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農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范文1

1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1思想認(rèn)識不足，低碳意識薄弱。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴(kuò)大宣傳，反復(fù)傳達(dá)國家有關(guān)的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認(rèn)真落實執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設(shè)用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質(zhì)量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個縣級市耕地總體質(zhì)量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴(yán)重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災(zāi)害影響。同時，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)少，技術(shù)服務(wù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高，嚴(yán)重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策

2.1加強生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

針對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實際情況，應(yīng)采取多種方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等媒體工具擴(kuò)大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動和專題講座，提高和增強農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。同時，通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。

2.2根據(jù)本地實際，選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細(xì)致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用國家級濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

充分發(fā)揮政府在整個產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用，一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場聯(lián)系起來，完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個環(huán)節(jié)。與此同時，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范文2

摘要:闡述了設(shè)施農(nóng)業(yè)的作用，指出了甪直鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了對策，以期促進(jìn)該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);作用;存在問題;對策;江蘇蘇州;甪直鎮(zhèn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代技術(shù)塑料大棚建設(shè)的農(nóng)業(yè)，它能充分利用溫光資源，提高復(fù)種指數(shù)、土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。由此，甪直鎮(zhèn)在這幾年中隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，蔬菜面積不斷擴(kuò)大，一批以塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展。2009年已發(fā)展到46.33 hm2，應(yīng)用范圍以蔬菜為主，食用菌、西瓜也采用塑料大棚栽培。

1設(shè)施農(nóng)業(yè)的作用

1.1促進(jìn)了增產(chǎn)增收

設(shè)施栽培種植蔬菜，一般1年可種2~3茬，因此不論產(chǎn)量和產(chǎn)值都能顯著提高。光輝蔬菜基地6.93 hm2都是塑料大棚。第1茬種番茄，10月育苗，11月下旬開始分批移栽，翌年4—5月分批采收，產(chǎn)量逾75 t/hm2，產(chǎn)值逾13.5萬元/hm2，純利9萬元/hm2;第2茬種植旱芹，產(chǎn)量逾75 t/hm2，產(chǎn)值逾10.5萬元/hm2，純利7.5萬元/hm2以上;第2茬或種大蒜，產(chǎn)量60 t/hm2，產(chǎn)值逾24萬元/hm2，純利逾18萬元/hm2。種植食用菌效益更高，華昌食用菌有限公司，2.6 hm2地建造36棟塑料大棚，380 m2冷庫，常年生產(chǎn)食用菌，總產(chǎn)量100 t，年產(chǎn)值100多萬元，平均產(chǎn)值38.4萬元/hm2。

1.2推進(jìn)了規(guī)模化種植

由于投資因素，再加上便于管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上以規(guī)模種植為主，大部分以塑料毛竹大棚為主，少數(shù)農(nóng)戶分散小范圍種植。光輝蔬菜基地，通過土地流轉(zhuǎn)，6.93 hm2都建起了連片鋼管大棚，實行了規(guī)模種植。華昌食用菌有限公司，采取承包經(jīng)營的方式，向農(nóng)民租地2.6 hm2，連片建鋼管大棚36棟，建冷庫380 m2，實行規(guī)?；a(chǎn)。

1.3提高了現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，甪直鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，搞好農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。光輝蔬菜基地的大棚內(nèi)基本上都配備了滴灌裝置，實現(xiàn)了供水自動控制;同時引進(jìn)了電熱加溫技術(shù)育苗，有效地節(jié)省了育苗空間，縮短育苗時間，降低育苗風(fēng)險，提高了土地利用率和種苗成活率。為保證食用菌生產(chǎn)不受高溫影響，華昌食用菌有限公司做到常年生產(chǎn)、常年供應(yīng)，大棚內(nèi)除了配備遮蔭裝置，還增設(shè)了通風(fēng)降溫設(shè)備;建造了冷庫，一年四季在常溫下生產(chǎn)食用菌。

1.4帶動了多元化市場銷售

上規(guī)模、產(chǎn)量高、批量大，必須要有銷售市場，才能獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。甪直鎮(zhèn)在蔬菜面積上不斷擴(kuò)大，尤其是大量的設(shè)施栽培生產(chǎn)蔬菜的情況下，十分重視市場開拓，開辟多元化市場，使產(chǎn)品暢銷。一是組織經(jīng)紀(jì)人隊伍。全鎮(zhèn)有蔬菜經(jīng)紀(jì)人20多名，直接到蔬菜基地批發(fā)，銷售到附近貿(mào)易市場。二是設(shè)直銷點。像光輝蔬菜基地8個承包戶，在甪直鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)8個攤位，蔬菜在攤位直銷。食用菌承包戶除在甪直設(shè)攤銷售外，在南環(huán)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)批發(fā)攤位，大量產(chǎn)品通過批發(fā)銷售。

