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治安聯防隊范文1

一、治安聯防大隊各門崗實行早、中、夜三班制。早班：7：00－14：00；中班：14：00－22：00；夜班：22：00－7：00。當班警員必須提前半小時到大隊點名，檢查警容風紀，參加班前會，遲到一次罰款5元。未經請假批準，缺一次罰10元。

二、當班時要認真檢查各種機動車輛出入門崗情況，無車輛通行證或摩托車無牌、無證，不戴頭盔的，堅決不讓其進入生活小區，違者罰款20元；

三、值班警員必須按規定的時間段進行站崗，站崗時必須檢查警容風紀，統一跨立姿勢，見到公司高管、車輛和部里領導必須敬禮，違者罰款20元；

四、值班警員巡邏時，由當班班長帶隊，人員不得少于三人，統一著制式服裝，戴大沿帽、白手套，持橡皮警棍，縱隊排列，做到重點時間段巡邏與平時相結合，每班巡邏不得少于四次，注意在巡邏中發現問題，抓獲現行，并認真填寫好當班的巡邏記錄，每項不規范罰款5元；

五、警員在門崗值班時，必須精神飽滿，接打電話要語言文明，簡明扼要，口齒清楚，不得用電話閑談。用值班電話辦私事，或閑談超過2分鐘的，罰款10元；

六、門崗值班人員不準打瞌睡、躺臥、打鬧、聊天，違者罰款10元；出現脫崗、漏崗、睡崗的和視而不見崗出現問題的，扣除當月效益工資的30%；

七、保持門崗區域內（10米以內）室內外衛生整潔，做到窗明、地凈、無雜物，違者罰款10元；

八、夜間值班時，必須保持室內照明正常，否則按睡崗處理。晚11點必須關閉大門，留小門，違者罰款20元；

九、早班、中班值班人員必須在門口能觀察到周圍情況，否則，在值班室內值班的，罰款20元；

治安聯防隊范文2

11月8日起，深圳寶安區在全區范圍內，對社區治安聯防隊伍、治安巡防隊伍、各單位內保組織等群防群治隊伍，開展紀律作風整頓行動。措施包括排查、評議、輪訓和考核等，為期100天，以達到凈化隊伍的目的。

比鄰的廣州，也在11月10日高調啟動“銀盾工程”，計劃從今年10月起到明年，將各種名義的治安聯防隊員整合成輔警隊伍，統一招聘、統一管理。

在此之前，聯防隊治安員引發的各種惡性事件在國內一直未間斷過，并且由此引發過公安部在全國范圍內展開兩輪針對治安聯防隊的整頓甚至清退潮。

為何聯防隊治安員的“害群之馬”難以根除？

在中國人民公安大學王太元教授看來，“管理怎么加強都是對的，但那只是治標的問題。不管是聯防還是輔警，這個職業沒有財政保障、法律依據，沒有晉升之路。要治本的是，這個隊伍你養起來了嗎？養得好才能管得好。”

河東社區治安困境

11月13日，是周日。這天下午，深圳河東社區的租戶馮芳（化名）走進社區聯防隊的值班室。她用帶有濃重山西口音的普通話，告訴正在值班的治安員，她的兒子、兒媳在吵架，家里的電飯煲、電動車的電源都被摔壞了。

當班的5名治安員呼啦啦地跟隨馮芳，穿過社區不寬的街道，爬上逼仄的樓梯，來到馮芳位于一棟4層民房頂樓的出租屋內。在治安員小汪（化名）看來，“處理這種罵架、摔東西的家庭糾紛，一個治安員是鎮不住場的。”

現場的5名治安員分頭將馮芳的兒子、兒媳分開，詢問起因，并勸他們坐下來和氣協商。

這不是這些治安員第一次處理馮芳家庭的矛盾糾紛，更不是第一次處理這個有著兩萬左右外來人口聚居的“農轉居”社區里的家庭矛盾糾紛。

河東社區位于深圳的工業基地寶安區。在過去多年的發展時間里，數以千萬的外來人口流到深圳，其中匯入寶安區的占了總數的近1/3。根據2005年末的數據，寶安區戶籍人口與外來人口的比例是1:8。城市化進程使得原來的農村轉為社區，各色廠房、工業區在村里拔地而起。本地村民成為市民，老舊的民房讓外來人口的部分勞動收入以租金的名義轉入了本地人的腰包。

河東社區的老租戶告訴時代周報記者，前年，社區居委會集資在附近蓋了新區，本地人都分到了三室或四室的大房，搬去了新村。“新村的環境好，治安也更好。除了一些沒搬走的年老的本地人，現在老村里住的絕大多數都是外地人。”老村與新村，近乎深圳過去關內與關外的寫照。

