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監(jiān)察審計范文1

一、中國證監(jiān)會處罰公告分析

1.處罰公告的年度分布情況

通過對1993年第1期到2009年第6期的《中國證券監(jiān)督管理委員會公告》有關會計師事務所及涉案注冊會計師的處罰決定、中國證監(jiān)會行政處罰決定書進行了閱讀、分析,共獲得61例個案,年度分布情況如表1。從處罰公告的年度分布來看,1997年及1997年之前均低于5例,1998年開始出現(xiàn)逐步上升的趨勢,2000年達到10例。如果以1998年度為分界點(中國注冊會計師協(xié)會于1998年4月《關于執(zhí)行證券期貨相關業(yè)務的會計師事務所與掛靠單位脫鉤的通知》,并于同年6月《關于注冊會計師行業(yè)清理整頓有關處理的政策通知》),那么在此前后的處罰公告比率約為1:7;對注冊會計師的處罰在1998年以前僅為1人次,而1998年度及以后為124人次,其中以2000年處罰29人次為最,這反映出政府部門獨立審計信用監(jiān)管和處罰力度有較大提高,也在一定程度上說明了脫鉤改制以后獨立審計行業(yè)的風險陡增。值得注意的是,1993—2008年被證監(jiān)會實施處罰的62個案例中,有58例針對的是1997—2005年上市公司及注冊會計師的違反法規(guī)行為,其中1998—2000年脫鉤改制期間共出具了25例處罰決定,這進一步說明證監(jiān)會為加強會計師事務所和注冊會計師獨立審計信用監(jiān)管所做的努力。而自2006年開始出現(xiàn)的下降趨勢,與財政部組織駐地財政監(jiān)察專員辦事處和省級財政部門開展會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)察,加大了獨立審計信用監(jiān)管力度有關。

2.處罰公告類型分析

筆者根據(jù)證監(jiān)會對會計師事務所和注冊會計師的處罰輕重程度,將處罰公告中的處罰類型分為未處罰、通報批評、警告、沒收違法收入、罰款、暫停執(zhí)業(yè)資格、撤銷事業(yè)所執(zhí)業(yè)資格、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、移送司法機關追究刑事責任、證券市場禁入者等十類,并按其統(tǒng)計了針對會計師事務所和注冊會計師個人的處罰類型及其構(gòu)成,如表2。如表2所示,證監(jiān)會處罰公告中針對會計師事務所的處罰類型以為罰款和警告為主,兩項分別占34.15%,31.71%,沒收違法收入則占15.85%;而針對涉案注冊會計師的處罰類型也是多采用警告和罰款的方式,兩者合計為70.78%,次之的暫停執(zhí)業(yè)資格處罰方式占10.39%。可見,我國證券審計市場對違規(guī)會計師事務所和注冊會計師的處罰還主要依靠行政處罰,處罰力度不大且威懾力不強。

3.證監(jiān)會處罰原因分析

仔細閱讀處罰公告發(fā)現(xiàn),證監(jiān)會根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》和《證券會》等對會計師事務所和涉案注冊會計師的處罰的原因主要集中在融資過程中出具虛假報告和定期報告審計過程中出具虛假報告兩大領域。表3描述了1993—2008年62例案件在處罰原因上的主要構(gòu)成。表3中,融資環(huán)節(jié)(主要是發(fā)行上市過程)發(fā)生虛假會計信息和虛假證明的比重為38.24%,在各種業(yè)務類型中,審計業(yè)務發(fā)生舞弊的情況較普遍,高達23.53%,驗資業(yè)務和盈利預測審核業(yè)務的問題則相對緩和;定期報告及其審計(主要是年度審計)過程中的違反法規(guī)行為比重較高,占處罰案件的8.82%,主要原因是注冊會計師未勤勉盡責,未按照行業(yè)公認的業(yè)務標準和道德規(guī)范公正執(zhí)業(yè),未發(fā)現(xiàn)會計報表中的重大錯報、漏報,而針對注冊會計師因?qū)徲嫵绦蛉毕菟龀鎏幜P的案件很少,這與S.tPierre與Anderson(1984年)的研究結(jié)果類似。