2存在的問題

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求

甪直鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地1 110 hm2(不含車坊)，其中水稻466.67 hm2，蔬菜243.33 hm2，水產(chǎn)333.33 hm2，苗木66.67 hm2。而現(xiàn)有的塑料大棚設(shè)施栽培面積只有46.33 hm2，只占蔬菜面積的19%，占耕地的4.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，發(fā)展空間還很大;且塑料大棚設(shè)施簡陋，大部分大棚內(nèi)設(shè)有噴、滴灌，微型耕作機(jī)還沒有推廣應(yīng)用，還有相當(dāng)面積的毛竹大棚。

2.2科技含量不高

設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然連片規(guī)模種植，但大部分仍然是農(nóng)戶承包分散經(jīng)營，生產(chǎn)模式、品種應(yīng)用、栽培技術(shù)、防病治蟲等農(nóng)戶各行其是，技術(shù)措施難以全部到位，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實行，產(chǎn)品安全難保證。新品種、新技術(shù)、新模式推廣不快，基本上還是傳統(tǒng)栽培技術(shù)。同時，塑料大棚內(nèi)光、高濕、土壤鹽漬化、病害加重等問題，影響到產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.3產(chǎn)業(yè)化程度低

大棚生產(chǎn)以農(nóng)戶為主，因此產(chǎn)品銷售理念上大部分仍然以肩挑手提式進(jìn)市場直接銷售，存在著產(chǎn)品銷售不暢的風(fēng)險，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。同時，還沒有形成集產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、銷售于一體的模式，限制了經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

3對策

3.1科學(xué)規(guī)劃

設(shè)施農(nóng)業(yè)主要適用蔬菜、葡萄、草莓、食用菌、西瓜等作物。因此，根據(jù)甪直鎮(zhèn)現(xiàn)有的作物布局情況，在規(guī)劃上應(yīng)重點抓好以下方面:一是擴(kuò)大面積。現(xiàn)在設(shè)施栽培面積僅占耕地的4%，占蔬菜面積19%，從實際需要出發(fā)，設(shè)施栽培面積可擴(kuò)大到占耕地的10%以上，占蔬菜面積45.6%以上。應(yīng)用范圍可擴(kuò)大到葡萄、西瓜、草莓等作物。二是創(chuàng)造條件，建設(shè)一定規(guī)模連體溫室，實行溫、光、氣自動控制，進(jìn)行工廠化生產(chǎn)。

3.2實行規(guī)模種植

設(shè)施農(nóng)業(yè)不適宜分散的一家一戶經(jīng)營方式，分戶經(jīng)營難以搞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，制約實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。為此，要按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地流轉(zhuǎn)或土地入股等方式[1-2]，使甪直鎮(zhèn)現(xiàn)在較分散的蔬菜、西瓜等種植，向蔬菜基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立起上規(guī)模、高規(guī)格的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，生產(chǎn)出高檔、綠色、無公害產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.3建設(shè)高水平的設(shè)施

設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施，總的目標(biāo)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，設(shè)施配套，提升檔次，提高經(jīng)濟(jì)效益。但考慮到投入能力，在當(dāng)前還應(yīng)以中高檔鋼管單體大棚為主，創(chuàng)造條件逐步向高檔設(shè)施發(fā)展。葉菜類蔬菜應(yīng)積極推廣棚架防蟲網(wǎng)。不論哪種形式的大棚設(shè)施都需要注重設(shè)施配套。大棚內(nèi)應(yīng)配套滴灌、噴灌裝置，基本達(dá)到供水自動控制。還應(yīng)創(chuàng)造條件逐步配備微型耕作機(jī)械、電動卷簾機(jī)、臭氧消毒殺菌機(jī)、空氣調(diào)質(zhì)機(jī)等。這些機(jī)械的應(yīng)用在一定程度上改善了作物生長環(huán)境，提高抗自然災(zāi)害能力和生產(chǎn)效率，增加作物產(chǎn)量，節(jié)約灌溉用水。如加快推廣蔬菜穴盤育苗和電熱加溫技術(shù)，就能提高育苗成活率。

3.4廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技

現(xiàn)代的設(shè)施必須用現(xiàn)代的科技改造發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能提高設(shè)施的利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[3-4]。一是良種優(yōu)先。實踐證明，往往一個優(yōu)良品種能“振興一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民，占領(lǐng)一片市場”。設(shè)施栽培要優(yōu)先放在良種引進(jìn)和推廣上，從國外、大專院校、科研單位引進(jìn)的蔬菜、瓜果等名特優(yōu)良種。二是無公害生態(tài)種植。要徹底改變傳統(tǒng)的種植管理模式，全面推廣測土配方施肥，廣泛應(yīng)用配方生物有機(jī)肥，全面推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)方式。同時要全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從生產(chǎn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求出發(fā)，不論蔬菜、瓜果都要按各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。一律施用高效低毒低殘留農(nóng)藥，以有機(jī)肥為主，搭配氮、磷、鉀復(fù)合肥。嚴(yán)防水、氣環(huán)境污染。三是積極推廣包裝上市。蔬菜應(yīng)經(jīng)過揀、清、分類、分級進(jìn)行包裝，再進(jìn)入市場。瓜果要嚴(yán)格分級，按級裝箱上市銷售。

4參考文獻(xiàn)

[1] 姚於康，孫寧，劉媛，等.江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報，2009，25(6):1382-1386.

