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建設(shè)節(jié)約型社會范文1
關(guān)鍵詞:美德;節(jié)約型社會;循環(huán)經(jīng)濟
一、繼承傳統(tǒng),大力弘揚勤儉節(jié)約的民族美德
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。我國道家先哲老子說:“我有三寶,持而保之,一曰慈,二曰儉,三曰不敢為天下先。”又說:“治人事天,莫若嗇”,“嗇”就是“儉”。老子將“儉”視為立身處事所必須持守的“三寶”之一,作為治國修身的根本法則。老子認為,只有修養(yǎng)天機,蓄積精神,才能達到純真質(zhì)樸的境界。明白了這一道理,用之治國,國家就可以長治久安;用于修身,則可以健康長壽。老子說:“儉,故能廣。”執(zhí)政者節(jié)約財物,國家就富裕。唐代李商隱在總結(jié)歷代成功教訓(xùn)時指出:“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”,也說明了這一觀點。當然,老子“崇儉”的思想并非是要人們抑制消費,而是反對過度奢侈的畸形消費。他主張人們應(yīng)該把消費節(jié)制在合理的限度內(nèi),與社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng),在生活上克勤克儉,反對浪費;主張財物取之有道,用之有度。毫無疑問,老子的“崇儉”思想包含著豐富的道德智慧,是中華民族寶貴的精神財富。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,也具有重大的現(xiàn)實意義。繼承尚儉傳統(tǒng),發(fā)揚艱苦奮斗的精神,勤儉節(jié)約,止欲去奢,不僅是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容,而且也為我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)節(jié)約型社會提供了倫理資源和道義支持。
二、與時俱進,深刻把握建設(shè)“節(jié)約型社會”的新內(nèi)涵
近年來,各地圍繞建設(shè)“節(jié)約型社會”這個主題,紛紛開展建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”、“節(jié)約型單位”、“節(jié)約型企業(yè)”等活動,致力于節(jié)約“一度電”、“一張紙”、“一滴水”。當然這種做法應(yīng)該大力提倡,但相對建設(shè)“節(jié)約型社會”的要求還有一定的距離,必須從更深層次上來認識,進一步豐富“節(jié)約”的內(nèi)涵,拓展“節(jié)約”的空間。
“節(jié)約”是一個與時俱進的概念。傳統(tǒng)觀念上的“節(jié)約”有兩層含義,一是節(jié)儉,指用錢上的節(jié)制;二是節(jié)省,減少物力和時間的耗費。從歷史發(fā)展的角度來看,在生產(chǎn)力十分落后的古代,人們?yōu)榱司S持生存需要,以“節(jié)衣縮食”為美德,節(jié)約的內(nèi)涵一直停留在生存需要的“衣、食、住、行”這個層面。隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,“節(jié)能降耗,降低成本”才逐漸為人們廣泛接受和認同。
近年來,我國提出建設(shè)“節(jié)約型社會”的理念和目標,全國各大中小城市紛紛制定了建立節(jié)約型城市的目標,引起了國人以及國際社會的普遍關(guān)注,因為它從內(nèi)容上賦予了“節(jié)約”與時俱進的品質(zhì)。毋庸置疑,從經(jīng)濟層面上來看,我國社會所面臨的問題,不僅僅是“一張紙”、“一滴水”、“一度電”的問題,環(huán)境污染、資源浪費以及人們消費觀念畸變等,已經(jīng)對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的進步構(gòu)成了嚴重威脅。所以,建設(shè)“節(jié)約型社會”不應(yīng)該只是節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材以及節(jié)約資源等單個“節(jié)約”問題的簡單疊加,而是一個科技含量很高的系統(tǒng)工程,涉及到社會生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域,并且只有通過采取綜合性措施,才能提高資源的利用效率,最終以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,應(yīng)當是建設(shè)“節(jié)約型社會”的最佳選擇
我國人均資源和世界比較處于非常的弱勢,水資源只有世界平均水平的1/4,耕地只有1/3多點,石油只有8.3%,天然氣4.1%,鋁只有9.7%。近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人口的增加,現(xiàn)有的土地、水、能源等資源矛盾日益加劇,環(huán)境問題日益凸顯。傳統(tǒng)的以資源和環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟增長模式,將難以支撐我國經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。我國要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標,必須走低消耗、低排放、高效率的發(fā)展之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型社會必不可少、行之有效的最佳選擇。
(一)要廣泛宣傳教育,增強全社會的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識
要把宣傳重要意義和相關(guān)知識結(jié)合起來,運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型城市的宣傳教育,提高公眾的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。政府部門率先推行綠色采購。通過宣傳教育,引導(dǎo)人們盡可能減少垃圾排放,進行綠色消費,優(yōu)先購買經(jīng)過生態(tài)設(shè)計或通過節(jié)能環(huán)境標志認證的產(chǎn)品,以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過環(huán)保管理體系認證的企業(yè)產(chǎn)品,鼓勵節(jié)約使用、反復(fù)使用或多次使用所購買的物品。這也是循環(huán)經(jīng)濟再利用原則的體現(xiàn)。
(二)要全面開展減物質(zhì)化活動,提高資源生產(chǎn)率
要盡快扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式。逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。通過技術(shù)進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動結(jié)構(gòu)升級,盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝,提高資源生產(chǎn)率,逐步形成有利于資源高效利用和環(huán)境保護的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點抓好節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)水和建筑節(jié)能工作,推廣應(yīng)用先進高效節(jié)能、節(jié)水設(shè)備和器具。大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)者從不斷推出新產(chǎn)品向服務(wù)延伸的轉(zhuǎn)變,從強化物資的消耗到強化產(chǎn)品的使用轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)功能經(jīng)濟新趨向,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級,這是從根本上擺脫經(jīng)濟增長嚴重依賴資源的關(guān)鍵所在。