二、分析結(jié)果

考察中國證監(jiān)會對證券許可會計師事務所的處罰公告后,我們發(fā)現(xiàn)獨立審計信用的監(jiān)管中的一些問題:

(1)脫鉤改制期間證監(jiān)會對審計失敗案的查處數(shù)量增加,而隨著2006年財政部加大會計信息質(zhì)量監(jiān)管力度后,處罰公告有所下降,這反映出我國正日益重視獨立審計信用的監(jiān)管問題。2008年10月中國證監(jiān)會在會計監(jiān)管工作會議中要求會計師事務所切實增強誠信意識、風險意識和危機意識,大力加強治理機制、內(nèi)部控制、人才隊伍、專業(yè)基礎等四項基礎建設,而證監(jiān)會將加強與財政部、審計署、國資委等部門的溝通協(xié)調(diào),研究建立會計信息舉報中心,嚴肅處理會計信息造假的上市公司、證券公司等機構(gòu)和會計師事務所。通過切實加強資本市場會計監(jiān)管與服務工作,促進資本市場審計水平的提升和資本市場會計信息質(zhì)量的提高。

(2)在處罰決定中不再僅僅對會計師事務所進行處罰,越來越多的直接針對涉案的注冊會計師個人,1993—2008年間共處罰涉案注冊會計師125人次。這顯現(xiàn)了我國獨立審計信用監(jiān)管方面司法介入和注冊會計師刑事責任要求的增強趨勢。

(3)對會計師事務所與涉案注冊會計師的處罰均以警告與罰款為主,采用暫停注冊會計師執(zhí)業(yè)資格、撤銷會計師事務所執(zhí)業(yè)資格、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等其他處罰形式較少。而警告與罰款這種懲罰方式力度并不大,警告對其業(yè)務活動幾乎沒有影響,罰款則更是較之國外的罰款水平低很多,導致處罰的威懾力不強,將對預期處罰效果的實現(xiàn)產(chǎn)生一定的影響。

(4)20世紀90年代,所查處的案件中會計師事務所和涉案注冊會計師的處罰原因多是其為上市公司的融資環(huán)節(jié)提供虛假會計信息和虛假證明;但進入21世紀后,處罰原因轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲嬤^程中注冊會計師未勤勉盡責,出具了虛假、嚴重誤導性內(nèi)容或重大遺漏。

三、獨立審計信用監(jiān)管的制度建設

證監(jiān)會處罰公告涉及的案件都反映出我國獨立審計信用的監(jiān)管狀況,如處罰力度不夠等。我國不少學者針對這一問題進行了初步研究,提出了許多方案設想,為我國資本市場監(jiān)管的理論創(chuàng)新和我國審計制度的改革提供了新的研究思路。但整體上看,尚缺乏以獨立審計信用為監(jiān)管對象且操作性強系統(tǒng)化的監(jiān)管框架。而獨立審計信用監(jiān)管機制是以獨立審計信用監(jiān)督與管理為中心,依據(jù)相關的法律、法規(guī)及行業(yè)準則、制度等,搜集、加工處理并且向社會公開提供相關職業(yè)人員以及相關中介機構(gòu)的審計信用信息的動態(tài)操作系統(tǒng)。獨立審計信用監(jiān)管機制立足于審計監(jiān)管制度創(chuàng)新,有助于提高審計市場運行效率與監(jiān)管效力,促進完善審計理論與方法體系。它既屬于社會信用監(jiān)管體系中的子系統(tǒng),又是資本市場監(jiān)管中的重要組成部分。

