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案件評查范文1
關(guān)鍵詞 基層檢察院 案件質(zhì)量 評查工作
中圖分類號：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1基層檢察院案件質(zhì)量評查工作中的問題
1.1對案件質(zhì)量評查工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)識
一是對案件質(zhì)量評查的定性認(rèn)識不一。目前，由于有些檢察院對案件質(zhì)量評查的性質(zhì)、形式、范圍等認(rèn)識各有不同，致使其有關(guān)評查的機(jī)構(gòu)設(shè)置、方式方法、功能作用有所不同；二是對案件質(zhì)量評查的必要性認(rèn)識不一。對于在法定監(jiān)督程序之外有無必要再設(shè)立這種大規(guī)模的評查監(jiān)督機(jī)制，目前認(rèn)識不一，致使案件質(zhì)量評查工作尚不能得到普遍認(rèn)同，并遇到了不少軟；三是對案件質(zhì)量評查的重視程度不一。有些檢察院將案件質(zhì)量評查僅僅視作為走形式，因此在領(lǐng)導(dǎo)重視、人員配備等方面存在明顯不足，隊伍建設(shè)與開展案件質(zhì)量評查工作的要求不相適應(yīng)。
1.2案件質(zhì)量評查機(jī)制缺乏健全完善
各級院雖根據(jù)自身工作實際制定了相關(guān)制度，但缺乏機(jī)制與體系的完整性，因而難以發(fā)揮提高辦案質(zhì)量、促進(jìn)檢察工作發(fā)展的應(yīng)有作用。主要表現(xiàn)為：一是制度年年有變，導(dǎo)致評查工作不具穩(wěn)定性和長期性；二是評查組織機(jī)構(gòu)形式多樣，職權(quán)不一，有礙案件質(zhì)量評查的權(quán)威性和規(guī)范性；三是評查范圍、內(nèi)容、尺度不一，且評查中關(guān)注案件質(zhì)量指標(biāo)不夠，實體考察不多，導(dǎo)致對案件質(zhì)量難以做出客觀全面的評價。四是評判標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化，導(dǎo)致實踐中難以操作，且依賴于評查人員的主觀評估，因而直接影響到評查效果。
1.3案件質(zhì)量評查結(jié)果缺乏充分運(yùn)用
一是還僅僅停留在對檢察干警的教育與改進(jìn)層面上，尚未上升到促進(jìn)案件質(zhì)量整體上升的制度層面；且因責(zé)任追究機(jī)制不明確，對辦案中的差錯及不規(guī)范等問題往往難以分清責(zé)任并進(jìn)行有效的責(zé)任追究。二是缺乏完整的案件質(zhì)量評查激勵機(jī)制，只懲不獎的現(xiàn)狀難以有效發(fā)揮案件質(zhì)量評查的正面激勵功能和作用，致使辦案人員對案件質(zhì)量評查的參與度和回應(yīng)性明顯不夠。三是案件質(zhì)量評查工作與隊伍管理之間的銜接還不到位。評查結(jié)果僅作為部門績效考核的依據(jù)之一，尚未作為隊伍管理中干警評優(yōu)、評先甚至于個案表彰的重要依據(jù)，因而過多的體現(xiàn)為對辦案部門的評價。
2基層檢察院案件質(zhì)量評查工作機(jī)制構(gòu)想
2.1明確案件質(zhì)量評估體系
2.1.1明確案件質(zhì)量評查的范圍與內(nèi)容
檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評查范圍應(yīng)包括自偵案件、控申案件、民行案件、偵查監(jiān)督案件和公訴案件，即將業(yè)務(wù)部門辦理的所有案件納入評查范圍，對已審結(jié)案件根據(jù)案件特點(diǎn)、類別區(qū)分評查方式及重點(diǎn)，重點(diǎn)評查“捕后不訴”、“訴判不一”、“職務(wù)犯罪案件撤案或不訴”等案件。評查內(nèi)容應(yīng)包括案件的實體質(zhì)量、程序質(zhì)量、法律文書質(zhì)量、辦案效率和效果。
2.1.2明確案件質(zhì)量評查的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
作為評判案件質(zhì)量的手段，案件質(zhì)量評查必須有相應(yīng)的評查標(biāo)準(zhǔn)。由于評查的案件不同，其標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同，但主要有以下三方面標(biāo)準(zhǔn)：（1）程序方面。應(yīng)根據(jù)刑訴法和刑事訴訟規(guī)則，嚴(yán)格審查案件受理是否符合規(guī)定，贓證贓物保管是否規(guī)范有序，訊問筆錄制作是否規(guī)范，案件審批是否符合法定程序，是否遵循法定期限辦案，采取強(qiáng)制措施是否告知且有無不當(dāng)，有無超期羈押等問題。（2）實體方面。審查案件反映的事實是否全面，文字表述是否客觀準(zhǔn)確，證據(jù)列舉是否完整，案件定性是否準(zhǔn)確，法律文書引用法律條文是否準(zhǔn)確等情況。（3）法律文書方面。法律文書格式、字體、標(biāo)點(diǎn)符號是否正確，用語是否規(guī)范、統(tǒng)一，有無錯字漏字；案件記錄、材料有無缺項，簽章是否準(zhǔn)確；法律文書文號是否準(zhǔn)確，法律文書及卷內(nèi)材料形式是否符合要求，填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、全面；法律文書是否齊全，案卷順序、編碼是否準(zhǔn)確等。
2.1.3明確案件質(zhì)量評查的主體
案管部門作為案件質(zhì)量管理、監(jiān)督的職能部門，應(yīng)當(dāng)是案件質(zhì)量評查的主體，并負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評查的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。案管部門統(tǒng)一組織案件質(zhì)量評查，不僅能統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)，保障評查人員的相對穩(wěn)定性，而且能結(jié)合集中管理的檢察業(yè)務(wù)信息，增強(qiáng)評查工作的針對性和有效性。基于案件質(zhì)量評查工作對評查人員的要求較高，案管部門因人力資源有限故難以獨(dú)立承擔(dān)，因此，應(yīng)立足檢察業(yè)務(wù)人才庫，采取兼職聘任的方式，由案管部門牽頭建立一支相對獨(dú)立的評查隊伍，以解決評查人員不足及水平不高等問題。同時，各級檢察院可根據(jù)工作實際，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)成立臨時性案件質(zhì)量評查小組，負(fù)責(zé)開展專項評查、年終評查等定向評查活動，并可根據(jù)評查需要，適時邀請人大代表、人民監(jiān)督員等參與評查。案件質(zhì)量評查中形成的評查報告應(yīng)提交檢委會討論并作出決定。
2.1.4采取多樣化評查方式
