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招投標信息范文1
【關鍵詞】信息化;招投標;管理
當前隨著網(wǎng)絡建設的不斷完善,已經(jīng)有越來越多的網(wǎng)絡技術被投入到使用中,信息化也已經(jīng)不斷深入了人們生活的各方各面,在未來,這項技術也會繼續(xù)發(fā)展、不斷完善。當前計算機技術也已經(jīng)被應用到了人們工作中的各個領域,并且就硬件和軟件來說,更新?lián)Q代的速度很快,這就要求相關技術人員應該及時更新意識。如果將計算機和網(wǎng)絡技術應用到招投標領域中,就會有效提高工作效率,并且杜絕該環(huán)節(jié)中不當競爭和違規(guī)操作的情況,但是當前來看,我們?nèi)匀蝗鄙僖粋€完善的信息化管理系統(tǒng),所以我們應該加強信息化技術發(fā)展力度,使其更好地服務于招投標相關工作。
1.招投標工作和信息化建設二者之間的關系
1.1關于招投標工作的簡介
建設單位或者個人通過招標來將工程施工的一系列流程進行發(fā)包,承包給其他施工單位來進行施工,結合實際情況,可以將勘察設計工作和材料供應以及施工、監(jiān)理工作進行招標,來讓其他承包單位通過競標的方式來進行承接,在簽訂合同之后就可以開展工程建設工作了。雖然招投標這二者密不可分,但是在實際工作中,經(jīng)常將這兩項工作割裂開來,所以工程招標和工程投標這兩項工作也就有了一些獨立性,招標工作是指招標單位相關的招標公告,來招攬有意參與競標的人或單位進行投標,之后招標單位會從中則由選取投標單位;而投標工作則是投標單位針對招標單位發(fā)出的公告而做出的回應,之后根據(jù)相關要求來撰寫標書。所以這樣看來,招標工作和投標工作雖然具有一些獨立性,但其實質上仍然是相互依存的關系。
1.2招投標管理工作信息化建設的要點
1.2.1依托于現(xiàn)代信息技術
對于招投標信息化管理工作來說,首先要建立一套完善的硬件系統(tǒng)。這項工作應該以計算機和網(wǎng)絡技術作為根本,之后結合物聯(lián)網(wǎng)技術和云計算以及數(shù)據(jù)管理技術等等多種手段共同實現(xiàn)招投標管理的信息化。信息技術發(fā)展已經(jīng)日趨完善,現(xiàn)在已經(jīng)深入到了人們工作、生活中的各個領域,除了上述諸多技術的發(fā)展之外,監(jiān)控技術和智能技術的發(fā)展以及云平臺的逐漸完善都給招投標工作的信息化提供了很堅實的基礎。舉例來說的話,其可以運用視頻監(jiān)控、語音通知來隨機抽取專家來進行標書審閱工作。
1.2.2以信息資源的開發(fā)利用為核心
招投標的實施過程實質上是一個決策的過程,是招標方和投標方雙向選擇的過程,信息化模式的招投標注重招投標信息本身的作用,這是信息化本身的內(nèi)涵。供應商的信息、項目主要負責人的信息等招標項目市場信息以及以往招投標過程中積累下來的海量信息是極具價值的,對這些信息資源進行收集、分類、存儲,利用先進的信息技術及信息理念進行開發(fā)利用,是信息化時代下招投標信息化的核心理念。
1.2.3以理念的信息化為先導
建設工程招投標的信息化,首先應該是理念的信息化,它以現(xiàn)代建設工程招投標的理論、招投標業(yè)務模式、管理模式的發(fā)展和完善為內(nèi)在驅動力。應該重視建設工程招投標理論系統(tǒng)對信息化的支撐和推動作用,缺乏成熟的建設工程招投標理論,其信息化只能是原有手工工作流程的模擬,其作用是非常有限的。
2.在招投標管理工作中信息化建設的具體應用
2.1語音通知功能
首先可以建立一個專家數(shù)據(jù)庫來有效運行系統(tǒng),并且完善專家抽取的標準。之后利用其語音功能即可通知專家。這種方式首先建立了一個有效的專家數(shù)據(jù)庫,然后加以利用和維護,之后在管理工作中也可以進行維護和考核,這樣就保證了工作的公正性和信息的公開性,另外資源也得到了有效利用,可以進行共享,其評審環(huán)節(jié)由于脫離了人為的敢于,所以更加具有真實性和有效性。
2.2形成一個有效的信用體系
對于項目研究部門來說,可以建立一個有效而完善工程信用檔案系統(tǒng),可以直接形成一個完善的投標相關單位的信用檔案數(shù)據(jù)庫,并且加強職能部門之間的溝通力度,有效提高信息的利用率,促進各部門之間共享信息檔案,并且及時進行更新,這樣就可以給相關部門的監(jiān)管工作提供一系列有效的依據(jù)。
2.3在線辦公、在線答疑
我們可以將公告、招標文件的擬定以及報名和答疑乃至于費用支付等諸項工作都可以在網(wǎng)上進行,實現(xiàn)網(wǎng)絡在線辦公。這種方式也有助于實現(xiàn)招標方和競標方之間的有效隔離,有效避免了串標和圍標等問題,提高了招投標的工作效率。
2.4針對標書進行分析和對比
在進行標書篩選階段,可以以當?shù)氐南嚓P標準作為依托,并且結合監(jiān)管部門出臺的一系列管理辦法來比對標書的契合度,一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求的標書就可以即時篩出。在篩選結束之后對標書進行評比,也可以結合當前的信息指導價作為依據(jù)來比對各家的報價情況,讓專家的評價具有更高的有效性。
2.5異地評標系統(tǒng)
這個系統(tǒng)的建立可以首先在地方的公共資源中心建造一個數(shù)據(jù)庫,并且設立一套有效的通訊服務體系。硬件設施齊備之后,就可以建立一個統(tǒng)一的評審標準,這樣一來,一個完善的遠程異地評標系統(tǒng)就完成了。異地評標系統(tǒng)和你可以同時進行多個標書的評審工作,如果有需求的話可以和其他專家數(shù)據(jù)庫進行對接,將同時評審的數(shù)量擴大到三十個,并且由于實現(xiàn)了在線辦公,大大提高了工作效率。整個體系有效提高了工作效率、降低了評價成本,也有效減少了失誤的出現(xiàn)。
2.6身份認證功能
對企業(yè)的客戶身份進行備案,就可以自動生成一個認證鎖,保證了整個系統(tǒng)運行的安全性。如果想要辦理業(yè)務需要直接通過身份認證才能進入系統(tǒng),保證了數(shù)據(jù)和信息的隱秘性和安全性。
