處理后的去向問(wèn)題；規(guī)范各場(chǎng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾處理填埋場(chǎng)，對(duì)各場(chǎng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面督查和規(guī)范，要求各場(chǎng)鎮(zhèn)所選的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)要切實(shí)選擇在距離群眾居住地區(qū)和主要河流較遠(yuǎn)的偏僻河塘或深溝，并在周?chē)鲋r截壩對(duì)垃圾進(jìn)行攔截，垃圾堆放過(guò)程中要鋪設(shè)廢氣導(dǎo)排管，對(duì)發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行排放，定期采取用石灰等殺菌劑進(jìn)行消毒處理，盡可能地減少二次污染；市上應(yīng)盡快分片建立統(tǒng)一的垃圾處理廠(chǎng)，盡可能地將各場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾集中收集處理，徹底解決二次污染問(wèn)題。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，解決環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，是搞好場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，市上出臺(tái)的“4050”的下崗工人在領(lǐng)取相關(guān)社保的基礎(chǔ)上每月增加150元左右作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的辦法，解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工工資，但對(duì)于沒(méi)有符合“4050”條件的下崗工人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的費(fèi)用市政府應(yīng)統(tǒng)一解決經(jīng)費(fèi)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

3、進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理

針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理不規(guī)范問(wèn)題，應(yīng)采取：民主科學(xué)決策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)依照收費(fèi)部門(mén)提出制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征求群眾意見(jiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、報(bào)物價(jià)部門(mén)審核”的管理辦法；搞好衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收支管理，做好衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入和支出公開(kāi)。

4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)征收力度

從我們調(diào)查的情況看，各場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)普遍征收不足是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何才能確保場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)能夠征收到位，盡量減輕財(cái)政壓力，需要做好以下兩個(gè)方面的工作：一是要向社會(huì)各界做好廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)廣播、有線(xiàn)電視、墻報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力營(yíng)造誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)的良好氛圍，提高群眾的交費(fèi)意識(shí)；二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹(shù)立環(huán)衛(wèi)人員敬業(yè)愛(ài)崗思想，切實(shí)履行職責(zé)，克服困難，收好收足垃圾處理費(fèi)。

5、探索研究垃圾處理費(fèi)征收管理新思路、新辦法

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)行垃圾處理費(fèi)征收管理的弊端，是保持良好的村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。簡(jiǎn)陽(yáng)市物價(jià)局對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理的收費(fèi)曾有過(guò)相關(guān)政策，但是由于該政策的制訂已經(jīng)過(guò)去多年，需進(jìn)一步完善；特別是對(duì)非建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)，現(xiàn)無(wú)衛(wèi)生垃圾處理收費(fèi)政策，急需進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，探索新思路。

綜合調(diào)研報(bào)告范文5

一、我縣秸稈綜合利用基本情況

我縣為農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地90余萬(wàn)畝，玉米種植面積常年在30萬(wàn)畝以上，玉米秸稈達(dá)35萬(wàn)噸以上。近年來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，始終把玉米收獲秸稈還田、保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用作為全縣農(nóng)機(jī)化的一項(xiàng)重要工作，綜合利用機(jī)械化收獲、機(jī)械化秸稈還田、機(jī)械化免耕秸稈覆蓋、機(jī)械化秸稈青貯、機(jī)械化秸稈飼料加工等多種技術(shù)措施，大力推進(jìn)秸稈還田和綜合利用工作。采取有效措施，集中力量，全力推進(jìn)，把保護(hù)性耕作與玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田結(jié)合起來(lái)一起抓、一起推廣，大力推廣了玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，做到組合實(shí)施、整體推進(jìn)。工作中，

一是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用。今年縣農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，多次跑市進(jìn)省爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，今年?duì)幦×搜a(bǔ)貼資金超過(guò)1000萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了資金總量的大突破。實(shí)施過(guò)程中，補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械傾斜，優(yōu)先補(bǔ)貼。玉米聯(lián)合收獲機(jī)、還田機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械的數(shù)量快速增加，截止到目前，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)381臺(tái)，還田機(jī)400臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)177臺(tái)。

二是充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒介的作用，大力宣傳玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化，努力營(yíng)造輿論環(huán)境。通過(guò)組織農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、趕科技大集，出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳玉米機(jī)收保護(hù)性耕作的政策、常識(shí)和好處，讓農(nóng)民群眾知其理、懂其義、明其利，提高發(fā)展玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化的自覺(jué)性。

三是組織農(nóng)機(jī)科技人員進(jìn)村入戶(hù)，幫助農(nóng)民搞好機(jī)具調(diào)試，掌握操作要領(lǐng)，提高認(rèn)知程度和接受能力，培養(yǎng)出一批懂原理、能操作、會(huì)保養(yǎng)、出了問(wèn)題能處理的合格機(jī)手。

四是在全縣建設(shè)了總面積5.3萬(wàn)畝的保護(hù)性耕作示范區(qū)，依托示范區(qū)，層層召開(kāi)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)民群眾觀看先進(jìn)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示。

二、我縣玉米秸稈綜合利用采取的主要措施

按照“堵疏結(jié)合，以疏為主、綜合利用、全面禁燒”的工作要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，為做好今年的秸稈綜合利用工作，主要抓好如下幾點(diǎn)：

一是突出重點(diǎn)，做好亮點(diǎn)。按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)”的工作思路，*等機(jī)場(chǎng)及城區(qū)周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)收率和秸稈還田率分別達(dá)到90%和95%以上，以典型輻射帶動(dòng)示范推廣，以做好亮點(diǎn)增強(qiáng)干部群眾的信心和決心。

二是合理調(diào)度，強(qiáng)化管理。在當(dāng)前對(duì)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)和機(jī)具檢修的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)有的381臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)，400臺(tái)玉米秸稈還田機(jī)的作用，并根據(jù)作業(yè)時(shí)間差和機(jī)具擁有狀況適時(shí)調(diào)度和引進(jìn)機(jī)具，今年從外地引進(jìn)玉米聯(lián)合收獲機(jī)共107臺(tái)，引進(jìn)秸稈還田機(jī)87臺(tái)，并組織機(jī)手合理流動(dòng)，有序作業(yè)，對(duì)重點(diǎn)地塊、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)還田。確保了還田地塊有機(jī)可用。

三是精心組織，多措并舉。在組建玉米秸稈還田跨區(qū)作業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)不同形式的現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，搞好農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有效結(jié)合，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，組織秸稈還田技術(shù)團(tuán)巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)，隨時(shí)解決農(nóng)民在玉米秸稈還田中遇到的問(wèn)題，確保我縣玉米秸稈還田任務(wù)的全面實(shí)施。

綜合調(diào)研報(bào)告范文6

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂幔疂崾且蜃罱鞣N污染，致使xx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xx河流經(jīng)貴陽(yáng)市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xx水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)（生活）污染，表現(xiàn)為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽(yáng)市中曹水廠(chǎng)的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護(hù)xx河，近年來(lái)，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬(wàn)元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠(chǎng)，使城市污水處理率達(dá)到92％。為此，xx污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)保總局評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過(guò)截流將污水通過(guò)集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過(guò)處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、xx河環(huán)境治理對(duì)策

（一）治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全；水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好；景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xx市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

（二）治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

（三）具體對(duì)策。