案件質(zhì)量評查作為一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，既要方式多樣化，又要工作常態(tài)化，如采取定期評查、專項評查、常態(tài)評查和年終評查等多種方式，并堅持案件質(zhì)量情況每月一匯總，半年一評析，全年一總評，以形成長效評查工作機(jī)制。
2.2建立案件質(zhì)量講評機(jī)制
為確保案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的針對性、準(zhǔn)確性和有效性，應(yīng)建立以下三項制度：
（1）案件質(zhì)量評查情況通報制度。對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是一類案件中帶有共性的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，及時予以內(nèi)部通報，并注意向問題較多的有關(guān)部門或承辦人員進(jìn)行反饋，分析問題產(chǎn)生的原因，找出解決問題的對策，使辦案人員吸取教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，有效避免同類問題的再次發(fā)生，有力促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。
（2）案件質(zhì)量講評研討制度。堅持發(fā)現(xiàn)問題與促進(jìn)整改相結(jié)合的原則，針對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，可探索案管部門定期參加各業(yè)務(wù)部門檢察官工作會議，定期或不定期召開案件質(zhì)量研討會等，對評查中確定的差錯案件或裁判文書進(jìn)行講評，或與各業(yè)務(wù)部門主訴、主辦檢察官共同探討、研析，找出易忽視、易重復(fù)發(fā)生問題的癥結(jié)，并在總結(jié)、歸納辦案經(jīng)驗與不足的基礎(chǔ)上，制定切實可行的整改措施，形成有價值、可操作性的、符合本院檢察辦案實際的執(zhí)法意見或操作規(guī)程，報院檢委會討論決定，以增強(qiáng)辦案人員的質(zhì)量意識，規(guī)范辦案人員的司法行為，提高執(zhí)法辦案水平。
（3）案件質(zhì)量評查定期匯報制度。為便于本院領(lǐng)導(dǎo)及上級院及時、全面地了解和掌握案件質(zhì)量情況，科學(xué)決策和指導(dǎo)辦案工作，應(yīng)定期按時上報《案件質(zhì)量評查報告》及《案件質(zhì)量綜合評定意見》。根據(jù)評查結(jié)果而作出的案件質(zhì)量綜合評定意見，既要注意區(qū)分違法責(zé)任和質(zhì)量差錯責(zé)任，又要確保有責(zé)任的人員享有申辯的權(quán)利，并在充分聽取其申辯意見的基礎(chǔ)上形成擬處理意見并上報，經(jīng)院檢委會討論后作出處理決定。
2.3完善責(zé)任追究及獎懲機(jī)制
（1）對差錯責(zé)任的追究，應(yīng)堅持教育為主，懲罰為鋪，嚴(yán)肅認(rèn)真，區(qū)別對待原則。對個別存在重大質(zhì)量缺陷，嚴(yán)重影響當(dāng)事人實體權(quán)益和社會公平正義的案件，應(yīng)啟動審判監(jiān)督程序糾正錯誤。對于案件承辦人在辦案過程中存在違法違紀(jì)行為的，應(yīng)移送監(jiān)察部門進(jìn)行查處，監(jiān)察部門根據(jù)存在的問題作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。對于存在一般質(zhì)量問題的承辦人，可以根據(jù)具體情況做出以下處置：①對責(zé)任人進(jìn)行警示；②令責(zé)任人公開檢討；③取消當(dāng)年評先資格；④離崗培訓(xùn)。
（2）應(yīng)堅持責(zé)任到人，有獎有罰，功過分明的獎懲原則。對于評查結(jié)果優(yōu)秀的案件承辦人，應(yīng)采取一定的獎勵措施，如樹立典型，或給予獎金、津貼、評優(yōu)、晉升、提拔等，以激發(fā)辦案人員的工作積極性，促進(jìn)案件質(zhì)量的提高和整個檢察工作水平的提升。
2.4注重案件質(zhì)量評查結(jié)果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化
（1）案件質(zhì)量評查結(jié)果應(yīng)作為辦案運(yùn)行狀況分析的基礎(chǔ)和依據(jù)。案管部門要通過個案質(zhì)量問題及原因分析、類案問題匯總與分析以及法律適用問題研究，有針對性地提出業(yè)務(wù)管理對策和建議，積極促進(jìn)執(zhí)法辦案問題的及時解決整改，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策與指導(dǎo)辦案的參謀作用。
案件評查范文2
論文關(guān)鍵詞 案件質(zhì)量考評 功能 體系
一、當(dāng)前案件質(zhì)量考評存在的不足
（一）沒有形成完整的體系
一直以來檢察機(jī)關(guān)對案件的管理考核和評價側(cè)重于行政化的管理，主要是通過檢察長、分管副檢察長的宏觀管理，部門負(fù)責(zé)人或主訴檢察官的具體管理，上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督管理來實現(xiàn)。這種管理形式造成案件多頭管理，監(jiān)督效果不明顯，部門之間缺乏有效制約，著重于對個案的管理與評價，忽視了橫向制約，沒有形成一個完整的、科學(xué)的管理體系。
（二）評價重結(jié)果輕程序
傳統(tǒng)的行政化管理更注重線性管理、層級管理的權(quán)威性，管理的質(zhì)量和力度取決于管理者個人的素質(zhì)和重視程度，隨意性大，在實踐中表現(xiàn)為著重于結(jié)果準(zhǔn)確性的認(rèn)定，而忽略了對辦案過程的監(jiān)督和案件整體質(zhì)量的評價，導(dǎo)致對案件程序管理的缺失，在執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)執(zhí)法程序不規(guī)范、重實體輕程序等問題，影響案件的整體質(zhì)量，影響了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督水平。
（三）評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
當(dāng)前的檢察業(yè)務(wù)考評更注重指標(biāo)的數(shù)字化，強(qiáng)調(diào)硬指標(biāo)，但在實際的檢察工作中有許多是無法用數(shù)字來量化的工作，這在客觀上容易造成只注重工作數(shù)量的完成，而忽視辦案的社會效果。同時管理指標(biāo)不夠細(xì)化，案件訴訟是個動態(tài)的過程，初查、立案、偵查終結(jié)、起訴、判決等不同階段對案件事實的證明程度、辦案時效等要求不同，對案件質(zhì)量和辦案工作的評判標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同，當(dāng)前的考評只注重于對案件最后結(jié)果的考評而忽略了對訴訟過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二、案件質(zhì)量考評體系功能的設(shè)定