2.7標書寫作簡單化
首先將一個特定的標書作為應用模板,之后用戶就可以輸入相關數(shù)據(jù)好信息,直接生成一份新的標書。標書標準直接在整個評標系統(tǒng)中產(chǎn)生,所以具有完全的保密性。也有利于將一個標書進行階段的分割,給評審和對比工作帶來了很大的方便。
結語
當前隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快、程度的不斷加深,我國的各行各業(yè)也在加快步伐,招投標工作作為工程管理中非常重要的環(huán)節(jié)尤其應該借鑒先進經(jīng)驗,提高自身的工作能力。目前信息技術網(wǎng)絡正在加速構建,硬件設施和軟件應用都在不斷提高水平,在不久的將來一定會同招投標工作進行更好的結合,這樣就可以有效促進良性市場競爭的行程,杜絕招投標過程中的違規(guī)操作,提高信息化建設水平。
參考文獻
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招投標信息范文2
關鍵詞:供應商;履約評價;招投標;信息聯(lián)動;重要性
供應商履約能力直接關系到電力系統(tǒng)的正常運行,有些情況下,正是因為供應商惡意違規(guī),致使電力系統(tǒng)很多問題都無法及時解決,而釀成了大事故。值得慶幸的是,各有關企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識到了這個問題,正在努力建設供應商履約評價機制,并且采取一切方法實現(xiàn)招投標信息聯(lián)動,解決信息不對稱的問題。
1 供應商違約的主要表現(xiàn)及其原因
1.1 供應商違約的主要表現(xiàn)
電力物資都是通過招標的方式來選擇物資供應商,這樣更有利于電力企業(yè)選擇質優(yōu)價廉、履約誠信的物資供應商。但是近些年來,某些供應商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況,具體表現(xiàn)及其原因如下:
第一,設備材料性能不佳,比如某些物資供應商在沒有經(jīng)過允許的情況下就降低技術標準,為了節(jié)約成本,偷工減料,這對電力系統(tǒng)的安全性非常不利;第二,由于制造商任務比較多,或者是因為配件生產(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時完成物資生產(chǎn),導致物資不能依照合同規(guī)定的時間按時交貨;第三,市場價格波動幅度過大,導致供應商違約。比如銅鋁等物資價格漲幅幅度都比較大,而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅,導地線以及其他設備等都會出現(xiàn)不同程度的漲幅,這使得中標價和市場價格相比,有著非常大的價格差,由此導致供應商違約,不再愿意履行合同義務;第四,售后服務非常差,供應商并未依照合同中規(guī)定的要求及時有效的處理,導致電力方面的某些事故遲遲不能解決,嚴重影響了電力系統(tǒng)的有效運行。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,電力生產(chǎn)物資供應商履約率僅為80%,這足以說明供應商違約情況非常常見,有待解決處理。
1.2 供應商違約的主要原因
之所以會出現(xiàn)上述供應商經(jīng)常違約的問題,主要是因為如下因素:
1.2.1 履約意識不強。現(xiàn)階段,我國供應商法制意識普遍不強,很多供應商都會故意違約,不講信用的情況。再加之,供應商為了獲得更多的經(jīng)濟效益,時常會選擇質量不佳的材料,在其看來“法不責眾”,其他參與者都違約,自己違約也不會出現(xiàn)任何問題。另外,由于我國社會信用機制還未建設完全,即便違約供應商也不會受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應商違約。
1.2.2 供應商在低價中標后難以按照規(guī)定履約。某些供應商依照依照標書中最低價格來競標,并未考慮到自己現(xiàn)有情況,也未對市場進行深度調(diào)查,就盲目的報低價。招標結構依照相應的規(guī)定,要預先選擇最低報價者,因此通常情況下都是最低報價者中標。但是中標之后,由于資金不足,供應商不得不降低技術標準,以次充好,這樣就降低了電力工程所使用的材料質量,不利于電力工程整體質量的把控。
1.2.3 缺乏科學合理的監(jiān)督。目前,我國供應商履約評價機制有很多值得商榷的方面,市場本身就缺乏權威性,再加之,監(jiān)管懲處力度并未達到震懾的作用。此外,供應商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高,電力企業(yè)無法辨別,而且如果電力企業(yè)與供應商簽訂合同,發(fā)現(xiàn)供應商存在著違約行為,但要糾偏清理則有一定的難度,可能損失會更大。
2 供應商履約評價與招標信息聯(lián)動實現(xiàn)的具體措施
2.1 提升供應商履約信用意識
有關部門首先要加大誠信教育,讓所有的供應商意識到誠信的重要性,除此之外,就是要構建履約評價機制,要讓每一個違約的供應商都受到相應的懲罰,尤其是信用懲罰,只有如此,供應商履約意識才會逐漸的提升。有關部門每季度定期召開供應商座談會,通過不斷地交流工作經(jīng)驗和意見,解決履約過程中存在的問題,努力營造電力物資市場領域“誠信為榮,失信可恥”的輿論氛圍。
2.2 不斷完善履約評價體系框架
從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設專人負責,實行月報制,要求基層單位每月填報“供應商履約行為報告書”,每月反饋供應商情況,年終提交供應商年度履約評價報告書,反映所轄范圍的供應商情況;有關部門對于確實不良的供應商給予系統(tǒng)內(nèi)通報批評或納入黑名單。對被列入“黑名單”的供應商,在規(guī)定的時間內(nèi),禁止其參加系統(tǒng)投標。通過對供應商的產(chǎn)品和工程質量、售后服務、廉潔自律等內(nèi)容進行全過程跟蹤,形成供應商評估體系,實行定期評估、動態(tài)管理,并作為下一輪評標的重要依據(jù)。