(三)要推動資源節(jié)約技術(shù)的研究和開發(fā),加快科技成果轉(zhuǎn)化
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型社會,必須有相關(guān)的技術(shù)作支撐,要重點加強對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā),促進技術(shù)進步和科研成果的轉(zhuǎn)化,降低能耗、水耗,實現(xiàn)廢物轉(zhuǎn)變成資源的鏈接或進行無害化處理,以可再生資源替代可耗竭性資源,用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。要盡快在國民經(jīng)濟體系中形成專門從事資源節(jié)約科技研究和開發(fā)的機構(gòu),不斷思考和探索,對資源節(jié)約技術(shù)進行強力度、多層次的開發(fā)。
(四)要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),充分開發(fā)利用再生資源
世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和經(jīng)合組織研究表明,建立在循環(huán)經(jīng)濟理念基礎(chǔ)上的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將作為新的經(jīng)濟增長點與信息技術(shù)、生物技術(shù)并列成為當代最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域,是21世紀世界性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強“三廢”綜合利用,充分開發(fā)利用再生資源、新能源和可再生資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域,增加就業(yè)崗位,同時擔(dān)負起分解者的職能,對無法再次循環(huán)利用的污染物進行無害化處理。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟大有可為。據(jù)1997年日本通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)機構(gòu)協(xié)會提供的《循環(huán)型經(jīng)濟構(gòu)想》,到2010年,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將使日本新的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造37億元產(chǎn)值,提供1400萬個就業(yè)機會。
近年來,我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面進行了一些有益探索。在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)一個企業(yè)的“廢物”是另一個企業(yè)“原料”,物質(zhì)和能量在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用,不僅解決了環(huán)境污染問題,同時也給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益。各地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)加大對廢物、廢水、廢氣及其他廢棄物的綜合利用,充分利用國家優(yōu)惠政策,重點支持燃煤工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、綠色照明、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等重大工程,不斷提高資源綜合利用水平。
四、合理使用人才,應(yīng)當是建設(shè)“節(jié)約型社會”的應(yīng)有之義
人才是社會發(fā)展中最寶貴的戰(zhàn)略資源,對社會與國家的發(fā)展起著決定性的作用。我國人力資源雖然豐厚,但人才資源缺乏,同時人才資源的閑置與浪費現(xiàn)象又十分驚人。一些地方不考慮經(jīng)濟效益和地方的實際條件,不考慮投入和產(chǎn)出比率,不考慮人才才能可能發(fā)揮的程度,完全為了擁有人才而“搶”人才,將擁有博士、碩士或教授、專家的數(shù)量作為地方經(jīng)濟發(fā)展的“法寶”,重文憑輕能力,重數(shù)量輕質(zhì)量,重眼前輕未來,這樣必然造成大量人才和財力資源浪費。因此,在號召全社會提倡節(jié)約自然資源、提高資源利用率的同時,也不應(yīng)忽視人才資源的閑置與浪費現(xiàn)象,還必須牢固樹立成本效益觀念,合理使用人才。
首先,要樹立“經(jīng)營人才”的理念。要和重視節(jié)約利用其他資源一樣,節(jié)約利用人才資源,不要造成人才積壓,資源浪費。不能盲目追求數(shù)量,不能盲目追求高學(xué)歷、高職稱,爭取做到人才引進的“低成本,高效益”。
其次,要掌握“經(jīng)營人才”的策略。“經(jīng)營人才”的目的就是要利用最少的人才,獲得最大的效益,同時,使人才獲得最大的發(fā)展。因此,一方面要“引進來”、“留得住”;另一方面,還必須重視開發(fā)人才。人的潛力是無限的,要提高人才的利用效率,就必須最大程度地去挖掘人的潛能。具體而言,就是要重視人才的繼續(xù)教育,要不斷優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境,為人才的發(fā)展提供必須的機會和條件。
此外,還必須重視人才隊伍的后備力量建設(shè)。重視本土人力資源的開發(fā),要促使人力資源向人才資源轉(zhuǎn)化,這樣才能形成人盡其才,人才輩出的良好局面。
五、建立長效機制,應(yīng)當是建設(shè)“節(jié)約型社會”的根本所在
要加快建設(shè)節(jié)約型社會,必須堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針,緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進技術(shù)進步,加強法制建設(shè),完善政策措施,強化節(jié)約意識,盡快建立健全促進節(jié)約型城市建設(shè)的體制和機制。
一要建立價格調(diào)節(jié)機制。加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程,建立反映資源稀缺程度的價格形成機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
二要建立技術(shù)創(chuàng)新機制。運用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力支持技術(shù)攻關(guān),積極推廣資源綜合利用,通過科技創(chuàng)新降低新能源和再生資源開發(fā)利用的設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、材料器具的生產(chǎn)成本,為其推廣創(chuàng)造條件。
三要建立投入保障機制。加大投入,從硬、軟件建設(shè)入手,加強能源、水資源的硬件建設(shè)和管理,從管網(wǎng)改造和維護上減少損耗和滴漏。積極推進信息化建設(shè),建立能源、水資源消耗的精確計量體系,為建設(shè)節(jié)約型城市提供準確的數(shù)據(jù)信息。