案件質(zhì)量考評體系是檢察機(jī)關(guān)案件管理體系的重要組成部分，案件質(zhì)量考評應(yīng)當(dāng)覆蓋檢察機(jī)關(guān)的所有業(yè)務(wù)部門和每一個辦案環(huán)節(jié)，對檢察業(yè)務(wù)的監(jiān)督既有事后的也有事中的，是一種全方位的、立體的監(jiān)督。因此，應(yīng)具備以下功能：
（一）評估功能
通過設(shè)定明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，直接對個案、類案以及檢察機(jī)關(guān)辦理的整體案件質(zhì)量進(jìn)行評價，促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。
（二）監(jiān)督功能
通過確立規(guī)范的辦案流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等對執(zhí)法過程和辦案質(zhì)量提出明確的要求進(jìn)行規(guī)范，通過對案件流程的全程動態(tài)監(jiān)督，及時獲取案件辦理信息，實現(xiàn)對案件全方位的直接監(jiān)督，全面掌握本院的案件情況。
（三）規(guī)范功能
檢驗、評判檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化程度和水平的一個重要途徑就是進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)工作考評，通過考評，可以看出既定程序和要求具體的執(zhí)行情況，可以發(fā)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)中尚需解決的問題，進(jìn)一步提高規(guī)范化建水平。
（四）導(dǎo)向功能
考核評價體系確立后，各部門以考核為導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，層層分解質(zhì)量責(zé)任，確保案件質(zhì)量，提高了嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性，杜絕了辦案人員行為的隨意性，一方面提高了個案質(zhì)量，同時也促進(jìn)了整體工作水平的提高。
三、案件質(zhì)量考評體系的構(gòu)建
案件質(zhì)量考評體系是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，遵循檢察工作規(guī)律，以案件管理部門為依托，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，全面實施對案件的全程監(jiān)控、問題預(yù)警和結(jié)果評價的考核評價系統(tǒng)。
（一）組織形式
在案件管理部門的組織協(xié)調(diào)下，設(shè)立案件質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各業(yè)務(wù)部門及案管中心負(fù)責(zé)人為成員，對案件質(zhì)量考評工作進(jìn)行組織、管理和指導(dǎo)；案件質(zhì)量評查人員由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及其業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，負(fù)責(zé)對全院辦理的各類案件質(zhì)量進(jìn)行檢查評價，對存在的問題提出整改意見和建議。
（二）考評標(biāo)準(zhǔn)
考評標(biāo)準(zhǔn)在整個質(zhì)量考評機(jī)制中處于核心地位，它的設(shè)定直接影響著考評工作的綜合效果，考評的內(nèi)容應(yīng)該覆蓋辦案工作的整個過程，具體可分為案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、辦案行為標(biāo)準(zhǔn)、案件責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。
案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括三個方面：執(zhí)行實體法的標(biāo)準(zhǔn)，包括對案件事實的認(rèn)定、證據(jù)的收集及審查、法律的適用等，還應(yīng)體現(xiàn)不同訴訟階段的特點(diǎn)和要求。執(zhí)行程序法的標(biāo)準(zhǔn)，包括遵守辦案過程中的各種程序如每個訴訟階段辦案時限的規(guī)定等。司法文書標(biāo)準(zhǔn)，包括法律文書、卷宗材料是否齊全，格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整等。
辦案行為標(biāo)準(zhǔn)包括，檢察機(jī)關(guān)審查起訴的刑事案件、直接立案偵查案件、民事行政申訴案件、刑事申訴賠償案件具體細(xì)化辦案規(guī)程要求的，明確受理范圍、審查方式、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)案方式、法律文書、備案審查制度等。
案件責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)包括，根據(jù)具體辦案崗位明確的人員權(quán)限，并對責(zé)任追究的范圍、方法、幅度等作出統(tǒng)一明確規(guī)定。
（三）考評體系
為保證考評工作的有章可循，應(yīng)制定出《檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程》，《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量管理辦法》，《檢察機(jī)關(guān)錯案、嚴(yán)重瑕疵案件責(zé)任追究辦法》，《檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作考評辦法》等配套文件，形成一整套有指導(dǎo)性和可操作性，全面規(guī)范辦案工作的業(yè)務(wù)流程和各類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從明確執(zhí)法要求、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任追究制度、完善考核評價機(jī)制等角度，共同構(gòu)成完整的辦案質(zhì)量保證體系，保證案件管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。
案件質(zhì)量考評體系應(yīng)以規(guī)范執(zhí)法程序為前提，以提升案件質(zhì)量為核心，以案件運(yùn)行分析評價為基礎(chǔ)，以檢察業(yè)務(wù)考核激勵為導(dǎo)向，通過構(gòu)建案件管理監(jiān)督機(jī)制、案件審查督查機(jī)制、案件運(yùn)行分析評價機(jī)制、檢察業(yè)務(wù)考評機(jī)制等四大機(jī)制，加大對執(zhí)法辦案活動的橫向監(jiān)督制約，強(qiáng)化對檢察業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌管理指揮，實現(xiàn)“源頭控制執(zhí)法活動、全程管理辦案程序、動態(tài)監(jiān)督辦案質(zhì)量、案后評查辦案效果、綜合考評業(yè)務(wù)績效”等工作目標(biāo)。