[2] 何芬，馬承偉.中國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2007，23(3):462-465.

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范文3

關(guān)鍵詞設(shè)施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策;山西忻州

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法[1-2]。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高土地效益的重要方式之一。

忻州市地處東經(jīng)112°，北緯38°，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全年平均氣溫在4.3~9.2 ℃，年降水量為345~588 mm。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，海拔高差懸殊，氣候差異性大。70%的農(nóng)業(yè)耕地為旱地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少，農(nóng)民增收的困難較大，但從各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗來看，又是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的適宜區(qū)域，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。忻州市近年來大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，已取得一定成效，但在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)還存在種種問題，影響今后設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。

1忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從2009年開始，忻州市委、市政府每年撥款2 000萬元對新建設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行獎勵性補貼，掀起了忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。以節(jié)能溫室和移動大棚為主要建設(shè)內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，到2009年年底全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積為2 700 hm2，其中僅2009年1年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)436.4 hm2，占設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的16.2%，相當(dāng)于過去20年的1/3。

1.1推廣標(biāo)準(zhǔn)模式，凸顯規(guī)模效益

忻州市此次發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)吸取了2代溫室磚混結(jié)構(gòu)不保溫的教訓(xùn)，預(yù)先編制了溫室和大棚的建造模式與標(biāo)準(zhǔn)。主要推廣新型下凹式厚土墻節(jié)能溫室模式，技術(shù)上強調(diào)田面下凹、厚土墻、厚后坡，從而免加溫的目的。大棚主要引進(jìn)長治市長子縣“生貴式”移動大棚，成本較低，建設(shè)簡便。在推廣標(biāo)準(zhǔn)模式的基礎(chǔ)上，財政扶持資金向規(guī)模建設(shè)片區(qū)傾斜，鼓勵引導(dǎo)各地開展規(guī)模建設(shè)，力求形成“一村一園、一村一品”。目前已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)92個，其中節(jié)能溫室示范園區(qū)61個，塑料大棚示范園區(qū)31個，初步形成了規(guī)模效應(yīng)。

1.2提升科技水平，凸顯經(jīng)濟(jì)效益

忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化管理技術(shù)的培訓(xùn)服務(wù)，使科技水平明顯提升，農(nóng)民收入大幅度提高。忻府區(qū)北義井鄉(xiāng)安邑村、解原鄉(xiāng)佐城村的移動大棚示范園區(qū)，實現(xiàn)春提早、秋延后，種植的甜瓜回茬茄子，收入逾30萬元/hm2;原平市生貴式移動大棚，第1茬種植的薄皮甜瓜比露地栽培的早上市20～30 d，收入近15萬元/hm2;第2茬種植的西紅柿比露地栽培的延后30～40 d，收入9萬元/hm2，2茬合計收入20萬元/hm2左右。偏關(guān)縣老營鎮(zhèn)小營村全村建設(shè)日光溫室134座，戶均2座，戶均收入達(dá)2.5萬元，成為全縣的小康村。

1.3吸納農(nóng)村勞力，凸顯社會效益

培植管理溫室大棚蔬菜是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能充分吸納農(nóng)村勞動力，1個農(nóng)戶1~2座大棚，就可全家上陣;同時也為不能外出打工的人找到了盡早脫貧致富奔小康的路[3]。此外，農(nóng)民種植管理溫室大棚時，為安排適銷、價高的好品種需要掌握先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗，需要了解市場變化情況，這就促使農(nóng)戶買資料、上網(wǎng)絡(luò)、求知識、問商情的積極性提高，而迷信、賭博、盜竊、吵嘴等現(xiàn)象得到抑制，社會風(fēng)氣秩序逐漸好轉(zhuǎn)，農(nóng)戶生活更有生氣。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待加強