河東社區的民房多數不超過5層，灰暗破舊。來自五湖四海的務工者、個體戶、家庭分租各個角落，一個社區里、一棟樓里充斥著各種方言。

居委會也在新村建好的前年，搬了過去，河東社區更像是一個被本地人廢棄的孤島。從2003年起就租住在社區里的山西人老馮說：“以前社區里的治安可好了。電動車停在路邊門口都不用擔心。居委會搬走之后，這里的治安就越來越不行了。”封閉的鐵欄圍墻和出入口崗亭，沒能擋住那些竊賊的手。去年，老馮放在門口的一部兒童搖搖車不翼而飛，隨后，又有一位鄰居丟了兩輛女士電動車。

丟失搖搖車之后，老馮曾到聯防隊要求調取社區里的監控錄像。但是被告知，社區里的多個攝像頭，已經被雷電打壞很久了。這些壞舊攝像頭因為缺乏維修經費和權責的不明，至今還堆放在聯防隊的一間雜物室內。

馮芳的家里，罵架的兩位當事人情緒稍微穩定后，一名平時被同事稱為“大嘴”的治安員被留了下來繼續進行調解，其余4人回聯防隊值班室。尚未坐穩，值班室桌上的對講總機響起來：社區5號崗亭附近有車主與治安員發生爭執。

當值班室的治安員與在社區各個分區巡邏的治安員都趕到5號崗亭時，當事車主已經離去。社區內的停車場，由崗亭治安員對外來車輛進行計時收費。今年9月之前，河東社區的6個崗亭原由社區居委會從保安公司聘請的保安值守，但這些保安因為勞資關系在保安公司，往往不服從社區的管理。因此，居委會在8月份解聘了所有保安，所有崗亭由社區的治安員輪班值守。

治安員在記錄卡上記下車牌號和進社區時間，車主出社區時，將卡返還，并計時收費。現場的治安員小文（化名）解釋，有些車主無意或有意地丟失記錄卡；崗亭對于外來的收廢品的三輪車向來免費放行，這些三輪車在小區里被盜之后，因為沒有牌照多數難以尋回，這難免要引發這些人同治安員的矛盾。

小汪稱，聯防隊每個月要處理兩三起失竊或搶劫事件。除了家庭糾紛、失竊搶劫，治安員平時經常會遇到的，是社區里的東北人酒后打架滋事。

幾名社區里的居民認為，治安員什么都得管，但他們真正能解決的問題并不多。在社區里失竊事件不能得到有效遏制的情況下，一些在社區里開店面的個體戶甚至普通租戶，出于人身、財產安全考慮，自己在店面或家里安裝攝像頭。

“像家庭糾紛這種事，怎么解決？”一位租戶說。

治安員“大嘴”用了一下午的時間來調解馮芳的家庭矛盾，并且西鄉派出所也派出了民警來調解。馮芳當晚在樓下告訴時代周報記者：“民警和治安員能做的也只是教育教育，勸兩個人安分過日子。”她在說這話的時候，她的兒子和兒媳依然在樓上吵著、摔東西。

一千萬人口配備一百萬人口的警力

治安聯防隊從上世紀60年代誕生之初起，就被認為是作為補充警力不足與策動社會治安“民治”的產物。警力不足，是長期困擾中國社會治安的一個重要問題。研究資料顯示，中國的警力資源水平已經從改革開放初期的萬分之五，發展到萬分之十一到十二，而國際的平均數字是萬分之三十。塞繆爾•沃克（SamuelWalker）在《美國警察》一書中指出，如果一個國家的警察數量低于每萬人口25名，那么警察體系就很難發揮有效作用。

王太元教授說：“深圳一千多萬的人口，警察的編制是按一百多萬人口配的。”

中國人民公安大學治安系副教授劉宏斌指出，2006年的社區警務建設規范中就規定，800戶到1000戶就該配一名社區民警；或常住人口每3000人，就要設一個社區民警。

在擁有兩萬多常住人口的河東社區，包括值班員和警長，警務室只配備了兩名民警。這個警力缺口，只能由社區聯防隊80多名治安員去填補。

“國內很多地方在警力設置過程中，未進行足額設置，明知道社會治安任務很重，公安機關的編制卻很少。因為大家都知道，公安機關不能直接創造經濟財富，主要是一個財政消費的部門。各地在財政緊縮或財政有限的情況下，我們往往從這上面首先裁人或限制這方面的經費。”劉宏斌說。

王太元做了個比較：“一個警察編制至少可夠裝備六七個輔警、治安員。”目前，國內關于各種名稱的群防群治隊伍人員的數量尚未有權威的統計，但王太元估計，全國從事公安輔助工作的群體龐大。