獨立審計信用監(jiān)管機制建設的基本思路是關系到獨立審計信用監(jiān)管機制框架設計成敗的重要策略性問題。獨立審計信用機制建設的思路雖具有較強的主觀性,但應當反映客觀要求,符合客觀規(guī)律。筆者認為,建設獨立審計監(jiān)管應堅持以發(fā)展的眼光與創(chuàng)造性的思維看待獨立審計信用監(jiān)管機制,深刻認識審計信用不僅需要調(diào)控,更需要創(chuàng)新與發(fā)展;堅持以提升社會公眾對會計市場信心為目標,以制度建設為落腳點;監(jiān)管要解決的是一種制度安排問題,需要依靠法制來實現(xiàn)制衡機制。要系統(tǒng)解決獨立審計信用監(jiān)管問題需要從信用征信、信用評估、獎懲制度三個方面構(gòu)建獨立審計信用監(jiān)管框架,如圖1所示。見、同業(yè)互查及受獎罰情況等。這些信息需要專門機構(gòu)去通過各種渠道獲取。由于信息是不斷變化的,因此信息的收集需持續(xù)展開并定期更新。信息來源渠道的廣泛性要求我們對獲取的信息進行篩選鑒別,去粗取精,去偽存真,以保證信息的及時性、客觀性和相關性。獨立審計信用評估體系是通過建立科學標準的指標評價體系,對獨立審計信用征信所傳送的信息進行分類、匯總、加工、整理,并據(jù)此對事務所做出客觀科學的評價。其中評估體系的設計與評估方法的選擇是關鍵所在。通過對事務所的專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信度進行評級,將事務所的基本情況和聲譽信息予以量化,將更利于信息的傳播。因此,獨立審計信用評估體系是獨立審計信用監(jiān)管機制運行的技術(shù)保證。

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一、XX年所做的主要工作

紀檢監(jiān)察與審計部按照省公司紀檢監(jiān)察暨審計工作會議、“依法治企年”啟動會、“小金庫”專項治理工作的要求和部署，緊密圍繞集團公司XX年“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”的總體要求。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以反腐倡廉管控制度建設為根本，以經(jīng)濟責任審計、工程項目效益審計、基建工程招標監(jiān)督為重點，積極開展黨風廉政建設主題教育活動。采取有力的實施計劃和保障措施，扎實推進了紀檢監(jiān)察、審計、“依法治企年”、“小金庫”專項治理工作，取得了一定的成果。

一、抓組織體系建設，組織防線牢固，責任主體落實

一是根據(jù)公司領導班子成員的變化，先后兩次調(diào)整了黨風廉政建設建設領導小組成員，明確責任區(qū)的責任人，有效保證了公司黨風廉政建設責任制三級網(wǎng)絡的完整。并以黨風廉政建設責任制“五個一”活動要求為重點，明確了各級責任人的責任和工作任務。

二是黨風廉政建設責任制落實到位。按照各個層面責任人管理范圍，對責任制的工作目標進行了分解，將黨風廉政建設責任制納入經(jīng)濟責任目標之中，同部署、同檢查、同考核。通過簽訂《黨風廉政建設責任書》、《廉潔自律承諾書》，明確了經(jīng)營單位、機關黨風廉政建設責任制的目標、任務和責任。

三是黨風廉政建設“五個一”活動扎實有效。根據(jù)“一崗雙責”的五項基本要求和工作重點。實施了《黨風廉政建設責任制“五個一”活動紀實手冊》制度。按時上報了公司領導班子成員落實黨風廉政建設責任制“五個一”活動登記表。

四是實施了黨風廉政建設“三書兩報告”制度。制定了《黨風廉政建設“三書兩報告”制度實施辦法》,編輯了《公司XX年黨風廉政建設暨懲防體系建設任務分解一覽表》。按照《實施辦法》和《任務分解一覽表》，將《工作任務報告書》呈報公司10名領導班子成員，將《工作任務函告書》下發(fā)給了11個職能部門、7個經(jīng)營單位的主要負責人。《三書兩報告制度》的實施，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉潔自律意識進一步強化

一是新年伊始開展了黨風廉政建設“三個一”教育活動。

（1）組織了廉政教育一次培訓。元月5日，公司舉辦中層領導干部培訓班，對全體中層以上領導干部集中培訓，把廉政教育作為第一培訓內(nèi)容，邀請西安市人民監(jiān)察院高級檢察官董金年做了“廉政教育專題報告”。

（3）舉辦了廉政教育一次黨課，公司黨委書記講了黨風廉政教育“第一課”。 3月5日，公司召開黨風廉政建設教育大會，黨委書記做了題為《貴在身體力行、重在貫徹落實》的廉潔教育黨課報告。

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信息化煤炭企業(yè)監(jiān)察審計

一、監(jiān)察審計信息化在煤炭企業(yè)應用現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)場監(jiān)察審計實施系統(tǒng)的應用