2.3 加強供應商管理
對第一次中標或入圍,或受到舉報的投標人進行實地考察,對其整體實力、產(chǎn)品質量、工藝水平、運行業(yè)績、原材料采購等情況進行比較深入地調(diào)查和了解,取得第一手材料,并形成制度,納入供應商評價管理體系的重要內(nèi)容,為招投標工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結果形成考察報告,通過局域網(wǎng),在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)資源共享,規(guī)避招投標工作所帶來的風險。對供應商的飛行考察報告和每月供應商的不良履約記錄都提交給招標機構,作為資格審查和評標的參考依據(jù)。
2.4 完善設備監(jiān)造管理機制
為積極應對低價中標供應商帶來的工期和質量風險,杜絕后患,有關部門應該開展供應商設備集中監(jiān)造,在產(chǎn)品制造過程中發(fā)現(xiàn)的質量和進度問題及時給予糾正和整改,對不合格、不良履約、不守信用等問題出臺相關辦法或補充規(guī)定給予處罰,并將設備監(jiān)造中的制造質量、交貨進度等履約評價信息與招投標工作聯(lián)動,作為投標人資格預審和評標的依據(jù)之一。通過加強聯(lián)動機制確保中標人嚴格履行投標承諾和供貨合同,保證設備材料質量與交貨進度,真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
2.5 完善違規(guī)違紀懲處體系
在現(xiàn)有法律法規(guī)對違法違規(guī)行為制定過于原則,法制環(huán)境建設與經(jīng)濟信用環(huán)境適應度不高,依法行政的難度較大的情況下,還制定了適合電力建設市場的《關于供應商違規(guī)違紀處理辦法》為《供應商履約評價管理辦法》的補充內(nèi)容,健全失信懲戒和守信褒揚機制,嚴厲懲治失信市場主體。
結束語
綜上所述,可知供應商履約評價的建設及其實現(xiàn)招投標信息聯(lián)動非常重要。一般而言,招標信息聯(lián)動的實現(xiàn)需要做好供應商履約評價工作,因為如不做好相應的評價工作,招投標中會存在著很多虛假信息,信息聯(lián)動也就毫無意義。目前,國家以及相關企業(yè)都在積極推進供應商履約評價機制建設,以期能夠為招投標信息聯(lián)動的實現(xiàn)奠定條件。■
參考文獻
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招投標信息范文3
當今信息高速公路已經(jīng)鋪展開來,隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展,招投標工作向數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡化行進。由于互聯(lián)網(wǎng)廣闊的覆蓋范圍和廉價的運營成本,在互聯(lián)網(wǎng)上招投標有效克服了傳統(tǒng)方式程序復雜、速度緩慢的弊端,通過全面覆蓋的網(wǎng)絡將招投標信息傳送至所需各行業(yè)。因此企業(yè)增加網(wǎng)絡招投標的使用率就勢在必行了。
【關鍵詞】電子招投標 現(xiàn)代信息技術 系統(tǒng)開發(fā)
隨著信息高速公路時代的來臨,招投標工作明顯向著信息化、網(wǎng)絡化和數(shù)字化發(fā)展。在國家的電子政務也處速發(fā)展的時期,招投標的數(shù)字化管理極大地提高了政府的采購效率和行政監(jiān)管能力。本文分析了現(xiàn)代電子招投標管理中所運用的信息技術,同時也展望了其未來的發(fā)展前景。
1 我國電子招投標的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 在招投標管理中遇到的技術問題
(1)電子招投標系統(tǒng)缺乏對其運行進行約束的系統(tǒng)的規(guī)章制度,同時,也缺少數(shù)據(jù)標準接口,這使得互聯(lián)網(wǎng)上的招投標互相之間沒有交流互動,相互排斥。
(2)電子評標軟件也沒有綜合、全面的評價機制和評標方法,不能在最大程度上體現(xiàn)出電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)勢,人為因素可能對招投標工作的公平合理性產(chǎn)生消極的影響。
(3)不能有效的保障電子招投標系統(tǒng)信息的安全性,使招投雙方的互信度大大降低,同時電子文件的法律效力也被雙方所質疑,很大程度上影響了電子招投標的推廣和普及。
1.2 我國電子招投標現(xiàn)狀及問題
我國目前的招投標數(shù)字化運作已成逐漸成熟,電子招投標在政府的推動之下高速發(fā)展,各大招標機構紛紛以此來提升自己的競爭實力。國家建設部業(yè)已頒布相關法律法規(guī)綜合系統(tǒng)的調(diào)整改革了工程計價方法,全力對工程量清單計價的方式進行推廣,這有利于建立由市場形成工程造價體系。但網(wǎng)絡招標作為新鮮事物,在具有便利、高效的特點的同時,也具有一些弊端。由于采用電子操作,因而很可能在對身份信息、數(shù)據(jù)傳送和數(shù)據(jù)存儲等方面進行操作時產(chǎn)生失誤或是因為系統(tǒng)問題造成數(shù)據(jù)錯誤。而且,需要通過電子方式在網(wǎng)上進行要約邀請和要約響應,那么,在法律上對這樣的電子方式有沒有明確的要求;書面訂立的合同受法律保護,那么,在網(wǎng)上簽訂的電子合同有沒有同樣的法律效力;電子邀請的方式能不能被法律承認;電子版的招投標資料和文件以及數(shù)字化的招投標方式又能否被現(xiàn)行法律法規(guī)所接受。另外,互聯(lián)網(wǎng)不僅給人類的生產(chǎn)生活提供了方便,同時也產(chǎn)生了一些不安全的影響。網(wǎng)絡的另一面是不是我們真正想要溝通的人,網(wǎng)絡上信息的交換和傳遞安不安全,這些問題都可能會嚴重損害整個企業(yè)甚至是國家的利益。所以,各個企業(yè)及相關部門必須關注和重視網(wǎng)上招投標系統(tǒng)的安全工作。
