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行業綜合監管范文1
【關鍵詞】商業銀行；因子分析；財務指標；相關系數
一、引言
隨著2007年美國次貸危機的爆發，全球眾多金融機構都遭受到不同程度的沖擊，所受影響最大的是美國銀行業，其倒閉銀行每年都有100多家（可以從美國聯邦保險機構FDIC網站上查找），當然這些銀行都很小。而作為零售業銀行的典范—花旗銀行也遭受巨大的損失。這次危機波及世界各地，我國金融機構也未能完全幸免。在金融全球化、金融自由化和金融工程化的趨勢下，全球金融市場的發展加快，給金融機構帶來很多機遇，同時也帶來不少挑戰。特別地，商業銀行作為金融機構的重要主體，更面臨著收益和風險的抉擇。
自國有商業銀行股份制改造以來，我國銀行業得到了快速發展，銀行業金融機構資產規模迅速膨脹，在2010年世界企業500強排名中，中國工商銀行和中國建設銀行雙雙擠進前二十，這也給銀行的經營帶來更多的風險。如何控制各類風險，增強銀行的綜合運營能力，對保證銀行業的平穩健康發展尤為重要。
本文的研究依據是我國商業銀行2009年年度報告，探究商業銀行各財務指標與其綜合運營能力的關系，給出商業銀行平穩健康發展的對策。本文首先選取了我國2009年底前上市的14家商業銀行的財務指標作為變量，運用SPSS軟件進行統計分析，得出銀行綜合運營能力各因子的得分方程。接著，對實驗結果進行分析，進而得出各財務指標對銀行平穩運營和盈利能力的影響。經研究，我們發現，在各財務指標中，凈利潤、核心資本充足率和不良貸款撥備率的不利變動分別會對商業銀行的盈利能力、承擔損失能力及資產質量水平產生重要影響，這有一定的理論實踐意義。
二、實證分析
（一）實證方法概述
因子分析是將具有錯綜復雜關系的變量（或樣品）綜合為數量較少的幾個因子，以再現原始變量與因子之間的相互關系，同時根據不同因子還可以對變量進行分類，它是屬于多元分析中處理降維的一種統計方法。在構建銀行綜合運營能力的指標體系的過程中，為盡可能比較全面、完整地反映刻畫銀行的能力，需要從多個角度進行觀測，選取多個指標，收集大量數據進行分析。多變量大樣本雖然可以為我們提供豐富的信息，卻增加了數據采集、處理的難度，而且多個變量間的相關關系加大了分析難度。
通過對原始變量重新組構，選取的因子的數量遠少于原有指標變量的數量，減少分析時的計算工作量，同時它們可以反映原有眾多指標的絕大部分信息，不會產生重要信息的丟失。因子間沒有線性相關關系，可以對變量的分析提供較大的便利。另外，因子變量都有較為明確的經濟含義，為我們的分析提供了更直觀的解釋。
（二）商業銀行樣本和主要財務指標的選取
首先，為測量我國商業銀行的綜合運營能力，本文選取了我國2009年底前上市的14家商業銀行（見附錄一）作為代表，進行實證分析。
其次，根據上述各商業銀行2009年年度報告選取其2007至2009年的財務指標共11個，它們是：平均總資產凈回報率、利潤總額、凈利潤、每股收益（基本與稀釋）、資本充足率、核心資本充足率、不良貸款率、不良貸款撥備率、貸款總額、存款總額以及每股經營活動中產生的現金流量凈額。
（三）實證分析
1.因子分析
首先，將所有數據導入SPSS11.5中，采用主成分分析法提取公因子，并用最大方差法進行因子旋轉（旋轉后的因子載荷矩陣，見表4），分析結果如表：
上表示是對數據是否可進行因子分析的KMO和Bartlett檢驗的結果。KMO檢驗用于檢驗變量間的片相關系數是否過小，一般情況下，當KMO大于0.9時效果最好，小于0.5時不適合進行因子分析。從表1看出KMO檢驗結果是0.725，比較接近0.9，比較適合做因子分析。Bartlett檢驗的Sig.取值0.000，表示拒絕相關系數矩陣是單位矩陣的原假設，說明各個變量不是相互獨立的。
其次，按特征根大于“1”為標準提取公因子，結果如表2：
表2表示主成分列表，表中列出了所有11個主成分，且按照特征根從大到小的次序排列。從表中可以看出，第一主成分特征根為4.469，方差貢獻率為40.627%，第二個主成分特征根為2.747，方差貢獻率為24.971%，前三個主成分的累計方差貢獻率為81.804%，已超過了80%，且第4個主成分特征根小于1，故選出3個因子。
再次，得到因子載荷矩陣，如表3，反映各個變量的變異可以由哪些因子解釋。通過因子載荷矩陣就可以給出各變量的因子表達式。如：利潤總額=0.970*F1+0.048*F2+0.225*F3。所以利潤總額主要由第一個主成分解釋。
最后，我們得到了旋轉后的因子載荷矩陣，如表4。
通過此表就可以把主成分表示為各個變量的線性組合。選取對各個因子影響大的變量得出因子得分方程，并對因子命名：
F1（盈利能力因子）=0.986*凈利潤+0.982*存款總額+0.982*利潤總額+0.981*貸款總額
F2（承擔損失能力因子）=0.967*核心資本充足率+0.965*資本充足率+0.791*平均總資產凈回報率
F3（資產質量水平因子）=0.852*不良貸款撥備率+0.731*每股收益（基本與稀釋）-0.727*不良貸款率+0.472*每股經營活動中產生的現金流凈額