四要建立標準規(guī)范機制。抓緊研究制定不同產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值耗費資源的標準,對辦公用房、居民住宅、大型公共建筑,從規(guī)劃、設(shè)計、材料、燈具、器具等方面設(shè)立節(jié)約資源的專項標準,盡快建立分門別類、符合實際的標準體系。
五要建立監(jiān)督管理機制。加強政策引導(dǎo),完善產(chǎn)業(yè)、價格、財稅、投資及政府采購目錄等方面的激勵政策體系,抓緊制定促進資源有效利用的法規(guī)、規(guī)章,使節(jié)約資源有法可依;建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理制度,完善管理體制,加強節(jié)能執(zhí)法工作;實施公開、公正、及時、有效的依法監(jiān)督,嚴肅查處各種浪費資源的做法和行為。
參考文獻:
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建設(shè)節(jié)約型社會范文2
關(guān)鍵詞:節(jié)約型企業(yè)成本控制
一、加強成本控制,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的重要意義
節(jié)約型企業(yè)應(yīng)該是資源消耗少、成本水平低、科技含量高、經(jīng)濟效益好的企業(yè),建設(shè)節(jié)約型企業(yè)首先是保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的需要。
我國由于人口眾多,人均資源占有量很少,據(jù)權(quán)威部門提供的資料,我國的耕地、淡水、森林、石油和天然氣的人均占有量,分別只是世界平均水平的1/3、1/4、1/5、1/10和1/22。而長期以來,經(jīng)濟的快速增長在很大程度上靠大量消耗物質(zhì)資源來實現(xiàn),粗放型經(jīng)濟增長方式至今尚未根本轉(zhuǎn)變。以水資源利用為例,我國水資源的人均占有量約為世界人均水平的1/4,而我國萬元GDP用水量卻是世界平均水平的4倍。可見資源短缺和資源浪費的程度是十分嚴重的。嚴峻的形勢要求企業(yè)在使用有限的資源特別是不可再生資源時,必須考慮到企業(yè)的社會責(zé)任,考慮到廣大人民群眾的利益,考慮到我們的子孫后代,不能為了眼前利益,為了一時的發(fā)展,就不顧一切地去消耗本應(yīng)屬于后代子孫的寶貴資源。一句話,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)就是為了維護廣大人民群眾根本利益。
其次,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)是提高企業(yè)自身競爭力的需要。企業(yè)是一個以盈利為目的的經(jīng)濟組織, 通過生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù), 取得相應(yīng)的收入, 從收入中扣除各種費用和支出, 就是企業(yè)的盈利。收入是盈利的源泉,但增加收入的速度或水平應(yīng)高于成本的增長速度, 若收入增加的同時成本也提高, 且其提高的幅度大于收入增加的速度, 就不能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益, 反而會使企業(yè)經(jīng)濟效益下降, 甚至發(fā)生虧損。特別是在激烈的市場競爭條件下, 有時為了競爭的需要, 可采取降價的策略, 即所謂的打價格戰(zhàn), 競爭的雙方都要以較低的價格來占領(lǐng)市場份額。在這種價格戰(zhàn)中,企業(yè)一旦擁有成本領(lǐng)先的優(yōu)勢地位, 競爭對手就很難在價格上與其競爭。最終能夠取勝的一方, 應(yīng)當是產(chǎn)品成本較低的節(jié)約型企業(yè)。所以,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
二、目前國有企業(yè)成本管理中存在的問題
在成本管理主體方面,如何加強國家出資人對國企的成本管理是亟待解決的問題。對于國有企業(yè)來說,在計劃經(jīng)濟時期,國家以社會管理者的身份對其實施成本管理,制定成本開支范圍和管理制度,取代了出資人和經(jīng)營者的成本管理;改革開放以來,國家進行了一系列旨在為企業(yè)放權(quán)的改革和探索,強化了經(jīng)營者成本管理,但出資人成本管理卻未能到位,因而出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。
在成本管理意識方面,企業(yè)成本管理的思想和做法受計劃經(jīng)濟影響根深蒂固,成本管理意識淡薄,重投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理,僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上,成本管理側(cè)重于宏觀需要,側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算,不注意所耗成本能得到的市場價值,忽略成本管理對企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。
在成本管理制度方面,有些企業(yè)沒有建立起內(nèi)部成本控制制度,甚至原始記錄、資產(chǎn)盤點、定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度都不完善;有些企業(yè)雖然制定了一些制度,但只是“寫在紙上”,“貼在墻上”,只求形式,不講實效;有些企業(yè)對制度的執(zhí)行缺乏全面監(jiān)督、考核,沒有將考核指標切實落實到個人,達不到調(diào)動職工積極性的目的。
在成本管理體系方面,成本的控制沒有切實貫穿于從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品產(chǎn)出直至售后服務(wù)的全過程,只注意生產(chǎn)過程中的成本管理,忽視供應(yīng)過程和銷售過程的成本管理;只注意投產(chǎn)后的成本管理,忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理;只偏重于事后的反饋,而事前、事中控制不力,成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性,缺少科學(xué)的、有實際指導(dǎo)意義的成本計劃。
在成本管理方法方面,過分依賴傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng),無法滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)局限于提品財務(wù)方面的信息,不能提供管理人員所需要的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原材料、客戶、銷售市場和銷售渠道等非財務(wù)方面的信息,不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息,以及各個環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果。由于產(chǎn)品成本信息的嚴重扭曲,從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。
三、建設(shè)節(jié)約型企業(yè)必須加強企業(yè)成本控制
目前企業(yè)的成本管理水平與建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的要求存在較大差距,認真解決企業(yè)成本管理中存在的問題,切實改善企業(yè)內(nèi)部成本控制,這是建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的關(guān)鍵。
(一)企業(yè)內(nèi)部成本控制應(yīng)是實行全過程的成本控制