2 電子商務的發(fā)展
信息產(chǎn)業(yè)的興起,帶動了采用數(shù)字技術的電子商務的發(fā)展,電子商務把網(wǎng)絡作為基本的溝通方式,確定企業(yè)的價值方向和價值產(chǎn)業(yè)鏈,不斷對機構配置進行優(yōu)化。所以,電子商務的核心環(huán)節(jié)和最終目標依然是業(yè)務,“電子”在全過程中只是作為一種溝通方法來優(yōu)化核心環(huán)節(jié),但是也不能小看這個“電子”,因為它是整體經(jīng)濟效益和創(chuàng)新、合理的業(yè)務模式的根源所在。隨著市場產(chǎn)品競爭日益激烈,傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品同質、品牌無差異現(xiàn)象越來越嚴重,要想更大程度的吸引消費者、提供有個性的產(chǎn)品以及提高服務品質,都需要采用全新的技術手段和創(chuàng)新的經(jīng)營模式。采用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務技術來對整個業(yè)務流程進行優(yōu)化,勢必能夠有效提高社會生產(chǎn)效率,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,是傳統(tǒng)企業(yè)的絕佳選擇。
電子商務已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的核心部分,需要人們以嚴謹?shù)膽B(tài)度,解決電子商務發(fā)展中的各種疑難問題。因特網(wǎng)自身擁有的一些優(yōu)勢,如全球化、信息流通性、大范圍覆蓋性等,也都成為電子商務的內(nèi)在特征。
3 電子招投標系統(tǒng)的信息安全技術
(1)數(shù)據(jù)存儲加密技術。對數(shù)據(jù)庫服務器中存儲的資料和文件進行加密處理,能夠對文件的保密工作提供保障,同時也為管理提供了方便。而且,由用戶上傳的、存儲在數(shù)據(jù)庫服務器中的文件,必須由持有特定數(shù)字證書的用戶在規(guī)定時間和規(guī)定網(wǎng)站中進行下載,而包括數(shù)據(jù)庫管理者在內(nèi)的其他用戶沒有查閱文件的權限,這也就進一步保證了電子招投標系統(tǒng)的科學合理性。
(2)CA認證。CA和電子招投標系統(tǒng)是相互獨立的系統(tǒng),但招投標系統(tǒng)選用CA系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)庫。要想部署和進行網(wǎng)上招投標系統(tǒng),必須建立相應的CA認證的權威機構,給每位用戶辦理發(fā)放一張用于身份驗證的個人數(shù)字證書。數(shù)字證書中包含用戶姓名、所屬公司等基本信息,這些信息是用戶登錄系統(tǒng)后進行身份驗證和權限控制的憑證,用戶持有有效數(shù)字證書能夠看到與自己證書權限項對應的內(nèi)容并可以進行相關的操作。CA作為證書的簽發(fā)機構,是PKI的核心。大家都知道,怎樣實現(xiàn)密鑰管理是構建密碼服務系統(tǒng)的核心部分。
(3)數(shù)字時間戳技術。在招投標系統(tǒng)中,證明文件有效性的重要內(nèi)容包括時間和數(shù)碼簽名等。數(shù)字時間戳能夠證明電子數(shù)據(jù)文件的收發(fā)具體時間。用戶將需要加時間戳的文件經(jīng)加密后形成文檔,再將摘要發(fā)送到專業(yè)機構,完成數(shù)字時間戳服務,該機構對文件加上時間后,進行數(shù)字簽名,用私鑰加密,并返回給用戶。數(shù)字時間戳有效地證明了文件的發(fā)表時間。
(4)數(shù)字證書技術。采用PIG公開密鑰基礎架構技術的數(shù)字證書,是用一對互相匹配的密鑰進行加密和解密操作。要完成解密和簽名,需要每個用戶有一把特定的僅為本人所知的私有密鑰(私鑰);與此同時,還要有一把公共密鑰(公鑰),需要公開、分享給一組用戶,用來進行加密和驗證簽名。它作為網(wǎng)絡上的身份證,在電子商務、網(wǎng)上銀行等應用中發(fā)揮出了極大的便利性。數(shù)字證書+SSL協(xié)議能夠使信息傳輸?shù)募用苋蝿沼行У耐瓿伞<偃绮捎脭?shù)字證書進行數(shù)字簽名,那么數(shù)字證書的持有者不能對網(wǎng)絡上的操作抵賴,有效地保證了這種操作的全面性和不可頂替性,這為事后調(diào)查、責任追究和矛盾解決提供了有利的依據(jù)。
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招投標信息范文4
【關鍵詞】招投標;信息化管理;設計
招投標信息化管理從本質上講,是采用計算機智能模擬技術,以計算機、電子大屏幕模屏等硬件為依托,以網(wǎng)絡傳輸為媒介,以計算機信息軟件的智能管理為途徑的現(xiàn)代化管理方法。隨著電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術在我國的快速發(fā)展,信息化已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的發(fā)展方向。而招投標活動則是伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展而興起的一種重要的市場經(jīng)濟行為,在其發(fā)展過程中不可避免的要受到經(jīng)濟信息化發(fā)展的影響,加上招投標管理信息化對于解決當前招投標管理中的一些痼疾上的作用,如何促進招投標管理的信息化成為當前經(jīng)濟學界關注的熱點話題。研究這一課題,對于明確為什么機電設備要走上信息化管理的道路,如何設計機電設備的招投標管理信息系統(tǒng)具有重要的意義。
