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地方經(jīng)濟(jì)范文1
論文內(nèi)容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經(jīng)濟(jì)及其反哺現(xiàn)象，分析了商幫經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)的反哺機(jī)理，指出地方政府應(yīng)以開放的思維發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)，并就如何發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)提出了相應(yīng)的對策建議。
新時期商幫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮
我國商幫歷史悠久，曾經(jīng)出現(xiàn)過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，商幫經(jīng)濟(jì)又開始出現(xiàn)并日益繁榮起來，形成一種獨(dú)特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹(jǐn)慎；蘇商主張實(shí)業(yè)為主，商貿(mào)為副，強(qiáng)調(diào)信譽(yù)為本，精細(xì)作業(yè)；溫州商人喜歡外出經(jīng)營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務(wù)實(shí)、精明、忠心、謹(jǐn)慎；豫商出自商業(yè)發(fā)源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險進(jìn)取；粵商市場敏感性強(qiáng)、接納和包容性強(qiáng)、講求實(shí)效和穩(wěn)健、注重實(shí)干和苦干等等。
2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關(guān)注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學(xué)者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業(yè)發(fā)展的影響。當(dāng)今商幫呈現(xiàn)出一個新特點(diǎn)，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發(fā)展對于其發(fā)源的地域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的相互影響與作用，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域也日益受到重視。
商幫經(jīng)濟(jì)的反哺現(xiàn)象
當(dāng)今，許多商人在異地發(fā)展起來后，開始通過各種方式回報家鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查顯示，浙江省在外從事商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)營的產(chǎn)品70%以上產(chǎn)自浙江，估計年營業(yè)額在2500-3000億元，約占省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的30%，而原料、貨源出自浙江或產(chǎn)品返銷浙江的比例也相當(dāng)高。同時，浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。
在中原，也樹起了豫商的大旗，河南省有關(guān)政府部門專門成立了豫商聯(lián)合會，與海內(nèi)外各地豫商聯(lián)系緊密，每年定期在河南各地市輪流召開豫商大會，加強(qiáng)各地市和省內(nèi)外豫商的聯(lián)系，以各種優(yōu)惠政策和高效的辦事作風(fēng)吸引海內(nèi)外豫商集聚中原，參會人數(shù)逐屆增多，簽約項目數(shù)量大幅增加。
商幫經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)的反哺機(jī)理分析
伴隨外地商幫反哺現(xiàn)象的增多，反映出純粹地域概念的“經(jīng)濟(jì)”正在向基于網(wǎng)絡(luò)的“人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，這種變化反映出新的商業(yè)價值觀對狹隘的地域概念的突破，營造出新的開放動力機(jī)制。地域概念是靜態(tài)的、穩(wěn)定的，而“人”是動態(tài)的、發(fā)展的，眾多的本土籍商人走出去參與外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)，其流動性帶來了本地商業(yè)文化和思維模式的異地復(fù)制，獲得了成功后又通過反哺而創(chuàng)造更為廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從古至今，“鄉(xiāng)情”都是永遠(yuǎn)割舍不掉的情結(jié)。首先，本土商人走出家門，艱苦創(chuàng)業(yè)，在思想上帶著文化的烙印，可以在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮其聰明才智，展示家鄉(xiāng)的形象，并可帶出去一批創(chuàng)業(yè)者，為更多的家鄉(xiāng)人就業(yè)提供機(jī)會。根據(jù)浙江省政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室的調(diào)查統(tǒng)計，目前浙江在外省（區(qū)、市）創(chuàng)業(yè)人員約400萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)9萬余家，累計投資額5320多億元，年營業(yè)收入超過1萬億元。即浙商每年在省外創(chuàng)造的財富，已經(jīng)相當(dāng)于浙江省2005年全年的GDP。其次，本土商人走出去，一方面可以促進(jìn)本土產(chǎn)品的輸出，一方面可以把外地的信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗傳遞回家鄉(xiāng)，促進(jìn)本地企業(yè)的進(jìn)步與升級，甚至直接成為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。最后，本土商人走出去可以作為重要的聯(lián)系平臺，為本土政府進(jìn)行招商引資和更多本土企業(yè)到外地投資發(fā)展?fàn)烤€搭橋。因此，“人經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，對于本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
政府發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)的對策建議
當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，合作共贏已成為競爭的新趨勢，聯(lián)盟成為新的戰(zhàn)略價值取向。由上述分析可知，“經(jīng)濟(jì)”的立足點(diǎn)在地域，而“人經(jīng)濟(jì)”的立足點(diǎn)在“人”，“人經(jīng)濟(jì)”突破了傳統(tǒng)地域經(jīng)濟(jì)所依靠的個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本的封閉性，這會實(shí)現(xiàn)商幫經(jīng)濟(jì)與本土經(jīng)濟(jì)的雙贏。因此，政府應(yīng)本著發(fā)展“人經(jīng)濟(jì)”的開放新思維，鼓勵資金、技術(shù)、人才大膽“走出去”，開拓更大的發(fā)展空間；更要“引進(jìn)來”，引入更多的資本、項目和合作的商機(jī)，以人的發(fā)展促進(jìn)地域的發(fā)展。
政府發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)的主要方式是一方面鼓勵省內(nèi)的企業(yè)走出去，創(chuàng)造效益，塑造品牌。一方面通過政府有關(guān)政策的引導(dǎo)及優(yōu)良投資環(huán)境的構(gòu)建，促使已經(jīng)外遷的企業(yè)通過回遷、開辦子公司、項目輸入等方式回報家鄉(xiāng)，具體對策如下：
第一，建立企業(yè)家數(shù)據(jù)庫。政府應(yīng)搜集省內(nèi)外本籍商界人士的具體情況，包括企業(yè)的產(chǎn)品和市場情況、所屬行業(yè)類別、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等，分析其所屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)庫，為資金、項目、產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合奠定信息基礎(chǔ)。
第二，促進(jìn)省內(nèi)的企業(yè)走出去。支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)到省外乃至國外進(jìn)行投資、貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)合作，帶動商品和勞務(wù)出口，創(chuàng)造效益。幫助其解決融資、人才、技術(shù)、信息、管理等發(fā)展障礙，加大推介和宣傳力度，強(qiáng)力塑造商業(yè)品牌。尤其是對具有本省特色的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行品牌塑造，樹立形象。
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關(guān)鍵詞：哈爾濱市；地方經(jīng)濟(jì)；社區(qū)體育
中圖分類號：G811.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2808(2012)03-0036-03
物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類最基本的實(shí)踐活動，是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是政治、經(jīng)濟(jì)、科技、藝術(shù)、教育等活動的源泉。近幾年哈爾濱市地方經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，作為社區(qū)文化組成部分的社區(qū)體育，其重要作用也逐漸得到社會的重視。社區(qū)體育不僅是體育社會化的重要組成部分，也豐富了人們的業(yè)余文化生活，擴(kuò)展了人們的生活空間，提高了國民體質(zhì)和健康水平。。通過對哈爾濱市地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)查及社區(qū)體育發(fā)展?fàn)顩r的分析，依據(jù)當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)水平與人們對體育的需求狀況，從而提出強(qiáng)化社區(qū)體育發(fā)展的具體方法和對策，為更有效地組織開展健康、科學(xué)的社區(qū)體育活動，促進(jìn)國民體質(zhì)的全面增強(qiáng)，創(chuàng)造和提供有利于社區(qū)居民健身娛樂的環(huán)境條件，為社區(qū)體育工作的規(guī)劃和決策提供必要的參考。
1研究對象與方法
1.1研究對象
以哈爾濱市不同狀況的10個居民社區(qū)作為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
