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調(diào)查問卷格式范文1
■ 基本情況
本次調(diào)查于2008年9月21日統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試期間與考試同步進(jìn)行，調(diào)查對象選取了遼寧、甘肅、浙江、廣西、上海、廣東、湖南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、河北和江西等十個地區(qū)的部分考生。所選的調(diào)查地區(qū)分布于我國的東、西、南、北、中，既考慮了地域的分布，也考慮了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，因而有較強(qiáng)的地區(qū)代表性。調(diào)查分《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》和《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》兩門科目分別進(jìn)行，對十個地區(qū)參加考試的考生，分別發(fā)放了每門科目各100份左右調(diào)查問卷。
此次調(diào)查，十個地區(qū)兩門科目共回收調(diào)查問卷2018份，其中，《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》科目1013份，《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》科目1005份。接受調(diào)查的考生分別就兩門科目的五個內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真回答。
■ 五點(diǎn)結(jié)論
對此次調(diào)查問卷的相關(guān)情況進(jìn)行梳理分析，可以得出如下結(jié)論：
一、對“試題內(nèi)容”回答“合適”和“一般”的占95.2%，說明2008年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試試題的內(nèi)容是合適的，符合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試大綱的要求，也適應(yīng)了基層統(tǒng)計(jì)人員了解統(tǒng)計(jì)知識、開展統(tǒng)計(jì)工作的需要，得到了廣大參考人員的認(rèn)可?；诖?，在一定時期內(nèi)，考試大綱，以及相應(yīng)培訓(xùn)教材的內(nèi)容應(yīng)保持相對穩(wěn)定，但不排除隨統(tǒng)計(jì)改革的發(fā)展而對其內(nèi)容的必要補(bǔ)充，也不排除對現(xiàn)行大綱及教材個別問題的修正。
二、對“試題難易度”認(rèn)為“適中”的占76%，對“主客觀題在試卷中所占比例”認(rèn)為“一般”的占83.9%，說明試題的難易程度、主客觀題型的比例等是大體適宜的，基本符合全國參考人員的現(xiàn)實(shí)狀況。但隨著形勢的發(fā)展和從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，試題的難度也應(yīng)略有增加。
三、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的目的，是使統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員掌握必要的統(tǒng)計(jì)知識，從而適應(yīng)基層統(tǒng)計(jì)工作的需要。這次主動反饋具體意見和建議的考生中，有超過三分之一的人提出了“統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作”的意見，反映了廣大考生愿意接受培訓(xùn)、渴求統(tǒng)計(jì)知識的迫切愿望。今后對統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的任務(wù)異常繁重，它所面臨的機(jī)制問題、資源問題、效率問題等等，都需要下大力氣予以研究和解決。
調(diào)查問卷格式范文2
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目化教學(xué) 調(diào)查問卷 研究與設(shè)計(jì)
【中圖分類號】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）06－0015－02
目前，很多高職院校正大力推行以工作過程為導(dǎo)向、任務(wù)引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動的課程改革。其根本目標(biāo)是：提高高職教育的質(zhì)量，彰顯高職教育的特色，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升學(xué)生的職業(yè)能力，滿足企業(yè)對高技能專門人才能力、素質(zhì)要求的需要。就現(xiàn)階段而言，課程改革在教學(xué)方法上主要倡導(dǎo)的是項(xiàng)目化教學(xué)法，通過具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施，融理論知識、實(shí)踐操作及素質(zhì)培養(yǎng)于一體，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，有效提高學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合能力。隨著項(xiàng)目化教學(xué)的廣泛實(shí)施和不斷的探索實(shí)踐，除了結(jié)合各專業(yè)課程進(jìn)行的項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)研究外，越來越多的人開始關(guān)心推行中存在的各類問題并積極謀求應(yīng)對措施。
我院一直走在課程項(xiàng)目化教學(xué)改革的前沿，《化工單元操作》課程項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)施已有三年了。針對該課程項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)踐以來實(shí)際運(yùn)用效果、實(shí)施情況有必要進(jìn)行深入調(diào)查和總結(jié)。以便下一階段調(diào)整課程改革方向，合理設(shè)計(jì)組織教學(xué)過程，更好的為高等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的目標(biāo)服務(wù)。在具體實(shí)施《化工單元操作》課程項(xiàng)目化教學(xué)情況的調(diào)查活動中，關(guān)于調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)成為我們考慮的關(guān)鍵問題，本文就其進(jìn)行探討研究。
一、調(diào)查問卷的目的
《化工單元操作》課程項(xiàng)目化教學(xué)情況調(diào)查問卷的目的，是希望通過問卷調(diào)查了解課程與教學(xué)計(jì)劃實(shí)際達(dá)到預(yù)期教育目標(biāo)的程度。具體地說，就是要了解我院《化工單元操作》課程項(xiàng)目化教學(xué)的長處和不足之處，找出影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的因素，為促進(jìn)該課程項(xiàng)目化教學(xué)改革的有效推廣、不斷提高教育教學(xué)水平，培養(yǎng)優(yōu)秀技能型人才和高素質(zhì)勞動者提供保證。
二、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)