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是為滿足顧客需要而設(shè)計的一系列作業(yè)的集合體,它表現(xiàn)為一個由此及彼、由內(nèi)及外的“價值鏈”。傳統(tǒng)的成本管理范圍主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營過程,忽視對整個“價值鏈”各個環(huán)節(jié)的成本分析與研究,對于企業(yè)外部的價值鏈更是視而不見。為建設(shè)節(jié)約型企業(yè), 應(yīng)該把企業(yè)成本管理問題放在整個市場環(huán)境中予以全面考慮, 將成本管理視野向前延伸到產(chǎn)品的市場,向后延伸到顧客的使用、維修及處置。成本管理的范圍不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域成本的控制,而且包括流通領(lǐng)域成本的控制,還要對研究、開發(fā)和設(shè)計成本進行控制。
建設(shè)節(jié)約型社會范文3
1、關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會話題同小康社會、和諧社會的討論一樣,已成為當前經(jīng)濟社會中的一大熱門
(1)小康社會——— 是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的下一個階段性發(fā)展目標,據(jù)悉國家已開始對小康社會的評價指標進行研究,包括經(jīng)濟學(xué)指標、社會學(xué)指標、生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化等方面的指標,用來綜合評價社會的進步和發(fā)展水平。小康社會可以被視為社會發(fā)展的成果性目標。
(2)和諧社會——是社會進步與發(fā)展過程中對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,如經(jīng)濟、社會、人與自然等方面內(nèi)部的和相互之間的矛盾運動,以及協(xié)調(diào)和解決好這些矛盾以至于社會能夠不間斷地向前發(fā)展,并取得社會文明與進步成果。和諧社會可以被視為與小康社會發(fā)展目標密切相關(guān)的監(jiān)測性指標。社會和諧,意味著矛盾運動處于被掌握和控制的程度,不阻礙并有助于社會的可持續(xù)發(fā)展。
(3)節(jié)約型社會——引用徐匡迪院士的觀點講,它包含兩個內(nèi)容:一是要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系;二是全體社會成員要有新型的消費觀念和消費行為。總起來講,建設(shè)節(jié)約型社會,就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費等領(lǐng)域,在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面,通過采取有效的法律、經(jīng)濟和行政等措施,切實保護和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(4) 建設(shè)節(jié)約型社會,是全面建設(shè)小康社會和以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的價值取向。節(jié)約型社會所追求的是在保證人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷改善與提高,朝著小康社會目標不斷邁進的前提下,最大限度地節(jié)約資源,把非和諧因素及其對社會和自然的損害減少到最小。所以,節(jié)約型社會可以被視為小康社會目標下社會和諧發(fā)展(不協(xié)調(diào)、相互制約、阻礙因素等不突出)的價值標準。
2、在現(xiàn)代社會主要管理領(lǐng)域,特別是在我國各行業(yè)的管理領(lǐng)域,也有一個比較熱門的話題,那就是現(xiàn)代項目管理的推廣應(yīng)用和項目管理咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代項目管理是近年來發(fā)展起來的一個管理學(xué)科新領(lǐng)域。它所涉及的管理理論和管理方法與傳統(tǒng)的項目管理具有很大的不同,它是有關(guān)現(xiàn)代社會中一般項目的管理理論和方法,而不是傳統(tǒng)的以工程建設(shè)項目為主的項目管理方法。現(xiàn)代項目管理的理論和方法可用于現(xiàn)實社會中各種項目的管理,不管是科技開發(fā)項目還是房地產(chǎn)開發(fā)項目,不管是軟件開發(fā)項目還是現(xiàn)代服務(wù)項目,不管是改造工程項目還是新建工程項目,它都具有非常廣泛的適用性。
什么是項目?簡單講,項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)所作的一次性努力。一次性是指項目有明確的開始時間和結(jié)束時間;一次性努力是指由某個人或某個組織所從事的具有一次性特征的一系列協(xié)調(diào)活動;獨特是指項目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)與所有的其他產(chǎn)品或服務(wù)相比較有明顯的差別。其基本概念是,一個項目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)并不是項目,而從項目開始到項目結(jié)束全過程中的一系列協(xié)調(diào)活動才是項目本身。項目的結(jié)果與過程——— 二者之間更注重活動過程,是現(xiàn)代項目管理定義一個項目所堅持的觀點。
項目管理是通過項目組織的努力,運用各種知識、技能、方法與工具,為滿足或超越項目有關(guān)各方對項目的要求與期望,通過開展各種管理活動,以實現(xiàn)項目的特定目標。它包括兩個基本概念:一是項目管理的目的性。一個項目的所有相關(guān)利益者,如業(yè)主、用戶、承包商、供應(yīng)商、項目的設(shè)計或研制者、項目所在的社區(qū)、項目的政府管轄部門等等,它們對項目會有完全不同的要求和期望,項目管理的根本目的是要努力使這些不同的要求和期望能夠很好地綜合平衡,并最終使項目合理地、最大限度地達成其目標。二是項目管理的方法與手段。項目管理是一種管理方法體系,它不僅包括廣泛應(yīng)用的已被證實和公認的理論知識、方法、技術(shù)以及經(jīng)驗,而且也包括比較有限的創(chuàng)造性的實踐。平衡項目有關(guān)各方的要求和期望,并實現(xiàn)項目目標與所使用的手段——二者之間更注重其方法,是現(xiàn)代項目管理應(yīng)用所堅持的觀點。
3、建設(shè)節(jié)約型社會要落實的工作
建設(shè)節(jié)約型社會作為普遍的社會行為,應(yīng)具體落實到建設(shè)節(jié)約型城市、節(jié)約型行政機關(guān)、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型家庭上,落實到人的節(jié)約意識和觀念上。其次,社會是由一個個組織構(gòu)成的,在經(jīng)濟社會,組織是經(jīng)濟存在和活動的基本形式,建設(shè)節(jié)約型社會最終要落實到各種組織的行為活動中。
社會各種組織都要開展工作,包括日常運作和項目。項目的開發(fā)正是一個組織發(fā)展的不竭動力,而組織又是經(jīng)濟社會發(fā)展的力量源泉和經(jīng)濟增長的主要因素。基于上述分析,從一個社會組織的發(fā)展到社會整體的發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會是“發(fā)展”與“和諧”的價值取向標準,項目管理的應(yīng)用能夠為追求這一價值取向提供有效的管理與技術(shù)上的支持。
二、對項目管理在建設(shè)節(jié)約型社會中現(xiàn)實作用的分析