1.2.2問卷調(diào)查法對哈爾濱市10個不同社區(qū)的1000名居民和居委會負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷，本次調(diào)查共收回有效問卷980份，通過問卷了解了社區(qū)體育的參與者和組織者對社區(qū)體育相關(guān)問題的意見與認(rèn)識以及社區(qū)體育的具體發(fā)展情況。
1.2.3邏輯分析法
2研究結(jié)果與分析
2.1哈爾濱市社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)
哈爾濱市近幾年來在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，圍繞著“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施大項目牽動戰(zhàn)略，堅持以項目帶投資、以項目促發(fā)展、以項目惠民生的發(fā)展方略，實(shí)施了包括城鄉(xiāng)建設(shè)、技術(shù)改造、惠民工程等“六個一百項”的項目建設(shè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)怏速的發(fā)展。十一五期間哈爾濱市生產(chǎn)總值翻了一番，突破3000億元大關(guān)，使哈爾濱市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了一個新的臺階。
1989～2002年13年間，國家先后7次提高工資，城鎮(zhèn)居民收入明顯增加。據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示，1949年全市在崗職工年平均工資為267元，1978年為710元，到2004年，增長為13.928元，2009年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為29.261元(見表1)
表1哈爾濱市職工工資變化情況
社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r在某種程度上由本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定，哈爾濱市地方經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及職212~2資的收入雖然不及我國沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，但哈爾濱人受異國文化的影響以及隨著經(jīng)濟(jì)增長人們的健康意識與體育消費(fèi)觀念的增強(qiáng)，自覺參與社區(qū)體育鍛煉已逐漸成為了爿慣。
2.2社區(qū)體育場地現(xiàn)狀分析
哈爾濱市分為8個行政區(qū)，本次共調(diào)查了這8個行政區(qū)中具有代表性的10個居民社區(qū)，社區(qū)居民對體育場地器材的不滿意度占89.7％，這10個社區(qū)的體育場地設(shè)施狀況可以說是兩級分化，從大多數(shù)的社區(qū)來看，與其說是體育場地，倒不如說是一片空場，場地上的體育設(shè)施也是捉襟見肘，除近幾年來市體育局無償憎送的體育器材外，小區(qū)開發(fā)商在體育設(shè)施上投資甚少，甚至沒有。30年前的人們對于體育場地及設(shè)施并沒有過多的奢求。但隨著近幾年社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展，人們收入的增加，其思想也隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變而迅速轉(zhuǎn)變，對社會所需提供的條件也有了更高的期望值。然而社會所能提供的條件并不能完全滿足現(xiàn)今大眾的需要。從調(diào)查的10個居民社區(qū)來看，只有2個社區(qū)擁有專門用于運(yùn)動的場地和設(shè)施，有近幾年建立起來的健身路徑，能夠相對較好的貫徹執(zhí)行《哈爾濱市市民健身條例》。
哈爾濱市社區(qū)體育場地的投資主要來源于以下幾個方面：社會贊助23.8％、社區(qū)廣告收入20.6％、體育經(jīng)營活動22.3％、政府投入16.1％、社區(qū)業(yè)主投入5.2％、開發(fā)商前期投入12％等6個方面。總體情況是，新社區(qū)優(yōu)于老社區(qū)；相對偏遠(yuǎn)的優(yōu)于市內(nèi)的；場地的大小、器材狀況基本均由開發(fā)商決定，政府沒有干涉機(jī)制。
2.3參加社區(qū)體育人群的年齡以及性別的分析
在哈爾濱市10個社區(qū)，每個社區(qū)發(fā)放了100張問卷，共收回980張。從具體的情況來看，參加體育鍛煉的人群年齡偏大，老年人是鍛煉人群的熱點(diǎn)，青少年是盲點(diǎn)，中年人是難點(diǎn)(見表2)。女性鍛煉人數(shù)多于男性，大約多出17％左右，這也符合女性的平均壽命普遍比男性長，女性喜歡交流、尋求安慰與支持的社會基本狀況(見表3)。
2.4社區(qū)中社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀
群眾參加體育活動，需要社會體育指導(dǎo)員的正確引導(dǎo)，傳授科學(xué)的健身知識，，在所發(fā)放的問卷中，對社區(qū)社會體育指導(dǎo)員的調(diào)查情況顯示，不滿意度大約占83.5％。其主要原因是缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，若有人指導(dǎo)也不是正規(guī)體育院校畢業(yè)的人士。因此需要把分散的社會體育指導(dǎo)員的存在模式，納入到大社會的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中去，以便能夠更加充分合理地利用我國目前十分緊缺的社會體育指導(dǎo)員資源，提高社會體育指導(dǎo)率。可喜的是為保證社會指導(dǎo)系統(tǒng)穩(wěn)定而有序的運(yùn)行，國家體育總局制定了(2011-2015年)《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃》，我們相信在這個發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，社會體育指導(dǎo)員組織系統(tǒng)將得到完善，建立起國家和地方的社會體育指導(dǎo)員管理機(jī)構(gòu)，，社區(qū)中可建立相應(yīng)的體育管理委員會、體育俱樂部、社區(qū)體育指導(dǎo)中心等部門，以便充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在群眾體育發(fā)展中的積極作用。
2.5居民參加體育活動項目的選擇情況
從收回的980份有效問卷來看，哈爾濱社區(qū)居民參加體育活動的項目十分有限(見表4)，若進(jìn)行需要場地設(shè)施的項目，一般就要走出社區(qū)。然而哈爾濱市的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，嚴(yán)寒干燥，寒潮頻繁，冬季漫長，年平均溫度3.5°，大約有半年寒冷期，氣候特點(diǎn)相對限制了人們的戶外運(yùn)動，這也是運(yùn)動項目較少的一個原因。
表4居民參加體育活動項目的選擇情況
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
(1)隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民收入的不斷增加，大眾的體育消費(fèi)觀念不斷增強(qiáng)。
(2)從淵查的10個有代表性的社區(qū)看，體育場地和體育器材均不能滿足人們渴望和實(shí)際的需求。
(3)人們渴望社區(qū)有專門的人來負(fù)責(zé)社區(qū)體育工作和增加社會體育指導(dǎo)員是趨勢。
3.2建議
(1)政府要制定相應(yīng)的政策與措施鼓勵消費(fèi)，尤其是體育消費(fèi)。
(2)在建設(shè)新的居住小區(qū)時，政府要給開發(fā)商相應(yīng)的政策，除綠化好小區(qū)外，還應(yīng)建立與小區(qū)相配套的體育場地和設(shè)立更多的體育器材。
(3)社區(qū)行政主管部門，要加強(qiáng)對社區(qū)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。
(4)配備專門的社區(qū)體育的體育指導(dǎo)員，對社區(qū)居民有針對性的指導(dǎo)。
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地方經(jīng)濟(jì)范文4
地方經(jīng)濟(jì)年鑒特點(diǎn)分析
地方經(jīng)濟(jì)年鑒具有年鑒的一般特征，如資料性、連續(xù)性、年度性、檢索性、工具性等，也可歸類為經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)性連續(xù)出版物。其兼具內(nèi)容范圍固定、發(fā)行方式多樣、延伸領(lǐng)域廣闊等特質(zhì)，同時也有以下較為獨(dú)特的特點(diǎn)。
“鄉(xiāng)土特性”的個性特色。地方經(jīng)濟(jì)年鑒在框架結(jié)構(gòu)、總體設(shè)計上強(qiáng)調(diào)記載當(dāng)?shù)攸h和政府制定的方針政策，突出反映地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就。“鄉(xiāng)土氣息”、“鄉(xiāng)土特性”是地方經(jīng)濟(jì)年鑒的個性特色，它往往選取最具有當(dāng)?shù)靥厣膬?nèi)容，如當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)、工業(yè)成就等內(nèi)容。地方經(jīng)濟(jì)年鑒具有全面反映地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)的功能，有利于人們了解、認(rèn)識一個地域經(jīng)濟(jì)社會，并幫助解決地方經(jīng)濟(jì)問題。
讀者群相對較窄。地方經(jīng)濟(jì)年鑒的讀者群主要為行業(yè)機(jī)構(gòu)讀者，包括地方政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門、研究機(jī)構(gòu)、圖書館、當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒＃约吧婕氨镜貐^(qū)經(jīng)貿(mào)活動的企業(yè)及相關(guān)行業(yè)團(tuán)體、研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)等。地方經(jīng)濟(jì)年鑒對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究有參考作用，地方經(jīng)濟(jì)年鑒反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)成就、經(jīng)驗和問題，發(fā)揮著服務(wù)現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)未來的作用。
內(nèi)容綜合翔實(shí)。地方經(jīng)濟(jì)年鑒特點(diǎn)是點(diǎn)面結(jié)合，要考慮地域的覆蓋面和部分行業(yè)等內(nèi)容的覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，選取有代表性的典型事件、成果、經(jīng)驗和人物，進(jìn)行重點(diǎn)介紹，做到主從適度。同時，在內(nèi)容方面，其資料一般較為權(quán)威、系統(tǒng)。地方經(jīng)濟(jì)年鑒多是由政府經(jīng)濟(jì)部門或其下設(shè)事業(yè)單位主管主辦，其中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也多來源于政府統(tǒng)計部門或由相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供。