同時，得到因子得分的協方差矩陣，如表5，可以看出3個因子之間是相互獨立的。
2.實驗結果解釋
得出因子得分方程后，我們對各財務指標與綜合能力因子的相關性進行分析。
（1）對銀行盈利能力進行分析：
X1=凈利潤 相關系數1=0.986
X2=存款總額 相關系數2=0.982
X3=利潤總額 相關系數3=0.982
X4=貸款總額 相關系數4=0.981
在對銀行盈利能力產生影響的4個指標中，相關系數最大的是凈利潤指標，說明凈利潤的微小變化更易對銀行的盈利能力產生影響。若凈利潤下降，則銀行的盈利能力會顯著降低；若凈利潤上升，銀行的盈利能力也會顯著增強。為防范銀行盈利能力下降的風險，應密切關注凈利潤指標。
同時，還需對存款總額、利潤總額和貸款總額的變化充分重視，一方面它們會影響凈利潤的變化；另一方面，它們還會直接影響銀行的盈利能力。 （2）對銀行承擔損失能力進行分析：
X5=核心資本充足率相關系數5=0.967
X6=資本充足率相關系數6=0.965
X7=平均總資產凈回報率相關系數7=0.791
增強銀行承擔損失能力是銀行風險管理的重點，我國商業銀行也應給予高度重視。上述3個指標中，對銀行承擔損失能力影響最大的是核心資本充足率，2010年9月，巴塞爾銀行監管委員會也對銀行的這一指標提出了新的要求，即銀行的核心資本充足率需要達到6%。
資本充足率對銀行承擔損失能力的敏感度達到了0.965，僅次于核心資本充足率，所以銀行在爭取高盈利的同時必須使資本充足率達到8%，巴塞爾銀行監管委員會早在1988年的《巴塞爾資本協議》中就提出了這一要求。例如，深圳發展銀行在2007年的資本充足率只有5.77，遠小于8%的要求，為保證銀行平穩健康地運營，該銀行在2008年進行改革，資本充足率達到8.58。
我國部分銀行對于這兩項指標的重視不夠易引起很大的經營風險，一方面，銀行自身應提高要求；另一方面，銀監會應加強監管。
平均總資產凈回報率對銀行承擔損失能力也有影響，為加強銀行的抗風險能力，應盡量保證平均總資產凈回報率的穩步提高。
（3）對銀行資產質量水平進行分析：
X8=不良貸款撥備率 相關系數8=0.852
X9=每股收益（基本與稀釋） 相關系數9=0.731
X10=不良貸款率相關系數10=-0.727
X11=每股經營活動中產生的現金流凈額
相關系數11=0.472
提高銀行資產質量水平對銀行防范信用風險有重要意義。提高不良資產撥備率和降低不良貸款率就是其中的重要舉措。不良貸款撥備率比不良貸款率對銀行資產質量水平的影響更大，因為銀行制定不良貸款撥備率是對銀行進行信用風險管理的事前控制措施，因此，銀行更應重視不良資產撥備率的提高。為兼顧經營安全性和盈利性兩方面的提高，一般來說，不良資產撥備率最好維持在150%。如若較低會影響經營的安全性，帶來較大信用風險；較高會影響經營的盈利性，帶來利潤下降的風險。
每股收益也會對銀行的資產質量水平產生影響，同樣，銀行需要權衡收益和風險，控制風險的同時提高收益，從而保證資產質量水平。
降低不良貸款率也有利于提高資產質量水平。2003年，我國國有商業銀行股份制改造后，我國銀行業的不良貸款率顯著降低，銀行業發展朝著平穩健康大幅邁進。
現金流量指標中的每股經營活動中產生的現金流凈額這一指標對銀行資產質量水平有一定的影響，商業銀行在日常經營活動中應對現金流的管理給予足夠重視。一方面，現金流會對銀行的當期盈利產生直接影響；另一方面，對銀行現金流的控制有利于增強銀行在遭遇突發性危機時自身的抗風險能力，緩解外部帶來的壓力，有效從危機中脫身而出。
三、總結和建議
從實證分析結果來看，高盈利能力、高承擔損失能力和高資產質量水平是銀行日常運營的三大目標。高盈利能力是銀行經營的根本目標，提高凈利潤是最直接最有效的方式，除了以傳統的賺取利差方式提高利潤外，銀行還可以通過改善資產結構采取其他途徑，如發展中間業務，表外業務等增強盈利能力。
但銀行在提高收入的同時，也要保證其承擔損失的能力和資產質量水平，也即銀行要平衡收益與風險的關系。高承擔損失能力是銀行穩健經營的基本條件，也能說明銀行面對沖擊時的抵御能力。核心資本充足率是銀行經營的硬性條件，在一定程度上可以體現外界環境突然惡化時，銀行自身脫離危機的能力。
銀行的資產質量水平的高低對銀行業甚至整個金融業的穩定都有很大的影響。提高不良貸款撥備率是其核心部分，是高質量資產的保障性指標。因為有關事前控制，就需要高級管理人員依據歷史數據和科學預期做出正確的決策。提高貸款質量、改善貸款結構是資產質量水平提高的根本途徑，是銀行風險管理的長遠目標。
在世界經濟波動較大，我國經濟迅猛發展的背景下，我國金融機構更應注重從提升綜合運營能力，改善結構，加強信息管理等方面進行自身的風險管理，政府和金融監管部門加強監管力度，確保金融機構健康平穩地發展。
參考文獻
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張淼.商業銀行信貸風險管理—模型、方法與建議[M].上海財經大學出版社，2005，3.