表現(xiàn)為信息、技術(shù)、流通設(shè)施等配套不健全，服務(wù)功能不強，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高，產(chǎn)品檔次較低，品牌帶動能力，市場開拓份額小，流通體系不健全，尚未形成大基地、大市場、大流通的發(fā)展格局。流通組織和農(nóng)戶沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?？傮w來看是產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)展與流通發(fā)展不均衡即生產(chǎn)發(fā)展速度快、流通體系建設(shè)進(jìn)展慢。由于受傳統(tǒng)種植的影響，農(nóng)戶沒有認(rèn)識到推行設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。許多農(nóng)戶對設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為農(nóng)民的自覺行動，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.2檢測體系建設(shè)不完善，市場機(jī)制不健全

由于受多種因素的影響，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，檢疫率較低，異地查證、認(rèn)證較困難，影響了標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。專業(yè)合作社發(fā)展群體小、服務(wù)滯后、銜接松散，龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱，帶動能力不強。盡管已有各類專業(yè)合作組織十多個，但都是剛起步、經(jīng)濟(jì)實力差、服務(wù)功能弱、真正捆綁起來形成合力運行的少。從事產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)的合作社少，沒有從事農(nóng)產(chǎn)品包裝加工流通的龍頭企業(yè)，沒有真正形成外引內(nèi)聯(lián)、穩(wěn)定活躍的營銷平臺，不能從根本上解決產(chǎn)品銷售的問題。

2.3應(yīng)對自然災(zāi)害能力欠缺，種植品種單一

2009年11月忻州市遭遇歷史罕見暴雪災(zāi)害，對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積217.5 hm2，其中溫室85.4 hm2，大棚132.1 hm2。2010年4月遭遇大范圍降溫霜凍造成大多數(shù)大棚室內(nèi)最高氣溫8～10 ℃，最低氣溫5~6 ℃，有的棚內(nèi)氣溫僅2~3 ℃，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積66.7 hm2。目前，忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植品種主要集中在常見根莖類、葉菜類蔬菜上，種植作物品種單一，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的增面積的增大，必然會對市場需求產(chǎn)生影響，造成效益下滑。

3發(fā)展對策

3.1建立和完善產(chǎn)業(yè)體系

主要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家、行業(yè)已有的標(biāo)準(zhǔn)以及國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合忻州市設(shè)施農(nóng)業(yè)的實際特點，制定適合忻州的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)由經(jīng)驗種植向標(biāo)準(zhǔn)化種植轉(zhuǎn)變。同時，在保證按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的前提下，對設(shè)施農(nóng)業(yè)制定適宜的采收標(biāo)準(zhǔn)、分級標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貯運標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)形成完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2加大設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣力度

從種類的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，抓好種子標(biāo)準(zhǔn)的制定實施，按照“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一管理技術(shù)、統(tǒng)一收購產(chǎn)品”的要求，重點抓好產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)一批有規(guī)模的無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)中重點抓好病蟲害防治和施肥標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用高效，低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和綜合防治措施[4];制定施肥標(biāo)準(zhǔn)，合理施肥，控制氮肥施用量，防止硝酸鹽含量超標(biāo)，確保食用安全。產(chǎn)后重點抓好分等定級標(biāo)準(zhǔn)，推行市場準(zhǔn)入制，提高商品率，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3加快設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)國家檢測工作法規(guī)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，組建設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，在各批發(fā)和流通市場設(shè)立檢測點，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，全面檢測指導(dǎo)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展。同時，加強對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)定工作，以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點加強知名品牌建設(shè)，開展國家無公害設(shè)施標(biāo)志產(chǎn)品、設(shè)施產(chǎn)品原產(chǎn)地域產(chǎn)品的標(biāo)識注冊、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證工作，取得進(jìn)入市場的合法身份，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

3.4逐步建立健全市場機(jī)制，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)

鼓勵和扶持投資者成立、發(fā)展壯大各類專業(yè)協(xié)會組織、中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)形成蔬菜瓜果營銷、貯運、出口大戶，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促使其能夠把當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品帶出去，把先進(jìn)的經(jīng)營理念、技術(shù)、品種引進(jìn)來。加強設(shè)施溫棚及其配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量，同時聘請有經(jīng)驗的專家和菜農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)，抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，蹲點承包抓好技術(shù)服務(wù);對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，積極引進(jìn)試驗示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植新品種，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

4參考文獻(xiàn)

[1] 王宇欣，段紅平.設(shè)施園藝工程與栽培技術(shù)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2008.