1、機電設備招投標信息化管理的必然性
之所以要強調(diào)信息化管理是提高機電設備招投標管理水平的必有之路不是憑空無據(jù)的,而是有其必然性的,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1.1傳統(tǒng)招投標管理中的弊端迫切需要實行信息化管理
當前在各單位的招標管理當中主要是有專門人負責完成,機電設備招投標管理也是如此,且由于機電設備的招標管理并非是一種長期的、重復的經(jīng)濟行為,因此各單位也沒有建立起完善的招投標管理制度,招投標程序不公開、監(jiān)督工作不透明,造成機電設備的招投標管理效率低下。與此同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展機電設備的招投標市場信息量越來越大、數(shù)據(jù)來源更多,傳統(tǒng)招投標表格、單據(jù)等形式的信息存貯形式極易丟失,而在具體的信息加工與數(shù)據(jù)處理工作的手工處理也存在效率低、缺乏準確性和客觀性的問題,而且各單位之間招投標信息不能實現(xiàn)內(nèi)部共享。而借助于計算機信息化處理系統(tǒng),則可以輕易解決這些問題,在信息化管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫可以永久性存儲有關招投標的各類信息和數(shù)據(jù),且一般是多備份和多硬盤存貯,因此資料和數(shù)據(jù)丟失的幾率很小。而且信息化管理系統(tǒng)一般采用標準化程式進行數(shù)據(jù)分析,所有的分析不僅非常迅速,而且能夠排除主觀因素的因素,使分析結果客觀性和可靠性大為增加,并且借助與企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠實現(xiàn)信息共享。
1.2經(jīng)濟信息化要求機電設備招投標管理必須走上信息化管理之路
隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,“信息高速公路”、“互聯(lián)網(wǎng)”等深刻改變著這個世界的時空概念和行為方式。借助于快速發(fā)展的計算機網(wǎng)絡,以數(shù)據(jù)庫為基礎的各種管理信息化系統(tǒng)被廣泛的應用于各種經(jīng)濟活動中,在信息化的大潮之下機電設備的招投標管理只有適應這種環(huán)境的變化,自覺將機電設備招投標管理與信息化發(fā)展結合起來,走上信息化發(fā)展的道路,是今后發(fā)展的必然趨勢。
2、機電設備招投標信息化管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)
機電設備招投標信息化管理系統(tǒng)設計要充分考慮到機電設備招投標管理的特點,綜合考慮招標、投標、開標、評標、中標的全過程,能夠滿足招標項目、招標設備、招標人、投標人等信息的存儲、分析要求,基于此設計如下:
2.1機電設備招投標信息化管理系統(tǒng)機構和功能
選用一個星形拓撲結構的局域網(wǎng)結構,服務器系統(tǒng)選用的是WINDOWS 7 SERVER。基本設計是在機電設備招投標管理部門設立服務器,在各個部門設立服務站,工作站計算機上施工WINDOWS 7 PREFESSIO,使用C/S的局域網(wǎng)結構。其中服務器中運用數(shù)據(jù)庫技術開發(fā)機電設備招投標管理信息庫,主要是為個部門的工作站和對外提供相關數(shù)據(jù)錄入、管理服務。在內(nèi)部使用當中使用的是IIS作為本地網(wǎng)絡WEB服務,利用密鑰口令控制系統(tǒng)內(nèi)客戶的WEB瀏覽功能。此外根據(jù)需要還可以配備語音服務器和電子郵箱,將這些功能與Internet,利用Internet實現(xiàn)撥號通話和郵件通知等功能,并實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)招標項目的及時。按照上述結構,此系統(tǒng)主要實現(xiàn)兩大功能,招投標管理的主流程功能和輔助功能。
第一,機電招投標管理的主流程管理,主要包括招投標項目審查、等級、受理、招標公告、售標書、自動生成評標委員會,接受投標、評標委員會評標、開標、中標通知、收退費和投訴建議。主流程的所有程序都是帶有順序性的,只有在前面的項目完成以后后面功能才會開啟,且在招投標過程中所有功能不能回撥,且數(shù)據(jù)修改必須要經(jīng)過管理員同意,且修改記錄不能刪除。
第二,輔助流程管理功能,主要包括有關機電設備招投標信息的查詢,統(tǒng)計匯總各類數(shù)據(jù)表,專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫的維護和管理,客戶端口令及操作權限的設計和相應數(shù)據(jù)維護。
第三,將不履行承諾的投標人或不良行為能夠進行自動甄別,并將結果通過編輯器自動上傳的到管理系統(tǒng)的首頁,提醒招標管理人員注意。
2.2系統(tǒng)設計和功能的實現(xiàn)
2.2.1機電設備招標準備功能的實現(xiàn)
這一功能的實現(xiàn)是整個系統(tǒng)的核心部分,在這部分設計上采用的是模塊劃分理論,也就是根據(jù)需要將模塊分成字子模塊、登記子模塊和核查子模塊,各個模塊之間是獨立運行的,且能夠實現(xiàn)信息的共享與套用。這其中核查子模塊是最基本的部分,客戶通過外部網(wǎng)絡訪問招投標管理系統(tǒng),通過From生成一份招投標項目信息表ZB-QM,并且自動生成一個編號為2XXX+月+日+項目信息者的文件進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。由于機電設備是明確的概念,因此在這部分設計上不需要區(qū)分設備,而是在招標或者投標過程中生成一份備忘錄。此外在受理的過程中登記模塊自動對項目序號和報表設備表信息進行核實確認,同時會在數(shù)據(jù)庫中選擇相應的招標人和人。在這里要注意相關操作權限的分配,招標項目受理權限應該與招標項目核查、項目登記以及招標人和人的權限放在一起。