經(jīng)營模式單一。地方經(jīng)濟(jì)年鑒是地方經(jīng)濟(jì)知識高度密集的工具書，是反映當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)信息的圖書，可以起到宣傳地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、加強(qiáng)橫向聯(lián)系的作用。但是地方經(jīng)濟(jì)年鑒的發(fā)行量均不大，主要以機(jī)構(gòu)購買為主；收入來源主要包括財政撥款和廣告收入，延伸領(lǐng)域開發(fā)不多。負(fù)責(zé)編輯出版地方經(jīng)濟(jì)年鑒的編輯，大多為地方政府內(nèi)的工作人員，一般都有公務(wù)員或類似于公務(wù)員的身份和待遇。在年鑒的發(fā)行方面依托當(dāng)?shù)氐恼块T，一般不開展過多的市場開發(fā)和營銷運(yùn)作活動，使地方經(jīng)濟(jì)年鑒的經(jīng)營模式比較固定和單一。
地方經(jīng)濟(jì)年鑒的現(xiàn)狀及問題
目前我國地方經(jīng)濟(jì)年鑒基本上都是處于政府財政補(bǔ)貼出版發(fā)行的狀況，其真正面向市場銷售的年鑒數(shù)量僅占出版總量的30%，其余的70%左右的年鑒基本上都是攤派或免費(fèi)贈送到有關(guān)機(jī)構(gòu)。一般而言，地方經(jīng)濟(jì)年鑒的需求者有個人和機(jī)構(gòu)兩類市場，而且機(jī)構(gòu)購買和使用的年鑒占絕大多數(shù)。相比之下，國外經(jīng)濟(jì)年鑒的主要使用者則是個人。國內(nèi)一家調(diào)查機(jī)構(gòu)對年鑒出版發(fā)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國目前92%以上的年鑒主要是銷售給單位機(jī)構(gòu)，最終的結(jié)果導(dǎo)致總體發(fā)行規(guī)模比較小，沒有充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)年鑒應(yīng)有的作用。地方經(jīng)濟(jì)年鑒出版發(fā)行方面存在的問題，其原因是多方面的，總結(jié)起來有以下幾個方面。
出版發(fā)行過于依賴政府。地方經(jīng)濟(jì)年鑒的編輯出版雖逐漸走出政府出資的圈子，但很大程度上還是離不開政府部門所提供的內(nèi)容資源和帶來的影響力。年鑒發(fā)行還過于依賴政府，一定程度上影響了地方經(jīng)濟(jì)年鑒的擴(kuò)大發(fā)展。
市場開拓意識不強(qiáng)。地方經(jīng)濟(jì)年鑒發(fā)行人員和部門存在著坐等上門的思想。實(shí)際上地方經(jīng)濟(jì)年鑒發(fā)行渠道比較單一，主要靠單純的“官道”，即由年鑒編輯單位直接發(fā)放到各單位辦公室，再由各辦公室分配或向下攤派發(fā)行。這樣的發(fā)行渠道不僅狹窄，還會導(dǎo)致一些需要年鑒的讀者根本接觸不到年鑒，直接影響到年鑒使用價值和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
宣傳力度不夠。地方經(jīng)濟(jì)年鑒由于讀者群和宣傳費(fèi)用有限，以及長期以來受“官書”定位主導(dǎo)思想的束縛，宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能吸引更多目標(biāo)客戶和潛在讀者。一些年鑒編輯部只重視年鑒的編纂出版，而忽視年鑒的發(fā)行營銷、宣傳推廣等環(huán)節(jié)，致使一些地方的普通百姓不但不知道地方經(jīng)濟(jì)年鑒是何物，更有甚者連本地區(qū)一直在編輯出版地方經(jīng)濟(jì)年鑒都不清楚，可見年鑒宣傳工作的不到位。
內(nèi)容與市場需求結(jié)合不緊。某些地方經(jīng)濟(jì)年鑒的編輯工作還存在閉門造車等現(xiàn)象。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國地方經(jīng)濟(jì)年鑒的編纂和出版一般都是政府機(jī)構(gòu)包辦的，年鑒的編纂機(jī)構(gòu)一般無需考慮其市場環(huán)境和發(fā)行營銷等問題。在這樣相對封閉的環(huán)境下，年鑒搜集和刊登內(nèi)容往往過于宏觀，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動脫節(jié)，一些經(jīng)濟(jì)信息和市場需求也由于年鑒出版的時效性不強(qiáng)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的支撐作用并沒有發(fā)揮出來，也就很難為廣大讀者所接受。如此造成了國內(nèi)許多地方經(jīng)濟(jì)年鑒在編纂和出版以后，銷售不出去，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都得不到有效體現(xiàn)。
對地方經(jīng)濟(jì)年鑒的創(chuàng)新贏利方式思考
地方經(jīng)濟(jì)年鑒要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了不能過度依賴政府外，可以考慮在突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的基礎(chǔ)上走市場化運(yùn)作的道路，通過進(jìn)一步強(qiáng)化贏利方式的創(chuàng)新研究，以良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會效益的提升。
以市場化為導(dǎo)向，提升年鑒市場知名度。地方經(jīng)濟(jì)年鑒在保持內(nèi)容導(dǎo)向正確性和權(quán)威性的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)年鑒的實(shí)用性。增加地方經(jīng)濟(jì)年鑒的實(shí)用性，首先要不斷完善地方經(jīng)濟(jì)年鑒的框架設(shè)計，精煉選題，增加有效信息的含量，特別是要適當(dāng)提高二次文獻(xiàn)比重，要大量增加對讀者具有實(shí)用功能的指南性信息，如年度政策法規(guī)條目、重要信息索引、年度重要數(shù)據(jù)等。其次是地方經(jīng)濟(jì)年鑒在編纂過程中，可以考慮穿插一些實(shí)用性的知識類小信息，增強(qiáng)其便民性。比如在補(bǔ)白、附錄中可以設(shè)置和刊載一些老百姓喜聞樂見的便民性和服務(wù)性內(nèi)容，以增強(qiáng)實(shí)用性。
構(gòu)建年鑒檢索體系，提升檢索功能是提升年鑒知名度的有效途徑。地方經(jīng)濟(jì)年鑒是反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要信息資源，年鑒檢索系統(tǒng)是開發(fā)年鑒信息資源的重要手段。地方經(jīng)濟(jì)年鑒作為信息密集型工具書，編纂者為其構(gòu)建檢索系統(tǒng)十分重要，這不僅可為讀者提供多種檢索途徑，方便其查找年鑒信息內(nèi)容，從而達(dá)到多層次、多角度對文獻(xiàn)信息進(jìn)行有效的組織和傳播，同時也是年鑒出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行年鑒信息網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。例如《張家口經(jīng)濟(jì)年鑒》、《山西經(jīng)濟(jì)年鑒》等均建立了各自的檢索系統(tǒng)并納入到CNKI數(shù)據(jù)庫跨庫檢索系統(tǒng)，不僅方便用戶查找年鑒信息，還有效地塑造了年鑒品牌。
地方經(jīng)濟(jì)年鑒要提高市場目標(biāo)讀者的需求針對性，使內(nèi)容策劃與營銷策略相呼應(yīng)。地方經(jīng)濟(jì)年鑒應(yīng)針對其讀者多為研究機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)的特點(diǎn)，提升年鑒文獻(xiàn)資料的政策解讀功能；對涉及本地區(qū)的最新動態(tài)與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)做深入分析，并大量刊載地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，招商引資信息，企業(yè)發(fā)展介紹，經(jīng)濟(jì)流通資訊等內(nèi)容，吸引國內(nèi)外的機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)客戶來關(guān)注年鑒，查閱年鑒，從而使地方經(jīng)濟(jì)年鑒的內(nèi)容策劃和營銷策略之間互為依存，相得益彰，真正成為一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺。創(chuàng)新年鑒的市場營銷模式，注重廣告客戶的開發(fā)與培育。地方經(jīng)濟(jì)年鑒的編纂和出版屬于文化范疇，其主要功能是對信息的和傳播，可視為地方文化產(chǎn)業(yè)的一個重要內(nèi)容。既然是一個文化產(chǎn)業(yè)范疇的內(nèi)容，就需要按照市場規(guī)律辦事，用做產(chǎn)業(yè)的眼光來對地方經(jīng)濟(jì)年鑒的市場營銷模式加以創(chuàng)新和完善。要進(jìn)一步研究并細(xì)分年鑒市場，建立客戶檔案，有針對性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)年鑒的編纂工作，提高年鑒的針對性和時效性。
年鑒出版后，可以在當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)、廣播電視、各類報紙期刊上出版信息。年鑒部門還可以通過媒體制作專欄或?qū)ｎ}節(jié)目介紹年鑒功能，組織學(xué)生在假期開展讀年鑒、用年鑒知識競賽等活動，將年鑒推向社會。作為年鑒專業(yè)工作人員，應(yīng)走出辦公室，面對面地和讀者溝通，宣傳介紹年鑒，使讀者和編者形成良好互動。年鑒編纂單位可以每年召開年鑒發(fā)行會和讀者座談會，與讀者一起探討年鑒的作用、特點(diǎn)和不足，既宣傳了年鑒，又可以得到改進(jìn)年鑒編纂工作的有效信息，獲得更有價值的稿件。
廣告營銷作為地方經(jīng)濟(jì)年鑒最為有效和最直接的促銷方式，在實(shí)際工作中應(yīng)受到廣泛重視并力爭取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。一般而言，地方經(jīng)濟(jì)年鑒的廣告與普通商業(yè)廣告具有較大的區(qū)別，主要在于其區(qū)域特征更明顯，讀者較為固定，因此廣告也具有較強(qiáng)的針對性。例如《內(nèi)蒙古年鑒》就利用多種途徑創(chuàng)新廣告業(yè)務(wù)，曾以“中國改革開放30年成就”為契機(jī)，大力宣傳地方企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)，不僅使年鑒的版面內(nèi)容看起來更為活躍，而且打破了傳統(tǒng)硬性廣告宣傳的窠臼，還獲得了非常可觀的廣告收入，贏得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
依托年鑒資源優(yōu)勢，多渠道多層次提升年鑒功能。年鑒事業(yè)要長期發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。地方經(jīng)濟(jì)年鑒的編輯、出版、發(fā)行工作要用全新的形式、全新的內(nèi)容，提高各方面讀者的關(guān)注度。在持續(xù)中發(fā)展，在發(fā)展中求新，推動地方經(jīng)濟(jì)年鑒事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)年鑒發(fā)展壯大的第一要務(wù)。
推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)年鑒出版發(fā)行模式的創(chuàng)新。可以考慮將地方經(jīng)濟(jì)年鑒內(nèi)容制作成光盤，甚至增加一些招商引資、廣告宣傳等信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)年鑒的數(shù)字化。目前，一些年鑒已經(jīng)開始把其年鑒內(nèi)容制作成光盤，向讀者和潛在客戶發(fā)放，例如《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》、《重慶經(jīng)濟(jì)年鑒》均制作了光盤，年鑒銷售時附贈光盤，增加年鑒的附加值。年鑒光盤作為印刷版年鑒的衍生物，具有較強(qiáng)的搜索優(yōu)勢，可以方便讀者使用和保存，特別是在數(shù)字時代的今天，年鑒光盤可以成為地方經(jīng)濟(jì)年鑒一個重要的宣傳營銷手段。