[2] 張乃明.設(shè)施農(nóng)業(yè)理論與實踐[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范文4

一、我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后我省對農(nóng)業(yè)的投資嚴(yán)重不足。由于投入不足，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役?，F(xiàn)有水庫1/3帶病運行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。

2、農(nóng)業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。三是轉(zhuǎn)化成果普及率低。目前，我省此項比率為30―40%，也就是說成果轉(zhuǎn)化后的2/3沒有得到普及。四是農(nóng)村文盲半文盲比重高，2/3集中在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)科技水平低已經(jīng)成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產(chǎn)率的提高我省的家庭土地經(jīng)營規(guī)模平均只有5～6畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模。我省這樣小的家庭經(jīng)營規(guī)模，不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化管理，不利于統(tǒng)一供種、機(jī)械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大了經(jīng)營成本，不利于提高勞動生產(chǎn)率。

4、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動力嚴(yán)重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份，就業(yè)、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農(nóng)民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機(jī)制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農(nóng)民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應(yīng)有的投入產(chǎn)出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，以吸引更多的農(nóng)村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益低，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務(wù)農(nóng)。

二、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1、完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，切實增加農(nóng)業(yè)投入

第一，按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則鼓勵集體和農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)社會資金及外資對農(nóng)業(yè)的投入，特別是引導(dǎo)國內(nèi)外大型企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資。第二，應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這部分投資應(yīng)考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三，要按照分稅制的原則，進(jìn)一步合理劃分中央和地方財政支出事權(quán)和支農(nóng)范圍。第四，對上級下?lián)艿母鞣N農(nóng)用專項資金要依照業(yè)務(wù)部門提出使用意見，綜合部門平衡把關(guān)，政策主管領(lǐng)導(dǎo)審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)而造成的浪費。

2、完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。農(nóng)民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負(fù)責(zé)人、治富能手、科技愛好者參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù)，收集農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提前購種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù)，并逐步使其過渡為公司。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，積極實施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代加工技術(shù)緊密結(jié)合起來，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，通過建立多層次、全方位的服務(wù)體系，幫助農(nóng)民搶抓市場機(jī)遇，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，正確處理好生產(chǎn)與市場的關(guān)系，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性，讓農(nóng)民實實在在感受到農(nóng)業(yè)科技帶來的實效，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺接受科學(xué)的種田思想。

4、改變農(nóng)業(yè)科研體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才、轉(zhuǎn)換機(jī)制，使種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農(nóng)）貿(mào)一體化經(jīng)營的科技企業(yè)，或者進(jìn)入大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，以提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進(jìn)入市場的周期。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機(jī)制。建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)。向農(nóng)民傳授科技知識，農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培育一批具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范文5

關(guān)鍵詞地市級農(nóng)業(yè)科研單位;存在問題;發(fā)展對策

江蘇太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所是由蘇州市和江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同領(lǐng)導(dǎo)下的省級區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。多年來，該所圍繞太湖地區(qū)尤其是蘇州市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展創(chuàng)新研究，為區(qū)域性農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。近年來，蘇州市社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，財政收入大幅增長，省屬事業(yè)單位的財政支持力度已越來越跟不上蘇州市對市屬事業(yè)單位的支持強度，而且這種差距有繼續(xù)加大的趨勢。由于同一地區(qū)不同單位間在財政支持上存在著明顯差異，使得該所開展學(xué)科重建、加強設(shè)施改造、穩(wěn)定人才隊伍的能力持續(xù)下降。全所科技投入不足，成果產(chǎn)出不多，社會影響力不強，科技創(chuàng)新能力有所弱化。

1存在的問題

1.1人員結(jié)構(gòu)不盡合理

全所在編人員共計207人，其中在職人員有99人，占總?cè)藬?shù)的47%;20世紀(jì)80年代，由于所址距城市較遠(yuǎn)，交通不便，為讓在職科技人員能安心工作，招聘家屬工40多人，現(xiàn)在職人員中科技人員為46人，一線科技人員僅為28人，一線科技人員中副研究員為12人，助理研究員為11人，研究實習(xí)員為5人，成倒三角形，結(jié)構(gòu)不合理;由于事業(yè)經(jīng)費短缺，職工待遇偏低，1998—2005年未進(jìn)科技人才，而在這期間退休的科技人才有10名，流失的科技人員有9人，流失的人才均達(dá)中高級職稱水平，是該所中堅力量。這種現(xiàn)狀不利于科技創(chuàng)新，不利于農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

1.2學(xué)科設(shè)置與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不相適應(yīng)

現(xiàn)有作物育種室、現(xiàn)代農(nóng)藝室、資源與環(huán)境保護(hù)室和剛剛組合成立的蔬菜研究室4個研究室，主要從事傳統(tǒng)農(nóng)作物的選育、生產(chǎn)技術(shù)和病蟲草害的防治等研究工作，雖然近年來積極調(diào)整學(xué)科，拓展病蟲害防治技術(shù)研究領(lǐng)域，從傳統(tǒng)糧油向蔬菜、園林植物、草坪、瓜果等領(lǐng)域延伸，積累了一定基礎(chǔ)，但還未能取得較大科技成果，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中難點熱點問題的水平還不高。必須以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，大力調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)[1]。