1.監(jiān)察審計前期資料準備的變化。傳統(tǒng)的審計方式，是從紙質(zhì)資料如報表、合同、賬簿入手的。因此在到監(jiān)察審計現(xiàn)場前，監(jiān)察審計人員應通知被監(jiān)察審計單位要將被監(jiān)察審計年度的所有資料提前打印。而信息化條件下，被監(jiān)察審計單位則無需提供紙質(zhì)資料。監(jiān)察審計人員直接從相關部門取得電子賬套、合同、協(xié)議等，導入監(jiān)察審計信息系統(tǒng)中，即可進行審計檢查。

2.信息化帶來的便利。一是數(shù)據(jù)篩查的快捷。二是數(shù)據(jù)統(tǒng)計的便利。三是數(shù)據(jù)的趨勢分析。四是計算工具的使用。五是法規(guī)文件查詢方式的變化。

（二）監(jiān)察審計管理方式在信息化環(huán)境下的轉(zhuǎn)變

1.電子文檔的使用。在電腦上采用文字處理軟件進行撰寫、修改，令監(jiān)察審計文書的撰寫工作變得不再繁瑣，效率得到了極大提升。還可以將監(jiān)察審計底稿、監(jiān)察審計報告等電子版的監(jiān)察審計檔案存儲在電腦中，并隨時從電腦中調(diào)用電子檔案，使監(jiān)察審計的信息資料從采集、整理、分析、使用到存儲等形成一個綜合數(shù)據(jù)庫，提高了工作效率和規(guī)范性。

2.網(wǎng)絡的使用。監(jiān)察審計部門的管理人員可以通過網(wǎng)絡向監(jiān)察審計人員下達監(jiān)察審計計劃、監(jiān)察審計指導方案、上級文件等，監(jiān)察審計人員也可以向管理人員上傳監(jiān)察審計報告、工作總結(jié)等。監(jiān)察審計人員之間以及監(jiān)察審計人員和被監(jiān)察審計單位之間也可以相互傳送監(jiān)察審計文檔，同時，還可加強與相關部門如紀委、財務、企管等部門的橫向的部分數(shù)據(jù)共享，加強橫向數(shù)據(jù)間的勾稽對比分析和成果線索利用，提高監(jiān)察審計工作的準確性。

3.監(jiān)察審計對外宣傳的新途徑。在信息化條件下，通過設立監(jiān)察審計部門網(wǎng)站來增加監(jiān)察審計對外宣傳的力度，讓更多的干部職工了解煤炭企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察審計部門的工作職責、工作流程以及取得的成果，增加內(nèi)部監(jiān)察審計的影響力。

二、監(jiān)察審計信息化應用存在的不足

（一）實際工作中對監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的應用僅處于低層次

在實際的監(jiān)察審計工作中，對于監(jiān)察審計信息系統(tǒng)，部分監(jiān)察審計人員還把它僅僅看作是在電腦上看賬看資料，主觀上不愿去使用監(jiān)察審計信息系統(tǒng)提供的豐富功能。客觀上，由于被監(jiān)察審計單位有各自的特點，系統(tǒng)部分功能不能全部適用。或者由于監(jiān)察審計部門自身的特點，系統(tǒng)部分功能只有個別監(jiān)察審計部門能夠使用。

（二）監(jiān)察審計信息系統(tǒng)軟件的培訓不及時

監(jiān)察審計人員難以全面掌握系統(tǒng)功能。自從推廣監(jiān)察審計信息系統(tǒng)軟件開始，相關的培訓未能及時跟上。隨著監(jiān)察審計人員的新老交替，新加入監(jiān)察審計隊伍的人員不斷增加。沒有培訓，也沒有相應的指導書，僅靠自身摸索很難讓新監(jiān)察審計人員全面掌握監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的豐富功能。

（三）監(jiān)察審計信息系統(tǒng)的后續(xù)更新處于停滯狀態(tài)

監(jiān)察審計信息系統(tǒng)在會計信息系統(tǒng)版本更新后進行過相應更新，但其他的后續(xù)更新基本處于停滯狀態(tài)。客觀上看，由于監(jiān)察審計信息系統(tǒng)是由監(jiān)察審計部門和信息部門聯(lián)合開發(fā)，軟件開發(fā)完成以后，開發(fā)人員各自回到原崗位，進行后續(xù)更新確實有困難。