推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)年鑒傳播模式的創(chuàng)新。一方面，地方經(jīng)濟(jì)年鑒編纂機(jī)構(gòu)要建立并完善年鑒網(wǎng)站，作為年鑒自我宣傳的平臺和客戶服務(wù)的內(nèi)部網(wǎng)站，提升地方經(jīng)濟(jì)年鑒傳播的質(zhì)量，使年鑒網(wǎng)站成為一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，經(jīng)濟(jì)社會信息的節(jié)點(diǎn)；另一方面，年鑒要強(qiáng)化與本地經(jīng)濟(jì)行政部門和企業(yè)的信息交流，增加與其他地區(qū)的橫向交流與合作。按區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)特點(diǎn)，編輯人員還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)的地方經(jīng)濟(jì)年鑒和行業(yè)年鑒的合作，增強(qiáng)橫向溝通和信息共享，使年鑒辦出水平，突出地方經(jīng)濟(jì)特色。
地方經(jīng)濟(jì)范文5
一、科技對經(jīng)濟(jì)增長影響的理論模型
柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中較早研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定因素的數(shù)量分析模型之一。索洛、曼昆、羅默、威爾、瓊斯等都對柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)展研究。科斯、諾斯、盧卡斯等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表們，將制度因素引入經(jīng)濟(jì)增長理論之中，更深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)增長過程中科技制度因素的重要作用。沿著經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的思路，引入擴(kuò)展了的柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，我們可以從制度和環(huán)境等各種生產(chǎn)要素對湖南經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響中，定量分析科技投入對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度。
自1994年財政體制改革以來，湖南宏觀經(jīng)濟(jì)政策和科技發(fā)展環(huán)境基本保持穩(wěn)定，十年來GDP平均增速高達(dá)10%以上，國民經(jīng)濟(jì)從總體上步入穩(wěn)步快速增長階段。與此同時，以固定資產(chǎn)投資為主的資本總量和以科技活動經(jīng)費(fèi)支出為主的科技投入量都出現(xiàn)了快速增長，平均增速分別為15.64%和33.65%，但相應(yīng)的勞動力總量平均增速卻低于1%。表1顯示，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP與勞動力人數(shù)、資本數(shù)量和科技投入量之間有明顯的正相關(guān)關(guān)系。為合理評價各生產(chǎn)要素對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，特別是從中分析科技投入及科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)功能強(qiáng)弱程度，我們選用擴(kuò)展的柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行回歸分析。（表1）
我們引入勞動力、資本和科技投入三個內(nèi)生變量，來解釋1994～2003年十年間湖南省GDP（以表Yt示）的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)因素，于是我們得到如下柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)擴(kuò)展式：
二、回歸檢驗與相關(guān)分析
利用方程（2）對表1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，可得出湖南省1994～2003年間經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量分析模型如下：
P值標(biāo)準(zhǔn)、、分別表示在10%、5%和1%水平上通過統(tǒng)計顯著性檢驗。方程的R2=0.9984，F(xiàn)=1028.45，p檢驗值為0，說明此方程通過了F檢驗和t檢驗，統(tǒng)計顯著性水平非常明顯，方程擬合程度極好，99.84%解釋了勞動力人數(shù)、固定資產(chǎn)投資量和科技投入量對湖南省經(jīng)濟(jì)GDP增長的綜合影響，并且每一個變量都是統(tǒng)計顯著的。
利用表1的數(shù)據(jù)和方程（5）求得的彈性系數(shù)，我們可以得到表2。進(jìn)而我們可以對科技投入增長率與各要素貢獻(xiàn)率作一個相關(guān)分析，得到表3。（表2、表3）
三、湖南科技投入對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分析結(jié)果解釋
首先，貢獻(xiàn)率排序分析。表2客觀地反映了近十年來，勞動力、資本和科技投入對湖南經(jīng)濟(jì)GDP增長的貢獻(xiàn)水平。從各要素貢獻(xiàn)率所占GDP增長率份額的數(shù)值水平看，高低排序依次為科技投入、勞動力和資本，其中科技投入貢獻(xiàn)率占GDP增長率的一半以上；勞動力貢獻(xiàn)率高于資本貢獻(xiàn)率，反映了湖南省勞動力豐富、廉價的實(shí)情。資本貢獻(xiàn)率偏低既有湖南投資基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題，也有制度與政策因素。制度與環(huán)境貢獻(xiàn)率多數(shù)年份為負(fù)值，這可能與我們的假定有關(guān)系，因為它是一個綜合貢獻(xiàn)率，把各種非勞動力、資本和科技投入的因素都并歸入了At/At之中，其中有些因素并不一定全是制度與環(huán)境的問題，例如，教育落后可能使得勞動力素質(zhì)偏低，市場落后可能使得資本等生產(chǎn)要素難以順利流入。
其次，貢獻(xiàn)率長期變化趨勢分析。從貢獻(xiàn)率折線圖看，在影響GDP增長率的各要素中，我們可以明顯地發(fā)現(xiàn)，技術(shù)貢獻(xiàn)率曲線位于最高位置，其次是勞動貢獻(xiàn)率曲線，再次是資本貢獻(xiàn)率曲線，而制度與環(huán)境貢獻(xiàn)率曲線位于最下方。但是，這四條曲線也明顯地呈現(xiàn)出“粘合”之勢，“收口”有所縮小，特別是在2001年、2002年間四線加快了重合的步伐。這一現(xiàn)象既反映出湖南省經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境因素近年有了較大改觀，使得各類生產(chǎn)要素均能在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中獲取相近的邊際收益，形成更為協(xié)同的規(guī)模效益。另一方面，也反映出在經(jīng)歷了長時期的高速發(fā)展之后，湖南科技投入貢獻(xiàn)率面臨一種新的考驗與挑戰(zhàn)，自2001年以來，勞動力、資本兩大生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率均高于科技貢獻(xiàn)率。因此，要保持科技貢獻(xiàn)率的高增長之勢，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和培育功能，就必須在湖南科技發(fā)展戰(zhàn)略上有所創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，在科技發(fā)展具體舉措上，應(yīng)更加抓緊科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，特別是要實(shí)施基層科技攻關(guān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展。（圖1）
第三，制度與環(huán)境貢獻(xiàn)率分析。方程（5）給出了制度與環(huán)境貢獻(xiàn)率的計算方程。這里所說的制度，是從宏觀而言影響整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會政治、經(jīng)濟(jì)制度，也包括科技法規(guī)、政策與制度等。環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一項重要內(nèi)容，最初表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的自然地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等基本物資條件“硬環(huán)境”，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，類如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、文化傳統(tǒng)、國內(nèi)外競爭地位、教育規(guī)模及其他政治、社會因素等“軟環(huán)境”，逐步上升到更為重要的位置，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)和教育規(guī)模三大環(huán)境，對勞動力、資本、科技等主要要素的作用發(fā)揮，所產(chǎn)生的影響已越來越大。從方程（3）所給出的湖南省1994～2003年間經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量分析模型來看，十年間資本和科技投入對湖南經(jīng)濟(jì)GDP的影響，其彈性系數(shù)幾乎相當(dāng)，?茁=0.1795，?酌=0.1745，但二者對GDP增長率的貢獻(xiàn)卻相去甚遠(yuǎn)，資本貢獻(xiàn)率不足科技貢獻(xiàn)率的一半，我們認(rèn)為最根本的原因就在于湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，資本的投資效果難以正常發(fā)揮作用，嚴(yán)重阻礙了資本投入的快速增長。相反，在原有技術(shù)水平較為落后的狀況下，科技投入更能充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和培育功能，有利于吸納企業(yè)和以市場運(yùn)作為基本范式的銀行資金進(jìn)入科技開發(fā)領(lǐng)域，形成科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高貢獻(xiàn)率。