1.在我國現(xiàn)實社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費領(lǐng)域,尤以資源的浪費最為嚴重。以某基礎(chǔ)設(shè)施項目為例:首先,由公共部門(業(yè)主)提出項目需求,并委托某咨詢公司進行項目可行性研究論證,再由業(yè)主報有關(guān)部門批準立項。第二步,通過市場招標,將項目的設(shè)計和施工任務(wù)向社會發(fā)包,具體實施由承包商完成。施工期間由監(jiān)理公司負責(zé)工程的監(jiān)理任務(wù)。最后,業(yè)主驗收工程,投入使用,項目結(jié)束。業(yè)主對該項目管理的主要特點是:采用以工程建設(shè)項目為主的傳統(tǒng)項目管理模式;管理過程別注重結(jié)果,以行政命令為手段,不惜縮短過程,追求高速度;項目相關(guān)各方條塊分割,以至于使極力追求自身利益而不顧項目的最終效果。這是造成資源極大浪費的根本原因所在。
2. 如果按項目方式管理一個項目,并且你也接受了已經(jīng)被普遍接受了的項目管理知識和方法,那么理解和運用這些知識和方法并對項目實施管理就是你的工作和職責(zé)。(如圖所示)分析說明如下:
(1) 某項目分兩個項目管理層,即業(yè)主管理層(組織層)和項目管理層(項目層)。
(2) 對于業(yè)主而言,項目從開始時點到結(jié)束時點的整個生命周期共劃分為五個階段。1 階段——4 階段由業(yè)主全權(quán)委托業(yè)主執(zhí)行(如項目管理咨詢公司),運營階段由業(yè)主直接管理。
(3)對業(yè)主而言,項目生命周期從開始時點到項目竣工交付使用為止,整個周期劃分為四個階段。業(yè)主承擔(dān)項目管理全過程的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等各種管理活動。
(4)項目設(shè)計單位和工程承包商承擔(dān)設(shè)計和施工任務(wù),并接受業(yè)主的管理和組織協(xié)調(diào)。
(5)業(yè)主作為項目管理的一層組織,項目的實施、協(xié)調(diào)和平衡項目有關(guān)各方的要求和期望、實現(xiàn)項目目標等就是他們的工作和職責(zé),即充分運用各種知識、技能、方法與工具,完成項目各階段管理任務(wù),并最終使項目合理地、最大限度地達成其目標。
5. 我國正處于大規(guī)模基本建設(shè)階段,好多大型公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,如道路交通、電站、能源設(shè)施、公共場所的建設(shè)等等,都要消耗大量物資。在設(shè)計施工中都應(yīng)當在滿足功能要求、安全可靠的前提下,努力做到簡潔實用,盡量減少能源和資源消耗。項目管理的應(yīng)用能夠綜合考慮國家和地方關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的政策措施,并運用技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的評價方法,科學(xué)決策項目,比選方案,在保證項目功能滿足的前提下,把那些由于不平衡因素的影響對社會和自然所造成的損害降到最低,以實現(xiàn)項目的結(jié)果及其價值。
參考文獻:
建設(shè)節(jié)約型社會范文4
吉安市墻體材料革新辦公室成立于1993年3月,系我市新型墻體材料行業(yè)管理部門,現(xiàn)有工作人員12人,全面負責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等項工作。
十多年來,我市墻材革新事業(yè)取得了一定成效。總的概括起來,就是五句話:一是建立了組織機構(gòu),形成了全市墻材革新組織管理網(wǎng)絡(luò)。二是爭取了市、縣(市、區(qū))政府一系列政策支持,基本建立了主體法規(guī)、配套政策和實施細則的政策法規(guī)體系。三是因地制宜發(fā)展了以“非粘土燒結(jié)空心(多孔)磚、頁巖磚、煤矸石磚、混凝土多孔磚、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板”四磚二塊一板為體系的新型墻體材料。新型墻材企業(yè)達40多家,實現(xiàn)了新型墻體材料占墻體材料總量的比重、從1993年的1%到2004年的25%。四是建筑應(yīng)用逐年有新的拓展,新型墻體材料在吉安市中心城區(qū)及安福縣、永新縣、井岡山市城區(qū)建筑工程中推廣應(yīng)用取得了較大突破。五是新型墻體材料在節(jié)土、節(jié)能、利廢等方面獲得較好的社會經(jīng)濟效益。截至2004年,全市新型墻體材料生產(chǎn)6億塊標磚,累計節(jié)約土地1000畝,節(jié)約能源4萬噸標煤,利用工業(yè)廢渣20萬噸,新型墻體材料建筑累計完成140萬平方米。
我市確定了墻體材料革新“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標:到2010年,全市新型墻體材料產(chǎn)量達到10億塊標準磚,占墻體材料總量比例50%,比2005年增加5億塊標準磚,年均增長速度15%;關(guān)停實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)100個,減少5億塊標準磚產(chǎn)量,每年遞減10%以上,實心粘土磚總量控制在10億塊標準磚以下,使毀田燒磚現(xiàn)象基本得到扼制。計劃到2010年,全市城鎮(zhèn)新型墻體材料建筑房屋竣工面積,占房屋竣工面積比例達60%。市中心城區(qū)(吉州區(qū)、青原區(qū))到2008年,吉安縣、永新縣、遂川縣(二縣人均占有耕地低于0.8畝)城區(qū)到2009年,泰和縣、萬安縣、井岡山市、安福縣、永豐縣、峽江縣、吉水縣、新干縣城區(qū)到2010年全面實現(xiàn)禁止使用實心粘土磚目標。“十一五”期間,全市新型墻體材料生產(chǎn)累計達到43.7億塊標準磚,共節(jié)約土地7200畝,節(jié)約能源27萬噸標準煤,利用工業(yè)廢渣300萬噸。
革新秦磚漢瓦,功在當代,利在千秋。我們堅信,在吉安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市墻革領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下,在政府各部門的大力支持和縣(市、區(qū))政府的高度重視下,經(jīng)過全市墻材革新戰(zhàn)線干部職工的團結(jié)奮斗和共同努力,我市墻材革新事業(yè)一定會取得成功,吉安墻材革新的明天一定會更加美好。
鏈 接:
吉安市新型墻體材料應(yīng)用
中國建設(shè)銀行吉安市分行辦公大樓內(nèi)墻全部使用輕集料混凝土小型空心砌塊,是吉安市推進墻材革新工作最早使用的新型墻材的建筑工程。
吉安市明珠房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的明珠商住樓,內(nèi)外墻全部使用混凝土多孔磚。
吉安市交通局建造的交通大廈內(nèi)墻全部使用輕集料混凝土小型空心砌塊。
2001年,中國人壽保險公司吉安分公司綜合樓8404平方米,內(nèi)墻全部使用混凝土多孔磚。
2003年,吉安市中心人民醫(yī)院住院大樓23,077平方米,內(nèi)墻全部使用混凝土多孔磚。
2004年,井岡山學(xué)院附屬醫(yī)院建造的住院大樓內(nèi)墻全部使用混凝土多孔磚。
2004年,中天賓館內(nèi)外墻全部使用混凝土多孔磚。
2004年,吉安市鼎泰房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的鼎泰步行街46,740平方米,內(nèi)外墻體全部使用混凝土多孔磚。
建設(shè)節(jié)約型社會范文5
[論文關(guān)鍵詞]節(jié)約型社會 大學(xué)生消費 道德教育
大學(xué)生消費道德教育,是指根據(jù)社會需要的消費價值觀念和消費的道德準則對大學(xué)生的消費行為加以引導(dǎo),使大學(xué)生的消費活動趨于合理性,形成健康科學(xué)的消費意識、消費方式、消費品質(zhì)、消費素質(zhì)、消費觀念以及全面的消費能力等教育活動。當前,在全社會大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會的大背景下,大學(xué)生作為社會中的特殊消費群體,他們的消費日益多樣化、超前化、現(xiàn)代化。客觀地講,大學(xué)生消費的主流是合理的、科學(xué)的、理性的,但不可否認其中也不乏一些不健康的消費心理和消費觀,而且大有上揚的趨勢。因此,高校要充分重視大學(xué)生消費道德教育,使之成為具有節(jié)約型意識的新一代高級專門人才,以適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的要求。