（四）監(jiān)察審計管理系統(tǒng)未能建立

對于監(jiān)察審計信息化來說，監(jiān)察審計管理的信息化也是一個重要的部分。目前陜西煤炭企行業(yè)還沒有一個監(jiān)察審計管理系統(tǒng)，也沒有在監(jiān)察審計信息系統(tǒng)當中設立相應的監(jiān)察審計管理模塊，對監(jiān)察審計計劃、監(jiān)察審計電子檔案、監(jiān)察審計人員等的管理沒有做到系統(tǒng)化。

三、提高信息化在監(jiān)察審計工作中的運用，提高監(jiān)察審計質(zhì)量和水平

（一）完善和擴大信息化在監(jiān)察審計工作中的應用

從信息化全覆蓋，橫向監(jiān)察審計與縱向監(jiān)察審計相結(jié)合入手建立一套完備的網(wǎng)絡信息工作制度，制度是監(jiān)察審計工作信息化運行走向科學化和規(guī)范化的保證。。工作制度制定以后，各受控部門都要嚴格組織執(zhí)行，并定期對執(zhí)行制度的情況進行檢查監(jiān)督，便于及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。

（二）加強網(wǎng)站質(zhì)量建設，統(tǒng)一內(nèi)容和形式，發(fā)揮導向作用

監(jiān)察審計信息網(wǎng)站是監(jiān)察審計工作在網(wǎng)絡上的信息庫。一個網(wǎng)站就是一個存放在網(wǎng)絡服務器上的完整信息集合，它包含一個或多個網(wǎng)頁，這些網(wǎng)頁以一定的方式連接在一起。監(jiān)察審計信息網(wǎng)站的設計直接影響到網(wǎng)絡的利用率。日常工作中，可將國家的監(jiān)察審計制度、案例、單位中發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等相關信息在網(wǎng)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡導向和宣傳作用。

（三）搞好使用部門的培訓，提高網(wǎng)絡信息的使用效率

監(jiān)察審計信息網(wǎng)絡建成后，要及時組織相關部門進行培訓，通過培訓，使大家迅速掌握網(wǎng)絡系統(tǒng)的使用，通過網(wǎng)絡的宣傳、警示、警戒，不斷提高企業(yè)和職工學法、守法、懂法、敬法的自覺性，自覺維護經(jīng)濟次序，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。

（四）注重信息開發(fā)隊伍建設，強調(diào)監(jiān)察審計信息理論研究

要加強信息開發(fā)專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育。人才的質(zhì)量有了保證，信息的質(zhì)量和信息化的發(fā)展才有保障。監(jiān)察審計工作信息化是一個全新的課題，理論的牽引和指導作用顯得尤為重要。理論研究的深入與否，關系到監(jiān)察審計工作信息化的發(fā)展動力、發(fā)展速度和未來走向。

總之，只要堅定的走信息化監(jiān)察審計的道路，通過解決在推進監(jiān)察審計信息化工作進程中的遇到問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，監(jiān)察審計信息化就一定能使煤炭企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察審計工作更好地為正確決策和有效監(jiān)督提供強有力的支持。

參考文獻：

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[2]王宏武.會計信息化監(jiān)察審計研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）， 2009，（06） .

監(jiān)察審計范文4

“審計的最大成效是促建問責制度。”被全國政協(xié)副主席、審計署原審計長李金華稱為“審計的最大成效”的審計問責制度現(xiàn)已在*省*市開始實行。近日，*市政府批轉(zhuǎn)該市審計執(zhí)法聯(lián)席會議辦公室《關于進一步加強審計查出問題整改工作的意見》，正式建立審計問責制，并就問責對象、實施問責的主體、問責的情形、責任追究等予以詳細規(guī)定。