第四，相關(guān)性分析。湖南省近十年間科技投入額平均增速達(dá)33.65%，但表3顯示，在科技投入增長率與各要素貢獻(xiàn)率的相關(guān)性分析中，可以發(fā)現(xiàn)科技投入仍未能充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)與培育功能的應(yīng)有效果。科技投入增長率僅與資本貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)程度屬于中等，相關(guān)系數(shù)為0.5995，說明從某種程度上講，科技投入有利于促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，吸引或推動了湖南資本投入。但另一方面，科技投入增長率與制度和環(huán)境貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)出較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為-0.5249，反映出湖南省科技政策、制度與科技投入環(huán)境方面，的確還存在許多不利于科技發(fā)展的因素，阻礙了科技對湖南經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)與培育功能的發(fā)揮。相關(guān)分析還顯示，科技投入增長率與勞動力貢獻(xiàn)率基本上無線性相關(guān)關(guān)系，這可能與我們的假定有關(guān)，一者我們在數(shù)量分析模型中將科技進(jìn)步因素與包含著技術(shù)進(jìn)步的勞動力因素作為兩個獨(dú)立的內(nèi)生變量，有可能抹殺了兩者之間所存在的“聯(lián)系”，二者是否也反映出湖南基層科技工作在科普活動、群眾性科技教育等方面的滯后呢？仍需要作更進(jìn)一步的深入研究。
四、結(jié)論與政策啟示
針對湖南省基層科技工作建設(shè)中所存在實(shí)際問題，結(jié)合實(shí)證分析結(jié)果分析，我們認(rèn)為，要充分發(fā)揮科技對湖南地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，提高科技的經(jīng)濟(jì)功能，必須從以下方面加強(qiáng)制度建設(shè)與科技投入環(huán)境改善。
（一）進(jìn)一步發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，在提高勞動素質(zhì)上下功夫。現(xiàn)階段，湖南省勞動力豐富且廉價，經(jīng)濟(jì)增長因素中勞動力貢獻(xiàn)率高于資本貢獻(xiàn)率。一方面要求政府盡快改變湖南投資基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題，另一方面要在制度與產(chǎn)業(yè)政策方面，扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)資本對勞動力的吸附功能。此外，在勞動力素質(zhì)培養(yǎng)上，要加快職業(yè)技能培訓(xùn)與教育投入，通過提高勞動力素質(zhì)，吸納高科技投資進(jìn)入湖南市場，從而提高科技的經(jīng)濟(jì)功能。
（二）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)“軟”“硬”兩個環(huán)境建設(shè)，擴(kuò)大科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力。湖南1994～2003年間資本和科技投入對湖南經(jīng)濟(jì)總量的影響彈性系數(shù)都不足0.18，但二者對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)差別較大，既反映出資本投入本身的嚴(yán)重不足，難以形成規(guī)模投資效益，又反映出投入資本的科技含量較低，科技輻射能力較差。解決這一矛盾的重要措施，就是必須加快湖南“一點(diǎn)一線”與“3＋5城市群”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)科技下鄉(xiāng)、推動專家大院科技興湘模式、加快“雙百科技富民工程”建設(shè)等。在原有技術(shù)推廣較為落后的狀況下，通過加大科技投入、增強(qiáng)科技輻射來實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和培育功能。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)基層科技工作。加強(qiáng)基層科技工作是湖南科技興省的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。科技投入增長率與勞動力貢獻(xiàn)率基本上無線性相關(guān)關(guān)系，反映出湖南基層科技工作在科普活動、群眾性科技教育等方面可能存在的落后現(xiàn)實(shí)。通過加強(qiáng)基層科技工作，可以提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在具體措施上，要特別重視把加速科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化作為縣（市）科技工作的中心任務(wù)，要把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作為重要任務(wù)，大力推廣先進(jìn)成套的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。要把引導(dǎo)、促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為縣（市）科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。依靠科技發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持能夠充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢、市場前景看好、帶動性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)集群。
（四）充分發(fā)揮市場機(jī)制的有效作用，努力構(gòu)建新型社會化科技服務(wù)體系。一方面，政府要為科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，另一方面要廣泛吸納各種社會力量，發(fā)揮其科技興省的科技引導(dǎo)功能。政府要積極推廣科技特派員、專家大院等經(jīng)驗和模式，吸收更多的科技人員服務(wù)基層，建功立業(yè)。同時，要鼓勵企業(yè)增加科技投入，通過建立科技成果轉(zhuǎn)化市場機(jī)制，吸納社會科技力量共同參與到社會化科技服務(wù)之中。
地方經(jīng)濟(jì)范文6
一、近年來青海省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量狀況分析
經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)劣主要體現(xiàn)在四個方面:一是增長效率。經(jīng)濟(jì)增長是粗放經(jīng)營還是集約經(jīng)營,對于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量影響很大。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,其基本特征是主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,表現(xiàn)為:擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模;依靠大量資金投入;依靠增加能源、原材料和勞動力的消耗;依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張;追求產(chǎn)值速度和產(chǎn)品數(shù)量。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式則相反,其基本特征是主要依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效率。主要指標(biāo)有:人均GDP增長率、全要素生產(chǎn)率、全社會勞動生產(chǎn)率、資金利稅率、資本產(chǎn)出率等。二是增長的協(xié)調(diào)性。即在確保適度經(jīng)濟(jì)增長速度的前提下,能夠?qū)崿F(xiàn)社會總供需的大體平衡,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理,基本比例關(guān)系比較協(xié)調(diào),各生產(chǎn)要素的效能得以較為充分發(fā)揮,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在合理區(qū)間,國民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的進(jìn)一步提高。主要指標(biāo)有:GDP增長波動率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、財政收入占GDP比重、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、基尼系數(shù)等。三是增長的可持續(xù)性。即國民經(jīng)濟(jì)是否具備可持續(xù)增長的支撐因素、條件與環(huán)境,資源供給的可靠性程度等。主要指標(biāo)有:主要能源供需差率、耕地面積變動率、每公頃農(nóng)藥、化肥施用量、國土面積沙漠化率等。四是增長的可循環(huán)水平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念,也是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式,其特征是以最少的資源消耗投入,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最低的污染排放,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。主要指標(biāo)有:萬元GDP能耗、固體廢棄物利用率、“三廢”治理率等。由于受統(tǒng)計資料限制,本文僅據(jù)所掌握資料,對我省近年來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量狀況進(jìn)行分析。
(一)經(jīng)濟(jì)增長效率
1、人均GDP增長率提高近年來,隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的加快,全省經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,從2001年的300.13億元增加到2005年的543.32億元,五年總增了243.19億元,年均增加60.80億元。人均GDP明顯增加,2005年全省人均GDP達(dá)到10045元,比2001年增加了4271元。2003年,全省人均GDP達(dá)到8334元,實(shí)現(xiàn)人均1000美元水平。由于人均GDP增加,人均GDP增長率也不斷增長,從2001年的10.3%提高到2005年的11.2%,標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長加速的新時期。
2、全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸加大全要素生產(chǎn)率是指"生產(chǎn)活動在一定時間內(nèi)的效率"。它一般的含義為資源(包括人力、物力、財力)開發(fā)利用的效率。從經(jīng)濟(jì)增長的角度來說,生產(chǎn)率與資本、勞動等要素投入都貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)的增長。從效率角度考察,生產(chǎn)率等同于一定時間內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出與各種資源要素總投入的比值。從本質(zhì)上講,它反映的則是一個國家(地區(qū))為了擺脫貧困、落后和發(fā)展經(jīng)濟(jì)在一定時期里表現(xiàn)出來的能力和努力程度,是技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的綜合反映。全要素生產(chǎn)率等于產(chǎn)出增長率與資本增長率和勞動增長率加權(quán)之差。下表是根據(jù)索洛增長方程測算的我省近年來全要素生產(chǎn)率。由上表看出,2001年,我省的經(jīng)濟(jì)增長主要是靠資本拉動,到2003年,全要素增長率為5.7%,2004年上升到7.4%,2005年為6.3%,說明技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸加大