一、加強思想政治教育,培養(yǎng)大學(xué)生正確的消費意識
在建設(shè)節(jié)約型社會的過程中,高校應(yīng)把消費道德教育納入校風(fēng)教育與“兩課”教學(xué)的范疇,大力倡導(dǎo)健康的消費理念。高校要加強思想政治教育,使大學(xué)生懂得雖然我國地大物博,物產(chǎn)豐富,但資源卻不均衡,人均占有量很低,工農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還不高,資源消耗和浪費現(xiàn)象還很嚴重。雖然我國經(jīng)濟有了很大的發(fā)展,人民生活總體上達到了小康水平,但是這種小康還是“低水平、不全面、不平衡”的。讓大學(xué)生認識到要“鞏固和提高目前達到的小康水平,還需要進行長時期的艱苦奮斗”,認識到我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會任務(wù)的長期性和艱巨性,認識到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要性與必要性,激勵學(xué)生樹立起艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的思想和責(zé)任意識。高校應(yīng)通過各種媒體和活動平臺,加大宣傳力度,積極營造勤儉節(jié)約的輿論氛圍,號召學(xué)生節(jié)約從點滴人手。通過鼓勵大學(xué)生參與“地球一小時”等具體的活動去觸動和影響他們,使其能夠自覺樹立“以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮,以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥”的正確榮辱觀念。此外,高校還要通過思想政治教育使當代大學(xué)生認清自己所肩負的歷史使命,增強其社會責(zé)任感,培養(yǎng)他們具有與建設(shè)節(jié)約型社會相適應(yīng)的消費意識。
二、加強適度消費教育,培養(yǎng)大學(xué)生適度的消費方式
適度消費是適應(yīng)我國國情生產(chǎn)力發(fā)展水平和自然資源,能滿足居民基本生存和發(fā)展需要的一種消費狀態(tài)。適度消費既不是過度消費,也不是消費不足。它既反對禁欲主義貶抑消費,又反對享樂主義張揚消費;既反對手中有錢,花光用完甚至超越自身消費能力的“敗家”消費,也不提倡人們在收入明顯提高的情況下依然節(jié)衣縮食的消費。對此,高校可以在相關(guān)課程中加入一些適當理財?shù)膬?nèi)容,加強適度消費教育。對于學(xué)生的理財教育,不僅僅要教會他們掌握理財?shù)母拍睿€要讓他們學(xué)會理財?shù)谋绢I(lǐng)。理財教育主要包括兩方面的內(nèi)容:一是正確認識金錢的能力;二是正確使用金錢的能力。心理財教育可以指導(dǎo)大學(xué)生合理消費,使大學(xué)生懂得遵守一定的生活消費原則,吃要營養(yǎng)均衡,穿要耐穿耐看,住要簡單實用,行要省錢方便。引導(dǎo)學(xué)生花錢要花在刀刃上,不要一味地追求檔次,講究攀比,應(yīng)更多地考慮所購物品的性價比和自己的承受能力。高校還可以在對大學(xué)生進行人生目的、人生責(zé)任和人生價值的教學(xué)中滲透消費道德的教育,強調(diào)適度消費,強調(diào)勤儉節(jié)約這一傳統(tǒng)消費美德,幫助大學(xué)生正確處理好經(jīng)濟能力與個人發(fā)展,消費與節(jié)儉,個人、社會與家庭的關(guān)系等,使他們在消費行為中能夠具有目的性和計劃性,學(xué)會科學(xué)消費、理性消費,提高自身消費的合理性;并從理性的高度撥開學(xué)生心頭的困惑,促進深層次思想問題的解決,引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制“把無節(jié)制的消費、無度的物質(zhì)享受和無止境的消遣當作人生的最大意義和幸福,……把消費水平當作衡量人的尊嚴、貴賤、榮辱的尺度”,培養(yǎng)大學(xué)生具有與建設(shè)節(jié)約型社會相適應(yīng)的消費方式。
三、加強社會實踐和創(chuàng)新活動教育,培養(yǎng)大學(xué)生良好的消費素質(zhì)
節(jié)約品質(zhì)的形成需要靠實踐、靠體驗,否則難以內(nèi)化為個體的素質(zhì)。因此,消費道德教育必須通過生產(chǎn)勞動和社會實踐活動來實現(xiàn)教育的目的。高校應(yīng)加強對大學(xué)生的勞動教育,積極組織他們參加社會實踐活動。實踐活動一方面有助于學(xué)生樹立正確的勞動價值觀,增加學(xué)生的收入;另一方面能夠使大學(xué)生親自體驗勞動的艱辛,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的消費品質(zhì),培養(yǎng)他們的勞動觀念,增強他們同勞動人民的感情。大學(xué)生利用寒暑假深入到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去,深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去,在躬身實踐、服務(wù)為民的過程中,凈化心靈,升華人格,有助于對自己不良的消費行為和消費習(xí)慣深刻反省,從而形成與建設(shè)節(jié)約型社會相適應(yīng)的消費品質(zhì)。
節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域中的可持續(xù)發(fā)展、能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境等課題,以及企業(yè)、生產(chǎn)單位所需解決的大部分的技術(shù)難題,往往是多層次、多領(lǐng)域、綜合性的,需要多學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān),這就必然要求注重對科技創(chuàng)新能力的教育。建設(shè)節(jié)約型社會,只有樹立科技創(chuàng)新目標、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新潛力和聰明才智,才能在生產(chǎn)實踐的過程中實現(xiàn)低成本、低投入、高產(chǎn)出,從而降低對資源和能源的消耗。大學(xué)生作為先進知識的掌握者,民族創(chuàng)新精神的養(yǎng)成有賴于大學(xué)生的拉動。從大學(xué)生群體中流溢出的科學(xué)文化精神,從大學(xué)生群體中走出的富有創(chuàng)造能力的人群,其自身所帶有的創(chuàng)新活力,播散到社會的各個角落,將在很大程度上決定一個國家、一個民族的創(chuàng)新能力。大學(xué)生要以提高民族創(chuàng)新能力為己任,全面發(fā)展,勇于創(chuàng)新,形成具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的科研團隊,在我國科技創(chuàng)新體系的各個領(lǐng)域中,加強基礎(chǔ)性、前瞻性和前沿性的科學(xué)研究,努力解決生產(chǎn)實踐過程中高投入、高消耗和低產(chǎn)出問題,從而具有與建設(shè)節(jié)約型社會相適應(yīng)的消費素質(zhì)。
四、加強感恩教育,培養(yǎng)大學(xué)生的消費美德
感恩教育既不同于知識傳授,也不同于突擊性的活動,它是和風(fēng)細雨、潛移默化式的熏陶,需要在活動中、生活中、學(xué)習(xí)中慢慢地學(xué)習(xí)和感悟。高校應(yīng)反對不計成本、大手大腳、隨意浪費的行為,要設(shè)立節(jié)約提示標志,努力培養(yǎng)大學(xué)生形成“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的消費美德。加強感恩教育,具體說,可以指導(dǎo)大學(xué)生從以下兩方面做起。