——構(gòu)建案件管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案過程的全程管理。通過統(tǒng)一審查受理和分配各類案件，審查開具、備案管理法律文書、對涉案款物工作的監(jiān)督等手段，實現(xiàn)對案件的入口與出口監(jiān)管，同步監(jiān)督辦案環(huán)節(jié)和訴訟程序，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)違法行為，促進(jìn)執(zhí)法辦案活動依法規(guī)范進(jìn)行。
——構(gòu)建案件審查督查機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件質(zhì)量的審查監(jiān)督。通過對提出異議的不批捕、不起訴、撤回起訴等案件，檢察長批示交辦、督辦案件進(jìn)行審查、督查、評查，促進(jìn)提高執(zhí)法水平和案件質(zhì)量。
——構(gòu)建案件分析評價機(jī)制，加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的綜合分析。運(yùn)用對檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行情況定期統(tǒng)計分析，執(zhí)法辦案活動專項檢查等手段，及時分析評價辦案質(zhì)量、效率和執(zhí)法規(guī)范化情況，提出改進(jìn)工作的對策，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。
——構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)考評機(jī)制，加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)工作的考核評價。案件管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)綜合考評工作，對本院及下級檢察院執(zhí)法辦案質(zhì)量和業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r進(jìn)行考核評價，有效運(yùn)用考評結(jié)果，開展檢察業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。
構(gòu)建并確保案件監(jiān)督管理、案件審查督查、案件運(yùn)行分析評價、檢察業(yè)務(wù)考評等四大機(jī)制的有效順暢運(yùn)行，是實現(xiàn)案件集中管理工作目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障。四大機(jī)制是一個有機(jī)整體，相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，以提升辦案質(zhì)量和效率、統(tǒng)籌檢察工作科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，共同形成案件質(zhì)量考評的有效運(yùn)行體系。
（四）考評方式
案件質(zhì)量考評采取個人自評和綜合考評相結(jié)合的形式。
個人自評是指各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、承辦人在案件辦結(jié)時對所辦案件的質(zhì)量進(jìn)行自我評定。
綜合考評是指案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對個案進(jìn)行核查，結(jié)合跟蹤監(jiān)控掌握的情況，依據(jù)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對案件質(zhì)量和干警執(zhí)法過程中的行為表現(xiàn)進(jìn)行評定，并將考評結(jié)果與年度考核掛鉤。
（五）反饋機(jī)制
有效的反饋機(jī)制是考評體系中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，可以增強(qiáng)考評體系的有效性、連貫性，應(yīng)該包括內(nèi)、外部評議整改兩方面內(nèi)容。
1．內(nèi)部評議整改。在案件的質(zhì)量考評辦公室定期不定期抽查，寫出案件質(zhì)量評析報告后，組織業(yè)務(wù)部門人員召開辦案質(zhì)量評析會，對辦結(jié)案件進(jìn)行評議，針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，總結(jié)出經(jīng)驗，舉一反三，不斷提高案件質(zhì)量。
案件評查范文3
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十和xxxxxx全會精神，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持預(yù)防為主、依靠群眾的方針，結(jié)合醫(yī)院工作特點(diǎn)和實際，以醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn)，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，抓好醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)患溝通管理和職業(yè)道德建設(shè)，切實抓好生產(chǎn)、生活安全，努力構(gòu)建一個和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境和工作生活環(huán)境。
二、工作要求
1、提高認(rèn)識，擺上位置。建設(shè)平安醫(yī)院是實踐三個代表重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識出發(fā)，從我院就診病號多，人口流量大，人員構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)出發(fā)，把平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作擺到重要位置上。在工作時間的安排上立足于經(jīng)常性，在工作重心上立足于一線科室，在聯(lián)系實際上立足于結(jié)合，在工作突破上立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上立足于務(wù)實。切實解決了干部職工在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高了職工隊伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實際，突出重點(diǎn)。平安醫(yī)院、的平安，不是狹義的平安而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義平安。我們在全院醫(yī)護(hù)人員的頭腦中確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對帶有普遍性、全局性的熱點(diǎn)問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實際突出重點(diǎn)抓。始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設(shè)平安醫(yī)院的重中之重。