“有了害群之馬，多少萬人的勞動就不承認了，即使不承認，有什么替代品呢？即使收編為輔警，不是一樣嘛，有法律依據嗎，他有相應的財政保障嗎？”王太元說。

治安員受雇于居委會綜治辦，薪資由居委會發放。這些治安員戲稱自己是“拿著賣白菜的錢，操著賣白粉的心”。一位在河東社區聯防隊干了21年的老治安員告訴時代周報記者，他的月薪是1900元―不到深圳市統計局公布的深圳2010年度在崗職工月平均工資4205元的一半。而一些年輕些的治安員的月薪僅為1500元左右，比深圳最低月工資標準1320元僅多一百多元。

河東社區聯防隊上的公告顯示，治安員抓到一個小偷，獎勵50元到100元。小汪說：“遇上小偷或搶劫犯的時候，我們只能靠兩尺長的橡膠棍，與歹毒的長刀相斗。”讓小汪感到心悸的是，不久前，附近一個社區的治安員，在抓小偷時，被小偷用匕首刺了一刀。

王太元在11月14日接受時代周報記者采訪時說：“治安員沒有足夠的力量和裝備保障，但卻要做最危險和麻煩的事。有的人警察不敢傷，但就敢傷治安員。打警察是襲警，他們麻煩，打聯防問題不大，因為沒有相關法律保障。”

據深圳當地媒體報道，11月14日這天，寶安區章閣社區對非法營運進行清理之時，引起當地數十摩的司機不滿而堵路。在協助交警將堵路摩的拖走時，一名聯防隊員被從人群里沖出的男子砍傷，另有兩名聯防隊員被摩的撞翻。

過低的待遇，也降低了進人的門檻。河東社區80多名治安員里，本地居民約占一半，另一半屬外來人口。小汪說：“一般會傾向于招本地人，因為比較好管，而且本地人在處理本地事務上有優勢。以前對年齡、學歷沒有具體要求，現在是要求高中學歷以上，年齡在35歲以下。應聘需經過面試和筆試，筆試考治安條例。”

河東社區聯防隊一面墻上的分組表顯示，每19人一組，24小時三班倒。治安員普遍反映，以前每個組有二十多個人，因為留不住人，多數保安工資都比他們高，很多人把這個工作當做一個跳板。另外，改行之后可能遭到以前抓過的小偷的報復，也是他們不得不時時提防的事情。

聯防隊不自覺地執法

在各方面保障和監管不足的情況下，各地零散的聯防隊成為治安系統的BUG。原本該協助維護社會治安的力量，卻反過來成為危害治安的隱患。

上世紀90年代，深圳市和安徽利辛先后發生嚴重的治安員違法事件。1992年，深圳羅湖3名治安聯防隊員受刑警分隊指派，在乘公共汽車執行反扒竊任務中，懷疑兩名乘客有扒竊行為，即給他們戴上手銬押回刑警隊，關入審查室。刑警隊既不深入審查，也不做訊問筆錄，即認定為扒竊將二人送往收容站。1993年，安徽省利辛縣紀王場鄉路營村農民丁作明因與本村副村長發生糾紛，被該鄉派出所關進一間屋子里。3名治安聯防隊員對丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個小時，導致丁因傷勢過重死亡。

利辛事件發生后，公安部隨即下發通知，要求各級公安機關認真清理整頓聯防隊伍。公安部在通知中指出，各地治安聯防隊員中程度不同地存在著素質不高、紀律作風松弛、越權執法、違法違紀等突出問題，這與公安機關疏于管理分不開。

即便如此，各地關于治安員的負面事件此后依然頻頻爆出。2004年，發生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案，直接使得公安部在同年9月發出通知，要求各地公安機關對聘用的治安員隊伍進行專項清理，對于已有的治安員，按照“只出不進，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時間，全部清退。但是，業已存在數十年的治安聯防隊伍并未從歷史中退出，也未徹底與負面事件斷絕關系。

劉宏斌教授分析：“聯防隊以前沒有執法權，現在也沒有執法權。聯防隊員之所以出現很大問題，就是由于在使用管理過程中，不自覺地讓聯防隊員進行執法了。從公安機關的本意來講，一直都在努力縮小聯防隊的具體數量。現在我們很多地方逐漸開始使用保安公司的保安力量去維護社會治安，巡邏、守望、押運等這些工作。但是由于管理不善，或者公安機關在使用這些力量上，由于人員有限，以及公安機關里有一部分人，在非警務活動中，怕警察出面產生警民矛盾，不愿意讓警察去處理非警務活動，而讓聯防隊這些人去執法。

“包括拆遷、跟群眾打交道的一些事情，這些很多是讓聯防隊去處理的。而這些人沒有受到良好、正規的培訓，文化素質不高。大家都知道，一般人是不愿意干聯防的，聯防是要得罪人的，聯防是要跟一些壞人打交道的，一般人沒有這個能力或不愿意，害怕做這事。我們只好找一些有膽量的人。而社會上那些有膽量的人，往往有前科。所以，就會出現壞人敢去維護社會治安而好人卻不敢這種情況。”