。3、全社會勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步上升我省社會勞動生產(chǎn)率從2001年的2627元/人,上升到2005年的4570元/人,增加了1943元。說明我省平均每個勞動者創(chuàng)造財富的能力有了提升,也反映出近年來我省勞動力的素質(zhì)和水平有了一定改善。
4、企業(yè)效益明顯改善近年來,我省大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了健康發(fā)展的快車道。企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),我省全部國有及規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)的資金利稅率逐年上升,由2001年的3.32%上升到2005年的12.31%,提高了8.99個百分點(diǎn)。
5、投資效率逐步好轉(zhuǎn)增量資本產(chǎn)出率是反映投資效率的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即投資與增量產(chǎn)出之比,這個指標(biāo)的意義就是每增加1億元的GDP,所需的投資額。這個比率越低,投入資金的效益就越大。一般來說,發(fā)達(dá)國家的增量資本產(chǎn)出率是1-2,我國是5左右。我省2001年的增量資本產(chǎn)出率是5.53,2005年下降到4.75,投資效率逐步好轉(zhuǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)性
1、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性良好GDP增長波動率是反映一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的相對波動幅度,計算公式為經(jīng)濟(jì)增長波動率=(本年經(jīng)濟(jì)增長率-上年經(jīng)濟(jì)增長率)÷上年經(jīng)濟(jì)增長率,波動水平越小越好。從2001年到2005年,我省GDP增速最高12.3%,最低11.7%,級差為0.6%,而全國GDP增速最高9.9%,最低7.5%,級差為2.4%,同時對GDP增長波動率通過方差計算,我省是4.8%,全國是80.8%,我省GDP增長波動率明顯低于全國GDP增長波動率。
2、財政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長2005年全省地方財政收入為328.98億元,比2001年增長78.8%,地方財政收入占GDP比重基本保持穩(wěn)定,整體財政實(shí)力的增強(qiáng),為全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供了保障。
3、城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入分配比較合理近年來,我省城鄉(xiāng)居民收入水平有了較大提高,城鄉(xiāng)差距也有所擴(kuò)大,但就城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入分配和農(nóng)牧民內(nèi)部收入分配而言,還是趨于合理。基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。按照國際慣例,基尼系數(shù)在0.2以下,表示居民之間收入分配“高度平均”,0.2~0.3之間表示“相對平均”,在0.3~0.4之間為“比較合理”,同時,國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”,認(rèn)為0.4~0.6為“差距偏大”,0.6以上為"高度不平均"。2001年到2005年,我省城鎮(zhèn)居民的收入分配差距有所擴(kuò)大,但農(nóng)牧民的收入分配差距在逐步縮小,說明我省新農(nóng)村建設(shè)在逐步取得成效。
(三)反映經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的指標(biāo)
1、能源由不足轉(zhuǎn)向自給2001年,我省能源總供給小于總需求3.44%,2005年實(shí)現(xiàn)了能源自給,自給率達(dá)到了106.3%
2、耕地面積減少幅度減緩近年來,由于退耕還林(草)工程的實(shí)施,我省耕地面積變化較大,2001年至2005年耕地面積變動率分別為-2.62%、-2.5%、-7.33%、-8.19%、-2.38%,呈逐年減少之勢,但2005年減少幅度減緩。耕地面積減少幅度的減緩,為種植業(yè)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了基礎(chǔ)。同時,林地面積2005年比2001年增長了7.3%,人工草地面積2005年比2002年增長了53.7%。
3、生態(tài)(綠色)農(nóng)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位近年來,我國一些地區(qū)由于大量使用化肥和農(nóng)藥,破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡和生物多樣性,造成大氣、土壤和水體污染;化學(xué)農(nóng)藥殘留在作物體內(nèi)形成一定的累積,造成人畜中毒;許多農(nóng)產(chǎn)品也因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而不能出口或遭退貨,造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。而我省盡管農(nóng)藥、化肥施用量有所上升,但和全國相比,還是非常低的,2005年,我省每公頃農(nóng)藥施用量3.22公斤,全國9.45公斤,我省每公頃化肥施用量128.92公斤,全國366.52公斤,因此,我省生態(tài)(綠色)農(nóng)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。
(四)反映經(jīng)濟(jì)增長可循環(huán)性的指標(biāo)
1、能耗與全國水平存在相當(dāng)差距我省萬元GDP能耗偏高且下降幅度不夠顯著,與全國水平存在明顯的差距。2001年到2005年,全國的單位GDP能耗降低了6.9%,而我省的單位GDP能耗只降低了1.9%。
2、環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量下降從空氣方面看,2005年全省廢氣排放總量1370億標(biāo)立方米,工業(yè)粉塵排放量9萬噸,分別是2001年的1.62倍和1.8倍;從水環(huán)境方面看,2005年全省廢水排放總量19360萬噸,是2001年的1.64倍;2005年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量649萬噸,是2001年的1.76倍。我省工業(yè)固體廢物的綜合利用率一直偏低,2005年為21.88%,比2001年只下降了0.4個百分點(diǎn),可見,我省的生態(tài)環(huán)境承受著日趨增大的壓力,經(jīng)濟(jì)增長的可循環(huán)水平將面臨越來越嚴(yán)峻的考驗。
二、近年來青海省經(jīng)濟(jì)增長的主要特點(diǎn)
通過以上分析可以看出,近年來由于我省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在增長效率、協(xié)調(diào)性方面的提高,保持了快速、穩(wěn)定的增長態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長主要有以下幾個方面的特點(diǎn):
(一)工業(yè)成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量近年來,我省把大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心環(huán)節(jié),堅持以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)升級和提高競爭力為重點(diǎn),有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)品鏈條,積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,多策并舉,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了健康發(fā)展的快車道。2005年,全省工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%,拉動GDP增長7.2個百分點(diǎn),比2001年提高31.3%和4.0個百分點(diǎn),工業(yè)的快速增長有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。
(二)省內(nèi)需求的快速增長有力地推動了經(jīng)濟(jì)增長在全省三大需求中,投資需求較為活躍,消費(fèi)需求相對穩(wěn)定,省外需求對經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)拉動作用。省內(nèi)需求的快速增長有力地推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。2001年到2005年,全省累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1417億元,年均增長18.8%。固定資本形成總額年均增長16.0%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為83.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長10.0個百分點(diǎn)。2001年到2005年,全省累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額660.84億元,年均增長9.9%,居民消費(fèi)年均增長9.8%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為35.4%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.2個百分點(diǎn)。
(三)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長有力地支撐了全省經(jīng)濟(jì)的增長2001年到2005年,西寧市GDP年均增長13.7%,比全省平均水平高1.7個百分點(diǎn);海東地區(qū)GDP年均增長12.7%,比全省平均水平高0.7個百分點(diǎn);海西州GDP年均增長16.2%,比全省平均水平高4.2個百分點(diǎn);這三個地區(qū)的GDP總量占全省70%以上,對全省經(jīng)濟(jì)增長起著強(qiáng)有力的支撐推動作用。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)青海省非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷從無到有、從小到大的過程中,逐步成為經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展重要力量。2005年,我省非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為24.13%,比2001年提高了5.31個百分點(diǎn)。個體、私營、港澳臺投資等多種經(jīng)濟(jì)形式的快速發(fā)展,共同構(gòu)成了我省非公有制經(jīng)濟(jì)迅速上升的因素。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量和最具有活力的增長點(diǎn)。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量面臨的問題