3、立足經(jīng)常，重在落實。平安醫(yī)院的建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。我院各科室把平安醫(yī)院的建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，通過政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種手段，把平安醫(yī)院建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處，取得了實效。
4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。平安醫(yī)院的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。我們通過形式多樣的，最大限度地廣泛宣傳，營造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安醫(yī)院建設(shè)的濃厚氛圍。充分的調(diào)動了廣大職工參與建設(shè)平安醫(yī)院的積極性和創(chuàng)造性。
三、工作重點(diǎn)
建設(shè)平安醫(yī)院涵蓋醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面，是一項長期的任務(wù)。我們重點(diǎn)做了以下幾項工作：
1、加強(qiáng)醫(yī)院普法教育工作，切實地提高了干部職工法制觀念。充分利用院里現(xiàn)有的宣傳櫥窗、公示欄，以及周一院內(nèi)例會、工會活動等多種形式，認(rèn)真開展各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關(guān)人人關(guān)心的法律法規(guī)條款，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理條例》、《藥品管理法》等等，并在醫(yī)院每周例會上有專人帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，還通過在工會的活動中不定期的舉行一些法律知識競賽，把職工的業(yè)余時間吸引到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中來。切實提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法觀念，形成一個人人學(xué)法，人人懂法，人人守法的大好局面。在醫(yī)院的日常管理中，經(jīng)過醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動紀(jì)律條例、醫(yī)院收費(fèi)差錯處罰規(guī)定等一系列的規(guī)章制度，確實做到在制度面前人人平等，讓大家有話說到明處，有意見提到明處，使日常管理民主化。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)細(xì)分醫(yī)院工作崗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，堅決不把閑散人員推倒社會上去，杜絕了給社會治安帶來負(fù)面影響的事情發(fā)生。
2、加強(qiáng)醫(yī)院安全工作，切實地保護(hù)了職工和患者安全。加強(qiáng)對院內(nèi)各部位的安全檢查，消除隱患。我院每年定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點(diǎn)檢查(如藥庫、病房、鍋爐房等)，對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好。我院實行院領(lǐng)導(dǎo)值二線班制度，明確每人的時間段分工，值班期間要進(jìn)行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到了實處，并嚴(yán)格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕了重大可防性案件的發(fā)生。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，切實維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保了醫(yī)院的穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全，落實安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實三級查房制度，做好病人四防工作，做到精心治療、精心護(hù)理，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫(yī)療器械的安全使用，加強(qiáng)消防安全設(shè)施的維護(hù)、檢查，做好安全消防工作。嚴(yán)格落實科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院無重大責(zé)任事故。
3、認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛，切實維護(hù)了醫(yī)院的穩(wěn)定。制定了處置重大突發(fā)事件的預(yù)案，對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測的事件等制訂了相應(yīng)的預(yù)案，并根據(jù)情況的不斷變化及時修訂完善。認(rèn)真做好和妥善處置因醫(yī)院改革、部分職工的院內(nèi)不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。各分管院長具體負(fù)責(zé)各分管科室的創(chuàng)建工作，與工會成立的爭議調(diào)解委員會相互配合，及時地妥善處置了各種突發(fā)事件，把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)，攔截于院內(nèi)，把不穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院組織成立由院長任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的平安醫(yī)院創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了有關(guān)職能科室的具體職責(zé)任務(wù)。將創(chuàng)建活動列入年度考核重要內(nèi)容，對成績突出的科室(病區(qū))和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。以平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的深入開展，來推動醫(yī)院各項工作達(dá)到一個新的水平。