調(diào)查問卷由指導(dǎo)語和正文兩部分組成。指導(dǎo)語主要是調(diào)查者向?qū)W生說明該項(xiàng)調(diào)查研究的重要性、意義，如何填寫問卷以及關(guān)于匿名和保密保證等問題的闡述，同時也對參與調(diào)查學(xué)生的合作表示衷心的感謝。其目的是引起學(xué)生對項(xiàng)目化教學(xué)情況調(diào)查的重視，激發(fā)其積極參與的熱情，消除顧慮，自覺自愿填寫問卷。問卷的正文也稱問卷的主體，由基礎(chǔ)信息和一系列設(shè)計(jì)的問題組成。正文的基礎(chǔ)信息主要是學(xué)生及課程的信息，在《化工單元操作》課程項(xiàng)目化教學(xué)情況調(diào)查問卷中，我們設(shè)計(jì)了課程性質(zhì)、所學(xué)專業(yè)、年級、性別、是否第一次接觸項(xiàng)目化教學(xué)等基礎(chǔ)信息調(diào)配，便于對調(diào)查對象進(jìn)行比較、信息分析。在具體設(shè)計(jì)問卷題目時，除了采用大量精心設(shè)計(jì)了備選答案的封閉式問題外，我們還將開放式問題有機(jī)地結(jié)合起來。既可以達(dá)到調(diào)查結(jié)果量化統(tǒng)計(jì)的要求，又使學(xué)生可以不受題目答案的約束，根據(jù)自己的體會自由回答一些問題，以便更多的了解學(xué)生切身感受并完善調(diào)查組的研究信息。［1］
問卷主體中的題目是為收集相關(guān)信息和研究相關(guān)問題設(shè)計(jì)的，是整個問卷的核心。在對調(diào)查目的深入了解的前提下，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)一系列有針對性的題目，對獲得有價值、有規(guī)律、有啟發(fā)和實(shí)踐意義的調(diào)查結(jié)論有著至關(guān)重要的作用。本次項(xiàng)目化教學(xué)情況調(diào)查的問題設(shè)計(jì)從以下幾個方面考慮：對項(xiàng)目化教學(xué)情況滿意度的評價、知識掌握情況、綜合學(xué)習(xí)能力影響、團(tuán)隊(duì)合作與學(xué)習(xí)效率、教學(xué)方法與教材匹配程度、學(xué)習(xí)方法與適應(yīng)情況、圖書館及網(wǎng)絡(luò)資源利用情況、實(shí)訓(xùn)條件與項(xiàng)目化教學(xué)技能訓(xùn)練匹配程度、考核評價滿意度、項(xiàng)目化教學(xué)的收獲和改進(jìn)意見。
相關(guān)內(nèi)容匯總見下表：
《化工單元操作》課程項(xiàng)目化教學(xué)情況調(diào)查問卷題目設(shè)計(jì)
三、調(diào)查問卷的實(shí)施
1．確定調(diào)查對象為2008級與2009級不同專業(yè)的在校學(xué)生。該年級學(xué)生已全部學(xué)完改革后的《化工單元操作》課程，對項(xiàng)目化教學(xué)的目的、實(shí)施、效果有深刻體會。選取不同專業(yè)，可以對比了解學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)意愿等方面對教學(xué)改革的影響。
2．調(diào)查集中集體進(jìn)行。在確定調(diào)查對象后，由調(diào)查組通知該班學(xué)生時間和地點(diǎn)，在有關(guān)老師發(fā)表問卷指導(dǎo)語后統(tǒng)一進(jìn)行問
卷填寫，結(jié)束后統(tǒng)一收回。該做法的目的是為了了解項(xiàng)目化教學(xué)改革對所有學(xué)生的普適程度，也可以結(jié)合課程項(xiàng)目化教學(xué)考核情況對項(xiàng)目化教學(xué)改革效果進(jìn)行整體評價。
3．問卷回收后，對問卷回答的完整性和真實(shí)性進(jìn)行檢查。問卷未答條目超過三分之一的予以剔出，作答有明顯反應(yīng)傾向的（如所有條目答案都選一個）進(jìn)行剔出，得到有效問卷。
四、問卷編制過程中的其它問題
由于該問卷針對性較強(qiáng)，因此設(shè)計(jì)的問題要緊密結(jié)合課程。問卷題目既不能過于簡略，也不能過于繁瑣，更不能脫離實(shí)際。過于簡略，無法達(dá)到調(diào)查的目的；過于繁瑣，不僅增加了工作量，還會降低問卷的回收率和填答質(zhì)量；同時必須選擇與受測者填答問題的能力相符合的題目。而受訪者需要著重思考且花費(fèi)較多時間完成的開放式問題選擇1～2道即可。
問卷題目的排列順序也很重要。提問順序安排的合理得當(dāng)，有助于被調(diào)查者回答問題，有助于調(diào)查目的的實(shí)現(xiàn)。通常情況下把簡單的、一般性的、較易回答的問題放在前面，把較復(fù)雜、不易回答或敏感性題目放在后面，也可以按照問題所能提供的信息及被調(diào)查者能感覺到的邏輯性安排題目順序。本次對教學(xué)情況的問卷調(diào)查采用先總體后具體、從易回答到難回答的原則進(jìn)行問題排序。為了符合學(xué)生的思維過程，我們將同類問題盡可能集中排列，便于學(xué)生有次序地回答，以免在應(yīng)答過程中的思路經(jīng)常中斷和來回跳動影響答卷質(zhì)量。
答案格式的選擇。在一般的問卷設(shè)計(jì)中，有下列答案格式可以選擇：①二項(xiàng)式或是否式；②多項(xiàng)選擇式；③序列式；④定距式；⑤等級式。本次調(diào)查問卷基本采用等級式的答案格式，答案分為四個等級，程度副詞或形容詞之間有明顯的區(qū)分度。個別題目采用多項(xiàng)式選項(xiàng)，以便對所研究的問題有更充分的了解。［2］
問卷信度和效度的處理。調(diào)查問卷分為事實(shí)型調(diào)查問卷和非事實(shí)型調(diào)查問卷，前者調(diào)查目的主要是為了研究某方面的情況，后者則一般用于能力傾向問卷、知識型問卷等。對于前者，可以采用頻數(shù)計(jì)算結(jié)果說明事實(shí)，對于后者可以采用再測信度、復(fù)本信度和內(nèi)在一致性信度三種估算方法評價問卷信度。［3］本次調(diào)查屬于事實(shí)型調(diào)查問卷，所以信度可以通過后續(xù)頻數(shù)計(jì)算結(jié)果，列出頻率分布表來分析說明情況。關(guān)于效度，則主要采用內(nèi)容效度進(jìn)行檢驗(yàn)。問卷的條目來源于文獻(xiàn)綜述、訪談以及有關(guān)測驗(yàn)中的一些項(xiàng)目，并將初步擬定的50個條目請有關(guān)心理學(xué)專家、從事該課程項(xiàng)目化教學(xué)的教師及不同專業(yè)背景的項(xiàng)目化教學(xué)教師進(jìn)行問卷調(diào)查表的評定。分別從問卷的結(jié)構(gòu)、問卷的題目、內(nèi)容的排列、指導(dǎo)語等各方面綜合進(jìn)行評定。發(fā)現(xiàn)所有評定均在4.5以上，表明問卷具有良好的內(nèi)容效度。
參考文獻(xiàn)
1 湯 磊、唐國瑤、陳曉明、陳志興.在學(xué)生評教中的研究生調(diào)查問卷表設(shè)計(jì)思路和研究方法［J］.西北醫(yī)學(xué)教育，2003（4）
2 朱貴芳.談?wù){(diào)查研究中的問卷設(shè)計(jì)［J］.莆田學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（6）
調(diào)查問卷格式范文3
谷歌文檔協(xié)助,快速制作調(diào)查表
第一步:打開,并用自己的谷歌賬戶登錄。單擊左上角“新建”,選擇“Form”,打開調(diào)查問卷創(chuàng)建向?qū)ы撁?。按提示輸入問卷的?biāo)題以及說明,再刪除原來默認(rèn)的問題(見圖1)。單擊上方的“主題:Plain”還可以為調(diào)查問卷選擇酷酷的背景,選定背景后單擊“應(yīng)用”按鈕返回。
第二步:單擊“添加項(xiàng)目文本”,在問題標(biāo)題中輸入“姓名”,問題類型已設(shè)定為“文本”,在此還可以修改,另外勾選“將其設(shè)置為必要問題”項(xiàng),然后單擊“完成”生成一個可填寫姓名的文本框(見圖2)。將光標(biāo)移動到該項(xiàng)的右側(cè)會出現(xiàn)功能按鈕,可以對其進(jìn)行修改、復(fù)制或刪除等操作。