近年來，*市以審計執(zhí)法聯(lián)席會議制度為龍頭，加強審計查出問題整改長效機制建設，形成了市人大常委會監(jiān)督、市政府主導、有關執(zhí)法執(zhí)紀部門齊抓共管、審計部門審計和整改“兩手抓”、問題主體單位認真整改、審計整改結(jié)果向社會公開的良好局面，有效促進了該市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。審計查出問題整改工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，并發(fā)揮了重要作用的同時，也存在一些領域、部門和單位違反財經(jīng)法紀的行為屢審屢犯、個別審計事項整改不到位、整改機制不完善等問題。為此，*市人大常委會、市政府多次講要在抓審計查出問題整改中加強問責的要求。經(jīng)征求多方建議意見，*市審計執(zhí)法聯(lián)席會議辦公室講了《關于進一步加強審計查出問題整改工作的意見》，該意見經(jīng)*市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

據(jù)悉，*市審計問責制的問責對象是具有所列八項問責主要情形的有關被審計單位主要領導，由市政府和市紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政、稅務、規(guī)劃建設、招投標管理等有關部門組織實施，方式有誡勉談話（含集體誡勉談話）、責令作出書面檢查等。實施問責后，紀檢監(jiān)察、組織人事等部門會組織對問責事項進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，作出是否對問責對象及相關責任人實施責任追究、如何追究責任的決定。構(gòu)成違紀、政紀應追究紀律責任的，由紀檢監(jiān)察機關立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。同時，把審計結(jié)果以及審計問責、責任追究等情況，作為評價領導干部履行經(jīng)濟責任、考察任用干部和考核部門及領導干部個人工作的內(nèi)容之一。

此外，《意見》還要求深化審計執(zhí)法聯(lián)席會議制度，強化審計整改責任制，完善審計查出問題整改情況報告制度，堅持審計整改督查制度，實行審計查出問題整改情況公告制度，并探索邀請黨代表、人大代表視察以及特約審計員監(jiān)督審計整改情況等抓審計查出問題整改工作的新機制。

監(jiān)察審計范文5

一、提高認識，是做好經(jīng)審工作的重要前提

首先，加大政策宣傳力度，增強工會領導自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭取工會領導對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領導、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。

二、調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進經(jīng)審組織建設

加強經(jīng)審組織建設，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應注意把好“三關”，即：人員篩選關、審核評價關和民主選舉關。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務過硬特別是在財務、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握委員底數(shù)，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。

三、以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量

基層工會經(jīng)審工作重點應放在本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務收支狀況都不清楚，根本起不到把關的作用。第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經(jīng)費收、管、用三道關口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進行經(jīng)費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”，一查預算執(zhí)行情況，看經(jīng)費收支是否遵循預算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費收入，看工會經(jīng)費是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。七查往來款項及投資，看有無呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經(jīng)費收支審計盡快形成制度。

四、以臺帳管理制度為核心，搞好制度建設

基層工會經(jīng)審制度不宜過多，應突出注重實用，便于落實。經(jīng)審臺帳登記管理制度很適合在基層工會推廣，首先，登記臺帳有利于促進經(jīng)審工作規(guī)范化。臺帳是按照年度經(jīng)審工作規(guī)范化程序設計，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計劃，年中有各項審計工作，年末有總作總結(jié)，其次，臺帳使用有利于提高經(jīng)審工作效率。經(jīng)審干部身兼數(shù)職、工作繁重，一本臺帳反映一年的工作內(nèi)容，可以幫助經(jīng)審干部理清工作頭緒，有利于促進經(jīng)審工作高質(zhì)量的完成。第三，臺帳登記情況在一定程度上可以反映經(jīng)審工作水平，可作為上級工會考核經(jīng)審工作的依據(jù)。在推行經(jīng)審臺帳管理制度過程中，應注意：（1）抓落實，避免“走過場、應付差事”。對于登記的每一個項目，都要通過登記人、經(jīng)審主任、工會主席三方共同簽字監(jiān)督每項工作落實到位。（2）抓對比，提高臺帳登記質(zhì)量。通過與以前年度臺帳對比，可直觀地反映經(jīng)審工作的發(fā)展情況。（3）抓交流，促進工作開展。開展臺帳交流活動，從橫向的角度，相互學習交流，開闊眼界，取長補短。