2.2.2信息滾動功能的實現(xiàn)
信息滾動模塊主要是為了配合開標大廳內(nèi)的所需要的動態(tài)信息而設置的,在機電設備招投標信息化管理當中信息滾動功能就承擔著信息及時的責任。功能實現(xiàn)的基本思路是:利用網(wǎng)頁編程工程將需要滾動的信息都編輯成HTML/XML格式文件,并放在一個后綴“滾動”的特定文件夾里,根據(jù)需要編寫一個ASP文件基本管理程序De-fault.ASP,作為滾屏顯示的主頁放入IIS指定的虛擬根目錄中。然后用WORD 2000編輯后選擇“另存為Web頁”保存到特定的文件夾上傳到網(wǎng)站程序當中即可實現(xiàn)。
2.2.3評標委員會的生成功能
招投標信息范文5
關鍵詞:新形勢;工程;招投標;合同管理
引言
隨著改革開放以來,中國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建設,在工程建設項目方面也產(chǎn)生了巨大的變化。建筑工程領域的招標,投標和合同管理對建筑市場的繁榮穩(wěn)定發(fā)展起到重要的作用。工程招標和投標作為工程承包的一種方式,與合同的管理之間有著密切的聯(lián)系。新形勢下加強建設工程招投標活動的監(jiān)管,對于提高建設工程項目管理質量,更好地發(fā)揮建設工程項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。
一、新形勢下建設工程招投標活動面臨的現(xiàn)狀
由于中國社會主義市場經(jīng)濟尚未完善,招標、投標工作尚不成熟,社會大眾對工程招標、投標工作仍然缺乏認識,企業(yè)和單位對于招標投標法律法規(guī)仍然缺乏了解,對于工程招標、投標和合同管理之間的聯(lián)系了解不深,現(xiàn)有的工程招標、投標工作中仍存在著一些問題和缺漏,問題主要有以下幾點:
1、招標、投標的工作人員對招標、投標工作了解不足
招標、投標作為一種工程承包企業(yè)互相競爭、工程方和工程承包方之間互相選擇的方式,對競爭活動的公開、公正有著具體的要求而很多招標、投標的工作人員由于對工作缺乏了解,在實際的具體操作中容易出現(xiàn)違反招標、投標的相關法律法規(guī)的失誤,導致招標、投標工作無法實現(xiàn)其公開競爭、擇優(yōu)錄取的根本目的。例如在招標投標的過程中公布的招標文件中不該出現(xiàn)對投標方技術、原料、人員、和工具的傾向性要求,這種傾向性要求會極大地限制招標的范圍,無形中排除許多潛在的投標方,削弱招標投標工作的競爭性和含金量,最終影響到招標投標工作的正常開展。但是在實際操作中,由于工作人員對招標、投標工作缺乏了解,對招標文件的具體要求認識不足,傾向性的要求廣泛存在于許多招標、投標工作中。
2、招投標過程中不按照規(guī)定執(zhí)行
近年來,我國的招投標過程中經(jīng)常會出現(xiàn)哄抬標價等情況,這些情況嚴重地阻礙著我國的經(jīng)濟健康發(fā)展,對此,我國也采取了相應的措施,對工程招標、投標進行了限價,并要求招標企業(yè)將招標控制的價格進行公布。但在當前的實際操作中,由于監(jiān)管力度不強,一方面是很多的地方仍然沒有執(zhí)行法律規(guī)定,不對外進行招標控制價格公布。這種行為不僅嚴重的違背了招投標過程中的競爭公平性和透明性,同時也使得工程的質量難以得到保障,長期存在的“暗箱操作”導致企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的阻礙;另一方面是很多地方對招標控制價沒有實質性審查,導致招標控制價過高或過低,給投標人提供了哄抬標價的空間或造成投標人之間的低價惡性競爭。
3、合同簽訂不規(guī)范
簽訂工程承包合同作為招標、投標工作的一部分,仍應該符合招標投標工作對公平性和透明性的要求,符合國家對于合同簽訂的相關法律法規(guī)在現(xiàn)有招標、投標工作后的合同簽訂中,仍存在著大量不公平、不透明的現(xiàn)象。首先,合同應強調(diào)合同雙方的權利與義務,對合同雙方具有相同的法律效應。現(xiàn)有的工程承包合同中常常重點強調(diào)對工程承包方的要求和義務,而較少提及工程方的義務,對工程方違約時的賠償也所提甚少,這種含同在含同雙方中明顯偏向于工程方,違背了合同公平公正的要求其次,除了合同雙方對外公布以備主管部門審查的合同以外,工程的方與承包方之間常常簽訂有別于明面上的合同之外的私下的合同,這種私下簽訂的合同雖然被雙方承認并在實際操作中得以實施,但在法律效應方面并不明確,特別是其中與公布的合同互相抵悟的內(nèi)容缺乏必須的法律依據(jù)。一旦工程承包方與方之間關于合同內(nèi)容發(fā)生糾紛,這種“公開含同”與“私下含同”的矛盾常常成為矛盾的焦點,滋生雙方劇烈的對抗。
二、加強工程招標、投標與合同管理措施
為了有效的避免工程招投標過程中的問題,保障工程招投標工作和合同管理工作的科學性,應當及時的對存在的問題進行改進,采取必要的措施,盡量避免問題的出現(xiàn)。
1、改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離,對建設,財政,招投標管理辦和監(jiān)察局等行政管理,監(jiān)督部門和招投標交易中心,產(chǎn)權交易中心,招標機構等辦事機構進行分開化設置,使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次,加強招投標中心的公平作用,通過區(qū)域融合,行業(yè)融合等方式,能夠最終取消區(qū)域的界定,進而達到統(tǒng)一的招投標制度。此外,還要提高工作效率,可進行相關部門的合并和職能部門的分離。
2、嚴格控制招標的前期工作