第三步:單擊“添加項(xiàng)目多重選擇”,這可以為問題設(shè)置多個答案供答卷者選擇。按提示輸入問題標(biāo)題、幫助文本,然后在下方依次輸入不同的答案,再單擊“完成”按鈕添加選擇題效果。如果是選擇“添加項(xiàng)目復(fù)選框”,則可以制作出多選題(見圖3)。如果是選擇“添加項(xiàng)目從列表選擇”,則可以制作出下拉列表效果。另外還有“比例”、“多段文本”等多種題型。
第四步:完成所有問題的制作后,單擊“保存”按鈕保存調(diào)查表,然后單擊“用電子郵件發(fā)送此表單”,在“收件人”中輸入被調(diào)查者的電子信箱,再單擊“發(fā)送”按鈕發(fā)送調(diào)查表就可以啦。
小提示:把調(diào)查問卷嵌入網(wǎng)頁或博客
不少人有自己的博客(或者網(wǎng)站),如果在自己的博客上放上這么一個調(diào)查表進(jìn)行在線調(diào)查,就可以了解訪問你博客的網(wǎng)友們的各種情況了。也可以進(jìn)一步提升博客的人氣。將以上制作的調(diào)查表嵌入自己的博客,方法很簡單:
點(diǎn)擊“更多操作嵌入”(見圖4),將會生成一段代碼,將該代碼粘貼到自己的個人博客中就可以了。點(diǎn)擊“更多操作編輯確認(rèn)”,還可輸入網(wǎng)友填表后的反饋語言,如謝謝配合調(diào)查之類的話。
幫幫忙,網(wǎng)友填寫調(diào)查表
當(dāng)被調(diào)查者收到郵件后,單擊里面的鏈接打開在線表單,根據(jù)實(shí)際情況完成問卷,最后單擊“提交”按鈕會出現(xiàn)反饋提示,調(diào)查者(也就是你)會收到相應(yīng)的問卷答案。
查看調(diào)查結(jié)果
當(dāng)調(diào)查結(jié)束后,我們可以查看調(diào)查結(jié)果,進(jìn)入谷歌文檔,單擊“所有項(xiàng)目”,再單擊“個人健康調(diào)查表”可以看到被調(diào)查者的答案,單擊“共享”可將調(diào)查結(jié)果成網(wǎng)頁,或者以電子郵件等形式進(jìn)行共享。單擊“表單”選擇“回復(fù)摘要”,會以統(tǒng)計(jì)圖的形式顯示調(diào)查數(shù)據(jù),便于全面掌握調(diào)查結(jié)果。單擊“文件”選擇“下載為”,可將統(tǒng)計(jì)結(jié)果導(dǎo)出為多種格式的文檔(如:Excel、PDF等)。
調(diào)查問卷格式范文4
關(guān)鍵詞道路交通 安全駕駛 調(diào)查問卷 系統(tǒng)分析
0 引言
近幾年我國汽車保有量持續(xù)增長，隨之而來的道路交通事故和死亡人數(shù)也呈增長態(tài)勢。盡管2004年開始，我國道路交通安全形勢呈現(xiàn)改善趨勢，但道路交通安全問題始終是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的一個重大威脅。并且與發(fā)達(dá)國家相比我國仍存在較大差距，我國道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：（1）道路交通事故仍然很大，仍處于道路交通事故高發(fā)期；（2）我國仍處于機(jī)動化初期階段，交通需求的日益增長與道路基礎(chǔ)設(shè)施承受能力之間的矛盾依然沒有改變，道路交通的不安全因素依然存在；（3）從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP大約8600美元，道路交通事故人口死亡率將達(dá)到頂峰，我國交通事故人口死亡率仍存在較大上升空間。
1 方法
各國在事故的統(tǒng)計(jì)方法、度量等方面都存在很大差異，同時各國的交通環(huán)境包括人、車、路的狀況也各具特點(diǎn)。筆者試采用交通問卷調(diào)查方法，力求從我國道路使用者（司機(jī)）的角度全面了解我國汽車駕駛安全的影響因素。
調(diào)查問卷又稱調(diào)查表或詢問表，是以問題的形式系統(tǒng)地記載調(diào)查內(nèi)容的一種印件。問卷可以是表格式、卡片式或簿記式。優(yōu)秀的調(diào)查問卷必須具備兩個特征：第一，將所要表達(dá)的信息傳達(dá)給被問者；第二，使被問者清晰明白，愿意回答。所以問卷的設(shè)計(jì)一定要遵循相應(yīng)的原則或程序，才能高效完成問卷。
1.1 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)要點(diǎn)
（1）主旨思想明確。根據(jù)調(diào)查目的，從實(shí)際出發(fā)，問題簡單明確，有重點(diǎn)，并盡量從被調(diào)查者的角度考慮；（2）層次合理、邏輯清晰。問題的排列要有一定的邏輯順序，或按因果關(guān)系，或按事情發(fā)展的過程，注意符合問答者的思維方式。一般來說是由易到難、由簡到繁；（3）容易理解，沒有歧義。問卷不應(yīng)使問答者模糊難辨，力爭清晰簡單，并愿意如實(shí)回答。問卷中措辭要真實(shí)親切，不要設(shè)置過多的專業(yè)詞匯，或者復(fù)雜公式等超越符合應(yīng)答者理解能力的內(nèi)容，對于涉及敏感性或者隱私性的問題，要采取一定的規(guī)避技巧，使問卷親切合理性，容易理解，避免主觀臆斷和暗示誘導(dǎo)性，以免答卷失去客觀性、真實(shí)性；（4）問卷長度要適宜?；卮鹄斫鈫柧淼臅r間應(yīng)保持在20分鐘以內(nèi)，切記冗余，繁瑣，但又不能缺少重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持既不浪費(fèi)一個問句，也不遺漏一個問句；（5）方便資料的整理和統(tǒng)計(jì)，能量化的盡量定量分析，不能量化的可以建立指標(biāo)等。
1.2 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)流程
1.3 調(diào)查問卷的實(shí)施
本文從人、車、環(huán)境（含道路）和管理等幾個角度設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，所設(shè)計(jì)的40個問題基本經(jīng)過專家反復(fù)論證，基本覆蓋交通安全的所有重點(diǎn)方面，可以認(rèn)為，問卷有較高的客觀真實(shí)性。調(diào)查問卷采用商場、學(xué)校、客運(yùn)公司等大型停車場，男女不限，隨機(jī)發(fā)放，司機(jī)填完后立即獲取的方式，問卷對象基本為小型車駕駛員，其中包含部分外地車輛駕駛員。通過大量的調(diào)查問卷，可以更加客觀真實(shí)地總結(jié)那些影響我國司機(jī)安全駕駛的因素，為進(jìn)一步改善交通安全提供有力的建議與保障。
2 問卷統(tǒng)計(jì)分析
筆者為了定量研究影響駕駛安全的各種因素，設(shè)計(jì)并發(fā)放了500份問卷，回收200份，問卷回收率為40%。受調(diào)查的200名駕駛員中男性司機(jī)150人（75%），女性司機(jī)50人（25%）。駕駛員類型包括私家車主、出租車司機(jī)、專職司機(jī)等各個行業(yè)。文化程度覆蓋本科、高中、初中及小學(xué)。問卷數(shù)據(jù)分析采用統(tǒng)計(jì)分析軟件，以下為調(diào)查顯示的影響我國駕駛安全主要因素：駕駛員因素、車輛因素、道路環(huán)境因素、交通管理因素。
2.1 駕駛員因素分析
通過對所有問卷者的駕駛行為的總結(jié)與對比分析，發(fā)現(xiàn)駕駛員的年齡、性別、駕齡、文化程度、身體條件等都對駕駛行為的安全性有重要影響，分析結(jié)果如表1所示：
2.2 車輛因素分析