1.3科研項目層次不高，科研經(jīng)費不足

目前，國家、省對科研的宏觀調(diào)整在繼續(xù)進(jìn)行，在支持方式上向扶優(yōu)扶強發(fā)展，項目越來越向具有較強綜合實力的省級科研院所和綜合性高校集中，江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所的活動空間越來越小，發(fā)展壓力越來越大;在支持方向上向“基礎(chǔ)—應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)酵卣?，企業(yè)的參與形成了由下而上的新壓力源，該所的活動空間進(jìn)一步被擠占;在支持強度上向高集成項目傾斜，更考驗了項目競爭者的綜合實力和群體優(yōu)勢。江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所作為市級科研隊伍要想爭取國家、省級重大科技項目難度很大，雖然全所現(xiàn)有在研項目23個，但作為第一主持的省級科研項目只有2項，其他大多數(shù)為市級項目、省農(nóng)科院基金項目和橫向委托項目，科技人員少，科研任務(wù)重，使得大多數(shù)科技人員疲于應(yīng)付科研任務(wù)，無法形成優(yōu)勢學(xué)科，而且傳統(tǒng)有一定優(yōu)勢的項目未按照當(dāng)初按地區(qū)設(shè)所保持穩(wěn)定的項目經(jīng)費投入，有些傳統(tǒng)學(xué)科由于成果轉(zhuǎn)化不理想，科研運作成本高，很難繼續(xù)維持，科研實施進(jìn)展和經(jīng)費使用同步則成為不可能完成的任務(wù)[2]。對適應(yīng)蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新領(lǐng)域，江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所也在院科研基金的支持下進(jìn)行了一些探索和研究，但由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費支持，有些不得不中止。

1.4成果級別不高，轉(zhuǎn)化不理想

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到發(fā)揮出效益的運作過程[3]?！笆濉逼陂g，通過全所科技人員的努力，共獲各類各項科技成果10項，審定農(nóng)作物品種6個，成果級別最高的僅為省科技進(jìn)步三等獎和蘇州市科技進(jìn)步一等獎，級別不高，獲得的成果、審定的品種大多還有待生產(chǎn)實踐的檢驗，幫助農(nóng)民增收的能力還較薄弱。

1.5基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，科研設(shè)備欠缺

由于事業(yè)費極度短缺，在千方百計首先滿足最基本的開支外，已無力進(jìn)行科研條件的改善和測試儀器的更新。目前江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所主要試驗設(shè)施與儀器，大多為20世紀(jì)80~90年代添置。長此以往，不僅會影響農(nóng)業(yè)科研水平的提高，還會影響科研工作的正常開展。

2發(fā)展對策

2.1大力實施人才戰(zhàn)略

把引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才作為提升本所科研能力的關(guān)鍵措施來抓。積極構(gòu)建有利于各類人才特別是青年優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺，建立高級職稱人員考核辦法、學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)辦法等一系列人才工作新機(jī)制，逐步實現(xiàn)用政策、環(huán)境、待遇留人，較好地調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。同時，加大人才培養(yǎng)力度，通過面向國內(nèi)外公開招聘、選拔和引進(jìn)高層次人才，選派優(yōu)秀科技人員出外培訓(xùn)進(jìn)修、攻讀學(xué)位、交流考察、承擔(dān)科研項目等措施，逐步建立起一支梯隊結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)較高的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

2.2加大科研結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持新學(xué)科發(fā)展

科研結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)科學(xué)的原理作為基本原則[4]。為使學(xué)科設(shè)置更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求，應(yīng)繼續(xù)加大調(diào)研力度和范圍，找準(zhǔn)切入點，通過所科研項目基金及相關(guān)激勵措施，加大科研結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓展研究領(lǐng)域，形成一批新成果，提升知名度。對通過專家論證的新學(xué)科，如蔬菜新品種選育、蔬菜地環(huán)境監(jiān)測和安全高效生產(chǎn)技術(shù)為重要研究內(nèi)容的新學(xué)科所科研基金應(yīng)給予持續(xù)支持，以謀求更大發(fā)展。

2.3多渠道積極爭取科研項目，做好預(yù)研工作

建立信息網(wǎng)絡(luò)，快速準(zhǔn)確地捕獲有關(guān)信息，及時為科研人員提供爭取科研項目的有關(guān)信息[5]。認(rèn)真研究省市出臺科技支撐計劃申報指南，組織專門力量，做好項目申報工作，爭取獲得省市科研項目支持;同時，充分利用江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所的科研基金、省農(nóng)科院的科研基金做好預(yù)研項目工作，積累一些基礎(chǔ)，為今后申報更高級別的重大科研項目做好準(zhǔn)備。

2.4爭取省市財政對科研工作的支持投入力度

建立穩(wěn)定的科研經(jīng)費投入機(jī)制，使科研有充足的經(jīng)費保障，科研基礎(chǔ)設(shè)施能得到更新，先進(jìn)的儀器能用得上，從而保證科研創(chuàng)新的穩(wěn)定和跨越式發(fā)展。要把科研平臺建設(shè)放在突出位置，設(shè)立專項，用3~5年的時間，分年度支持，每年支持經(jīng)費不少于100萬元，重點用于改善科研條件，以滿足今后科研工作的實際需要。

3參考文獻(xiàn)

[1] 王體峰，楊潤清.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則、重點和措施[J].黑龍江科技信息，2009(35):216-216.