于立勇.商業銀行信用風險評估—一種實證模型的探討[M].北京大學出版社，2007，6.
汪穎.基于壓力測試的我國商業銀行信用風險實證研究[J].大眾商務:下半月，2009(9).
李紅.統計分析軟件及應用試驗[M].經濟科學出版社，2008，1.
附錄一：
進行因子分析的各商業銀行：
中國工商銀行股份有限公司
中國銀行股份有限公司
中國建設銀行股份有限公司
交通銀行股份有限公司
中國民生銀行股份有限公司
北京銀行股份有限公司
寧波銀行股份有限公司
招商銀行股份有限公司
上海浦東發展銀行股份有限公司
中信銀行股份有限公司
興業銀行股份有限公司
深圳發展銀行股份有限公司
行業綜合監管范文2
一、主要目標
建立更加全面、高效的道路運輸信息化網絡及公共服務信息系統、行業監管系統和基礎保障系統，進一步提升道路運輸信息資源的深度開發與綜合利用水平。
二、綜合運輸服務體系基本架構
天津市道路運輸行業綜合運輸管理服務信息系統是在數字化、信息化、網絡化基礎上，實現對整個行業全監督、應急管理和社會服務。包括：系統用戶、應用展現、應用系統、應用支撐、基礎支撐等層次組成。
（一）系統用戶層
系統用戶主要由業務管理部門、綜合決策部門、社會公共用戶、交通運輸企業等組成。
這一層次是整個系統的需求部分，把信息化的需求放在首位是開展信息化建設的根本驅動力。設計緊緊圍繞道路運輸行業管理、公共服務和用戶需求進行，合理確定項目實際功能結構、業務量、信息量、信息處理能力等。重點推進和實現信息化在運政管理、社會服務、安全應急和輔助決策等領域的廣泛應用。
（二）應用展現層
應用展現層是面向道路運輸系統內外用戶提供信息服務的窗口。包括市、區縣兩級運管機構安全監督、應急管理和服務指揮調度平臺、道路運輸信息服務系統（政務網站）、政務外網和內網門戶、熱線服務電話、交通廣播等多種訪問取道。還包括移動或固定等多種服務手段。
（三）應用系統層
應用系統層包括：協同式道路運輸業務管理系統、IC卡道路運輸電子證件管理系統、道路運輸移動稽查管理系統、運輸行為動態監管系統、危險品IC卡電子路單管理系統、客運車輛IC卡報班及進出站管理系統、營運車輛及從業人員身份認證系統、客運站場聯網售票及視頻監控系統、應急運輸調度保障系統、區域交通物流公共信息平臺等子系統組成。
1.協同式道路運輸業務管理系統
系統是交通運輸部及省、地市、縣三級道路運輸管理機構對道路運輸經營行為行使相關政府職能（管理與服務）的工具，是一種現代化新型的道路運輸行業管理工作模式。主要包括行政許可、監管與服務等管理業務。系統管理功能包括：道路運輸旅客運（班線、線路）、貨運、危險品運輸、機動車維修、運政道路稽查、客貨運場站、從業人員等行業管理中的許可業務、日常管理業務及內部監督服務等業務管理職能。
2.IC卡道路運輸電子證件管理系統
IC卡道路運輸電子證件是指IC卡道路運輸證及IC卡從業資格證，是道路運輸信息化的重要載體，是便攜的營運車輛和道路運輸從業人員的電子檔案。
IC卡道路運輸電子證件實現對車輛、從業人員管理手段的創新，充分發揮IC卡信息量大、安全保密性好、易于實現數據共享的特性，提升行業管理和公眾服務能力，加強道路運輸安全監管能力，滿足全國一體化道路運輸管理的實際需要。IC卡道路運輸電子證件管理系統是以協同式道路運輸業務管理系統為依托，實現無縫結合。
3.道路運輸移動稽查管理系統
充分利用現代化的網路通訊技術和信息化手段，通過對道路運政系統中心數據庫基礎信息資源的訪問，實現道路運政稽查人員在稽查過程中能夠快速獲取相關的政策法規、車輛、從業人員、企業等管理信息。在已經建成的運政系統集中式數據中心基礎上，針對現場稽查工作對移動性、實時性以及對網絡的要求，采用先進的車牌號碼自動識別、電子標簽識讀（RFID）以及“3G上網卡+VPDN”通訊技術和一系列應用軟件，為現場執法管理與內業執法管理提供完整、高效、便捷、靈活、安全的系統支撐。綜合應用示意圖如上。
4.運輸行為動態監管系統
是依托交通運輸部已開展建設的全國重點營運車輛聯網聯控動態服務平臺，實現對旅游包車、三類以上班線客車和危險品運輸專用車輛（以下簡稱“兩客一危”車輛）及重型載貨汽車，開展安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置及動態跟蹤和數據交換工作。重點實現道路運輸安全生產監督管理、危險品運輸車輛全程監控、客運、貨運車輛緊急調配和緊急物資運輸管理等功能。
5.危險品貨物運輸IC卡電子路單管理系統
通過對危險品運輸車輛的運行狀態、裝載的危險貨物類型數量、行駛路線以及駕駛員、押運員等信息的全程監控管理，實現了對危險品運輸從車輛調度、裝載、運輸、卸貨全過程的閉環管理，最大限度的減少了安全隱患發生。
利用GPS技術、輔以地理信息技術（GIS）以及無線通信技術（GPRS）、IC卡、網絡和數字化等高新技術建立起來的監控管理系統。準確及時掌握重點車輛各個環節的運行狀況，并在此基礎上實現資料管理、車輛監控、行業監管、應急處理、統計分析、系統管理等功能。
6.營運車輛及從業人員身份認證系統
基于全國車輛及從業人員數據庫及IC卡道路運輸電子證件，采用CA認證技術，通過“IC卡認證+網絡認證”方式，為社會公眾提供運輸從業人員、車輛資質認證服務，方便用戶核對相關證件的真實性、合法性，并選擇具有正規資質的營運車輛和從業人員委托運輸業務，將有效的規范運輸市場，維護正常的運輸市場秩序。
7.客運站場聯網售票及視頻監控系統
聯網售票系統將全市客運站的票務資源整合起來，利用網絡、電話、代售點等多種方式，實現多種訂票、購票方式，可極大地提高售票效率、解決購票難、旅客疏散難等問題。通過對出票情況信息的實時監控可防止超載超員情況的發生。
客運站場視頻監控系統主要是利用網絡、視頻技術實現對客運站場旅客進出站口、售票處、候車室、車輛檢驗、車輛進出站口等關鍵點位、進行視頻信息的掌握。