招標的前期應當根據(jù)國家相關法律和行業(yè)專業(yè)招標文件等進行仔細的了解,保障內(nèi)容的全面性和清晰性,做到不漏項、不誤解。同時為了防止有的單位惡意競爭,應當在招標文件中設置相關的保護措施。科學的評標對招標工作來說也有著重要的意義。應根據(jù)工程項目的特點等來進行科學的選擇,找到最合適的評標方式。對于一些簡單的常用設備或者項目進行招標時,可以采取投票的方式或者最低評標方式來進行選擇。而對于一些工程難度較大,價格較高的項目投標,可以采取綜合評分方法,并增加項目經(jīng)理答辯、類似項目考察等環(huán)節(jié)進行評標。
3、加強政府管理和監(jiān)督
在中國特色社會主義市場經(jīng)濟中,政府行政主管部門應該以仲裁者、監(jiān)督者的身份執(zhí)行監(jiān)督和管理的職能。通過大力宣傳招標投標工作公平透明的原則,加強社會主法制建設,完善相關的法律法規(guī),積極監(jiān)督法律法規(guī)的實施,政府相關的行政主管部門和監(jiān)督單位能夠起到規(guī)范市場秩序、推進社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展的作用。
4、培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才
工程合同管理是一項專業(yè)性很強的工作,建設工程合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)性強,要求工程合同管理人員具有一定的工程專業(yè)技術知識,相關法律知識和工程造價管理知識,對工程合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約,因此,合同管理人員應加強工程合同管理方面的法律法規(guī)和相應專業(yè)知識的學習,強化法律意識,參與施工招標的合同條款設置,使工程合同管理與招投標工作緊密結合。
結束語
綜上所述,工程招標、投標作為當今中國工程建設領域廣泛采用的一種工程方、承包方之間互相選擇的工程承包方式,與最終合同的簽訂和管理有著緊密聯(lián)系。在中國加強法制建設和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,對工程招標、投標工作進行規(guī)范管理和進一步建設是中國工程建設領域相關部門和有關人員的應有之義,對于建設中國特色社會主義和諧社會和建設社會主義市場經(jīng)濟、促進經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展具有重要的作用。因此,從工程的招標開始就應建立起完善的制度,保障工程招標過程中按照法律法規(guī)來執(zhí)行,從而為工程的質量奠定穩(wěn)定的基礎。
參考文獻
[1]吳瑩.關于新形勢下工程招投標與合同管理的研究思考[J].江西建材,2015(18).
招投標信息范文6
【關鍵詞】招投標;問題;改革
【 abstract 】 the bidding of a very important goal is to prevent in engineering contract awarding appeared in the process of the corruption problem, the bidding in real society also play a big role, but our country's current bidding in the design and system existence of loopholes, in recent years there has been a lot of new problems, this article is of these problems are bidding system reform of our country and the discussion.
【 key words 】 bidding; Problem; reform
中圖分類號:TU723.2文獻標識碼:A 文章編號:
一、招投標機制概述
招投標機制是在我國市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下下,為了規(guī)范工程建設項目的發(fā)包與承包、大宗貨物的買賣以及服務項目的提供與采購活動,而采用的一種交易方式。招標和投標的實質上來說是一種商品的交易行為,是商品交易過程中的兩個不同的方面,招標和投標的活動要遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,其中投標人還要滿足一定的條件即那些在招標公告或者投標邀請書發(fā)出后,而響應招標并購買招標文件,參加投標的潛在投標人,這些投標人必須是法人或者其他組織。
招投標首要的特點就是公開,其公開的內(nèi)容帶來的是大量的交易機會,在當今買方市場的環(huán)境下,交易機會的公開能夠很大程度上縮短交易向對方的搜索過程,節(jié)約成本,保證了市場主體能夠平等便捷的獲取到市場交易信息,能夠最大程度的降低采購的成本,節(jié)約資金;其次,招投標機制有效解決了有序競爭的問題,參與投標者只能按照設計好的規(guī)則進行競標,另一方面又規(guī)范了市場活動,促使市場主體加強監(jiān)管,盡力避免招標出現(xiàn)依靠高額的回扣、上級指定或者行賄的情況,強調(diào)市場主體憑自身的實力進行競爭,在一定程度上促進了更充分的競爭,對保持我國市場經(jīng)濟的健康有序充滿活力發(fā)展有重要的意義。
二、我國招投標機制實踐中遇到的新問題
一.招投標活動的主體行為不規(guī)范
招投標活動的市場主體行為的不規(guī)范,主要是招標人和投標人在招投標活動中存在不規(guī)范行為。招標人的行為主要表現(xiàn)在為了規(guī)避項目招標,與投標人串通或者肢解發(fā)包的工程,常見的還有強迫與中標人簽訂兩份分別對內(nèi)對外的合同,在招標工程實施過程中還存在資金不到位,工程款拖欠等一系列的問題。投標人的不規(guī)范行為則表現(xiàn)在一些投標人缺乏誠信,通過弄虛作假或者不正當?shù)氖侄蝸眚_取中標,陪標、串標、圍標的情況比較常見;他們還缺乏行業(yè)自律性,違法轉包、分包,通過低價競標,惡性競爭,中標后偷工減料等方法獲取巨大利益。但投標企業(yè)在整個招投標活動中一直處于弱勢地位,面對招投標中的不公正對待,又為了能夠攬到工程,常常不會選擇通過法律的手段來保護自己的合法權益。