案件評查范文4
堅持以黨的十精神為指導(dǎo)，全面落實省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的安排部署，以有效預(yù)防和堅決遏制煤礦事故為目標(biāo)，以推進(jìn)“打非治違”專項行動為抓手，以全面排查治理隱患為重點(diǎn)，以整治安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為著力點(diǎn)，扎實細(xì)致地開展煤礦安全生產(chǎn)檢查考核評估工作，促進(jìn)全縣煤礦安全形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、檢查評估重點(diǎn)內(nèi)容
檢點(diǎn)內(nèi)容為：煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實、礦井“一通三防”及水、火、瓦斯、頂板等災(zāi)害治理、隱患排查治理、礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、“打非治違”專項行動開展、煤礦安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案完善及演練、煤礦井下各項安全措施落實等情況；評估主要是在檢查2012年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的基礎(chǔ)上，對照《2012年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《2012年煤礦瓦斯治理目標(biāo)責(zé)任書》中關(guān)于安全生產(chǎn)、瓦斯治理目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況，對各煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)評估。
三、檢查評估方法
這次檢查按照企業(yè)自查、縣局檢查、迎接省市檢查的方式進(jìn)行。評估工作采用聽匯報、查資料、召開座談會等形式進(jìn)行。
四、工作步驟
這次檢查評估分三個階段進(jìn)行
第一階段：企業(yè)自查。各煤礦企業(yè)要針對自身存在的證照辦理、安全責(zé)任落實、制度建設(shè)、瓦斯防治、“一通三防”、隱患排查治理、人員培訓(xùn)、安全措施落實、安全現(xiàn)場管理和機(jī)電設(shè)備管理等方面存在問題及企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面細(xì)致地開展檢查，對查出的隱患和問題，嚴(yán)格按照“五落實”要求進(jìn)行整改。堅決做到隱患不排除不生產(chǎn)。
第二階段：縣、市、省檢查評估。縣煤炭局組織人員對各企業(yè)進(jìn)行全面檢查評估，同時，各煤礦做好迎接省、市安全檢查評估各項工作。
第三階段：整改提高。煤礦企業(yè)根據(jù)省市縣檢查評估組提出的評估反饋情況，對存在的安全隱患進(jìn)行整改，不斷提高礦井安全保障水平。
五、幾點(diǎn)要求
案件評查范文5
1、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，積極維護(hù)社會治安穩(wěn)定。我們緊緊圍繞“平安和諧XX”建設(shè)，認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的法定職責(zé)，與公安、法院等部門密切配合，突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。去年以來共批捕各類刑事犯罪嫌疑人509人，829人，其中批捕團(tuán)伙犯罪嫌疑人251人，301人；批捕金融詐騙、制假售假等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人12人，14人；批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人120人，98人。其中，犯罪嫌疑人XXX等三人流竄全省綁架兒童、搶劫汽車6部、盜竊汽車牌照、偽造軍用汽車牌照特大惡性案件，在社會上造成了較大的負(fù)面影響。我們積極提前介入，引導(dǎo)偵查，在案件移送當(dāng)天就作出了批捕決定，有力地震懾了犯罪。
2、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的根本保證和基本要求，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保證。我們通過積極履行訴訟監(jiān)督職能，努力地維護(hù)司法公正。一是加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督。去年以來共向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》29份，偵查機(jī)關(guān)據(jù)此立案29件29人，其中20人已被作出有罪判決，2人被判處10年以上有期徒刑。二是加強(qiáng)偵查和審判監(jiān)督。通過審查逮捕和審查，共追加罪名12個，改變偵查機(jī)關(guān)定性11件，均被法院采納；共追捕、追訴犯罪嫌疑人23人，其中21人已被作出有罪判決，追捕、追訴準(zhǔn)確率100。三是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對減刑、假釋、保外就醫(yī)等變更執(zhí)行和監(jiān)管部門的監(jiān)管活動，依法履行監(jiān)督職責(zé)。先后對697名監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢察，對監(jiān)外罪犯監(jiān)管活動中的脫管、漏管等情況依法監(jiān)督糾正，共向監(jiān)管部門發(fā)出書面糾正違法通知書8份，檢察建議11份，并對1起不符合假釋條件的案件依法向監(jiān)管部門提出變更意見，均被采納，保證了刑罰的依法正確執(zhí)行。四是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查各類民事行政申訴案件54件，提請和建議提請抗訴39件，審查和解5件，向申訴單位、法院等發(fā)出檢察建議6份。對法院判決正確的15件申訴案件積極做好服判息訴工作，維護(hù)了法律權(quán)威。