8.應急運力調度與運輸保障系統
應急運力調度與運輸保障系統，是全力配合道路運輸管理機構做好政府指令性物資的應急運輸與組織保障工作，統一調度，落實應急保障車輛，及時補充運力儲備，科學制定運輸指令，高效調配運輸車輛斌監督落實，確保應急運輸工作能及時、安全、順利的完成。
9.區域交通物流公共信息平臺
平臺總體定位是一個信息交換共享平臺，它具有整合物流活動中所包含各類信息資源的能力，并進行充分挖掘、加工和利用，成為開展物流管理服務的重要信息支撐。平臺應能夠提供各種信息服務，采用現代化的信息技術，如GPS、GIS 等，加強物流信息資源的開發與利用，面向各級各類不同用戶，提供強大的物流信息服務，為行業監督管理、運輸與物流管理、生產與服務提供技術支撐，全面促進整個區域物流信息化的發展。
（四）應用支撐
應用支撐層在整個框架中承擔著承上啟下的關鍵作用，處于應用系統層和信息資源之間，為實現信息共享、應用系統功能、業務協同工作提供技術支撐，是構建工程核心應用系統的基礎。
（五）基礎支撐層
主要用于提供信息采集、傳輸、存儲和處理的基本條件和基礎環境，要按照集約化原則組織建設。主要包括系統軟件、信息采集設備設施、通信信息網絡、主機存儲設備和配套設施等。
行業綜合監管范文3
創建學習型企業 提升企業綜合力
***黔西中水發電有限公司成立于2003年9月19日，系***省“十五”期間“西電東送”的第二批電源點建設項目之一。裝機容量120萬千瓦，是畢節地區境內的大型骨干坑口火力發電廠，工程總投資約50億元.公司自成立以來，始終按照“抓管理、重效益，抓隊伍建設、重持續穩定發展，努力創建國內一流火力發電企業”的中長期發展思路，秉承“奉獻綠色能源、服務社會公眾”的企業精神和“只為成功想辦法，不為困難找理由”的工作態度，按照“為社會做貢獻，為股東創效益，為企業謀發展，為員工求利益”的經營思想，努力打造一流的員工隊伍，一流的企業管理，一流的企業形象。
隨著現代企業的發展，企業的競爭已從過去的的效率、質量、資本、服務的競爭階段過渡到了以員工素質為核心的競爭。***黔西中水發電有限公司于2008年提出創建學習型企業文化體系，通過宣傳引導，建立共同愿景，組織學習，激發員工自主學習的積極性，學習創新能力得到提升，干部職工學習的自覺性增強，接受新事物、新觀念、新理論的能力增強，自主管理、組織創新的能力增強。按照學習型組織理論的相關模型和企業文化理論關于精神形態、制度形態、物質形態“三個形態”文化層面要求，在認真研讀、深入思考、吸收消化、學習借鑒的基礎上，公司結合企業管理實踐，進行整合創造，謀劃構建了以“三定（定崗位級別、定學分標準、定學習目標）、三標（年度培訓達標、晉級培訓達標、轉崗培訓達標）”為基本要素的學習型企業
文化體系，概括簡稱為“三定三標”學習型企業文化體系，并把“三定三標”學習型企業體系所蘊藏的豐富內涵，真正貫徹落實到公司管理復雜的、經常的、具體的實踐中去，并使之落地生根、開花結果、形成特色。
成 果 簡 介
***黔西中水發電有限公司成立于2003年9月19日，系***省“十五”期間“西電東送”的第二批電源點建設項目之一。裝機容量120萬千瓦，是畢節地區境內的大型骨干坑口火力發電廠，工程總投資約50億元.公司自成立以來，始終按照“抓管理、重效益，抓隊伍建設、重持續穩定發展，努力創建國內一流火力發電企業”的中長期發展思路，秉承“奉獻綠色能源、服務社會公眾”的企業精神和“只為成功想辦法，不為困難找理由”的工作態度，按照“為社會做貢獻，為股東創效益，為企業謀發展，為員工求利益”的經營思想，努力打造一流的員工隊伍，一流的企業管理，一流的企業形象。
行業綜合監管范文4
關鍵詞：農業氣象服務；綜合氣象觀測；能力建設
Abstract: through improving meteorological services, improve the ability of agricultural disaster, developing ecological agriculture and promote the adjustment of agricultural structure, is the need of construction of new countryside, is the guarantee of realizing agricultural sustainable development. To strengthen the construction of comprehensive meteorological observation ability is the important task of the reform and development of meteorological department at the county level in the new period, is to improve the sustainable development of the meteorological service ability. The author analyzes the county-level agricultural meteorological service present situation and the existing problems, and analyzes the situation facing the integrated meteorological observation system construction development at the county level, and probes into the development of agricultural meteorological service ideas and trends.