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要集中在第一、二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后2001年到2005年,我省第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由43.4%回落到39.3%,回落的原因一方面是我省工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高,但第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)集中度不高,具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代綜合技術(shù)服務(wù)的企業(yè)明顯缺乏,專業(yè)化程度和整體技術(shù)水平也不高,使得一些生產(chǎn)企業(yè),依然處于自我生產(chǎn)、自我服務(wù)的發(fā)展階段,不僅制約企業(yè)自身發(fā)展,也影響了生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長。2001年以來,我省的第三產(chǎn)業(yè)的增長速度一直低于當(dāng)年GDP和第二產(chǎn)業(yè)的增長速度,從而使第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重2005年較2001年下降4.1個百分點(diǎn)。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,發(fā)達(dá)省份主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主,而我省仍以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主,一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)(如郵電、通訊)和新興第三產(chǎn)業(yè)(如金融保險、信息、咨詢、科技等)仍然發(fā)育不足。2005年,我省交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為35.6%,而具有發(fā)展優(yōu)勢的旅游業(yè)、計算機(jī)服務(wù)業(yè)及軟件業(yè)的增加值僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的3%左右,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,是影響我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢的主要成因之一。另外,我省第三產(chǎn)業(yè)中非營利業(yè)增加值比重過高,2005年達(dá)35%,而非營利業(yè)增加值的構(gòu)成主要是勞動者報酬,從業(yè)人員以吃財政飯為主,規(guī)模過大,勢必增加政府開支,加重財政負(fù)擔(dān),影響政府的資金投向,減少政府向公共產(chǎn)品的投入,影響資產(chǎn)使用效益,阻礙有效的資本積累和資產(chǎn)更新,從而影響各項社會事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,同時也影響全省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)科技創(chuàng)新的實(shí)際地位和作用不突出企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動的主體,應(yīng)該成為投入主體和應(yīng)用主體。近些年來,企業(yè)對科技的投入強(qiáng)度一直沒有提高到應(yīng)有水平,一方面缺乏技術(shù)平臺支撐,另一方面由于大多數(shù)企業(yè)尚處于市場競爭的初步階段,勞動力等生產(chǎn)要素優(yōu)勢依然存在,缺少創(chuàng)新動力。2005年,全省大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目256項,比2001年減少了22項,技術(shù)開發(fā)項目投入人員1893人,比2001年減少了789人,2005年科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額占GDP的比重僅為1.45%,比2002年下降0.46個百分點(diǎn)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌及其經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢不足,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模小,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。
(三)人口整體素質(zhì)較低,技術(shù)人才匱乏2005年我省總?cè)丝谥?接受大專以上教育的人口比重為6.41%,各類專業(yè)技術(shù)人員占全部從業(yè)人員的比例僅為3.68%。人口整體素質(zhì)較低,技術(shù)人才匱乏,對經(jīng)濟(jì)增長十分不利,因此全面提高人口整體素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要保障。
(四)城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量差距擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入水平差異凸顯,差距在逐年加大。2001年,我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5854元,農(nóng)牧民人均純收入1611元,相差4243元,2005年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8058元,農(nóng)牧民人均純收入2165元,相差5893元,擴(kuò)大了1650元,城鄉(xiāng)居民收入比由2001年的3.63上升至2005年的3.72。從消費(fèi)來看,2001年,我省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平是4699元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平是1346元,相差3353元,2005年,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平是6245元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平是2086元,相差4159元,擴(kuò)大了806元。城鄉(xiāng)居民收入差距逐年增大,生活水平差異明顯,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出,這必然導(dǎo)致居民整體消費(fèi)水平增長緩慢,從而影響社會的公平和穩(wěn)定。
(五)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大近年來,全省八個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都實(shí)現(xiàn)不同程度的快速增長,但地區(qū)間差異明顯。2001年人均GDP最高的海西州和最低的海東地區(qū)相差13673元,到2005年擴(kuò)大到27957元。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)反映的是各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異程度,用區(qū)域之間人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差除以各區(qū)域人均GDP的平均值計算,值越大,說明各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異程度越大,反之亦然。2001年我省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)為70.89%,到2005年上升到83.05%,上升了12.16個百分點(diǎn)。
(六)資源、能源供求矛盾加劇一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)攀升的過程中,當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張到一定規(guī)模,必然受制于能源的供給和資源的占有情況,供求失衡會使經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。2001年,我省的能源消費(fèi)彈性系數(shù)是0.39,2005年達(dá)到1.84,萬元GDP的能耗也處于高位。在這種情況下,工業(yè)化、重化工業(yè)化的步伐必然會受到外部的制約,使得我們的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的延續(xù)性面臨挑戰(zhàn)和威脅。同時對資源、能源的大量消耗還對環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,如果我們的治理能力跟不上,將嚴(yán)重惡化生態(tài)環(huán)境。另外我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,規(guī)模偏小,技術(shù)水平偏低,企業(yè)比較分散,缺乏有效的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未充分顯示出來;環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道窄,生態(tài)建設(shè)和污染防治資金投入不足,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不佳,對今后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長將產(chǎn)生很大影響。
四、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的對策建議
今后時期是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承前啟后的重要時期,也是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此,必須要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,從資源配置效率、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)及循環(huán)發(fā)展方面入手,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,節(jié)能、降能,優(yōu)化環(huán)境,積極推進(jìn)對外開放,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐,因而加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提升全省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量就顯得尤為重要。首先,要推進(jìn)城市化進(jìn)程,改善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過城市規(guī)模的擴(kuò)大、集聚輻射功能的提升和城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;其次,要拓寬資金來源渠道,加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入力度。要堅持以政府投入為導(dǎo)向、社會投入為主體、金融信貸為支撐的原則,支持鼓勵國家、集體、個體、外商等各方面以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式投入第三產(chǎn)業(yè);再次,加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,界定公益性和經(jīng)營性事業(yè)單位,促進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位自主經(jīng)營、自我發(fā)展;另外,還要進(jìn)一步挖掘旅游業(yè)潛力,充分發(fā)揮旅游對我省第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用。