一是要讓大學(xué)生懂得并學(xué)會“感恩父母”。孔子有言:孝悌也者,其為人之本也。舔犢情深,父母之愛,深如大海。要引導(dǎo)學(xué)生正確地認識自己,體會到父母的恩情,體嘗到父母、國家對他們的殷切希望,從自己的內(nèi)心深處意識到自己背負的使命和責(zé)任。“一絲一線,當思慈母之恩;一粥一飯,當念物力維艱”,從而在花錢消費方面管好自己的手。“節(jié)約上大學(xué)、花錢分分摳”表面上是節(jié)約自家的錢,但是客觀上實現(xiàn)了社會資源的節(jié)約,應(yīng)該大力推廣提倡,并踐行節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一支筆、一角錢的“五個一”活動,以適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的要求。
二是要讓大學(xué)生懂得并學(xué)會“感恩自然”。自然賜予了我們澄澈的藍天、明媚的陽光和新鮮的空氣,但是隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,原本潔凈美麗的大自然受到人為因素的污染、破壞,影響甚至威脅到人類的生存。因此,要教育大學(xué)生樹立節(jié)約意識,不能一味地向大自然索取,要學(xué)會與自然和諧相處。要讓感恩教育融入到大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中,并使其最終成為一種習(xí)慣,變成一種素質(zhì),具有與建設(shè)節(jié)約型社會相符合的消費美德。
五、加強綠色消費教育,培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)保消費觀念
大學(xué)生應(yīng)率先垂范,踐行新的生活方式,摒棄陳舊的消費觀念,倡導(dǎo)綠色消費。綠色消費是現(xiàn)代消費的一種新趨勢,它的主要特點是人們不再以消耗大量的資源和能源來求得生活的舒適,而是在追求舒適生活的基礎(chǔ)上,大量地節(jié)約資源和能源,做到共享資源。為此,高校應(yīng)該成立一些倡導(dǎo)綠色消費、保護環(huán)境的學(xué)生社團,如開展抵制一次性筷子、一次性飯盒、一次性牙刷、一次性毛巾、一次性拖鞋、一次性照相機等消費品的活動。通過這些社團活動,讓大學(xué)生認識到發(fā)展綠色消費既能保護自身健康,又能保護生態(tài)環(huán)境;既能提高消費質(zhì)量,又能節(jié)約有效資源。加強綠色消費教育,還應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生率先遵循5R原則:即節(jié)約能源、減少污染(Reduce),綠色消費、環(huán)保購物(Reevalu—ate),重復(fù)使用、多次利用(Reuse),分類回收、循環(huán)再生(Recycle),保護自然、萬物共存(Res—cue)。這不僅有利于節(jié)約現(xiàn)有的資源,更有助于提高人們維護人與自然和諧生存的社會責(zé)任感。將綠色消費教育融入大學(xué)生教育之中,既可以在學(xué)生中加強綠色消費的宣傳,也可以用實際行動踐行建設(shè)節(jié)約型校園和節(jié)約型社會的環(huán)保消費觀念。
六、加強處理物質(zhì)消費與精神消費關(guān)系的教育,培養(yǎng)大學(xué)生全面的消費模式
建設(shè)節(jié)約型社會范文6
關(guān)鍵詞:節(jié)約型園林;成本;生態(tài)效益;社會效益
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的加快,將有越來越多的人口居住在城市,使得城市水、地、能源等資源的供需矛盾日益突出,環(huán)境壓力越來越大;但另一方面,伴隨人們生活水平的不斷提高,對城市生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,需要更多的城市園林。由此,建設(shè)兼顧發(fā)展與生活的節(jié)約型城市園林就成為必須。
1 節(jié)約型園林的內(nèi)涵
1.1 節(jié)約的概念
從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,節(jié)約就是在生產(chǎn)函數(shù)不變的前提下,提高投入的資源的使用效率,從管理學(xué)的角度來看,包含成本與收益兩方面,當收益不變成本下降或成本不變收益增加時,即實現(xiàn)了節(jié)約,這里的成本是指全壽命周期的總成本,包括設(shè)計、建造以及使用過程中的能源消耗、維修費用和管理費用。因此,節(jié)約不等于偷工減料,不是低水平、低檔次。
1.2 節(jié)約型園林的內(nèi)涵
節(jié)約型園林是在2005年《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》的大環(huán)境下提出的,節(jié)約型園林就是生態(tài)化的城市綠化 ,也就是可持續(xù)發(fā)展的綠化;建設(shè)部副部長仇保興在 “全國節(jié)約型園林綠化現(xiàn)場會” 上提出:節(jié)約型園林綠化就是以最少的用地、 最少的用水、 最少的財政撥款選擇對周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式。節(jié)約型園林應(yīng)該包括的四個方面內(nèi)容:最大限度地發(fā)揮園林的生態(tài)效益與環(huán)境效益;滿足人們合理的物質(zhì)需要與精神需要;最大限度地節(jié)約自然資源與各種能源 ,提高資源與能源利用率;以最合理的投入獲得最適宜的綜合效益。
2 建設(shè)節(jié)約型園林的必要性
2.1 是我國資源現(xiàn)狀的要求
我國的資源現(xiàn)狀很不樂觀。從水資源來看,我國人均水量按1997年人口計算僅2200m3/人,相當于世界平均水平的1/4,被列為全球13個貧水國家之一。從土地資源看,我國人均耕地不足1.5 畝,不到世界平均水平的1/2,并且每年還在以近千萬畝的速度減少。從礦產(chǎn)資源看,人均占有量只有世界平均水平的1/2,其中主要礦產(chǎn)資源還不足1/2。從能源方面來看:國家電網(wǎng)公司有關(guān)負責(zé)人統(tǒng)計,從2000年到2002年,電力需求增速平均為10%左右,高于同期發(fā)電裝機增長速度約4.3個百分點。2004年上半年我國拉限電75.70萬條次,損失電量194.53億千瓦時 。
2.2 是城市可持續(xù)發(fā)展的要求
中國城市正迅速發(fā)展,預(yù)計全國城鎮(zhèn)化水平到2010年約為47%,2020年為56%-58%,與此同時,中國城市出現(xiàn)了諸多的城市病,交通擁擠、環(huán)境污染、人口膨脹、人類社區(qū)環(huán)境受到嚴重破壞、城市的發(fā)展受到阻滯,使自然資源和生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn),在全國600多個城市中,有400多個城市供水不足,其中缺水比較嚴重的城市有110 多個,全國城市年缺水總量達60 億立方米;隨著城鎮(zhèn)人口的增加,城市用地也快速增加,加劇了我國人口與耕地矛盾,國土資源部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,我國已有600 多個縣市的人均耕地面積在世界公認的警戒線0.8 畝以下。
為了解決城市迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾,就要求城市必須是可持續(xù)發(fā)展的,城市建設(shè)過程中必須力行節(jié)約,提高資源利用效率;節(jié)約型園林是城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路,合理規(guī)劃和配置城市綠地,提高園林的生態(tài)和社會效益,對于改善人民生活、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會都具有十分緊迫而現(xiàn)實的意義。