3、加大打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，努力構(gòu)建依法行政、依法經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅決貫徹落實中央和高檢院的統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。去年以來共立查貪污賄賂案件40件43人，其中大要案28件31人；全部案件均已并被作出有罪判決，其中判處10年以上有期徒刑的3件3人。立查非法搜查、等瀆職侵權(quán)案件8件16人，全部為大要案，均已作出有罪判決。今年我們將按照省院的統(tǒng)一部署，積極開展查辦破壞環(huán)境資源犯罪專項工作，以涉及造成破壞環(huán)境、破壞資源背后的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的案，案，環(huán)境監(jiān)管失職案，違法發(fā)放林木采伐許可證案，非法批準(zhǔn)征用、占用土地案，非法低價出讓國有土地使用權(quán)案，放縱制售偽劣商品犯罪行為案，不移送刑事案件案等作為重點(diǎn)，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，為人民群眾營造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。
案件評查范文6
關(guān)鍵詞：辦案 瓶頸 思考
1 概述
圍繞“三個基點(diǎn)”，突破“線索瓶頸”認(rèn)真受理舉報，精心篩選案件線索，是辦成案、辦鐵案、辦精品案的基礎(chǔ)和前提。面對紛繁復(fù)雜的信息和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，必須及時捕捉和深入挖掘高質(zhì)量的案件線索，切實加強(qiáng)線索篩選工作。
一要緊貼中心，服務(wù)大局，圍繞工作根本點(diǎn)選。線索篩選的重點(diǎn)就是辦案工作的重點(diǎn)，查辦案件不能夠孤立辦案、就案查案，線索篩選也應(yīng)當(dāng)把視野放在黨委、政府工作全局中思考、謀劃和部署，始終貫徹于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使辦案工作更好地服務(wù)、保障、推動和支撐本地本部門科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。要著眼于政治、社會和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，站在實現(xiàn)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展及維護(hù)社會穩(wěn)定和諧有機(jī)統(tǒng)一的高度篩選線索，為本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力保障。
二要認(rèn)真歸納，仔細(xì)分析，梳理思路，圍繞關(guān)鍵點(diǎn)選。要始終堅持實事求這一基本原則，緊緊抓住“權(quán)錢交易”這一腐敗本質(zhì)，由表及里、去偽存真，對有限的案件線索進(jìn)行全方位、科學(xué)有效的歸納分析，做到對單一線索邏輯推理、挖掘到底；對同類多個線索集中分析、評估判斷；對當(dāng)期線索專題研究、即時查訪；對多期線索前后聯(lián)系、動態(tài)分析。對案件線索進(jìn)行科學(xué)儲備管理，對一些有一定價值、但因客觀條件限制一時難以展開調(diào)查處理的線索，既不能倉促上馬、輕易查否，也不能不聞不問、棄之不管，而應(yīng)當(dāng)長期關(guān)注、盯人盯事，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的案件線索進(jìn)行充分積累，待時機(jī)成熟后一鼓作氣、鍥而不舍，確保順利成案。
三要呼應(yīng)民意，甄別對象，圍繞群眾關(guān)注點(diǎn)選。要始終堅持以民意民聲為依據(jù)、以民盼民愿為方向，對那些發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的案件線索要優(yōu)先調(diào)查核實，對影響惡劣、民怨較大的舉報對象要堅決調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時向群眾反饋，回應(yīng)群眾關(guān)切，穩(wěn)定群眾情緒，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。具體就是要做到“三個嚴(yán)肅查處”：嚴(yán)肅查處媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件；嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域和基層侵害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和背后的失職瀆職案件。
2 立足“三個協(xié)調(diào)”，突破“協(xié)調(diào)瓶頸”
當(dāng)前，反腐敗工作由“單兵種作戰(zhàn)”向“集團(tuán)化作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，要求反腐敗各部門加強(qiáng)聯(lián)系，增加互信，溝通協(xié)作，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在反腐敗協(xié)調(diào)小組中的主導(dǎo)作用和自身職能優(yōu)勢，做到有為有位，保證反腐敗工作協(xié)調(diào)有序、有力開展。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，力爭“常協(xié)調(diào)”。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”是我國反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，決定了反腐敗工作是一項系統(tǒng)性工程，這項工作不是哪一個部門的單一職責(zé)，而是各部門的共同任務(wù)。共同的目標(biāo)和使命要求在工作開展中加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和協(xié)作，這是體制要求，也是政策應(yīng)有之義。要深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，充分利用反腐敗協(xié)調(diào)小組平臺，加強(qiáng)與反腐敗成員單位溝通，切實將各部門對協(xié)調(diào)工作的認(rèn)識統(tǒng)一到中央及地方重大決策部署落實和反腐敗工作成效的高度上來，做到經(jīng)常性協(xié)調(diào)。
二要發(fā)揮優(yōu)勢，精心組織，確保“能協(xié)調(diào)”。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身政治優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)工作中發(fā)揮“牽頭抓總”作用。始終做到緊緊依靠同級黨委開展工作不“錯位”，將辦案工作融入到黨委、政府的中心工作中去，贏得黨委、政府的支持和幫助，增加協(xié)調(diào)工作的權(quán)威性；始終做到正確履行職能不“缺位”，切實強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)意識，不斷增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的自覺性，按照職責(zé)開展好組織協(xié)調(diào)工作；始終做到狠抓工作機(jī)制落實監(jiān)督不“失位”，建立反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席工作會議制度，加強(qiáng)反腐敗各部門之間的聯(lián)動合作，為大要案件順利查辦提供堅實保障。
三要統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，力求“會協(xié)調(diào)”。在協(xié)調(diào)中要找準(zhǔn)定位，注重方法，充分發(fā)揮反腐敗各部門的能動性，做到協(xié)調(diào)不包辦，組織不添亂，防止出現(xiàn)推諉扯皮、互不買賬的現(xiàn)象。一方面，要“不分你我”，協(xié)同一致，形成“一個拳頭”的整體合力。要創(chuàng)造性開展工作，查辦重大案件時可以組建聯(lián)合辦案組，不拘一格選拔辦案人才，保證“好鋼用在刀刃上”。對涉嫌違法案件的關(guān)鍵證據(jù)調(diào)取，可由紀(jì)檢干部和檢察人員同時參與，確保一次到位，節(jié)約辦案資源，避免同一證據(jù)多部門重復(fù)取證導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。另一方面，要“有你有我”，各取所長，發(fā)揮“五個指頭”的各自優(yōu)勢。要充分發(fā)揮反腐敗各部門職能作用，逐步建立審計、稅務(wù)、公安、紀(jì)檢監(jiān)察檢察等部門協(xié)同辦案機(jī)制，促進(jìn)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致地開展反腐敗斗爭。總之，要站在反腐敗工作全局的高度，妥善協(xié)調(diào)好職責(zé)分工、工作重心甚至部門利益的差異，通過通力協(xié)作、共同攻堅讓反腐敗各部門真正心往一處想、勁往一處使，形成愿意協(xié)作、主動協(xié)作的良性互動局面。
3 堅持“三個創(chuàng)新”，突破“人才瓶頸”
事是靠人干的，案是靠人查的，辦案人員能力素質(zhì)的高低是決定辦案工作成敗的核心因素。因此，突破“人才瓶頸”，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案隊伍建設(shè)，顯得尤為重要。
一要創(chuàng)新人才準(zhǔn)入機(jī)制，在選拔儲備上下功夫。“入口”是辦案人才的源頭，把好源頭關(guān)是保證辦案隊伍人才輩出的關(guān)鍵。在辦案人員選拔上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查篩選，對學(xué)習(xí)情況、工作背景、思想品德進(jìn)行全面、深入、慎重的考察，確保把政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的干部選到辦案隊伍中來。同時，可探索建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新進(jìn)干部到案件部門輪訓(xùn)的機(jī)制，即要求所有新進(jìn)干部統(tǒng)一調(diào)配到案件部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)2-3個月，這樣既可以使新進(jìn)干部迅速熟悉紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案業(yè)務(wù)，在緊張的工作中砥礪品質(zhì)、提升能力，增強(qiáng)工作的使命感和歸屬感，也可以在輪訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)一批熱愛辦案工作，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的適合從事辦案工作的“苗子”，為辦案隊伍儲備后備力量。
二要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，在能力提升上做文章。當(dāng)前反腐敗斗爭環(huán)境日趨復(fù)雜，腐敗行為日趨隱蔽，辦案難度越來越大，加之依紀(jì)依法、安全文明辦案要求越來越高，不加強(qiáng)辦案人員教育培養(yǎng)，促進(jìn)辦案人員能力提升，就很難適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。因此，必須教育和引導(dǎo)辦案人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，用豐富的形式、充實的內(nèi)容、有效的手段不斷提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依紀(jì)依法辦案的能力。在教育培養(yǎng)形式上要不拘一格，突出實用性，既要組織開展查辦案件工作專業(yè)輪訓(xùn)以及常態(tài)化的業(yè)務(wù)技能短訓(xùn)，又要在辦案工作實踐中推行“案件主辦人”、“辦案業(yè)務(wù)傳幫帶”等制度，將教育培養(yǎng)貫穿于辦案工作始終。在教育培養(yǎng)方法上要因人制宜，突出針對性，對于一般辦案人員要側(cè)重加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)在如何做筆錄、如何談話突破、如何外調(diào)取證等方面；對于案件部門負(fù)責(zé)人，要注重加強(qiáng)線索篩選、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急反應(yīng)等方面的培訓(xùn)；對于案件部門分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研、科學(xué)決策和科學(xué)指揮等方面的培訓(xùn)，通過分類培訓(xùn)促進(jìn)辦案人員在各自崗位上更好地開展工作。
三要創(chuàng)新人才流動機(jī)制，在進(jìn)退留轉(zhuǎn)上出實招。要創(chuàng)新人員交流舉措，注重把公檢法系統(tǒng)和基層紀(jì)檢干部中辦案能力突出的人才選，在符合組織人事制度的前提下把優(yōu)秀辦案人才吸納到辦案隊伍之中。要建立嚴(yán)格的辦案人員管理機(jī)制，及時把不能勝任辦案工作，不適應(yīng)辦案工作需要的人員調(diào)整出辦案隊伍，暢通“出口”。對于在查辦大要案件中有突出表現(xiàn)的辦案人員在提拔重用上要優(yōu)先考慮，讓能干事的同志有舞臺，干成事的同志有位子，干不成事的同志沒面子。通過加大進(jìn)退留轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)辦案隊伍內(nèi)部有序競爭、良性互動，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜軼龍.破解中小企業(yè)資金瓶頸的分析及對策[J].價值工程 2011-11-18.