Key words: agricultural meteorological services; Comprehensive meteorological observation; Capacity building
中圖分類號：S165文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
引言
我國是一個農業大國，同時也是一個氣象災害頻發的國家，氣象部門本身就是個面向社會和公眾的服務部門，氣象為農業服務是氣象服務的首要方面。氣象與農業、農村、農民關系密切，農村是氣象工作最廣闊的領域，農民是氣象服務最廣大的對象，氣象服務雖然不能直接創造物質財富，但在生產中是不可以缺少的要素，是防災減災、趨利避害的重要手段。隨著以自動氣象站和新一代天氣雷達為主要標志的現代氣象綜合觀測體系的快速推進，綜合氣象觀測在現代氣象業務服務中發揮出了越來越重大的作用。同時，面對新形勢、新挑戰，對于今后一個時期如何進一步加強綜合氣象觀測迫切需要我們早作思考，早作謀劃。
一、縣級農業氣象服務主要內容及發展趨勢
1、縣級農業氣象服務主要內容
我國現代農業氣象服務體系已經形成并得到發展，通過災害性天氣預報服務、人工增雨服務、農業防災減災服務、農業氣象情報和預報服務，每年部創造重大經濟和社會、生態效益。氣象部門為農業服務主要目的是防災減災，增產增收，改善生態環境。目前服務的主要內容如下：
（1）、提供災害性天氣預報。為農業部門及廣大農民提供旱、澇、低溫、霜凍等災害性天氣的長、中、短期預報，提示農民在氣象災害到來之前做好防災準備。
（2）、提供防災、減災的農業氣象決策依據。根據所研究的成果，提供抗旱、抗低溫、防霜等技術和措施，提供災情信息。
（3）、農業氣象監測。利用衛星遙感和地面農業氣象網數據，提供作物長勢、災情、土壤水分、天氣氣候條件等農業氣象監測和預測信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害的農業生產管理建議。
（4）、提供作物生長及農業氣象產量預報。提供播種、施肥、發育期、收獲期預報。根據作物長勢、面積及氣象條件，進行農作物產量預報，定期向國家及省市提供預報結果，從而為農業經濟發展服務。
（5）、農業氣候資源分析及區劃。每隔幾年對全國各地農業氣候資源進行系統分析，并進行分區，服務于全國農業結構調整和區域化農業生產發展。
（6）、人工影響天氣。每年春季進行人工增雨飛行作業及人工防雹作業，防御災害性天氣對農業生產的不利影響，在全國防災、減災中發揮著重要作用。
（7）、森林防火服務。開展森林、草原火險氣象預報，用氣象衛星監測森林、草原火情。
（8）、為生態建設服務。生態環境變化與天氣氣候條件有直接關系，氣象部門可提供對生態變化的監測結果，并提供與生態有關的氣候環境變化資料及氣候論證，為生態環境建設提供基礎依據。
2、我國農業氣象服務發展趨勢
（1）、發展農業氣候資源開發利用新技術
建立一批農業氣候資源、森林與濕地氣候資源、草原氣候資源等開發示范基地。加強特色農業、精準農業、設施農業的氣象科研與應用服務能力，為區域經濟社會發展提供及時、可靠的決策依據，為農民致富增收提供示范服務。以區域農業氣候資源合理開發利用為主線，研究區域農業自然資源的生產潛力及優化布局，進行農業自然資源的分區、分類及評估；為區域生態農業產業結構布局調整、農民致富增收提供氣象保障服務。
（2）、進一步加強農業氣象基礎理論研究
與大氣科學其他分支學科相比，農業氣象仍是一門年輕的邊緣學科。目前該學科的基礎理論研究薄弱，水平較低，與國際水平差距較大。未來將在大量科學試驗基礎上，進一步提示生物圈中農業、林業、畜牧業、水產養殖業等研究對象的生長、發育、產量和品質形成的生理生態過程、能量物質轉換傳輸過程和農田生物地球化學過程以及各種過程與環境氣象條件的復雜關系，并以詳細的數學模型和精湛的計算機仿真、虛擬現實技術模擬，再現這些過程。生物圈在氣候系統五大圈層中的作用；生物和大氣之間的相互作用及與人類活動的關系；農業氣象災害預普、評估、防御；農業氣象預報的原理、技術方法等研究將進一步得到加強。
行業綜合監管范文5
關鍵詞：血液灌流；急性有機磷農藥中毒；中間綜合征；機械通氣
急性有機磷農藥中毒會引發中間綜合癥的發生，而中間綜合癥的病死率又以呼吸肌麻痹為主，臨床上一直沒有有效且肯定的治療方法，隨著科學技術的發展，血液灌流開始被應用于急性有機磷農藥中毒會引發中間綜合癥的臨床治療中[1]。筆者為進一步研究血液灌流對急性有機磷農藥中毒中間綜合癥的臨床效果，選取了我院于2011年4月至2011年9月收治的15例患者采用綜合療法加血液灌流方法治療，并與我院于2007年4月至2007年10月收治的17例采用機械通氣治療進行對比研究，取得滿意效果，現總結如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