[2] 陸學(xué)文.科研經(jīng)費預(yù)算報賬制中存在的新問題及對策思考[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(6):465-466.

[3] 趙穎，風(fēng)賢.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)論觀察[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(12):340-342.

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策范文6

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國政府也開始逐漸關(guān)注起基礎(chǔ)行業(yè)特別是農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展問題。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然過程，也是我國學(xué)者根據(jù)國外的循環(huán)農(nóng)業(yè)概念與國內(nèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行對接的產(chǎn)物，循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念一經(jīng)提出就獲得了各方的廣泛贊同，但是由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)農(nóng)業(yè)這個概念在我國還處在一個相對較為初級的階段，而這個階段還需要經(jīng)歷一個很長的時期的磨合與建設(shè)，這都是在所難免的。任何新事物的發(fā)展都是具有一定的周期性特征的，而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷提升，人們關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)又開始有了新的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)了許多新的問題。

1 循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 宣傳力度不足

由于循環(huán)農(nóng)業(yè)屬于一個相對較為新型的概念類型，也是國家下一步將重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)類型。經(jīng)過實地走訪調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于地方上缺乏宣傳工作，再加上本身循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念相對比較抽象，所以就出現(xiàn)了農(nóng)民對于循環(huán)農(nóng)業(yè)的理解不深，了解較少的情況。從農(nóng)民自身的角度上看，由于農(nóng)民只關(guān)注跟自己的切身利益相關(guān)的內(nèi)容，卻很少關(guān)注其他的領(lǐng)域，這就直接造成了國家的戰(zhàn)略方針?biāo)麄兞私獾暮苌?，對于循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度也較差，輿論宣傳力度不夠。

1.2 生產(chǎn)單元的規(guī)模較小

從我國的大部分縣域來看，特別是西北地區(qū)的縣域，基本都是沿襲的，而且都是以小單元的經(jīng)營為主的形式。農(nóng)田的分布情況比較散亂無章，整體農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭确浅５?，更加談不上生產(chǎn)的集約化。即使是在一些農(nóng)業(yè)大省，這些問題也依然十分嚴(yán)重，這與我國當(dāng)前的小生產(chǎn)、大格局的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是分不開的。由于生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)效率的矛盾越來越大，越來越突出，這也勢必將對于我國的農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展起到直接的阻礙作用。

1.3 農(nóng)業(yè)合作組織沒有起到相應(yīng)的帶頭作用

由于循環(huán)農(nóng)業(yè)涉及的內(nèi)容較廣，波及到多個行業(yè)與領(lǐng)域以及方方面面的系統(tǒng)性工程，而我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展又必須要面對各種分散的農(nóng)戶。這就形成了一定的矛盾，由于農(nóng)民本身勢單力薄，并沒有充足的精力、技術(shù)來進(jìn)行完善循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動，這就需要當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作專業(yè)的相關(guān)組織的介入。但隨著走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于地方上的農(nóng)業(yè)合作組織的建立都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民選舉產(chǎn)生，本身就存在著整體素質(zhì)不高，文化水平落后的情況，再加上一些地區(qū)的保護(hù)主義盛行，許多農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)吃空餉現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有很好的起到積極帶頭的作用，最終導(dǎo)致地方上的農(nóng)民無法學(xué)習(xí)到第一手的循環(huán)農(nóng)業(yè)資料，缺乏理論指導(dǎo)，所以無法真正完善循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。為了解決這個問題，還是要地方政府與地方組織兩手抓，提高宣傳力度與地方凝聚力，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量與成熟度，從而形成循環(huán)農(nóng)業(yè)的初步格局。

1.4 地方上農(nóng)民的執(zhí)行力有偏差

盡管國家陸續(xù)出臺了有關(guān)循環(huán)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，也對于農(nóng)村的循環(huán)?r業(yè)提出了許多具體的要求與標(biāo)準(zhǔn)，但是根據(jù)實際的走訪調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在基層農(nóng)村的循環(huán)農(nóng)業(yè)中，由于農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)的文化知識與素養(yǎng)，對于循環(huán)農(nóng)業(yè)沒有足夠的了解，在執(zhí)行國家的標(biāo)準(zhǔn)時往往會出現(xiàn)偏差。比如要求在喂養(yǎng)時使用3種添加劑及其嚴(yán)格的比例，但農(nóng)民在使用時往往會嫌麻煩只使用1種或者2種，而對于比例的控制更加不準(zhǔn)確，從而影響了實際循環(huán)農(nóng)業(yè)的效果。