招投標活動中還存在另一個主體,即招標機構,然而一部分招標機構缺乏誠信度,存在不規(guī)范的招標行為,如與招標人或者投標企業(yè)串通起來進行虛假招標,違法肢解發(fā)包工程,招標機構超出其資質的范圍而進行業(yè)務的承接掛靠;從招標機構自身來講,其還缺乏有效規(guī)范,其從業(yè)人員的水平良莠不齊,這就需要地方行業(yè)協(xié)會或是當?shù)卣袠宿k定期組織培訓考核,進一步提高他們的綜合素質和業(yè)務水平。
2.最低價中標原則存在巨大隱患
我國《招投標法》第41條規(guī)定的最低價中標排除了低于成本的投標價,并不是嚴格意義上的“最低價中標”。然而在實際招投標中卻忽視了成本因素,沒有考慮項目的成本價格。
就我國的兩類市場主體國有企業(yè)、民營企業(yè),在確定了最低價成本的前提下,對于微利或少利的工程只有民營企業(yè)才會去干,對于我國目前的市場主體參差不齊的現(xiàn)狀,掛靠公司的私營老板最終會中標,這種現(xiàn)象在本人所供職的省級開發(fā)區(qū)里尤為突出,其他開發(fā)區(qū)里也很常見,這樣就帶來了很多問題:(1)民營企業(yè)沒有充足的資金保障,資金稍有困難,就有可能造成停工,影響到整個工程進度;(2)個別的民營企業(yè)在最低價中標后,為的是不惜以犧牲成本為代價,爭取該工程,進入到該市場,為后續(xù)的工程中標做鋪墊,還是采取低價進入手段。而如果下次無望中標,對于已經(jīng)中標的工程又是入不敷出,他們就會不講信用,不能保證工程質量,拖延工期,給整個項目工程帶來嚴重不利影響;(3)有些民營企業(yè)為了追逐利益,采用偷工減料,使用不合格的材料等方法,對工程質量造成影響,或者是對監(jiān)理或建設單位甲方人員及設計單位相關人員給予恩惠進行拉攏,努力增加工程投資,給招標人及施工單位帶來很多不利影響。
3.清單招標的方式存在弊端
工程量清單招標在我國還是剛剛起步,其自身還存在很多的問題需要進一步完善,清單招標的方式主要存在以下問題:(1)招標文件存在不公平現(xiàn)象,很多的招標文件中都會有此相似的規(guī)定“由施工企業(yè)3日內(nèi)復核,若無意見則接受,結算時不再調(diào)整”,作出這樣的規(guī)定顯然違反了《清單規(guī)范》和有關法規(guī),是很不公平的。這種對清單不準確責任的規(guī)避和轉嫁風險的現(xiàn)象,都有可能導致投標人甚至招標人都會不可避免地遭受損失;(2)工程量清單招標的實施還需要相關的配套體系的建立,工程量清單計價是一項新型的措施,需要市場全方位的配套完善才能很好實施,而目前相關的配套體系建設方面還存在一定差距,給清單招標帶來了障礙;(3)由于市場準備的不足,企業(yè)內(nèi)部管理水平還有待提高,許多業(yè)主、施工企業(yè)還從經(jīng)歷過工程量清單招標,對應當承擔的風險沒有預先估計到,而且部分建設行業(yè)的主管部門和招標機構對此方式還需要進一步提高認識,很多的施工企業(yè)還不能根據(jù)工程量清單招標的要求進行管理,也不關心資料的積累,內(nèi)部定額也沒有建立,也就無法準確的把握企業(yè)的成本,對于投標報價就不能結合實際。
三.對招投標機制的改革建議
1.完善招投標的法制規(guī)范建設
招投標機制引入的重要目的是保障市場的競爭機制, 保障市場的公開、公正、合理有序。規(guī)范招投標活動的法規(guī)主要是《招標投標法》及其他相關法規(guī)、規(guī)章制度,通過宣傳招投標法規(guī), 對招投標雙方、機構組織以及監(jiān)督人員進行教育引導, 建立穩(wěn)固的道德防線,規(guī)范招投標活動中各個主體的行為,加強執(zhí)法監(jiān)督的力度,完善招投標機制的體系建設, 懲戒與教育想結合,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督, 打擊建設工程招投標過程中的種種違法行為,使人不能也不敢違法。
2.加強招投標監(jiān)管體系的建設, 實施有效監(jiān)管手段
首先要完善招標投標的備案制度, 將邀請招標批準制度、招標投標書面報告制度、招標結果公示制度等具體制度的建設落實到實處,加強監(jiān)管體系的建設;其次要加強對招投標市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作的管理,采取有效手段防止在工程項目中出現(xiàn)違法轉包、分包、擅自更改設計等問題;再者,在監(jiān)管手段上,監(jiān)察部門要進行現(xiàn)場監(jiān)督,仔細檢查招投標的各個環(huán)節(jié), 嚴格執(zhí)法并追究當事人的相關責任,以保證招投標活動的有序規(guī)范進行。
3.改進評標方式和方法
目前的綜合評標辦法中主要的決定因素還是主觀部分,評標結果可以被人為的操縱,而導致招投標出現(xiàn)暗箱操作,評標定標的方法可以借鑒國外的成功經(jīng)驗, 遵循市場的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律, 推行清單招標的方式,量價分離, 投標單位可以自主報價,合理確定最低價中標的方法。這種方法集中體現(xiàn)了招標的公正、公平性, 中標結果更為合理, 成本低且管理水平高的企業(yè)才更具有優(yōu)勢,進一步鼓勵企業(yè)的提高, 增強其競爭力,同時簡化了招投標程序,市場運作成本有很大節(jié)約,評定標中的人為因素如人情、關系、權利都將不能左右招標的整個過程,有效地預防出現(xiàn)腐敗。
結束語
招投標機制在市場經(jīng)濟中的作用是不能被替代的,我們應當進一步將其完善,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,更好的為經(jīng)濟建設服務。
【參考文獻】
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