選取我院于2011年4月至2011年9月收治的15例急性有機磷農藥中毒患者的臨床資料，將其作為治療組進行分析，其中男9例，女6例，年齡18～56歲，平均年齡32±6.4歲。中毒種類：甲胺磷5例，敵敵畏6例，樂果4例，中毒程度：輕度1例，中度6例，重度8例；發病至就診時間為90±110分鐘。另選取我院于2007年4月至2007年10月收治的17例急性有機磷農藥中毒患者的臨床資料，將其作為對照組進行研究，其中男10例，女7例，年齡12～66歲，平均年齡43±8.5歲。中毒種類：甲胺磷7例，敵敵畏5例，樂果5例，中毒程度：輕度2例，中度7例，重度8例；發病至就診時間為100±120分鐘。兩組患者臨床資料無顯著差異性，可以進行對比分析。
1.2 臨床表現
兩組患者均有急性膽堿能?，F象，紙片法全血膽堿酯酶獲利檢測顯示均小于30%，在服毒30小時后患者逐漸出現肌麻痹及多組肌無力現象，主要表現為患者肩外展，頭不能抬、髖屈曲受阻，其中有4例患者眼球不能自由活動，5例患者出現聲音嘶啞現象，6例出現咀嚼無力。其中15例患者出現呼吸肌受累，主要癥狀為呼吸弱、困難、不規則。患者意識保持清醒。
1.3 方法
32例患者在入院后就給予清水洗胃，在此基礎上給予患者阿托品及肟類重活化劑進行治療，維持阿托品化狀態。當確定IMS后就給患者注射解磷定，而對照組RMP患者使用機械通氣，治療組則進行血液灌流治療。本組應用Aier200-Y型碳腎，以500ml的葡萄糖液（5%）進行濕化，再將80mg的肝素加入到2000ml的氯化鈉（9%）中進行沖洗，進行A-V穿刺從而建立血管通道，抗凝劑使用肝素。血流量控制在每分鐘150到200ml，結束的時候以空氣回血代替生理鹽水，血液灌流每次為三個小時，必要者可根據醫囑增加。
1.4 統計學處理
本次所有數據均采用SPSS18.0統計學軟件進行處理分析，計量資料以均數±標準差（±s）表示，資料采用t進行檢驗，組間對比采用X2進行檢驗，P＜0.05為有顯著差異性，有統計學意義。
2 結果
治療組患者未發生IMS的病死情況，RMP的發生率也為0，平均通氣時間為4.24±3.86d，平均住院時間為12.14±2.65d；對照組患者IMS病死11例，占64.7%，發生RMP16例，占94.1%，平均通氣改善時間為10.64±4.06d，平均住院時間為19.64±3.56d，兩組患者在IMS的病死率與RMP的發生率方面對比，治療組優于對照組，P＜0.05有統計學意義；兩組患者在平均通氣改善時間與平均住院時間方面對比，治療組顯著優于由于對照組，P＜0.05有統計學意義，如表一所示：
表一
兩組患者IMS的病死率、RMP的發生率及平均通氣改善時間、住院時間對比
3 討論
急性有機磷農藥中毒所引起的中間綜合癥所引發的死亡率很高，引起了廣大臨床醫生的重視，而呼吸肌麻痹（RMP）則是影響致死率的一個重要因素，其所引起的呼吸衰竭則需要臨床醫護人員費盡心思來對待[2]。目前臨床上主要采取的手段是在呼吸肌麻痹發生時在綜合治療的基礎上進行氣管切開或者氣管插管和輔助通氣進行治療，這也成為臨床搶救的重要手段[3]。而臨床綜合治療中經常采用復能劑和抗膽堿藥物，但是有研究認為復能劑有一個黃金應用時間，一旦錯過這個時間，復能劑不僅不能防止RMP的發生，還有可能會成為誘發因素。而RMP的搶救是否成功直接由患者體內的有機磷毒物來決定，患者體內若有機磷排除不干凈，就還會威脅患者的生命[4-5]。所以，搶救的首要關鍵除進行良好的機械通氣，還要使用血液灌流的將患者體內的毒物排除干凈[6]。本文所選用的15例采用血液灌流的患者在IMS的病死率與RMP的發生率方面對比，明顯優于采用機械通氣的患者，P＜0.05有統計學意義；兩組患者在平均通氣改善時間與平均住院時間方面對比，治療組顯著優于由于對照組，P＜0.05有統計學意義。這說明，血液灌流對于急性有機磷農藥中毒患者來說，可以有效將患者體內的有機磷毒物排除干凈，且安全方便，值得推廣。 參考文獻
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[2]于笑霞，韓和平，李培新，等.血液灌流治療急性有機磷農藥中毒中間綜合征的療效研究[J].中國危重病急救醫學，2006，18(01)：54-55.
[3]李明瓊.血液灌流搶救重癥藥物或毒物中毒12例[J].中國危重病急救醫學，2005(17):598.
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行業綜合監管范文6
我國銀行業綜合化經營試點的情況和效果
目前,我國銀行業綜合化經營實踐形態可劃分為三種模式:一是在分業監管架構下,金融機構或其他機構跨業設立或投資股權形成子公司的模式。二是在同一行業監管范疇內設立或投資股權形成子公司的模式。三是金融機構開展一些綜合化的金融業務。試點主要圍繞前兩種模式開展,表現為金融機構投資設立、控股或參股子公司的形式。
按照我國政府“十一五”規劃綱要和近年全國金融工作會議有關“穩步推進金融業綜合經營試點”的部署要求,經國務院批準,我國的商業銀行綜合經營試點工作審慎推進。截至目前,有8家試點銀行投資設立了基金管理公司;4家商業銀行獲批成為投資入股保險公司試點機構;7家商業銀行設立或投資入股7家金融租賃公司;2家商業銀行投資入股2家信托公司。我國的銀行業監管部門在試點工作過程中高度重視綜合化經營風險問題,始終把握審慎性原則,注重加強相關監管體系建設,嚴格控制試點范圍、進度和節奏。截至目前,試點進展總體上保持穩健態勢,風險基本可控,并積累了一定的監管經驗。從總體上看,已開展的銀行業綜合化經營試點基本能夠按照國務院的工作要求穩步開展,對新形勢下銀行業如何適應企業和居民多元化、綜合性的金融服務需求進行了十分有益的初步探索。
初步建立了我國銀行業綜合化經營監管框架,積累了一定經驗
一是制定了《商業銀行設立基金管理公司試點管理辦法》等一系列配套法規,做到制度先行,有法可依,采取分小批準入等措施,有序、穩妥推進試點。
二是提高準入門檻,進一步明確試點銀行應提出達到或高于自身現有資本回報率和資產回報率的商業目標和商業計劃;在一定時間內經過努力達不到預期商業目標和公司治理結構要求的,要主動退出相應市場。如對商業銀行投資保險公司股權試點,該時間期限原則上為3〜5年,對壽險公司可適當延長至7年。
三是建立“防火墻”,強調有效隔離,禁止關聯交易、互保互換等業務。已發生的按照100轉換系數納入資本充足率和信貸額度考核,將或有負債轉換成真實負債,并相應計提資本和撥備。同時,入股資本在計算銀行資本充足率時全額扣除。
四是初步建立了并表管理制度,制定印發了《銀行并表監管指引(試行)》。
為推動銀行業和實體經濟的改革發展做出了有益探索
對轉變銀行過度依賴利差收入的狀況起到一定積極作用。經過綜合化經營試點,我國的商業銀行交叉銷售或跨行業產品創新力度得到一定增強,中間業務實現較快發展,順應企業金融服務多元化要求,綜合服務能力得到一定提升,在一定程度上改變了銀行完全依賴利差收入的傳統經營理念,有助于逐步改善盈利模式,降低長期資本消耗風險。
銀行綜合服務協同效應初步顯現。試點進一步加深了銀行業和相關金融產業的合作聯動,提升了信息共享程度,部分實現了業務優勢互補,對部分投資目標行業形成了一定的帶動效應。以金融租賃為例,目前金融租賃業總資產較試點前增長549.43%,凈利潤增長739.07%,資本充足率由15.2%上升至26.19%,不良資產率由3.95%降低至1.25%,撥備覆蓋率由32.25%提高到181.6%。銀行系金融租賃公司迅速成為我國租賃業中的主要力量,快速扭轉了機船租賃等領域被外國租賃業壟斷的局面。又比如,銀信合作業務規模目前已突破萬億元,占全國信托資產總規模接近60%;銀行投資設立的8家基金公司管理資產規模達到約2300億元,約占基金行業規模的10%;銀行投資入股保險公司方面,目前剛批準兩家銀行購入保險公司股權。不過,一些領域試點時間相對較短,試點機構數量相對有限,業務發展模式及其與銀行的協同效應也還有待培育和觀察。
推動商業銀行轉變經營模式,逐步探索建立現代商業銀行制度。隨著銀行業綜合化經營試點工作的推進,商業銀行經營管理模式和組織架構進一步改善,以適應業務發展的需要。商業銀行從傳統的以存款、貸款為絕對主導的業務架構,逐步轉變為資金業務、投資銀行業務、資產管理業務等多元化發展模式,正在探索建立以客戶或產品為導向的現代銀行經營制度。
試點過程中存在的主要問題
目前綜合化經營形態多樣,適用監管要求有待統一。當前我國金融業綜合化經營的實踐形態較多,其中既包括中信、光大集團等金融控股公司形式,也存在像中石油等大型企業集團投資入股多家金融機構,既沒有納入我國國務院綜合化經營試點的總體規劃安排,也尚未建立起類似并表監管和“隔火墻”等配套風險管理機制的形式。
監管協作機制的規范化、常態化建設有待加強。我國金融監管奉行分業監管模式,銀行、證券、保險三業各自的監管部門之間聯席會議機制在實際操作中缺乏相應的約束力。綜合化經營試點以來,不同金融行業間仍然存在試點準入標準不統一,并表管理建設進度不一致等問題。同時,日常監管協調難度大,尚未形成常規性、系統性的制度安排,在某些領域監管職責尚未根據各自監管目標取向進行厘清,重復監管和監管空白并存。
綜合化經營試點機制需要進一步完善。試點過程中發現部分機構綜合化經營的領域與自身戰略協同性不強。一些機構在經營領域上求大求全,存在一定的盲目性。此外,試點目標容易集中于規模大、牌照意愿強的銀行,一些試點持續期較長,影響了試點與非試點機構競爭的公平性,進一步增強了機構“早占早得”的政策投機心態。
關于推進我國銀行業綜合化經營的幾點思考
從國際實踐看,綜合化經營業態的本質是由一國實體經濟發展的需求決定的,取決于自身特定的政治、經濟和社會發展環境,而不存在“分業”抑或“混業”的簡單區分?；谖覈幕緡楹徒洕l展需要,根據現階段試點經驗,本文認為,我國銀行業綜合化經營試點工作具有一定探索價值,有利于促進金融市場主體多元化?，F有的綜合化經營試點大致符合現階段我國經濟金融發展水平和市場需求,但相應的配套機制還不健全,需要認真評估,客觀分析,不斷完善,審慎推進,并始終堅持以下原則:
簡單、實用、透明原則。即保證綜合化經營試點的模式、產品和機構數量簡單有限,便于監測風險和發現問題;堅持綜合化經營試點具有明確的實體經濟真實需求導向,并必須充分體現收益性,具備商業可持續性和合理性;堅持信息充分披露,防范不合理的關聯交易和相關風險。
風險可控原則。綜合化經營試點應限定在較小范圍內,絕大多數機構仍將以傳統業務為主。注意甄別現實市場需求和非商業性非理性的沖動,始終將堅持防范風險放在第一位,做到分批有序試點,控制好節奏,注意積累經驗,能試能停。
制度先行原則。建立相應的試點工作法律法規,明確游戲規則,及時進行總結、修改、完善。
突出主業原則。堅持綜合化經營試點機構的跨業投資和經營行為必須以圍繞其主營業務為核心,有利于提升主營業務的服務效率和競爭能力,同時節約機構成本、市場成本和社會成本。
下一步政策思考
目前,我國銀行業綜合化經營試點仍處于探索階段。在國務院的統一領導下,各相關部門需要對我國金融業綜合化經營試點統籌規劃,安排好輕重緩急。同時,在試點機構的選擇上應根據戰略需要和比較優勢進行調配,突出業務側重點和試點典型性,避免綜合化經營試點集中于某一類或某一家機構。本文認為,當前需要關注和考慮如下問題:
逐步建立統一有效的綜合化經營試點監管體制。針對金融控股公司和大型企業集團投資設立或入股不同行業的金融機構等情況,逐步建立與其風險水平相適應的約束管理機制,按照風險關聯性明確監管主體,理清監管職責,建立監管安排。
加快推進監管協作機制建設,提高跨行業風險監管效率。我國完全有必要加快完善監管協作機制,切實發揮監管協作效力?？梢钥紤]以行政規章的形式對金融監管聯席會議制度予以確認,賦予金融監管聯席會議制度更高的議事規則依據,適當擴大金融監管聯席會議成員,切實在維護金融穩定方面形成合力。對于聯席會議反復磋商未能達成一致的問題,可報請國務院的金融旬會制度研究決定。
明確準入門檻和退出機制,做到能試能停。下一步,我國銀行業監管部門應進一步明確試點機構戰略目標的制定和執行要求,制定試點機構資本回報率不低于本機構主營業務,商業回報率不低于目標行業平均水平的具體考核目標。按照目標行業的基本商業運行規律和經濟發展條件,明確分檔設定三年、四年、五年、七年等試點觀察期限。配套建立嚴格的平衡記分卡制度,定期進行測評和相關后評估。對于在規定觀察期限內未能實現試點目標,達不到監管要求的,可責令其出售跨業試點資產,退出相關行業。同時,應進一步堅持明確的審慎性指標,包括大型銀行資本充足率不低于12%(比基準要求高50%)、中小型銀行資本充足率不低于10%(比基準要求高25%),其中普通股占比不低于75%,撥備覆蓋率不低于150%,流動性始終良好、大額風險集中度遠低于標準線10%到15%,不良貸款基本上能做到持續、真實雙降等要求。此外,控制好試點節奏和范圍,按照“成熟一家審批一家”方式進行審批。有針對性地探索建立綜合化經營的差異化準入機制,探索建立有限牌照機制,根據試點機構戰略適宜度和風險管控能力賦予其在跨業領域的業務資格。
進一步加強并表監管能力建設。堅持廣義的風險監管并表,包括資本充足率、大額風險暴露、內部交易、市場風險、流動性風險、聲譽風險等內容,從定量和定性兩個方面加強并表監管機制建設。繼續完善監管要素、信息披露、風險評估等相關配套制度的建設;完善非現場監管信息監測、跨市場監管控制、跨業經營資本監管手段;督促商業銀行加強制度、IT、人才等并表管理體系建設。