(二)加快科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn),大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的火車頭,我省要進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè),一是要以信息化帶動工業(yè)化,不斷轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由投資與資源拉動為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)與技術(shù)拉動為主,由要素投入拉動為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)拉動為主,實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型發(fā)展向速度效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,在資金、政策上采取更加有力的措施,大力支持自主創(chuàng)新,爭取在一些能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)的突破,取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品。要通過增加投入,形成一批擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品和競爭力強(qiáng)的企業(yè)群體。三是要加快運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。四是培育一批具有核心競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),加快非公有制和中小企業(yè)發(fā)展,為繁榮地方經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)提供支撐。五是有選擇地引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高工業(yè)技術(shù)裝備水平,大力提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和市場競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級。
(三)大力發(fā)展教育事業(yè),全面提高人口整體素質(zhì)提高人口素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障,教育是最主要的途徑。因此,首先要把基礎(chǔ)教育的重心放到提高全社會勞動者整體素質(zhì)上來,尤其是貧困地區(qū)要采取多種措施抓好基礎(chǔ)教育,提高和鞏固學(xué)齡兒童的入學(xué)率和在校率,為社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供后備力量。其次,要發(fā)展中等職業(yè)教育,建立一個結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)技術(shù)教育體系,逐步提高勞動者的文化修養(yǎng),提高勞動者的勞動技能,增加各行各業(yè)的專家、能手,熟練的技術(shù)工人,以及有科學(xué)知識和技能的農(nóng)民,為全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。
(四)積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)以城市建設(shè)為主向更多地重視農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變,建設(shè)資金、財政支出、銀行信貸等方面切實(shí)向農(nóng)村傾斜。二要全面深化農(nóng)村改革,合理調(diào)整國民收入分配格局,強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的水平。三要加強(qiáng)規(guī)劃,循序漸進(jìn),分類指導(dǎo),不斷探索和總結(jié),走符合我省實(shí)際的建設(shè)新農(nóng)村的路子。新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育扶持龍頭企業(yè),提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。要通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)業(yè)的競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(五)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn),通過城市化進(jìn)程縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民收入。從農(nóng)村來看,城市化進(jìn)程能吸納農(nóng)業(yè)的剩余勞動力,使土地適度規(guī)模化經(jīng)營成為可能,提高農(nóng)業(yè)土地的勞動產(chǎn)出率,城鎮(zhèn)使生產(chǎn)力、人口、市場等集中,節(jié)約了居住、企業(yè)等占用的耕地,而且生產(chǎn)力、人口和市場在地理上的集中,節(jié)約了交通費(fèi)用、提高了基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的利用率,另外消費(fèi)和市場集中也使商業(yè)經(jīng)營有利可圖,城鎮(zhèn)中信息和技術(shù)集中快捷,節(jié)約了交易費(fèi)用等等,這一切,都使城鎮(zhèn)形成了聚集效應(yīng),成為推動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要源泉。同時,走農(nóng)村城市化道路,加快農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長方式,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動,以提高勞動生產(chǎn)率,優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,達(dá)到增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的目的。
(六)大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì),優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)一是從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局,在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域,鞏固和強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)的支配地位,通過布局調(diào)整,達(dá)到強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),振興支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)競爭力的目的,使國有經(jīng)濟(jì)真正發(fā)揮其國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。二是積極發(fā)展各種形式的集體所有制,尤其要提倡和鼓勵以勞動者的勞動聯(lián)合—18—和資本聯(lián)合為主要形式的集體經(jīng)濟(jì)。三是更新觀念,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,放手發(fā)展私有、港澳臺和外商等非公有制經(jīng)濟(jì),逐步引導(dǎo)其向規(guī)模化、規(guī)范化、寬領(lǐng)域、高層次方向發(fā)展,不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額,使其成為國民經(jīng)濟(jì)快速增長的新的增長點(diǎn)。
(七)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)問題比較突出,西寧、海西地區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢比較明顯,青南地區(qū)發(fā)展相對滯后。今后促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,一要加快西寧、海西地區(qū)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資源優(yōu)勢為支撐,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高對外開放水平,帶動其他地區(qū)的發(fā)展。二是其他地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展的空間布局,選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),由點(diǎn)到面,形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展局面。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),突出縣域特色,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能,建立以城帶鄉(xiāng),以工補(bǔ)農(nóng),區(qū)域間相互支持的機(jī)制。在資金、政策、項目等方面加大對青南地區(qū)的支持力度,努力縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。
(八)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)我省生態(tài)環(huán)境惡劣而脆弱。隨著自然資源開發(fā)利用力度的加大,以及工業(yè)化、城市化的發(fā)展和人口的增長,給生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展這一基本國策,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以人與自然的和諧發(fā)展為目標(biāo),把資源開發(fā)與資源保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)與農(nóng)民增收結(jié)合起來,把發(fā)展人工生態(tài)與保護(hù)自然生態(tài)緊密地結(jié)合起來,把中長期保護(hù)與解決當(dāng)前重大環(huán)境問題結(jié)合起來,因地制宜,重點(diǎn)突破,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。