1.5 缺乏技術(shù)創(chuàng)新

一些地區(qū)過分追求模式創(chuàng)新，卻明顯缺乏技術(shù)創(chuàng)新。實際上，實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)本身并不困難，困難的是如何實現(xiàn)高質(zhì)量的循環(huán)農(nóng)業(yè)。在循環(huán)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，許多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)必須要相互結(jié)合相互融合，這是一種技術(shù)創(chuàng)新的必然要求，一些地區(qū)過分追求循環(huán)農(nóng)業(yè)的模型概念，要求每家每戶都要形成一致的循環(huán)農(nóng)業(yè)模型，但這樣就忽略了循環(huán)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性特征，既不利于農(nóng)民提高自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也將因地制宜的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)扼殺在了搖籃里，這是非常錯誤的時期。實際上，模式的改變的本質(zhì)是生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，所以說從本質(zhì)上來講，無論是模式創(chuàng)新還是成果創(chuàng)新，實質(zhì)都是技術(shù)創(chuàng)新，所以說地方上推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)不能夠因循守舊，應(yīng)該主動從模式中走出來，不但要借鑒相關(guān)成功案例，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行一定程度的技術(shù)創(chuàng)新，這樣才能夠真正形成有生命力的循環(huán)農(nóng)業(yè)。、

1.6 過分追求眼前利益，缺乏生態(tài)效益意識

一些地區(qū)過分追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了生態(tài)效益的整體效果，盡管名義上發(fā)展的是循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式，但由于基本的思路與循環(huán)農(nóng)業(yè)不符，所以在進(jìn)行一些決策的時候往往會出現(xiàn)背道而馳的情況，嚴(yán)重影響了循環(huán)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，為了解決這個問題就必須扭轉(zhuǎn)意識觀念，把傳統(tǒng)的追逐利益的角度轉(zhuǎn)變過來，轉(zhuǎn)而搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高綜合效益，從而形成一個可持續(xù)性的生態(tài)型收益，從而提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的利用效率。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的對策與建議

2.1 強化宣傳手段，提高農(nóng)民節(jié)能意識

隨著社會的不斷發(fā)展與政府各項政策的逐漸落實，許多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也開始逐漸了解并且關(guān)注起循環(huán)農(nóng)業(yè)來，循環(huán)農(nóng)業(yè)中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是節(jié)能環(huán)保。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)就是內(nèi)部能量循環(huán)，從而減少能量的浪費，將更多的能量聚集起來為人類所用，這就是循環(huán)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)。但一些地區(qū)的農(nóng)民由于各種各樣的宣傳或者理解的偏差，沒有真正了解到節(jié)能的重要性，所以在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)時往往會鋪張浪費，不能夠很好的提高生產(chǎn)效率，不但浪費了成本，降低了收益，還有可能會加大勞動負(fù)擔(dān)，造成虧損等等。

2.2 加快農(nóng)村合作專業(yè)組織的建設(shè)工作

農(nóng)民個人的能力畢竟勢單力薄，實際上在我國要是想發(fā)展規(guī)?；难h(huán)農(nóng)業(yè)，就必須要借助農(nóng)村合作專業(yè)組織來實現(xiàn)。地方上的農(nóng)村合作專業(yè)組織要進(jìn)行定期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，在貫徹落實國家相關(guān)政策，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量水平等問題上一定要嚴(yán)抓落實，不能夠懈怠，一定要起到積極帶頭的重要作用。地方政府也要從國家的角度進(jìn)行宣傳工作，真正把農(nóng)村合作專業(yè)組織平臺搭建好，從而形成真正的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>

2.3 合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高綜合利用效率

循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是綜合利用效率，這其中的內(nèi)容十分的龐大，牽扯到許多個專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)的起點是農(nóng)作物，所以如何合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源配置，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的利用率與循環(huán)率，降低能量的浪費等，都是在下一步的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中要直接面對的問題。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的資源，由于農(nóng)作物的生長與發(fā)育都離不開水資源，所以大部分有條件的地區(qū)都要以水資源為依托進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)的鋪設(shè)活動，對于一些缺乏淡水資源的地區(qū)，就要在確保淡水資源的保護(hù)與管理工作落??好的前提下再發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，否則循環(huán)農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是一個口號，無法真正在民間普及。

2.4 加強技術(shù)創(chuàng)新，確保循環(huán)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量水平

創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)也離不開創(chuàng)新。在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的時候，一定要在借鑒傳統(tǒng)成功模型的時，盡量學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)，做到與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相適應(yīng)，從而因地制宜的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，這樣可以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的生命力。