通過對本次調(diào)查車輛方面的數(shù)據(jù)顯示：車輛維修養(yǎng)護(hù)狀況、汽車的安全配置、技術(shù)性能等因素對車輛安全影響較大。車輛維修養(yǎng)護(hù)狀況：63.7%和14.9%的駕駛員分別定期在大型車輛修理廠或小型修理廠維修保養(yǎng)車輛，另外12.2%的司機(jī)不定期保養(yǎng)車輛（出現(xiàn)安全問題才開始維修養(yǎng)護(hù)）。但據(jù)筆者調(diào)查走訪，小型修理廠保養(yǎng)質(zhì)量難以保證。影響汽車安全的重要技術(shù)參數(shù)情況如圖2所示：主要影響因素是制動性能（78.9%）和輪胎質(zhì)量（30.8%）。交通部門2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2002年因車輛機(jī)械故障造成的事故死亡人數(shù)占3.78%，并且由于制動失靈造成的事故死亡人數(shù)占2.82%。可見制動性能好壞對車輛安全駕駛的影響很大，這一結(jié)論基本與調(diào)查結(jié)果吻合。
2.3 駕駛環(huán)境因素分析
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)表明：道路狀況（線形、平整度及粗糙程度等）、交通標(biāo)志標(biāo)線（位置、信息量）、交通信號燈（時間、相位）等環(huán)境因素對駕駛員安全駕駛因影響顯著。問卷中被多數(shù)人認(rèn)同的影響因素如表2所示。
2.4 交通管理因素
問卷數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)47.1%的駕駛員認(rèn)為執(zhí)法不規(guī)范，地方差異大、服務(wù)意識不夠等是交通管理中的主要詬病。但這中現(xiàn)狀也與我國道路管理建設(shè)粗放，交通參與者法律法規(guī)觀念參差不齊有一定關(guān)系。33.3% 的駕駛員認(rèn)為交通出行信息提供不充分，不能第一時間了解道路擁擠程度、交通氣象狀況。也就是說我國交通管理部門缺乏對城市交通流量的實(shí)時有效監(jiān)測與控制。此外，23.5% 的駕駛員認(rèn)為交通緊急援助遲緩，由此造成傷者不能及時得到醫(yī)治而身亡慘劇。
3 結(jié)論
筆者通過定量數(shù)據(jù)的分析，研究了影響我國駕駛安全的重要因素。通過數(shù)據(jù)分析和比較得出如下幾點(diǎn)主要結(jié)論：
（1）在所有因素中駕駛員的因素最為復(fù)雜，但影響最為明顯，如何讓駕駛員安全規(guī)則駕駛是規(guī)范的關(guān)鍵；其次管理方面，司機(jī)的不滿程度較高，這與我國管理隊(duì)伍參差不齊，文化程度有很大關(guān)系。并且駕駛員和管理者的對安全駕駛的影響滲透在更多的方面，是教育整治的重點(diǎn)。
（2）道路基礎(chǔ)設(shè)施與車輛故障的印象在很大程度上可以避免。如果能對車輛進(jìn)行定期檢查，那么車輛故障導(dǎo)致交通事故的可能性就大大降低；道路設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，合理調(diào)研，都是可以避免較大問題設(shè)施的存在，為安全駕駛保駕護(hù)航。
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調(diào)查問卷格式范文5
【摘 要 題】案例分析
【關(guān) 鍵 詞】木質(zhì)臥室家具/反傾銷/正當(dāng)程序/司法審查
【正 文】
中圖分類號：D416 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—1894（2006）01—0051—07
美國對華木質(zhì)臥室家具反傾銷案涉案金額近10億美元，是中國入世以來國外對華反傾銷涉案金額最高的案件。從2003年12月11日美國商務(wù)部公告，決定對原產(chǎn)于中國的臥室用木制家具進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，到2004年12月28日美商務(wù)部對此案的反傾銷終裁結(jié)果進(jìn)行修正，歷時一年多。
2005年8月23日，美國國際貿(mào)易法院對達(dá)藝家私訴美國商務(wù)部一案做出判決，判定在對華木質(zhì)臥室家具反傾銷案中商務(wù)部拒絕接受達(dá)藝提交證據(jù)的做法是不合法的，將此案發(fā)回商務(wù)部進(jìn)行重新審查。
一、基本案情
2003年12月11日美國商務(wù)部公告，決定對原產(chǎn)于中國的臥室用木制家具進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。12月17日，美國商務(wù)部正式啟動對華木質(zhì)臥室家具反傾銷立案調(diào)查。12月30日，美商務(wù)部首次向中國商務(wù)部和211家中國家具生產(chǎn)商發(fā)送“質(zhì)量和價值”調(diào)查問卷（即“Q&V”調(diào)查問卷），要求在2004年1月9日前提交問卷。
2004年1月8日，達(dá)藝家私有限公司（Decca Hospitality Furnishings LLC）① 雖一直未接到美商務(wù)部直接通知，但仍按時提交了“Q&V”調(diào)查問卷。
2004年2月2日，美商務(wù)部第二次發(fā)送基本資料調(diào)查問卷②，（即Section A問卷③），要求在2月23日前提交問卷。這次只寄給中國商務(wù)部和7家認(rèn)定屬于“強(qiáng)制調(diào)查方”的企業(yè)，達(dá)藝不在這7家企業(yè)之內(nèi)。
2004年3月2日，美商務(wù)部函告達(dá)藝拒絕接受其提交的“Q&V”調(diào)查問卷，并提及“此次拒絕并不阻止達(dá)藝在調(diào)查中提交附加信息”。2004年6月、7月，達(dá)藝分別提交了“Q&V”調(diào)查問卷和證明其為香港公司的有關(guān)信息。
2004年6月24日，美商務(wù)部做出初裁，給予按時提交Section A問卷并能充分證明企業(yè)獨(dú)立性的企業(yè)以單獨(dú)稅率待遇，達(dá)藝被排除在外。達(dá)藝對此不服，故在美國國際貿(mào)易法院對商務(wù)部做出的反傾銷裁決提起訴訟。
2005年8月23日，美國國際貿(mào)易法院判決認(rèn)為，美國商務(wù)部拒絕接受達(dá)藝提交的證據(jù)是不合法的。
二、法院分析
本案的背景是美國將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家（“non-market economy”簡稱NME），在處理涉及NME的反傾銷案件中，美商務(wù)部首先假定NME中所有的企業(yè)都是受政府控制的，進(jìn)而將所有由政府控制的企業(yè)視為單一實(shí)體，因此對于所有政府控制企業(yè)都適用同一反傾銷稅稅率（即普遍稅率）。美商務(wù)部對非市場經(jīng)濟(jì)國家并非完全否定企業(yè)間的區(qū)別，而是允許企業(yè)進(jìn)行反駁，對符合一定條件的企業(yè)可給予單獨(dú)稅率待遇，前提是必須證明法律事實(shí)上都“不受政府控制”。在實(shí)踐中，如果企業(yè)能證明其是外資所有或者是香港企業(yè)（美認(rèn)為香港的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是完全獨(dú)立于中國大陸的），則給予單獨(dú)稅率待遇。達(dá)藝公司正是在申請單獨(dú)稅率待遇時，因提交證明自己不受中國政府控制的證據(jù)未被美商務(wù)部采納，對商務(wù)部做出的反傾銷終裁提出異議。
本案中雙方爭議的焦點(diǎn)是美商務(wù)部是否不恰當(dāng)?shù)鼐芙^了達(dá)藝提交的問卷，進(jìn)而錯誤地將達(dá)藝認(rèn)定為中國企業(yè)，而非中國香港企業(yè)，如果商務(wù)部的認(rèn)定缺乏實(shí)質(zhì)性證據(jù)支持，則該案件必須發(fā)回商務(wù)部重審。美國際貿(mào)易法院做出發(fā)回商務(wù)部重申審查的判決主要是基于以下兩點(diǎn)原因：一是美商務(wù)部沒有就達(dá)藝公司是否為中國香港企業(yè)進(jìn)行事實(shí)審查，因此法院推定達(dá)藝為中國香港公司；二是美商務(wù)部未能證明已及時向達(dá)藝發(fā)送Section A問卷，故法院推定商務(wù)部沒有向達(dá)藝發(fā)送問卷?；谶@兩點(diǎn)，法院認(rèn)定商務(wù)部拒絕采納達(dá)藝提交的證據(jù)是不符合法律規(guī)定的，故發(fā)回重申。但同時法院也承認(rèn)商務(wù)部如經(jīng)過事實(shí)調(diào)查，在有充分證據(jù)的情形下，有權(quán)做出“達(dá)藝不是中國香港企業(yè)，并且已按時向達(dá)藝發(fā)送Section A問卷”的認(rèn)定。
法院回顧了Transcom v. United States案，其中受訴中國企業(yè)未收到商務(wù)部調(diào)查問卷，沒有提交任何證據(jù)來反駁“受政府控制”的假定，因此商務(wù)部認(rèn)定該企業(yè)為政府控制企業(yè)，法院認(rèn)為根據(jù)商務(wù)部實(shí)體法規(guī)定的明確要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該知道在反傾銷調(diào)查中欲反駁“受政府控制”的假定必須提交相關(guān)證據(jù)，因此認(rèn)定商務(wù)部的該做法是適當(dāng)?shù)?；但法院接著指出本案中達(dá)藝家私在調(diào)查期間盡力提交有關(guān)證據(jù)，因此本案中要解決的焦點(diǎn)問題是“商務(wù)部拒絕采納達(dá)藝提交的證據(jù)的行為是否適當(dāng)”，對此商務(wù)部從4個方面進(jìn)行了辯解，而法院也逐一進(jìn)行了分析。
1.關(guān)于達(dá)藝家私是否為利害關(guān)系方④ 的爭論 美商務(wù)部認(rèn)為在發(fā)放Section A調(diào)查問卷時，達(dá)藝不是利害關(guān)系方，因此不需要向其寄送問卷，理由是商務(wù)部一貫假定中華人民共和國境內(nèi)的所有企業(yè)都是由政府控制的，企業(yè)在推翻“受政府控制”的假定后才能成為利害關(guān)系方。對此法院從3個方面駁斥了商務(wù)部的主張：（1）法院認(rèn)為商務(wù)部夸大了“受政府控制”這一假定的結(jié)果，該可推翻的假定僅僅創(chuàng)設(shè)了一個舉證義務(wù)，并沒有在中國商務(wù)部和其境內(nèi)企業(yè)間建立任何實(shí)際關(guān)系。由于中國商務(wù)部和境內(nèi)企業(yè)間不存在關(guān)系，前者沒有代表后者接受傳票送達(dá)的授權(quán)，因此僅向前者發(fā)送調(diào)查問卷，而未向利害關(guān)系方提供如何反駁該假定的做法與其規(guī)則制定的目的“給予商務(wù)部欲獲得信息的每一利害關(guān)系方以提交信息的要求通知”不符。并且商務(wù)部未就如何推翻該假定規(guī)定其他方法，所以對該假定做出的上述夸大解釋沒能為利害方提供有意義的進(jìn)行反駁的機(jī)會，這一假定就毫無根據(jù)地成為不需證明的事實(shí)，使得假定變得武斷任意，顯然是不符合法律規(guī)定的。（2）法院認(rèn)為將如何反駁“受政府控制”假定的信息僅送達(dá)中國商務(wù)部，然后將未收到信息的企業(yè)沒能提供所要求信息的行為用作證明其受政府控制，該信息獲得方式是不合理的，因?yàn)槿绻髽I(yè)不受政府控制，那它與中國商務(wù)部有關(guān)系的可能性是最低的，也就不可能從官方獲得信息。司法上肯定商務(wù)部有權(quán)做出以上假定的部分原因是企業(yè)自身掌握著反駁受政府控制的最佳信息，因此企業(yè)承擔(dān)該舉證責(zé)任是合適的，但是本案中商務(wù)部沒有直接通知企業(yè)提供相關(guān)信息，這一做法使該假定不符合正當(dāng)程序的要求。（3）法院通過回顧商務(wù)部以往處理該問題的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部在該案中的解釋與以往實(shí)踐不符。商務(wù)部引證的裁決中只有3個是完全依賴中國商務(wù)部來通知受訴企業(yè)回答Section A調(diào)查問卷，而在其他裁決中，商務(wù)部明確指出其向所有已知方都發(fā)送了調(diào)查問卷，在至少一起案件中，商務(wù)部明確指出判定利害方未按時提交問卷的前提是該利害方已經(jīng)受到了調(diào)查問卷。（4）法院認(rèn)為商務(wù)部在本案中的實(shí)踐也削弱了其主張，在調(diào)查過程中，盡管假定“所有中國境內(nèi)企業(yè)都是受政府控制的”，但商務(wù)部仍向有關(guān)企業(yè)直接寄送了“Q&V”調(diào)查問卷以及強(qiáng)制調(diào)查方適用的Section A調(diào)查問卷。該實(shí)踐與將中國商務(wù)部視作所有在華企業(yè)的人的看法不一致，相反這表明在企業(yè)提交反駁“受政府控制”的信息之前，商務(wù)部已經(jīng)將這些企業(yè)視作不受中國政府控制的合格利害關(guān)系方。基于上述分析，法院認(rèn)為商務(wù)部對達(dá)藝家私在反傾銷調(diào)查中的地位認(rèn)定錯誤，達(dá)藝家私應(yīng)該屬于反傾銷法中規(guī)定的利害關(guān)系方。
2.關(guān)于通過中國商務(wù)部向利害方寄送調(diào)查問卷的方式是否可以信賴的爭論 美商務(wù)部稱信賴中國商務(wù)部向中國國內(nèi)利害關(guān)系方轉(zhuǎn)寄Section A調(diào)查問卷是合理的。理由是中國商務(wù)部在其網(wǎng)站上公布的商務(wù)部職能之一是“指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對中國出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作”。具體說來，商務(wù)部稱以往的實(shí)踐證明中國商務(wù)部是可信賴的，并且在木質(zhì)臥室家具案中一些利害方?jīng)]有直接收到商務(wù)部寄送的調(diào)查問卷但卻提交了答卷，因此信賴中國商務(wù)部向國內(nèi)企業(yè)傳遞信息是合理的。對此法院從以下方面進(jìn)行分析：（1）法院認(rèn)為商務(wù)部的法律規(guī)定商務(wù)部有義務(wù)向利害關(guān)系方寄送請求提供信息的書面通知，雖然這并不要求提供實(shí)際的信息請求通知，但是商務(wù)部寄送通知的方式必須能被合理地認(rèn)為相當(dāng)于提供實(shí)際通知。本案中商務(wù)部依賴中國政府機(jī)關(guān)之一的中國商務(wù)部來通知利害方，該通知方式不能被合理視作向利害方提供了實(shí)際通知。最高法院在Wuchter v. Pizzutti案中認(rèn)定：“在某一行政機(jī)關(guān)沒有向利害關(guān)系方轉(zhuǎn)寄通知的職能時，信賴該機(jī)關(guān)通知利害方的方式是不合理的”，這一有關(guān)傳票送達(dá)的規(guī)則同樣適用于域外送達(dá)。在Koster V. Automark案中，法院認(rèn)定：“外國政府在實(shí)踐中可能由于裁量權(quán)的運(yùn)用有時會履行傳票送達(dá)職能，但政府的這一行為不是必然性的，而是帶有某種不確定性，但是公民享有正當(dāng)程序的權(quán)利不是建立在政府的恩惠或自由裁量權(quán)基礎(chǔ)上而是需要有力的法律保證”。因此商務(wù)部信賴中國政府某一行政機(jī)關(guān)來提供通知是違背法理的。（2）法院認(rèn)為商務(wù)部不應(yīng)該任意、反復(fù)無常地行使其行政權(quán)力，特別是在商務(wù)部自己已經(jīng)明確必須履行的義務(wù)時更應(yīng)該遵守（在中國臺灣半導(dǎo)體反傾銷案中，商務(wù)部闡述了有關(guān)調(diào)查問卷的相關(guān)政策）。這樣一來，商務(wù)部信賴中國商務(wù)部通知國內(nèi)利害關(guān)系方的基礎(chǔ)僅僅是后者的“恩惠或自由裁量權(quán)”，這是不合法的。行政法的基本原則之一就是行政機(jī)關(guān)做出最終決定時有自由裁量權(quán)但并不是說其有權(quán)忽視做出決定過程中的行政程序，也不能任意武斷地使用行政程序。本案中中國商務(wù)部并沒有負(fù)責(zé)向香港公司轉(zhuǎn)寄信息的義務(wù)，而且商務(wù)部也未要求中國商務(wù)部將Section A調(diào)查問卷傳送第三方，因此法院認(rèn)為商務(wù)部信賴中國商務(wù)部轉(zhuǎn)寄通知信息的行為是不合法的，這種信賴也是不合理的。
3.關(guān)于在未收到提交Section A調(diào)查問卷前提下，達(dá)藝家私是否應(yīng)當(dāng)知道需要提交相關(guān)信息的爭論 在上述兩點(diǎn)主張不被法院支持下，商務(wù)部退一步稱：“即使達(dá)藝沒有收到中國商務(wù)部的通知，鑒于以往裁決中需要參考Section A調(diào)查問卷的實(shí)踐，達(dá)藝應(yīng)當(dāng)知道需要提交Section A調(diào)查問卷?！鄙虅?wù)部認(rèn)為，達(dá)藝應(yīng)當(dāng)從以往的裁決中推導(dǎo)出需要提交Section A調(diào)查問卷，而不是法律明文規(guī)定達(dá)藝要提交該調(diào)查問卷。法院認(rèn)為商務(wù)部的這一理由站不住腳，其主張沒有說服力。法院從以下3點(diǎn)進(jìn)行了分析：（1）法院認(rèn)為既然商務(wù)部明確公布了其提供直接通知的規(guī)定，那么當(dāng)事人就沒有義務(wù)去徹底檢查商務(wù)部以前做出的裁決以便知曉自己的權(quán)利和義務(wù)。商務(wù)部發(fā)送“Q&V”調(diào)查問卷時同時附有一封信函告知“除了回答“Q&V”調(diào)查問卷外還需要提供其他信息，提交“Q&V”調(diào)查問卷并不能保證將獲得單獨(dú)稅率待遇”。商務(wù)部對這句話的解釋是，當(dāng)事人要想獲得單獨(dú)稅率待遇必須回答不同的調(diào)查問卷，法院認(rèn)為商務(wù)部的此種解釋可能算是對這句話一種理解方式，但是更好的一種解讀“是商務(wù)部保留進(jìn)一步詢問有關(guān)信息的權(quán)利”。畢竟這句話也沒有說清回答這份問卷會不會被選作強(qiáng)制調(diào)查方，單提交“Q&V”調(diào)查問卷是否足以使利害關(guān)系方享受單獨(dú)稅率，實(shí)際上有些回答問卷的企業(yè)被選作強(qiáng)制調(diào)查方，有些則沒有被選中。特別是商務(wù)部直接通知了涉案企業(yè)要求其回答“Q&V”調(diào)查問卷，在未接到商務(wù)部通知的情況下，這些企業(yè)沒有義務(wù)自己去確定商務(wù)部需要什么附加信息?！蹲杂尚畔⒎ā芬笮姓C(jī)關(guān)或者在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布其程序規(guī)則，或者向當(dāng)事人及時告知真實(shí)的程序規(guī)則。行政機(jī)關(guān)有制定行政程序規(guī)則的權(quán)力，但是必須將規(guī)則公布于眾，讓公眾知曉。（2）引證的以往裁決不能降低達(dá)藝對商務(wù)部抱有的合理預(yù)期，即商務(wù)部在反傾銷調(diào)查中將遵循既定規(guī)則。在商務(wù)部舉出的所有裁決中（有3件除外），商務(wù)部都盡力向當(dāng)事人發(fā)送了調(diào)查問卷。法院列舉了大量對華反傾銷案中商務(wù)部的實(shí)踐，比如在對華塑料袋反傾銷案中，商務(wù)部給反傾銷申請中提到的所有生產(chǎn)商和出口商以及構(gòu)成進(jìn)口數(shù)量80％的出口商都寄送了Section A調(diào)查問卷，并且對沒有回答問卷的企業(yè)又重新發(fā)送了調(diào)查問卷；在對華彩電反傾銷案中，商務(wù)部向中國商務(wù)部寄送了調(diào)查問卷，請求后者將問卷告知所有調(diào)查期間被美國海關(guān)認(rèn)定為出口受訴產(chǎn)品已達(dá)商業(yè)規(guī)模的出口商以及美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在反傾銷申請書中提到的中國企業(yè)；在對華鮮蒜反傾銷案中，商務(wù)部認(rèn)定一香港企業(yè)不合作的理由是該企業(yè)在收到調(diào)查問卷后沒有回答問卷。（3）盡管商務(wù)部宣稱回答Section A調(diào)查問卷是獲得單獨(dú)稅率待遇的必要條件，但同時也承認(rèn)“裁決中并沒有特別規(guī)定今后的案件中必須要回答Section A調(diào)查問卷，只是確立了一個標(biāo)準(zhǔn)假定，即將對所有中國境內(nèi)企業(yè)適用同一普遍稅率，除非企業(yè)有證據(jù)推翻該假定”。實(shí)際上，商務(wù)部以往對華反傾銷裁決中對于外國企業(yè)如何獲得單獨(dú)稅率幾乎沒有提及，這使商務(wù)部的主張備受質(zhì)疑，比如在自行車案中，商務(wù)部認(rèn)為“出口商為外國企業(yè)時不需要進(jìn)行單獨(dú)稅率分析”。此外，商務(wù)部在一些案件中并不依據(jù)對Section A調(diào)查問卷的回答來給予企業(yè)單獨(dú)稅率待遇，而是依據(jù)其他信息，比如在對華鮮蒜反傾銷案中，商務(wù)部很大程度上依據(jù)對“Q&V”調(diào)查問卷的回答來決定是否給予單獨(dú)稅率待遇，在該案中商務(wù)部授予沒有回答其調(diào)查問卷的一香港企業(yè)單獨(dú)稅率待遇，唯一的理由是該企業(yè)的通訊地址在香港；在對華石油蠟燭反傾銷案中則要求欲獲得單獨(dú)稅率的企業(yè)同時回答“Q&V”調(diào)查問卷和Section A調(diào)查問卷。在決定是否給予單獨(dú)關(guān)稅待遇時，商務(wù)部采取了兩步走測試方法，第一步首先確定利害關(guān)系方是否受政府控制，如果發(fā)現(xiàn)一利害方不受政府控制，則商務(wù)部必須確定對其適用的稅率，在鮮蒜案中采用此方法，商務(wù)部首先給予沒回答問卷但地址在香港的企業(yè)單獨(dú)稅率待遇；接下來第二步商務(wù)部要為這些不受政府控制的企業(yè)選擇不同于普遍稅率的單獨(dú)稅率，如根據(jù)鮮蒜案中的方法，商務(wù)部應(yīng)該給予達(dá)藝家私單獨(dú)稅率待遇然后確定具體稅率，但是在本案中商務(wù)部沒有這么做，而是在一定程度上將“受政府控制”的假定等同于不利信息裁決，忽視了法院一再強(qiáng)調(diào)的“要給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)臋C(jī)會來回應(yīng)商務(wù)部的請求”。鑒于以上分析，法院認(rèn)為未收到商務(wù)部請求提交Section A調(diào)查問卷情況下，達(dá)藝家私不負(fù)有知曉需向商務(wù)部提供哪些信息的義務(wù)。
4.關(guān)于在未被告知需要提交什么信息時達(dá)藝家私是否有義務(wù)主動詢問商務(wù)部的爭論
商務(wù)部提出的最后一個辯解是，如果達(dá)藝不知道需要提交什么信息，則需要主動詢問商務(wù)部相關(guān)程序規(guī)則，理由是商務(wù)部在開始反傾銷調(diào)查通知中提供了咨詢用的聯(lián)系方式。因此，達(dá)藝欲在日后對程序不合規(guī)則提出異議必須先主動詢問商務(wù)部的相關(guān)程序。法院認(rèn)為商務(wù)部的此番主張同以上3個主張一樣，也是頗有疑問的。法院從以下4點(diǎn)進(jìn)行了分析：（1）上述主張暗示了商務(wù)部在行使行政權(quán)力時可以不遵守自己的程序規(guī)則，并且只要當(dāng)事人沒有詢問程序規(guī)則就被剝奪日后對程序缺陷提出異議的權(quán)利。商務(wù)部的這種論斷只會使其更加無所顧忌地背離正當(dāng)程序的主旨：行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法行政。商務(wù)部采用的這種方法將使當(dāng)事人不停地詢問商務(wù)部的程序以免在調(diào)查過程中若商務(wù)部改變程序或背離程序，如果當(dāng)事人沒有主動詢問，則將喪失救濟(jì)權(quán)。法院認(rèn)為商務(wù)部想要的結(jié)果不可能實(shí)現(xiàn)。（2）商務(wù)部對當(dāng)事人的此種要求違背了聯(lián)邦政策?！蹲杂尚畔⒎ā芬笮姓C(jī)關(guān)必須在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布其程序規(guī)則，而且必須是單獨(dú)公布，不僅是作為裁決的一部分公布。該法規(guī)定，對于應(yīng)該在《聯(lián)邦公告》上公布而未公布的事項(xiàng)，除非及時有效地通知當(dāng)事人外，否則不得以任何形式要求當(dāng)事人主動詢問與該事項(xiàng)有關(guān)的或承擔(dān)不詢問引起的不利后果。由此可知，商務(wù)部要求當(dāng)事人主動詢問程序規(guī)則的做法（除非明確指示）將違反《自由信息法》的明確規(guī)定。盡管本案中原告達(dá)藝可能沒有盡到被告所稱的勤勉義務(wù)，但是被告商務(wù)部也沒有遵守應(yīng)在《聯(lián)邦公告》上公布規(guī)則的規(guī)定，在這種情形下，關(guān)于行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，國會在Morton v. Ruiz案中已經(jīng)判定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。《行政程序法》規(guī)定凡是影響個人權(quán)利、義務(wù)的行政則都必須遵循既定程序予以公布以防不公開的臨時裁決固有的任意武斷。因此，被告的主張是不成立的。⑤ （3）要求達(dá)藝承擔(dān)詢問義務(wù)違背了最高法院在New York v. New York， N. H&H. R. Co.案中確立的“合理通知”原則，當(dāng)涉及當(dāng)事人提交任何將影響其權(quán)利的信息的最后期限時必須給予當(dāng)事人“合理通知”。本案中，商務(wù)部不僅應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系方直接寄送“Q&V”調(diào)查問卷，還應(yīng)當(dāng)提供書面通知請求，這比“合理通知”要求更高。因此，達(dá)藝完全有理由信賴商務(wù)部將依據(jù)公布的程序進(jìn)行調(diào)查。（4）商務(wù)部在木質(zhì)臥室家具案中將2004年2月23日定為提交Section A調(diào)查問卷的最后期限，該期限早于商務(wù)部完成反傾銷初期調(diào)查之日，甚至早于商務(wù)部向達(dá)藝發(fā)送拒絕接受其提交的“Q&V”調(diào)查問卷的信函之日（2004年3月2日，美商務(wù)部函告達(dá)藝拒絕接受其提交的“Q&V”調(diào)查問卷）。因此沒有證據(jù)表明達(dá)藝在2004年2月時有必要就程序問題主動詢問商務(wù)部。鑒于以上分析，法院認(rèn)為在沒有收到要求提供信息的通知時，達(dá)藝家私?jīng)]有義務(wù)詢問商務(wù)部有關(guān)的程序規(guī)則。
三、法院判決
通過以上分析，法院認(rèn)為商務(wù)部拒絕采納達(dá)藝提交的證據(jù)的行為是不合法的，因此將此案發(fā)回商務(wù)部按照本判決進(jìn)行重新審查。在重新做出裁決過程中，商務(wù)部可以就以下問題再次做出認(rèn)定：（1）達(dá)藝是否及時、如實(shí)收到了提交Section A調(diào)查問卷的通知；（2）達(dá)藝提交的證據(jù)是否達(dá)到獲得單獨(dú)稅率待遇要求的標(biāo)準(zhǔn)；（3）達(dá)藝是否有資格獲得單獨(dú)稅率待遇。
四、簡要評析
本案中有兩點(diǎn)值得我們注意，一是法院一再強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)和其工作人員應(yīng)依照法律、法規(guī)公平、正確、善意地行使行政權(quán)力，遵守正當(dāng)程序?qū)σ婪ㄐ姓囊?；二是即使商?wù)部在反傾銷案件中已經(jīng)做出對中國企業(yè)不利的裁決，但是只要能夠熟悉相關(guān)的美國行政法規(guī)，找出商務(wù)部存在的違法程序，仍能獲得法律救濟(jì)。
本案中法院的分析主要集中商務(wù)部在木質(zhì)臥室家具反傾銷調(diào)查期間的行政程序是否合法，也即是否符合正當(dāng)程序中對依法行政的要求。首先法院肯定了行政機(jī)關(guān)有權(quán)“制定自己的程序規(guī)則”，但同時指出這種權(quán)力并非不受限制，制定的程序規(guī)則必須是“合理的”，行政機(jī)關(guān)必須遵守既定的程序規(guī)則，并且要將規(guī)則公布于眾，否則如果案卷記錄中的證據(jù)是通過不法程序獲得的，那么實(shí)質(zhì)性證據(jù)審查這一做法將毫無意義。鑒于規(guī)則規(guī)定了行政行為的行使程序，法院認(rèn)為這種規(guī)則為利害關(guān)系方提供了“合理預(yù)期”以及在調(diào)查中為維護(hù)自己的權(quán)利而需做出的“合理努力”。商務(wù)部法規(guī)規(guī)定，“反傾銷調(diào)查中，商務(wù)部獲取事實(shí)信息的主要途徑是利害關(guān)系方提交的材料”，商務(wù)部必須告知每一利害關(guān)系方需要提供的信息、提交該信息的格式和方式以及未按規(guī)定的格式、方式提交信息將導(dǎo)致的不利后果。本案中，達(dá)藝家私屬于涉案家具的外國制造商和出口商屬于利害關(guān)系方，但是商務(wù)部并沒有書面通知達(dá)藝提供有關(guān)信息并告知具體要求，因此商務(wù)部的這一行為違反了依法行政的要求。
在商務(wù)部已經(jīng)對木質(zhì)臥室家具案做出終裁后，達(dá)藝因申請單獨(dú)稅率待遇受阻而導(dǎo)致的不利地位似乎已經(jīng)“板上釘釘”，但通過緊緊抓住商務(wù)部在調(diào)查期間沒有直接向達(dá)藝寄送調(diào)查問卷這一點(diǎn)，達(dá)藝成功地向法院證明了商務(wù)部在做出裁決過程中有違法程序存在，因此獲得重新審查裁決的機(jī)會。這也給了今后參加反傾銷訴訟的企業(yè)一個啟示，即在反傾銷終裁做出后，處于不利地位的企業(yè)并非只能被動接受，可以美國商務(wù)部或國際貿(mào)易委員會在反傾銷調(diào)查中程序是否合法入手來尋找對自己有利的證據(jù)，從而獲得美國法律的救濟(jì)。
我國長期以來一直是全球遭受反傾銷調(diào)查的大戶，但是就應(yīng)對反傾銷的技巧來說，我們還處于比較低的水平，仍需進(jìn)一步提高完善。達(dá)藝家私訴美國商務(wù)部一案正是這種改進(jìn)過程中的一次有益嘗試，而通過對該案的分析也期望有助于我國企業(yè)日后更好地應(yīng)對反傾銷訴訟。
注釋：
① 達(dá)藝家私有限公司（Decca Hospitality Furnishings LLC），是香港達(dá)藝控股有限公司（Decca Holdings Limited）旗下的負(fù)責(zé)家具和裝飾材料生產(chǎn)的公司。
② 在反傾銷調(diào)查期間，美國商務(wù)部制發(fā)的調(diào)查問卷不只上述兩份，但考慮到與本案的相關(guān)性，故法院的討論僅限于這兩份問卷。
③ 本項(xiàng)問卷要求的資料，主要為涉案公司的結(jié)構(gòu)、經(jīng)營事業(yè)、以及受調(diào)查或復(fù)查產(chǎn)品的產(chǎn)量及在所有市場的銷售價格等一般性資料。
調(diào)查問卷格式范文6
在社會競爭日益激烈的今天，國家綜合實(shí)力的提高依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于人才的競爭，人才的競爭歸根到底是人的創(chuàng)新能力的競爭。所以，在國家教育部提倡素質(zhì)教育之際，高職院校各專業(yè)如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力已成為探討的熱點(diǎn)。在我院成本會計(jì)教學(xué)中，教師注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在課程教學(xué)中提出逐步采用項(xiàng)目為導(dǎo)向的成本核算與管理教學(xué)方法，并利用省級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練等項(xiàng)目，開始試點(diǎn)推行該教學(xué)方法，取得了一定的成果，我院07級會計(jì)專業(yè)學(xué)生通過小組練習(xí)成果充分展現(xiàn)了學(xué)生的創(chuàng)新能力，學(xué)生不僅能夠?qū)Υ笮凸镜某杀具M(jìn)行完整核算，而且能夠運(yùn)用西方國家廣泛采用的先進(jìn)成本核算方法對現(xiàn)有國內(nèi)通用的完全成本核算方法進(jìn)行改進(jìn)，能夠獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目分析，形成學(xué)術(shù)論文，對企業(yè)成本管理提出建設(shè)性意見，大大提高了經(jīng)管類學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。以項(xiàng)目為導(dǎo)向的成本核算與管理教學(xué)方法的設(shè)計(jì)如下：
1.確定以項(xiàng)目為導(dǎo)向的課程教學(xué)且的
教師首先向?qū)W生明確以項(xiàng)目為導(dǎo)向的成本核算與管理的教學(xué)目的是為了學(xué)習(xí)成本會計(jì)課程，以制定的教學(xué)計(jì)劃為限按時掌握成本會計(jì)教學(xué)大綱中規(guī)定的知識要求和能力要求。項(xiàng)目組全體成員將與企業(yè)成本核算進(jìn)行實(shí)際的接觸，通過對企業(yè)成本會計(jì)資料的收集，了解當(dāng)前周邊企業(yè)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)成本的主要構(gòu)成和核算方式，并且通過模擬企業(yè)成本項(xiàng)目核算流程，分析成本管理的運(yùn)用情況；在踏上工作崗位前樹立節(jié)約理念，用先進(jìn)成本的管理方法來實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本領(lǐng)先，一方面，打下堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，獲得豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面，能夠運(yùn)用自身所學(xué)的會計(jì)理論知識進(jìn)行成本核算與管理的創(chuàng)新。wWw.133229.cOm
2.分組收集相關(guān)的理論知識資料
學(xué)生在與企業(yè)進(jìn)行實(shí)際接觸之前，應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備工作。數(shù)據(jù)的收集從以下兩方面著手：一方面，教師對本項(xiàng)目涉及的知識和概要予以簡介，對相關(guān)知識點(diǎn)涉及的網(wǎng)站、圖書等進(jìn)行介紹：另一方面，學(xué)生分組自學(xué)，通過課本、網(wǎng)絡(luò)、圖書館收集相關(guān)資料。以產(chǎn)品成本核算方法項(xiàng)目為例，學(xué)生應(yīng)當(dāng)在前了解當(dāng)前一般的企業(yè)采用的成本核算方法有哪些?每一種成本核算方法的具體步驟、適用性、優(yōu)缺點(diǎn)是什么?小組成員能夠根據(jù)書本案例做一些比較簡單、完整的數(shù)成本數(shù)據(jù)計(jì)算。在該步驟進(jìn)行時，學(xué)生的自學(xué)能力尤為重要，學(xué)生對知識點(diǎn)相當(dāng)于是進(jìn)行預(yù)習(xí)，在了解基本知識點(diǎn)的同時才能具體帶著問題下企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3.分組設(shè)計(jì)企業(yè)成本核算與管理的調(diào)查問卷
每組學(xué)生應(yīng)當(dāng)在教師的指導(dǎo)下分組進(jìn)行關(guān)于企業(yè)成本核算與管理的調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)保持完整性和針對性，一方面，問卷的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目涉及的企業(yè)產(chǎn)品成本計(jì)算的各個知識點(diǎn)，此處可以參照指導(dǎo)教師制定的教學(xué)大綱；另一方面，學(xué)生根據(jù)分組了解的企業(yè)行業(yè)特征和產(chǎn)品特點(diǎn)，對調(diào)查問卷給予適當(dāng)?shù)男拚?。教師在學(xué)生具體制定調(diào)查問卷之前可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，對問卷涉及的問題的個數(shù)、題型的選擇予以指導(dǎo)；對問卷涉及的格式應(yīng)當(dāng)督促學(xué)生規(guī)范化；對問卷涉及知識點(diǎn)的完整性進(jìn)行審核，避免重復(fù)
轉(zhuǎn)貼于
和遺漏。學(xué)生設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷應(yīng)當(dāng)進(jìn)行討論和修改，每組學(xué)生對問卷問題的設(shè)置、修改、討論要有明確的分工，每位學(xué)生都能分配到各自的工作任務(wù)。
4.下企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并獲得相關(guān)的成本核算與管理資料
學(xué)生應(yīng)當(dāng)在企業(yè)中了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)或運(yùn)作流程，不同的行業(yè)、不同的工藝流程對企業(yè)成本核算方法的選擇和實(shí)施有著巨大影響，學(xué)生進(jìn)行調(diào)研的重點(diǎn)是熟悉企業(yè)的具體運(yùn)作過程。當(dāng)然，該過程的實(shí)施具有時間和生產(chǎn)技術(shù)保密性的制約，學(xué)生可以針對不同企業(yè)采取不同的了解方式，普通的制造業(yè)可以到生產(chǎn)一線參觀；對于技術(shù)保密性較高的企業(yè)，可以請企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對主要公開的生產(chǎn)環(huán)節(jié)予以講解。除了了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)與運(yùn)作流程，該步驟的重點(diǎn)是學(xué)生請企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人完成調(diào)查問卷中的題項(xiàng)，并請他們對企業(yè)成本核算概要和成本管理的現(xiàn)狀予以介紹。
5.整理資料，匯總分析
該步驟是整個項(xiàng)目教學(xué)的重點(diǎn)，學(xué)生對收集的資料和反饋的調(diào)查問卷進(jìn)行分析。資料主要包括企業(yè)公開的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、成本管理制度、年度成本核算資料、企業(yè)生產(chǎn)流程圖(可白編)、企業(yè)人事制度等。資料分析包括兩個層次：一是小組內(nèi)資料分析，主要分析企業(yè)生產(chǎn)或業(yè)務(wù)特點(diǎn)及其與使用的成本核算方法的匹配性；數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性；成本管理對企業(yè)管理的貢獻(xiàn)度等；另一方面進(jìn)行班級總體資料分析，主要針對每個小組獲得的調(diào)查問卷，每組同學(xué)針對全班獲得的調(diào)查問卷匯總分析，了解調(diào)查區(qū)域企業(yè)成本核算與管理的總體特點(diǎn)和不足，并得出定性的結(jié)論。
6.提出改進(jìn)意見，重新設(shè)計(jì)成本核算與管理方案