五、提高素質(zhì)，夯實經(jīng)審工作基礎

在工作中加強學習，做到“干中學，學中改”，在“工作—學習—改進—提高”的循環(huán)中，不斷提高自身素質(zhì)。第一，學習國家財經(jīng)、審計政策法規(guī)，用國家宏觀經(jīng)濟政策指導工會各項經(jīng)濟活動合法、有序地開展。第二，學習市、區(qū)兩級《工會經(jīng)審文件制度匯編》和經(jīng)審專業(yè)刊物，采取集中培訓和分散自學相結(jié)合的方法，用以指導日常工作的開展。第三，學習審計操作技巧，提高業(yè)務素質(zhì)。參加市級經(jīng)審知識培訓班、經(jīng)審知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、審計論文交流等活動，學習審計方法和技巧，提高實際工作能力。其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經(jīng)審干部給與獎勵。第四，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學習典型經(jīng)驗，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。

監(jiān)察審計范文6

所謂“望”，可以用一面小鏡子，放在外陰的下面，前后左右移動鏡子照視，借助鏡子的幫助，觀察自己的外。另外，通過觀察陰道分泌物，如白帶和經(jīng)血的顏色、清濁、稀稠，也能從中發(fā)現(xiàn)一些蛛絲馬跡。正常的白帶是清白顏色的稀薄液體，正常的經(jīng)血是鮮紅色或淺紅色，有人還會有少許血塊。

“聞”，是用鼻子嗅一下分泌物、經(jīng)血或外散發(fā)出的氣味。一般正常的氣味是清淡的腥味、汗酸味或無味。如果出現(xiàn)了腥臭味、腐臭味或特殊的氣味，就可能出現(xiàn)了問題。

“觸”的時候，先把手洗干凈，用食指和中指兩個指頭的“指腹”(俗稱“指肚”)，從“”部位開始，從上而下，順序按觸外陰，直至。正常觸摸外陰的時候，感覺應是光滑、柔軟。如果不用力去按，也不會感到疼痛，當然，正常的情況下也不應當摸到有小的結(jié)節(jié)或腫塊。反之，則可能有病。

為了便于自查，應當簡單了解一下女性外陰的一般解剖名稱。外陰指的是生殖器官外露的部分。

女性外陰長的部位，稱為“”，這里是恥骨聯(lián)合前面隆起的脂肪墊。其下，依次為“前連合”、“系帶”、“”、“尿道外口”、“陰道前庭”、“處女膜”、“系帶”、“后連合”、“會陰”和。“大”是靠近兩側(cè)的一對隆起的皮膚皺襞，起自，止于會陰。“前連合”與“后連合”之間的兩側(cè)，有“小”；“小”的外側(cè)則是“大”。大、小之間有一條“唇間溝”。大與、會陰相連，其間并無界限。只有掰開大，才能看見小、、尿道外口和陰道口。

所以在自查的時候，要分開大，否則看不清楚它所遮擋的結(jié)構(gòu)。

在自查的過程中，可能發(fā)現(xiàn)某些異常情形，那時就要引起自己的高度注意，或者及時去醫(yī)院的婦科詳細檢查。

常見的女性外陰疾病：

外陰損傷

外陰損傷是女性常見的癥狀之一。發(fā)病原因多數(shù)為騎跨式跌傷，如騎男式自行車時意外的急剎車，或上下車時遭到猛烈碰撞，外位受到暴力打擊等等。在這種情況下，外有嚴重的挫傷，可有疼痛，能見到皮下淤血或血腫。

尖銳濕疣

尖銳濕疣是一種性傳播疾病，一般與不潔有關。發(fā)病時，外陰瘙癢，分泌物增加。早期外的皮膚、黏膜粗糙不平，隨后可摸到小結(jié)節(jié)或腫塊，樣子為毛刺狀，或者像大小不等的菜花狀、雞冠花狀的灰白色腫物，多分布在小的內(nèi)側(cè)、大小之間的唇間溝、會陰和。

外陰腫瘤

女性外陰的良性腫瘤，如瘤、纖維瘤等，并不多見。它們是生長在大外側(cè)的單個腫瘤。常見的惡性腫瘤是“外陰鱗狀上皮癌”。在外能摸到硬結(jié)或腫物，常伴有疼痛或瘙癢，有的病人在外位，還會長有經(jīng)久不愈的潰瘍。

假性濕疣

假性濕疣不是性傳播疾病。在內(nèi)側(cè)可以看到有小米粒大小的淡紅色疹子，兩側(cè)對稱，分布均勻。