“要解決這個問題，我們要加強治安員的培訓、把好進人關，加強培訓力度。在管理和使用過程中，要加強監督，盡量不要讓非執法人員執法。一旦縱容，容易出現為虎作倀，借維護治安之名，做壞事。我們現在往往缺少培訓。”

警力不足并非中國特色

劉宏斌說：“警力不足，并非中國特色。世界各國都面臨這一現狀。因為從世界范圍來看，犯罪總量呈增長趨勢，而警力卻無法隨著社會的需要同步增長。另外，警察的配備、訓練、保障等費用都很昂貴。一個警察從招募、訓練到最后使用，需要很長的過程，政府必須在諸如保險、隨著警力配置產生的其他配備等方面投入很多，所以，世界各國警察都是有限的。國外多采用類似于聯防隊員的輔警，或私人保安。但是在這個過程中間，都面臨著私人保安或輔警越權，防止他們利用這種維護社會治安的工作之便，進行腐敗或非法執法。

“為了防止這些東西，他們首先強化培訓，第二是執法監督。執法監督有兩條線，一是群眾向公安機關報警，由公安機關出警來制止、處理；第二是單獨的，例如通過法律途徑，直接保安公司。”

中國人民公安大學治安系主任郭太生教授，也曾通過媒體表達過類似的觀點：警力不足的問題，在很多國家很多城市都有，調動社會資源參與公共安全的維護是一種發展趨勢。在一些西方國家，NGO參與維護公共安全工作，并形成良性運轉的局面。中國要面臨的，是如何規范社會力量的問題。香港的輔警制度，是一種可以參考的模式。

香港輔警的概念起源于海洋法系。海洋法系認為，社會治安應由政府和民間共同承擔，美國、英國、加拿大和澳大利亞都屬海洋法系國家。

據香港警務處官網信息顯示，香港輔助警察隊（簡稱“輔警”）成立于1914年，已有近百年的歷史，其人員均為從社會各階層中招募的志愿者。即使是民間力量，輔警仍有清晰的架構、完善的法規和相關配套體系。

首先，在進人關上，甄選委員會將評估申請人是否具備執行輔警工作的特質，除了一般的儀表態度、舉止談吐、成熟程度、常識、自信，還包括申請人的警務知識、分析能力和對輔警基本訓練、職責的認識。其次，被接納的輔警隊員要參加“輔警基本訓練課程”，訓練課時共320小時，內容涵蓋法律，警察實務、程序，警察規則、規例、步操等。

香港輔助警察隊分11種清晰的職級，只要輔警警員的服務年限滿足相關條件、表現優秀，并且通過升級考核，就可以依級往上晉升。

治安聯防隊范文3

論文關鍵詞　治安　輔助　刑事犯罪　預防對策

一、基本情況分析

2009年至2011年，廣州市番禺區人民檢察院共查獲、辦理了區內輔警、保安、聯防隊員等治安輔助人員刑事犯罪案件24件30人。其中輔警犯罪案件3件3人，均為濫用職權案件；保安犯罪案件19件25人，治保隊員犯罪案件2件2人。從犯罪類型看，主要有以下三種類型：

（一）監守自盜型（14件19人，占全部案件的58.33%）

主要表現為利用掌管財物的便利條件，或利用對工作環境的熟悉，或利用協助執法之便單獨或結伙作案。

（二）濫用職權型（3件3人，占全部案件的14.93%）

3起案件均為交警大隊輔警在執法過程中利用職務便利放縱酒駕、無證駕駛、偽造車輛行駛證、交強險過期等交通違法行為并協助肇事者取回被扣車輛，或制造虛假交通事故騙取保險賠償金，并從中謀取私利。在此類犯罪中，身為輔警的犯罪分子往往和社會人員勾結，由社會人員從中牽線搭橋，四處宣稱“只要給錢就可以搞定交警部門”，并在發生交通事故后，第一時間談妥“辦事好處費”，并在事情辦妥后收取賄賂款項，社會影響極其惡劣。

典型案例：在簡某某、陳某某濫用職權、受賄一案中，被告人簡某某任職廣州市番禺區交警三中隊事故組輔警，負責協助民警處理交通事故等輔工作。2009年1月至12月間，簡某某為徇私利，濫用職權，向多宗交通事故當事人索賄、非法收受賄賂68000元，并從中分得21000元。

典型作案手段：

1．（偽造血液樣本隱瞞肇事者酒駕事實）在肇事者酒駕發生交通事故后，采取調換肇事者血液樣本的方式，徇私濫用職權處理該宗交通事故，使肇事者免予相應行政處罰（2次）。

2．（放縱無證駕駛行為并協助取回肇事車輛）肇事者盧某某無證駕駛汽車在迎賓路里仁洞路段因駕駛不慎撞毀護欄，并安排陳某某冒名頂替肇事司機。簡某某收取賄賂款后，違規越權、濫用職權處理交通事故，使肇事者免予相應處罰，并取回肇事車輛。

3．（制造虛假交通事故騙取高額保險賠償）將杜某某已發生交通事故無法理賠的車輛，運至本區金山大道祥和對開路段，制造虛假事故現場，并利用在負責協助民警調查處理該交通事故的便利，非法收受其賄賂款共計人民幣15000元，使杜某某違法獲得保險公司賠款。

（三）尋釁滋事型（6件7人，占全部案件的25%）

其中，犯罪主體為保安的有4件5人，為治安隊員的有2件2人。由于文化素質較低，加上粗暴執法等慣性影響，保安、治安人員往往傾向于使用暴力解決問題，主要表現為與他人發生口角、糾紛后，迅速糾集其他保安、治安人員到場為本人或他人“出頭”。

二、番禺區治安輔助人員設置管理情況

目前，番禺區內共有輔警、保安、聯防隊員約11500人。其中輔警有約3000人，包括正式輔警（約1700人）和見習輔警（約1300人），其中正式輔警由原輔警隊伍組成，該隊伍經區委、區政府審批設立，其管理經費由區財政保障，納入政府租賃崗位序列，并嚴格實行“實名制管理”，由公安機關簽訂勞務合同，并擬定嚴格細致的《輔警管理辦法》予以管理；見習輔警是由原公建治安員隊伍組成，其管理經費是由市和區按照3：7比例予以保障，未實行“實名制管理”，也不納入政府租賃崗位序列。

番禺區內保安員約有3000人，番禺區內有權利自行招聘保安的公司、企業、單位、社會團體共有717家，并有設立一家專門負責保安招聘工作的番禺區保安服務公司。保安員的設置需經公安機關備案審查，并交公安機關監督和管理，但該隊伍本身和公安機關并無直接權利掛靠關系，也不能協助公安機關處理社會治安維護事宜。

番禺區內有聯防隊員約5500人，主要分為鎮街組建或村居組建2種。其中，鎮街組建聯防隊伍共28支，其管理經費由鎮街負責，一般由派出所指導、管理，會協助派出所處理社會治安維護事宜；而者村居組建的聯防隊伍共233支，其管理經費由村、居委會、小區物管中心、小區業委會負責，人員聘用隨意性大，公安機關不參與管理，聯防隊員素質參差不齊。

三、輔警、保安、聯防隊員刑事犯罪反映出社會管理漏洞

（一）人員流動性大，缺乏有效管理

除正式輔警隊伍是“實名制管理”外，見習輔警、聯防隊員、保安隊伍流動性大，管理隨意性也很大，人員素質普遍參差不齊，導致聯防隊員和保安隊伍人員素質較低。這2支隊伍人數高達8500人之多，且承擔著一定的社會治安維護職能，卻成為社會管理的薄弱環節。

（二）缺乏法律保障，執行公務難

當此類人員單獨外出執法時，一旦受到被執法人的暴力反抗，卻因不具備公職人員身份，無法獲得法律救助，執行公務難度較大。

（三）輔警工作權限不夠明晰，超范圍執法情況突出

按照規定，輔警的工作權限只為協助民警從事輔工作，輔警人員既沒有辦案資格，也沒有執法權。但在辦案過程中，部分輔警人員超出工作權限范圍，存在一手包辦案件處理工作和以辦案民警名義在《道路交通事故認定書》上簽名等情況，嚴重超出輔警應有的工作權限。

四、對策建議

（一）加強法制宣傳教育和職業道德教育

結合身邊人犯罪案例和公安部有關禁令，組織輔警、保安、聯防隊伍開展法律教育和職業道德教育活動，強化工作人員思想政治素質，增強工作責任心，對苗頭性、傾向性的問題要及時發現和糾正，防患于未然

（二）完善輔警工作制度，規范崗位權責

規范崗位職責，明晰民警和輔警等不同身份的工作人員的工作職權和責任。嚴格執行由有資格的民警經辦案件、輔警協助辦案的規定和雙人案件負責制，決不能允許一人負責辦案，更不允許輔警承擔辦案工作。要完善案件保密守則，增強全體人員保密意識，明確要求對未宣布處理結果前決不能對外泄露案情和處理意見，對違反保密守則的行為要嚴肅處理。

（三）發揮基層力量，建立保安、聯防隊員網格化管理機制

聯合鎮政府、街道辦、村委會、居委會等基層組織，將保安、聯防隊員按區域劃分為網格，以基層組織為點，從上到下聯合為線，以健全工作機制、設置管理辦法、加強人員梳理、強化教育培訓等為手段，由公安機關、派出所監督、指導，基層組織負責管理，將保安、聯防隊員等社會治安防控力量連成片，形成合力。

治安聯防隊范文4

一、轉變工作思維創新工作理念

村級組織是黨和國家的各項“三農”政策和法規、法律的具體落實層,同時在維護社會穩定工作中起看非常關鍵的作用,如果村、組穩定工作做的不好，那么就談為上全鎮的穩定。我想我鎮村兩委班子一定要改變以往常規的工作模式,以更加長遠、有效、實際的方法來解決發展中的問題。切實做好兩個轉變,即把被動的執行轉變為主動的服務；空洞的文字轉變為扎實的成效。把一個管轄區域在一定時間內發案數量的多少，作為衡量該村在綜合治理工作方面的重要指標，通過對責任狀的學習，使各村正確、深刻的認識到綜合治理工作“一票否決”的重要性和嚴肅性。為激發各村領導班子對綜合治理工作重視。我們有必要把綜合治理工作做得好壞作為提拔或繼續錄用村干部的一個重要指標。

二、增強責任意識控制案件攀升

為有效的推進社會治安綜合治理工作,我鎮每年都要和各村、各單位主要負責人簽定了《社會治安綜合治理責任書》使責任明確到人.我想從今年開始,我們能否結合創建平安村組,由鎮派出所根據每個季度的發展情況對各村的刑事案件及治安案件作一個量化標準,使各村的發案率在一定的時期內有一個度。這樣更能明確職責,比如烏郎尕扎村2005年第一季度盜竊案件10起、縱火1起、搶劫1起等,鎮綜治委每季度在召開評審會之前就要求各村針對本季度易發案件做出相應應急措施,比如在這一季度重點加力巡邏力度,杜絕不法分子的盜竊動機。我想只要工作有側重點,切實抓好主流犯罪侵向，我們本季度的綜合治理工作就算成功了,當然在切實抓好主流犯罪活動的同時，也不能放松對其他作案動機的關注,這樣才可以有效的遏制我鎮案件的攀升趨勢。

三、健全會議制度加強互通力度

鎮綜合治理委員會為有針對性地作好對全鎮綜合治理工作的部署和安排。能否建立周會、月會和季員制度。周會由鎮綜治辦召急各村分管穩定工作的民兵連長參加,主要是反饋他們在本周內針對主流案件的排查和預防過程中有何進展，有何問題。之后由鎮綜治辦整理匯報主管領導，由主管領導作出及時安排,綜治辦將安排傳達至各村民兵連長。月會制度由鎮主管綜合治理工作的領導主持,派出所所長、各村黨支部書記、村委會主任、民兵連長參加。派出所所長通報各村當月發案情況,首先由村兩委班子向與會人員對發案原因進行分析,主要從主觀方面談,他們在工作中做到了什么程度。然后由派出所所長分析發案原因,最后由鎮主管領導作出指示,對做得不好的村提出批評意見，同時要求限期整改。季會于每季度的第三個月召開,在季會上首先要完成第三個月的月會議程,然后由鎮派出所對一個季度累計的發案情況與責任狀對比，當場對各村的發案情況進行評審,這樣有助于各村領導對本村的發案情況有一個清醒的認識,增強他們的責任意識及緊迫感,也有利于鎮黨委、政府年終對各村社會治安綜合治理工作的考核。

四、加大宣傳力度提高防范能力

綜合治理工作是一個非常系統，而且面非常廣的工作。其主要目的在于維護社會穩定,但單靠幾個政法成員單位的力量是遠遠不夠的,我們要調動全鎮的農牧民群眾自覺的參與到維護穩定、發展農村經濟的工作中。只有這樣那些不法分子才沒有市場,就不敢那么名目張膽的侵害農牧民群眾的生命財產安全。怎樣才能提高農牧民群眾的自我防范意識呢？我想最我效的辦法就是宣傳,在這方面，由于我鎮的宣傳工作近幾年仍處于薄弱環節，所以在這一方面我們做的很不夠。但在有限的宣傳資源下，我認為從以下幾方面做比較好：一是利用常規的宣傳方法，比如在農牧民群眾較為集中的場所辦板報,張貼標語、治安常識等。把這一工作落實的情況做為年終綜合治理檢查的一方面,二是在以往對綜全治理工作的宣傳中，我們沒有充分利用廣播電視站的喉舌作用,在這一方面，我想結合我鎮實際主要做好談兩點意見：一是開辦以廣播為主要媒體的《每日案例分析欄目》。二是不定期的播放以綜合治理委員會牽頭的《致農牧民群眾的一封穩定信》。案例分析主要從本鎮往年及近年發生的案例中挑取，時間放在每天下午8：00—8：30。體裁主要以每季度的主流案件為主，主要由鎮派出所提供數量不限。《致農牧民群眾的一封信》主要由我鎮宗治辦提供稿件，主要就是在一定時期內針對某個熱點問題讓農牧民朋友做好預防工作。對以上兩個節目的播放都實行動態的播放方式。三是充分調動各中小學法制副校長的積極性，每周對五、六年級及初中生進行一次法制教育專題講座，內容要結合我鎮實際，主要以青少年犯罪，預防家庭盜竊案件等為主，這樣可以有效的擴大宣傳面，通過學生回家以后與家長的交流，即可得到事半功倍的效果。但在宣傳的同時一定要注意教案的正面作用。所講的內容絕不能對學生幼小的心靈造成誤導。每位法制副校長每周都要定期將教案交鎮宗治辦，由主管領導審核備案。

五、健全聯動機制發揮網絡作用

新的時期，對社會治安綜合治理工作也提出了新的要求，尤其是在農村，因地域廣、農牧民居住分散、文化素質相對較低、農牧民群眾的法律意識淡薄。就以上一些制約因素就給我鎮綜合治理工作的進展帶來了很大的難度。僅靠鎮綜治辦、派出所、司法所、辦等幾個綜治成員單位不可能做好此項工作。所以說，我們就要在農村建立一個有效的聯動機制，我想主要從以下幾個方面考慮：一是加強鎮綜治委與各成員單位就本部門工作范疇有針對性的簽定責任狀，明確各職能部門的職責。二是加大鎮綜治委對村級民兵連、治保會等治安組織的領導力度，同時加強與之聯系和溝通的力度。三是切實發“十五戶”聯防的作用。這一點是非常關鍵的，在這一方面，要想讓十五戶長切實發揮作用，鎮黨委、政府能否給他們一些政策上的傾斜，比如優先考慮農業小額信貸、糧食補貼、糧食直補的發放等，從而調動他們的工作積極性。只要我們各成員單位齊心協力、上下聯動、左右互動、各負其責，切實發揮治安網絡作用,使我鎮的社會治安綜合治理工作取得更好的成績。

六、強化聯防隊伍管理明確聯防隊員職責

治安聯防隊范文5

*鎮位于*市西北部，距*市所在地*區西北*公里，距全國最大的陸路口岸*市*公里。*國道橫貫東西從鎮區經過，交通便利。全鎮土地面積*平方公里，總戶數*戶，總人口數*人。*鎮從客觀實際出發，建立并逐步完善符合小城鎮特點的安全防范體系。在專群結合方針的指導下，從加強安全防范隊伍建設入手，構筑了以11名公安干警為主力，10名專職治安巡防員，90名保安員，320名義務聯防員，67名治安信息員，221名治保調解組織成員為輔助力量的安全防范組織網絡。通過明確的分工和緊密的協作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、創安活動等涉及安全防范的領域中發揮了應有的作用。

二、具體措施

為適應日益動態化的社會治安環境，*鎮在總結以往社會治安防范工作經驗教訓的基礎上，全面構筑打防控一體化治安防控網絡體系，全力保障了全鎮的社會治安穩定。

（一）創建新型的治安防控體系

1、實行一區一警、流動警務相結合，部署社區警務新戰略。

*鎮以社區為基礎，成立社區警務工作室，實現一區一警。社區下設有治保會，調委會，實現警民聯動，共同聯防值勤。通過改革警務機制，實現警務下移，派出所民警下沉社區，使民警更加貼近人民群眾，社區民警主要職責是辦理案件，調處糾紛，治安防范。治保會主要是開展幫教和防范宣傳。調委會主要是調處一般民間糾紛。流動警務車主要是宣傳國家法律法規，方便群眾辦事，提高辦事效率。

2、加強治安聯防隊伍，構建“三線”聯防體系。

為強化社會治安群防群治工作，*鎮根據實際情況動員社會各方面的力量，構建治安聯防網絡。建立一批有責任心，有奉獻精神，真正能發揮作用的治安聯防隊伍。由低保人員，環衛工作人員（主要是4050人員），老年協會會員，出租車司機快速撲火隊隊員組成的義務治安聯防隊300余人充實到社區治安防范體系當中，負責本轄區的安全防范工作，形成了“三線”（一線：派出所治安員和旗快速撲火隊員；二線：老年協會會員和環衛工人；三線：低保對象）相結合的治安防范網絡，利用出租車流動性強、接觸面廣的特點，積極參與治安聯防工作。

3、實行多警聯動，打防結合，建立治安防范新機制。

為增強整體作戰能力，*鎮綜治委積極協調刑警、交警、國保、治安、消防等警種，嚴厲打擊各類違法犯罪和非法組織，維護交通安全，避免重大火災事故的發生。

（二）培育長效的打防控工作機制

在開展社會治安綜合治理工作中，*鎮始終遵循安全防范這條主線，把各單位、各部門參與社會治安防控體系建設納入年度責任目標，加強指導和監督，從而確保責任落實到位。*鎮認真貫徹自治區綜治委關于“健全四個機制”的總體要求，在工作運行機制、激勵機制、制約機制和保障機制上狠下功夫，把安全創建矛盾糾紛排查調處，“兩口一屋”清理整頓，文化市場管理，預護青少年違法犯罪，學校及周邊治安綜合治理，重點人口管理等日常基礎性工作通過建立目標的形式細化量化、分解落實，實行日常監控與的終考評相結合，責任查究與一票否決相結合，組織考核與群眾評議相結合，制度約束與法制規范相結合，逐步建立完善治安防范長效工作機制。版權所有

1、在創安活動中，*鎮積極開展“黨員八個帶頭作用”和“六進社區”（治安、法律、文體、科技、衛生、道德）活動。2004年，三個社區達到旗級“安全社區”，三個綜治成員單位達到旗級“安全單位”。

2、三防聯控措施到位。“人防”：每年對綜治成員單位值班更夫進行崗位培訓，并且不定期進行抽查。“物防”：對重點單位和部門落實各項防范措施（每個派出所配有治安巡邏車2輛，進行全天候巡邏）。“技防”：完善金融系統電子監控系統和自動報警系統。

治安聯防隊范文6

[關鍵詞]培哚普利；安體舒通；左心房重塑；血管緊張素Ⅱ；醛固酮

[中圖分類號]R541.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1671―7562(2007)05―0365―04

越來越多的研究提示，高血壓病早期心臟受損的主要表現為左房擴大，其發生機制核心表現為神經內分泌異常，特別是心房局部組織RAS激活和自主神經系統交感部分激活，最常見為腦鈉肽(BNP)、血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)、醛固酮(Aid)參與心房重構過程。本研究通過應用血管緊張素受體拮抗劑培哚普利(商品名：雅施達)及醛固酮受體拮抗劑安體舒通治療高血壓并發左心房擴大患者，監測心房大小改變及血漿AngⅡ、Aid和BNP濃度的改變，從而探討血管緊張素受體拮抗劑和醛固酮受體拮抗劑對心房重塑的影響。

1　對象與方法

1．1　研究對象

選擇2005年5月至2005年11月在我院門診或住院治療的符合WHO診斷標準的高血壓患者，經常規心電圖、超聲心動圖、胸部x線、血清學分析等檢查，排除繼發性高血壓病、冠心病、腎功能異常、心室及瓣膜異常、糖尿病、電解質紊亂、高血壓病左室肥大、有腦卒中者，或對血管緊張素轉換酶抑制劑(ACEI)有禁忌證者，把僅有左房增大的患者106例隨機分為觀察組53例和對照組53例。觀察組用培哚普利4～8mg?d-1加安體舒通20mg?d-1治療，對照組用其它降壓藥，觀察期為1年。

1．2　方法

每2周至少測量清晨未服藥時血壓1次，有差異記錄高者，研究前及結束時檢測血BNP、AngⅡ、Aid，查心臟超聲。血漿BNP水平測定采用競爭酶聯免疫分析法，AngⅡ、Aid測定采用放射免疫分析法。心臟超聲檢查：由心臟超聲室固定一高年資副主任醫師，用飛利譜2540A型彩超，探頭頻率2.0～4.0MHz檢測每位被入選患者入選時及治療1年后心臟超聲的變化。降壓目標兩組均為小于140／85mmHg(1mmHg-0.133kPa)，并大于110／65mmHg；如降壓未達標時可加用引達帕安片2.5mg?d-1或倍他樂克片25～100mg?d-1或氨氯地平5～10mg?d-1，也可選其它非ACEI、非血管緊張素受體拮抗劑、非醛固酮受體拮抗劑。

1．3　統計學處理

采用SPSS11.0統計軟件進行統計學分析，數據以x±s表示，兩組間各項指標的比較采用成組設計的t檢驗，同組治療前后各項數據的比較采用配對￡檢驗。

2　結果

2．1 治療前后兩組間各參數的比較

治療前兩組各參數差異均無統計學意義(P>0.05)；治療后兩組間比較，體重指數、血壓(包括SBP和DBP)、血清鉀濃度的差異均無統計學意義(p>0.05)，左房內徑觀察組明顯小于對照組(P

2．2　同組治療前后各參數的比較

兩組治療后體重指數、血清鉀濃度與治療前比較差異無統計學意義(P>0.05)，血壓(包括SBP和DBP)均降低(P

3　討論