3 建設(shè)節(jié)約型園林的途徑
城市園林作為一種特殊的公共產(chǎn)品,具有在消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的特點,在建設(shè)節(jié)約型園林時必須從成本與收益兩方面加以考慮,既要考慮到園林綠化的各種產(chǎn)出 ,也要考慮建設(shè)運營中的各種投入,獲得最大的生態(tài)、環(huán)境和社會效益的園林類型,尋求最佳的投入產(chǎn)出比。
3.1降低成本
建設(shè)節(jié)約型園林的成本是從園林的設(shè)計、選址、建設(shè)、使用一直到園林退出服務(wù)的全壽命周期的總成本,因此要降低成本就要從園林的設(shè)計開始,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和使用成本。
3.1.1 園林設(shè)計是降低成本的關(guān)鍵
對于園林這一特殊產(chǎn)品來說,設(shè)計非常重要,直接決定了園林的建設(shè)成本以及使用過程中的能源消耗、維修費用和管理費用等使用成本,也影響了園林的使用壽命。因此,要求園林設(shè)計人員要有成本意識,要遵守因地制宜、因勢造型的大原則,盡量保持綠化場所原有的地貌特征,避免進行大規(guī)模的地形改造,遵循當?shù)刈匀患吧鷳B(tài)現(xiàn)狀。對園林基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品等的設(shè)計要與當?shù)貍鹘y(tǒng)文化相吻合,避免因為欣賞品味的改變而導(dǎo)致的重修重建。
3.1.2 降低建設(shè)成本
園林建設(shè)成本包括直接成本和間接成本,主要有種植土方費、工程苗木費、輔助材料費、機械臺班費等。在園林項目實施過程中,施工單位必須認真會審圖紙,在滿足甲方要求和保證工程質(zhì)量的前提下,積極提出修改意見,降低資源消耗;科學(xué)組織施工,制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,實行全員控制、全程控制、中間控制、目標管理;遵守園林綠化施工成本控制的原則,堅持就地取材、控制成本;降低建設(shè)成本并不意味著降低園林工程質(zhì)量,相反,加強質(zhì)量管理,提高園林工程質(zhì)量,一方面可以降低返工率,降低建設(shè)成本,另一方面,良好的工程質(zhì)量也可降低園林在使用過程中的維修維護成本,從而降低了園林全壽命周期的總成本;園林綠化盡量選用鄉(xiāng)土植物品種,不但可以彰顯城市特點,還大大降低了綠化成本,減少了防病、治蟲等養(yǎng)護成本。在種植工程上,建議大量使用容器苗,不但提高生產(chǎn)率,還能有效提高苗木成活率,從而降低成本。容器苗還可以大幅度提高反季節(jié)栽植的成活率,使得四季造景皆有可能,有效縮短了建設(shè)周期,從而降低建設(shè)成本。容器苗及雙容器栽培技術(shù)已成為美國、加拿大等發(fā)達國家新世紀苗木生產(chǎn)的新發(fā)展趨勢。
3.1.3 降低使用成本
園林使用成本主要是園林使用過程中的能源消耗、維修養(yǎng)護費用和管理費用,這其中綠地管養(yǎng)費用比重非常大,據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)達國家大約10年的養(yǎng)護費用就相當于園林的建設(shè)費用,園林的養(yǎng)護費用已經(jīng)成為政府的巨大負擔(dān)。
在我國,隨著人力資源成本逐漸提高,園林綠化的養(yǎng)護成本也將越來越高,現(xiàn)在若忽視養(yǎng)護管理問題,園林綠化有可能很快成為一些地方政府的難以承受之重。要降低園林使用成本,實現(xiàn)園林養(yǎng)護從“投入型”到“自養(yǎng)型”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)園林的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)大力建設(shè)植物自然生長的綠地,少用甚至不用“球”和“籬”等造型植物,降低植物修剪費。盡量少用草坪,研究表明草坪的養(yǎng)護投入與植物群落的養(yǎng)護投入之比是 3∶1 ,而且草坪灌溉用水量也比植物群落多得多,還要防病、治蟲、割草、大面積種植草坪不僅浪費財力,更耗費了寶貴的水資源,而且也不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
要大力推進節(jié)水節(jié)能型園林建設(shè)。在節(jié)水方面,水資源的利用要由過去的單向開放型轉(zhuǎn)變?yōu)榉答伿窖h(huán)流程,如雨水回收、中水利用等,將地面、道路、屋頂?shù)扔晁畯搅魇占幚恚赜糜跊_廁、洗車、道路澆灑及綠化;推廣各種節(jié)水技術(shù),將路面、廣場、停車場采用透水磚、嵌草磚等透水性材料進行鋪裝,提高雨水滲透能力,最大限度地補充地下水;要采用微噴、滴灌、滲灌等科學(xué)、先進的灌溉方式,根據(jù)氣候變化、土壤情況和不同植物生長需要,努力實現(xiàn)精準灌溉[4]。
3.2 提高園林生態(tài)效益
園林生態(tài)效益是指園林凈化空氣維持碳氧平衡、降低城市噪音、吸收污染物,殺菌、分隔城市熱場等改善城市環(huán)境具有的積極作用,要提高園林生態(tài)效益要重視增加綠地面積的數(shù)量,合理分配綠地比例,真正提高城市的綠化覆蓋率,同時改善綠地的種植結(jié)構(gòu),提高綠地的質(zhì)量和水平,建立生態(tài)與景觀相協(xié)調(diào)的人工植物群落,植物的配置具有科學(xué)的合理性,做到適地適樹,使各項生態(tài)指標得以充分發(fā)揮。
在設(shè)計、施工時,應(yīng)遵循自然規(guī)律,減少“大樹進城”的做法。大樹移植成活率低,成本昂貴,移植后短期內(nèi)難以恢復(fù),斷肢的大樹不僅形態(tài)不美觀也不能發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)保護作用。在種植設(shè)計及施工方面,可以充分利用校園綠地及廠區(qū)綠地中種植密集的樹木,合理疏植,再用于造景,以減少“大樹進城”, 不僅保護了原有生態(tài)環(huán)境,又利于城市生態(tài)壞境的進一步優(yōu)化,同時降低了成本,可謂“一舉三得”。因此在設(shè)計、施工時加強生態(tài)園林的建設(shè),真正做到“師法自然”和“以人為本”。
3.3 提高園林社會效益
城市園林作為公共產(chǎn)品,具有創(chuàng)造城市景觀、提供休閑、保健場所、防災(zāi)避難等社會效
益,此外、還是城市園林還是科普教育基地,城市園林多樣化的生境條件、物類豐富,是林學(xué)、生態(tài)、環(huán)境保護、地質(zhì)、水文、氣象、土壤等諸多學(xué)科開展科研、教學(xué)實踐、定位監(jiān)測和普及推廣實用科技成果的理想基地,也是普及自然保護知識,進行自然保護教育的大課堂;城市園林是一個城市重要的旅游資源,不僅可以通過出售園林綠化產(chǎn)品、門票、服務(wù)等創(chuàng)造直接經(jīng)濟收入,還可以提高城市的知名度,創(chuàng)造間接經(jīng)濟收入,帶動城市經(jīng)濟發(fā)展,例如蘇州園林不但每年吸引大量游客、創(chuàng)造巨額經(jīng)濟收入,2001年吸引了近千萬游客,創(chuàng)造了8000多萬的門票收入,而且成為蘇州進行城市宣傳、招商引資的名片。
4 結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國城市化進程加快,我國城市出現(xiàn)了資源供求矛盾突出,環(huán)境污染嚴重等城市病,這就要求必須建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市,創(chuàng)建節(jié)約型社會,進而也必須建設(shè)節(jié)約型園林,節(jié)約型園林的建設(shè)應(yīng)該降低園林全壽命周期的總成本、提高園林生態(tài)效益和社會效益。
參考文獻: