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廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例范文1
答：《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定，我省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為與之建立勞動(dòng)關(guān)系的職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參加工傷保險(xiǎn)。
二、問(wèn)：工傷保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)繳納？
答：工傷保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)或雇主按國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率繳納，勞動(dòng)者個(gè)人不繳納任何費(fèi)用。用人單位的費(fèi)率按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制來(lái)確定，一般在0.5%～2.0%之間。
三、問(wèn)：企業(yè)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，職工是否按國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)待遇？
答：可以。職工發(fā)生傷亡事故后，經(jīng)認(rèn)定為工傷的，不管是否參加工傷保險(xiǎn)，都依法享有工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷待遇，但是符合規(guī)定的工傷待遇全部由用人單位承擔(dān)。
四、問(wèn)：職工在什么情況下屬于工傷或視同工傷？
答：依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業(yè)病的；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第十條規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；
（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
（三）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門(mén)驗(yàn)證的；
（四）由用人單位指派前往國(guó)家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；
（五）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（五）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
五、問(wèn)：職工在什么情況下不認(rèn)定為工傷或視同工傷？
答：依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第十一條規(guī)定，職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；
（三）自殘或者自殺的。
六、問(wèn)：發(fā)生工傷事故后，如何申報(bào)工傷認(rèn)定？
答：（一）發(fā)生工傷事故傷害或者被診斷為職業(yè)病后，用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位不按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織可以在事故傷害發(fā)生或者診斷為職業(yè)病后1年內(nèi)，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
（二）提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明等。職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)工傷申請(qǐng)的材料，需要補(bǔ)正的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以一次性書(shū)面告知。申請(qǐng)材料完整的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出受理或者不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
（三）勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷申請(qǐng)后，可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位和職工等有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)予以配合。勞動(dòng)保障行政部門(mén)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。職工或者其直系親屬、用人單位對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
七、問(wèn)：工傷保險(xiǎn)待遇包括哪些內(nèi)容？
答：《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇主要包括工傷醫(yī)療待遇、工傷醫(yī)療期間工資福利待遇、傷殘補(bǔ)償待遇、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)器具待遇、職業(yè)康復(fù)待遇、因工死亡待遇等。具體說(shuō)來(lái)，工傷職工按照《條例》依法享有以下工傷保險(xiǎn)待遇：
（一）工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目：
工傷醫(yī)療待遇：
1.工傷醫(yī)療費(fèi)用。治療工傷、職業(yè)病所發(fā)生的符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)目錄或標(biāo)準(zhǔn)的全部費(fèi)用。
2.《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第23條規(guī)定：“職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。”
3.康復(fù)性治療費(fèi)用。
4.輔助器具安裝配置費(fèi)用。
傷殘待遇：
1.一次性傷殘補(bǔ)助金。一至十級(jí)傷殘職工一次性傷殘補(bǔ)助24個(gè)月～6個(gè)月的本人工資。
2.傷殘津貼。一至四級(jí)傷殘職工每月補(bǔ)助工資的90%～75%。
3.生活護(hù)理費(fèi)。達(dá)到護(hù)理等級(jí)的傷殘職工按照4個(gè)生活護(hù)理等級(jí)，分別補(bǔ)助統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的30%～60%。
工亡待遇：
1.喪葬補(bǔ)助金。6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
2.一次性工亡補(bǔ)助金。48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
3.供養(yǎng)親屬撫恤金。工亡職工供養(yǎng)的親屬，包括配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹，符合一定條件的享受40%～30%的撫恤金。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不高于因工死亡職工生前的工資。
（二）用人單位負(fù)責(zé)的待遇項(xiàng)目：
1.住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，按當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付70%。
2.轉(zhuǎn)外地治療的交通、食宿費(fèi)。
3.停工留薪期內(nèi)的工資福利及生活不能自理的護(hù)理費(fèi)。
4.一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五至十級(jí)的傷殘職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
八、問(wèn)：傷殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力，被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的，應(yīng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止勞動(dòng)關(guān)系、辦理殘疾退休手續(xù)，領(lǐng)取傷殘津貼。傷殘津貼以本人工資為基數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)發(fā)至本人死亡：
一級(jí)百分之九十二級(jí)百分之八十五
三級(jí)百分之八十四級(jí)百分之七十五
傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
傷殘津貼每年按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的調(diào)整辦法調(diào)整。
異地安置的，其傷殘津貼，可由統(tǒng)籌地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)每半年發(fā)放一次。
跨統(tǒng)籌地區(qū)戶籍職工，本人要求解除或終止勞動(dòng)關(guān)系并一次性享受工傷保險(xiǎn)待遇的，可與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付10年的傷殘津貼以及12至15個(gè)月本人工資的工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。需要護(hù)理的，其護(hù)理費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)10年，并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
九、問(wèn)：因工死亡待遇包括哪些內(nèi)容？
答：根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，因工死亡職工的直系親屬可領(lǐng)取以下待遇：
（一）喪葬補(bǔ)助金：按所在市上年度職工月平均工資六個(gè)月。
（二）供養(yǎng)親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月百分之四十，其他親屬每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加百分之十。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)當(dāng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
（三）一次性工亡補(bǔ)助金：標(biāo)準(zhǔn)為四十八個(gè)月至六十個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受上述三項(xiàng)待遇。
一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的待遇。
供養(yǎng)親屬撫恤金每年隨職工平均工資增長(zhǎng)調(diào)整，職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不調(diào)整。
十、問(wèn)：關(guān)于農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)有什么專門(mén)規(guī)定？
答：根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號(hào)），主要規(guī)定有：
一、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、依法享受工傷保險(xiǎn)待遇是《工傷保險(xiǎn)條例》賦予包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類用人單位職工的基本權(quán)益。凡是與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位必須及時(shí)為他們辦理參加工傷保險(xiǎn)的手續(xù)。對(duì)用人單位為農(nóng)民工先行辦理工傷保險(xiǎn)的，各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予辦理。
廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例范文2
點(diǎn)評(píng)：對(duì)于延長(zhǎng)退休年齡問(wèn)題，贊成與反對(duì)兩派的觀點(diǎn)可謂涇渭分明。支持方認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源，增加退休后收入。反對(duì)方則認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。
當(dāng)然，有人支持就會(huì)有人反對(duì)，不過(guò)，從這些聲音中可以看出，公眾更希望公開(kāi)這項(xiàng)改革的草案，多一些人參與細(xì)節(jié)討論。
更重要的是，彈性退休制提供了彈性空間，盡管制度上可以就不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群的延遲退休年齡做出安排，但制度設(shè)計(jì)只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是制度執(zhí)行過(guò)程中誰(shuí)來(lái)具體掌握彈性的尺度，能否公平公正進(jìn)行裁決。
“農(nóng)民工參保者不足1/5”是份辛酸的民生考卷
6月4日，人力資源和社會(huì)保障部公報(bào)顯示，截至2011年，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.5億人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬(wàn)人。（6月5日《新京報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：“后顧無(wú)憂”，這是每位公民的心愿，尤其是對(duì)于工作辛苦、收入不多的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們更是渴望著晚年生活有所保障。然而，面對(duì)農(nóng)民工參保者的尷尬現(xiàn)狀，這仍是一份辛酸的民生考卷。
要想讓更多農(nóng)民工積極自發(fā)地參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)范疇當(dāng)中來(lái)，既需要有關(guān)部門(mén)不斷加大宣傳推廣力度，真正讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性與必要性。此外，對(duì)于那些家庭確有困難的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，還應(yīng)當(dāng)采取政策扶持與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)救等關(guān)愛(ài)舉措，最大程度地減輕他們的現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)。
在各類民生工程當(dāng)中，力促養(yǎng)老制度全覆蓋，無(wú)疑是一項(xiàng)重要內(nèi)容，而面對(duì)農(nóng)民工參保者不足1/5的現(xiàn)實(shí)情境，也足以反映出養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”工作的任重道遠(yuǎn)。
“沒(méi)編制沒(méi)保險(xiǎn)”并不影響工傷認(rèn)定
6月4日，國(guó)內(nèi)體壇傳來(lái)噩耗，年僅20歲的國(guó)家滑翔傘隊(duì)隊(duì)員楊小強(qiáng)從百米高空墜落身亡。國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心一名負(fù)責(zé)人表示，隊(duì)員都是臨時(shí)選上來(lái)的，都沒(méi)有編制，應(yīng)該不能參照工傷處理。(6月6日《半島晨報(bào)》)
點(diǎn)評(píng)：無(wú)編制、無(wú)工傷保險(xiǎn)就能成為推卸責(zé)任的理由嗎？就算楊小強(qiáng)是“臨時(shí)工”，但也與國(guó)家滑翔傘隊(duì)形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，國(guó)家滑翔傘隊(duì)沒(méi)有給楊小強(qiáng)辦理工傷保險(xiǎn)等五險(xiǎn)，本身就涉嫌違反《工傷保險(xiǎn)條例》。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”很明顯，沒(méi)有工傷保險(xiǎn)并不影響工傷的認(rèn)定。
當(dāng)運(yùn)動(dòng)員獲得榮譽(yù)時(shí)，有運(yùn)動(dòng)隊(duì)和管理中心的一半，而當(dāng)運(yùn)動(dòng)員發(fā)生事故時(shí)，運(yùn)動(dòng)隊(duì)和管理中心卻不管，只要成績(jī)不要責(zé)任，這是何種道理。
體操冠軍打零工，凸顯偏門(mén)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)危機(jī)
孫旭光曾在1995年代表青島參加全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)奪得男子吊環(huán)冠軍。在退役后的幾年，打過(guò)各種零工，實(shí)際上，這種掙辛苦錢(qián)的機(jī)會(huì)也不是天天都有。（5月27日《中國(guó)青年報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：曾經(jīng)代表青島參加全國(guó)體操比賽贏得冠軍，金牌、掌聲、鮮花圍繞身邊，真可謂風(fēng)光無(wú)限，令人艷羨。然而，退役后的生活卻十分窘迫，不得不打零工掙辛苦錢(qián)。
事實(shí)上，退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問(wèn)題早已被體育界人士提出來(lái)，業(yè)內(nèi)也對(duì)如何安置退役運(yùn)動(dòng)員有過(guò)很多討論和研究。
由于運(yùn)動(dòng)員自身職業(yè)的特殊，退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的確困難重重，因此，相關(guān)政府部門(mén)和退役運(yùn)動(dòng)員都需要作出相應(yīng)的對(duì)策。退役運(yùn)動(dòng)員需要根據(jù)自己的短處加以“補(bǔ)短”，調(diào)整心態(tài)、參加加強(qiáng)就業(yè)技能的培訓(xùn)。而相關(guān)政府部門(mén)也要為退役運(yùn)動(dòng)員提供相應(yīng)的補(bǔ)貼和便利政策。讓在役的運(yùn)動(dòng)員受到鼓舞，讓退役的運(yùn)動(dòng)員看到希望。
“90后”入職場(chǎng)，應(yīng)跳出功利化目標(biāo)
從各地招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息來(lái)看，盡管就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但不少“90后”顯得頗為淡定，“找工作看緣分”、“要錢(qián)多，活少，離家近”、“干不爽就跳槽”等想法，折射出一種較為普遍的就業(yè)心態(tài)。（6月4日《人民網(wǎng)》）
點(diǎn)評(píng)：在競(jìng)爭(zhēng)激烈、講求業(yè)績(jī)和效率的職場(chǎng)，勞動(dòng)力價(jià)格的高低更加依賴其價(jià)值的大小。
從學(xué)校到社會(huì)，“90后”進(jìn)入職場(chǎng)，面臨著一個(gè)又一個(gè)門(mén)檻：學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、社會(huì)交往……但尤為重要的，是邁好心態(tài)門(mén)檻。從功利化目標(biāo)中跳出來(lái)，用職業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能順暢地融入社會(huì)，開(kāi)啟新的成長(zhǎng)歷程，在職場(chǎng)生活中寫(xiě)下人生的新章節(jié)。
當(dāng)然，企業(yè)和社會(huì)也應(yīng)該多一些理解和幫助。面對(duì)個(gè)性鮮明、權(quán)利意識(shí)高漲的“90后”職場(chǎng)新人，社會(huì)和企業(yè)如何尊重他們、引導(dǎo)他們、用好他們，同樣是一個(gè)新課題。
發(fā)放高溫補(bǔ)貼不能僅靠企業(yè)“自律”
廣東省率先在全國(guó)對(duì)高溫津貼的具體發(fā)放辦法作出明確規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)每人每月150元，每年6—10月按月計(jì)發(fā)。按規(guī)定應(yīng)發(fā)放而沒(méi)有發(fā)放的單位，最高被罰1萬(wàn)元。（6月5日《南方都市報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：發(fā)放高溫補(bǔ)貼，對(duì)勞動(dòng)者而言自然是件好事，而且從規(guī)定來(lái)看，細(xì)節(jié)方面也說(shuō)得很清楚。
辦法規(guī)定高溫津貼發(fā)放由用人單位負(fù)責(zé)舉證，用人單位應(yīng)如實(shí)記錄勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)及高溫津貼發(fā)放情況。一個(gè)再簡(jiǎn)單不過(guò)的問(wèn)題是：對(duì)勞動(dòng)者而言，是“飯碗”重要？還是高溫津貼重要？用人單位不發(fā)放，有幾個(gè)勞動(dòng)者敢動(dòng)真格討要自己的750元高溫津貼？
所以發(fā)放高溫補(bǔ)貼這類舉措，相關(guān)部門(mén)還是要參與進(jìn)來(lái)，不要讓職工高溫津貼沒(méi)領(lǐng)到，反倒是高溫津貼先“中暑”了。
“工業(yè)鹽”怎么就管不住
近日，廣東江門(mén)市查處一涉嫌使用工業(yè)鹽生產(chǎn)咸蛋的窩點(diǎn)，查獲鮮鴨蛋5.25萬(wàn)只，咸鴨蛋成品10.22萬(wàn)只，以及用于加工咸蛋的工業(yè)鹽2噸。（6月2日《新華社》）
點(diǎn)評(píng)：高明威極公司的“工業(yè)鹽醬油”的風(fēng)波尚未平息，“工業(yè)鹽咸蛋”再次橫空出世，細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，近些年工業(yè)鹽勾兌醬油、工業(yè)鹽生產(chǎn)泡菜等新聞屢屢被曝出，工業(yè)鹽似乎成為了食品安全揮之不去的陰影。
相對(duì)于食用鹽，工業(yè)鹽實(shí)在太便宜，數(shù)千元一噸的食用鹽與幾百元一噸的工業(yè)鹽，最高價(jià)差近十倍。如此高的原料價(jià)差，對(duì)于醬油、腌制品等高耗鹽的產(chǎn)業(yè)，誘惑力實(shí)在太大，有人便會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
可見(jiàn)，要想管住“工業(yè)鹽”，我們需要完善食用鹽標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)高耗鹽的食品業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)工業(yè)鹽生產(chǎn)銷售的刑事追究，才是斬?cái)嗖环ǚ肿雍谑值睦麆Α?/p>
善待敬業(yè)者是紀(jì)念“最美司機(jī)”最好方式
杭州長(zhǎng)運(yùn)客運(yùn)二公司員工吳斌，面對(duì)肝臟破裂及肋骨多處骨折，完成一系列完整的安全停車措施，確保了24名旅客安然無(wú)恙。而自己卻因傷勢(shì)過(guò)重去世。（6月3日《中國(guó)青年報(bào)》）
點(diǎn)評(píng)：吳斌的英雄事跡，讓無(wú)數(shù)人感動(dòng)落淚。無(wú)論我們用“最美司機(jī)”還是“平民英雄”來(lái)頌揚(yáng)吳斌，都是發(fā)自內(nèi)心的尊敬與感動(dòng)。
廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例范文3
*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)改革工作，取得了新進(jìn)展和新成效。
（一）行政管理體制改革成效顯著。改進(jìn)政府管理方式取得新進(jìn)展。加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理機(jī)制進(jìn)一步完善。事業(yè)單位分類改革基礎(chǔ)性工作穩(wěn)妥開(kāi)展。省本級(jí)政府第三輪行政審批事項(xiàng)清理審查工作已經(jīng)完成。投資體制改革步伐加快。出臺(tái)實(shí)施《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制管理辦法》等政策措施。省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制度穩(wěn)步推進(jìn)。投資管理信息化建設(shè)加快，企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上備案。財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，初步建立起全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)網(wǎng)。省級(jí)部門(mén)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的資產(chǎn)預(yù)算管理模式初步建立。縣域激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制進(jìn)一步完善。
（二）國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。一是積極完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。出臺(tái)了《廣東省省屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理辦法（試行）》等22項(xiàng)監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。省屬企業(yè)與中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是國(guó)有企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。積極探索國(guó)有企業(yè)決策層與執(zhí)行層相分離的有效途徑。努力營(yíng)造良好的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，完善13個(gè)配套政策文件。積極推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法工作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、政策、法制、輿論環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開(kāi)，口岸通關(guān)效率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，利用外資的質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化。一是不斷完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*年廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見(jiàn)〉》。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)富民帶村的作用。三是保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益分配權(quán)。建立土地承包檔案，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。深化征地制度改革，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。四是糧食行政管理體制進(jìn)一步健全，糧食行政執(zhí)法得到加強(qiáng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)》。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并力度加大，中心鎮(zhèn)管理體制初步理順。六是地方戶籍管理制度改革步伐加快，珠江三角洲地區(qū)已將城鎮(zhèn)化的農(nóng)村地區(qū)居民，統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城市戶口。七是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新進(jìn)展，社會(huì)保險(xiǎn)和分配制度改革進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。落實(shí)“零就業(yè)家庭”、“4050”人員就業(yè)援助制度和崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面建立珠三角地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)幫扶和合作機(jī)制，加大省內(nèi)地區(qū)間的就業(yè)調(diào)劑。建立培訓(xùn)促就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施三年30萬(wàn)高技能人才培養(yǎng)、智力扶貧、百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)富民等工程，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。印發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》，進(jìn)一步完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極修訂《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，擬定了做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶試點(diǎn)方案。推動(dòng)企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，全省130萬(wàn)名農(nóng)民和被征地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。*、*和*三市已將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍從城鎮(zhèn)職工向鄉(xiāng)村居民、失地農(nóng)民擴(kuò)展。大力推進(jìn)非公有制單位參加工傷保險(xiǎn)。建立低保資金長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，確保低保資金按時(shí)足額發(fā)放。工資制度進(jìn)一步完善。頒布了*年全省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高類別達(dá)到每月780元。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和工資指導(dǎo)線制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的工資支付行為，有效地保障了職工的合法權(quán)益。公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（五）市場(chǎng)體系建設(shè)不斷推進(jìn)。金融市場(chǎng)改革成效顯著。廣東發(fā)展銀行改革重組取得重大突破。廣州市商業(yè)銀行等地方性商業(yè)銀行的改革重組和風(fēng)險(xiǎn)綜合處置工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、貸款大幅下降。股權(quán)分置改革基本完成。農(nóng)村信用合作社改革取得階段性成果。廣州、*、云浮等地開(kāi)展了多種形式的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)。人才、勞動(dòng)力、土地、產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。建成全省統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫(kù)的人才網(wǎng)。全省全部縣（區(qū)）、702個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)了與省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。制定協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。南方產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)全面啟動(dòng)。企業(yè)征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，個(gè)人征信系統(tǒng)投入運(yùn)行。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的決定》，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范發(fā)展。泛珠三角區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域公平開(kāi)放市場(chǎng)的體制環(huán)境。九省區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、地稅、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、反走私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)合作協(xié)議或備忘錄，區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善。二是構(gòu)建泛珠三角區(qū)域公平開(kāi)放市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作扎實(shí)開(kāi)展。泛珠三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸、能源、科技、信息化、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃正式實(shí)施。
（六）社會(huì)領(lǐng)域改革進(jìn)一步推進(jìn)。科技體制改革繼續(xù)深化。大力實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺(tái)了《廣東省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020）》和《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新的若干政策》。繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。建立省部產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成立了廣東省、教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，省財(cái)政設(shè)立了省部合作專項(xiàng)資金。醫(yī)療衛(wèi)生體制進(jìn)一步完善。公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快。建立了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼制度，研究起草了《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與管理體制改革的意見(jiàn)》。大力推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全省123個(gè)縣（區(qū)）建立了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，村覆蓋面達(dá)到96%，參合率達(dá)61.5%.教育體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。加快高等教育辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展民辦高等教育。進(jìn)一步完善民辦教育管理制度，制定民辦中小學(xué)和幼兒園管理規(guī)范。中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作順利完成。文化體制改革不斷深化。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，大力推進(jìn)文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新，積極完善公共文化流動(dòng)服務(wù)體系，較好地解決了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾看書(shū)難、看戲難問(wèn)題。
二、*年全省經(jīng)濟(jì)體制改革主要工作
（一）大力推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
1、繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。
2、加快投資體制改革。
3、繼續(xù)深化財(cái)政體制改革。
（二）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）深化國(guó)有企業(yè)改革，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
（四）完善就業(yè)分配和社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（五）繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系
1、積極推動(dòng)泛珠三角區(qū)域開(kāi)放市場(chǎng)建設(shè)。
2、大力推動(dòng)金融體制改革。
3、規(guī)范發(fā)展人才、勞動(dòng)力、土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)。
4、繼續(xù)深化價(jià)格體制改革。
5、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（六）深化社會(huì)領(lǐng)域體制改革，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
1、深化科技體制改革。
2、深化教育體制改革。
廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例范文4
一、農(nóng)民工的特殊性
農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者，是中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重沖突所產(chǎn)生的客觀結(jié)果。這一社會(huì)群體既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革政策的直接受益者，又是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者，并其期望著能在受益與貢獻(xiàn)中提升自己的生活水平。現(xiàn)今，越來(lái)越多的農(nóng)民工希望能融入主流社會(huì)并能得到社會(huì)保護(hù)，因而，這一群體將會(huì)對(duì)今后我國(guó)的社會(huì)保障政策和戶口政策提出挑戰(zhàn)。
二、我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障政策的現(xiàn)狀
（一）非繳費(fèi)型社會(huì)保障項(xiàng)目的現(xiàn)狀。非繳費(fèi)型社會(huì)保障項(xiàng)目包括社會(huì)救助和社會(huì)福利兩個(gè)方面。農(nóng)民工社會(huì)保障制度中的社會(huì)救助和社會(huì)福利方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策比較落后，并且由于戶籍制度的影響，城市的外來(lái)人口無(wú)法獲得城鎮(zhèn)的社會(huì)救助和社會(huì)福利。在最低生活保障方面，農(nóng)民工由于沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口而被排外；在社會(huì)福利方面，農(nóng)民工子女不能享受城鎮(zhèn)的義務(wù)教育福利，農(nóng)民工也由于無(wú)城鎮(zhèn)戶口，而不能享受相應(yīng)的住房福利。
（二）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。自1998年9月頒布的《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》以來(lái)，廈門(mén)、深圳、北京、天津等地都制定了類似的農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。其特點(diǎn)就是將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)，推行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。并且，就那些流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工，還出臺(tái)了個(gè)人賬戶的可轉(zhuǎn)移性和一次性提取的相關(guān)規(guī)定。
（三）農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)。自2004年6月開(kāi)始，北京、安徽、重慶、河北等省、市均相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，將農(nóng)民工也納入城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)制度的范圍內(nèi)。綜觀各地制定的政策，農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)在參保費(fèi)率、繳費(fèi)對(duì)象、繳費(fèi)比例和基數(shù)等方面與城鎮(zhèn)職工的基本一致，但是在不同傷殘等級(jí)的具體待遇支付方式上還是有所不同。
（四）農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)。北京市2004年7月頒布了《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)，解決了農(nóng)民工看病貴、看病難的問(wèn)題。隨后，由于農(nóng)民工具有繳費(fèi)能力有限、流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，政策也作了相應(yīng)調(diào)整，如農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)而由企業(yè)繳費(fèi)，降低了保險(xiǎn)給付的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額等等。
（五）相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)。其是指在城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系之外，結(jié)合農(nóng)民工自身的特點(diǎn)，建立在費(fèi)率水平、基金運(yùn)行方式等方面相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。多數(shù)的綜合保險(xiǎn)的執(zhí)行效果并不理想，一方面是參保率低，退保率高。另一方面是其具體運(yùn)行狀況不理想。
三、我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的原因
（一）二元戶籍制度是其長(zhǎng)期以來(lái)深刻的制度因素。現(xiàn)行的二元戶籍制度把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類，既不科學(xué)也不合理。該制度已成為農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)人員存在差別的政策基礎(chǔ)，嚴(yán)重干擾了農(nóng)民工自身多項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，制約了城市化進(jìn)程的發(fā)展。
（二）政府管理的越位和缺失。由于城鄉(xiāng)二元體制，一方面，地方政府對(duì)農(nóng)民工外出打工人數(shù)及工種進(jìn)行限定，從而致使城市出現(xiàn)兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)：偏好于城鎮(zhèn)人口的“首屬勞動(dòng)力市場(chǎng)”和屬于農(nóng)民工的“次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)”。另一方面，地方政府的管理缺失是其問(wèn)題存在的重要主觀因素之一。
（三）資金短缺問(wèn)題是農(nóng)民工社會(huì)保障發(fā)展滯后的重要客觀原因之一。農(nóng)民工社會(huì)保障制度的資金籌集過(guò)程實(shí)際上是各級(jí)政府、企業(yè)和農(nóng)民工利益博弈的過(guò)程。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)力日益雄厚，但是由于眾多的支出項(xiàng)目及龐大的農(nóng)民工群體，國(guó)家財(cái)力對(duì)其投入就會(huì)不足。同時(shí)，由于各方的責(zé)任劃分不清，導(dǎo)致本就有限的資金并未真正到位。
（四）社保立法不健全，存在多方面法律政策的缺陷。首先是立法缺陷，主要體現(xiàn)在與戶籍制度相關(guān)的法律法規(guī)，其從根本上限制了農(nóng)民工自由流動(dòng)的權(quán)力，且阻礙了農(nóng)民工獲得與城市人相同的“國(guó)民待遇”。其次是執(zhí)法的缺失，有些地方政府對(duì)違法用工企業(yè)存在包庇現(xiàn)象，使其淡漠法律威嚴(yán)，從而導(dǎo)致法律失靈。最后是農(nóng)民工在司法救濟(jì)上存在障礙。
四、建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的思考
（一）打造好農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境。在我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)民工的社會(huì)保障不可能一步到位，一定要循序漸進(jìn)，充分考慮農(nóng)民工的真實(shí)需要。當(dāng)前，就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益保障對(duì)于農(nóng)民工而言是第一位的，要逐步消除農(nóng)民工進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的各種限制，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的并有利于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)一的政策法規(guī)，健全欠薪保障制度、工資支付制度等，用法制的手段使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保護(hù)。
（二）繼續(xù)深化二元戶籍管理制度的改革，加速發(fā)展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)村人口城市化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已是必然趨勢(shì)，傳統(tǒng)的戶籍制度已不再適應(yīng)新的形勢(shì)。應(yīng)徹底打破農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的身份限制，逐步實(shí)行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度，在政策上保障農(nóng)民工能享受公平的“國(guó)民待遇”。同時(shí)應(yīng)努力加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)控能力，促使其有序的轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)力資源在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
（三）建立工會(huì)組織，完善利益表達(dá)機(jī)制。強(qiáng)勞弱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種普遍現(xiàn)象，農(nóng)民工雖然人數(shù)眾多，但由于掌握的資源很少，使其在公共決策中缺乏發(fā)言權(quán)，屬于“沉默的大多數(shù)”。涉及農(nóng)民工利益的時(shí)候，往往需要政府和媒體為其發(fā)言。健全利益表達(dá)機(jī)制，例如社會(huì)輿論的匯集和分析機(jī)制、暢通社情民意反映渠道等，有利于維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益，而且能推進(jìn)農(nóng)民工群體更快地融入城市生活。
（四）根據(jù)條件因地制宜，逐步解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題
1、工傷保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)是最迫切、應(yīng)最先建立的項(xiàng)目。從層出不窮的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工群體職業(yè)病，以及由此而導(dǎo)致的數(shù)不清的勞資糾紛，均決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)作為最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目?jī)?yōu)先得到確立。
2、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)，有必要進(jìn)行一定的分類。那些在城市的工作相對(duì)穩(wěn)定、有固定住所、并將長(zhǎng)期在城市工作的部分農(nóng)民工，可以參加當(dāng)?shù)氐母鞣N基本醫(yī)療保險(xiǎn)。如在本地工作時(shí)間越長(zhǎng)，享受的保障水平就越高，反之相反。那些市民化程度較高的農(nóng)民工可以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)職業(yè)不穩(wěn)定，無(wú)固定收入且流動(dòng)性大的農(nóng)民工，可以先建立大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，或?qū)ＴO(shè)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)基金。
3、制定專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。有必要設(shè)立兩個(gè)以上養(yǎng)老保險(xiǎn)的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工（有較長(zhǎng)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系和穩(wěn)定的工作崗位）和無(wú)穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工（經(jīng)常處于流動(dòng)狀態(tài)）自主選擇，并作為全國(guó)性政策出臺(tái)。政府在實(shí)施此類政策之前，還可以先對(duì)民工進(jìn)行適當(dāng)分類，對(duì)達(dá)到居住年限及有相對(duì)固定住所和單位的民工，給予享受本市居民權(quán)益的資格條件，并正式納入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)體系。對(duì)不符合條件的民工，則另設(shè)方案加以解決，如加入戶口所在地的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
4、農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)制度適宜采取“多策并舉”，不強(qiáng)求整齊劃一。一是以土地作為農(nóng)民工的最后保障；二是有條件的地方可以把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度；三是城市可為失業(yè)農(nóng)民工提供一些幫助以渡過(guò)難關(guān)。
5、建立專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)救援制度。農(nóng)民工的社會(huì)保障還應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)援助制度。它應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救濟(jì)，特殊情形下的貧困救助，合法權(quán)益受損或遭遇不公平對(duì)待時(shí)的法律援助等。在建立這種制度時(shí)，有效的選擇應(yīng)該是官民結(jié)合。此外，還需要發(fā)揮民間慈善集團(tuán)的作用。
廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例范文5
1983年3月出生的董苗是河南省鄧州市張村鎮(zhèn)梁莊村人，丈夫魯輝和她是衛(wèi)校前后桌的同學(xué)。魯輝畢業(yè)后入伍當(dāng)兵，退伍后回到農(nóng)村老家開(kāi)了家診所，而董苗則是跟著哥哥董彥康在天津打理著一家小飯店。2009年，兩人結(jié)了婚，婚后董苗幫著丈夫一起照看著診所，日子過(guò)得平淡而幸福。
2010年2月，董苗生下了兒子小林。隨著孩子的出生，本就清貧的家更顯拮據(jù)。尤其是看著周邊的小診所如雨后春筍般一個(gè)個(gè)冒出來(lái)，魯輝感到競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，看著自己的收八一天比一天少，他愁得整夜整夜睡不著覺(jué)。11月份，魯輝經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)夜晚的思考，忍痛關(guān)了自家的診所，來(lái)到位于深圳市龍崗區(qū)平湖街道富民路上的富瑋金屬塑膠制品(深圳)有限公司(以下簡(jiǎn)稱宦瑋廠)打工。
丈夫去了深圳打工，董苗一個(gè)人在家?guī)Ш⒆樱寄钕竦静菀粯釉谒男睦锆傞L(zhǎng)，想和丈夫一起掙錢(qián)養(yǎng)家的念頭整夜整夜地糾纏著她。2011年2月，剛過(guò)完年，董苗將只有一歲的兒子留給了爺爺奶奶帶，她和丈夫一起走進(jìn)了富瑋廠。
看著偌大的工廠，董苗有些興奮，聽(tīng)丈夫說(shuō)，這家工廠是臺(tái)資企業(yè)，主要生產(chǎn)五金組合架等產(chǎn)品，廠里鼎盛的時(shí)候有4000多人，不過(guò)近年來(lái)受物價(jià)上漲等因素的影響，現(xiàn)在只有2000多名工人了，就這在董苗的心里，也是大廠級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是，董苗剛進(jìn)工廠，廠方就和她簽訂了勞動(dòng)合同，還為她買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)多久，工廠還安排她去平湖預(yù)防保健所進(jìn)行體檢，拿到了健康證。入廠來(lái)的種種待遇，讓董苗對(duì)自己“夫唱婦隨”的決定很是自豪。
上班后，董苗被分到了五金制造科，和丈夫魯輝在同一科室，但是做不同的工作。董苗的工作是“點(diǎn)焊”，將一根波浪鐵線焊接到一根直鐵線上，制作置物架的零部件。這份工作是拿計(jì)件工資的，多勞多得。在魯輝看來(lái)，這個(gè)工廠里的活比一般電子廠的活都要累，車間里100多人都是男工，女工只有10來(lái)個(gè)，他以為妻子肯定吃不了這個(gè)苦，沒(méi)想到妻子硬是做了下來(lái)，而且經(jīng)常加班，月薪達(dá)到4000多元。
董苗所在車間的負(fù)責(zé)人劉先生告訴記者，董苗8月份出勤29天，工資4290元。8月份，董苗半個(gè)月上白班，半個(gè)月上夜班，周一到周五夜班時(shí)間從晚上9點(diǎn)到次日早上7點(diǎn)半，長(zhǎng)達(dá)10個(gè)半小時(shí)，周六和周日兩天則為晚上6點(diǎn)到次日早上7點(diǎn)半，長(zhǎng)達(dá)13個(gè)半小時(shí)。那段時(shí)間，魯輝看到董苗的臉色憔悴，本就瘦弱的身體更顯清瘦，“別這么拼命加班，會(huì)把身體累垮的。”魯輝不忍心看到妻子這么拼命地工作。
“不累哪能掙到錢(qián)?趁現(xiàn)在年輕，多干點(diǎn)活多攢點(diǎn)錢(qián)，以后還要供兒子上大學(xué)呢。”董苗提起兒子，疲憊的臉上蕩起了笑意，她不想兒子以后走他們的路子，辛苦不說(shuō)還掙不了多少錢(qián)。
“那也不能累壞身體，別太累了。”魯輝低下頭，心里卻在責(zé)怪自己不能給妻兒一個(gè)富足的生活。
看到丈夫垂下的頭，董苗輕輕地拍了一下魯輝的肩膀，“我會(huì)注意的，我這么年輕能有什么事?就是總覺(jué)得覺(jué)不夠睡，等哪天不忙的時(shí)候，我一定好好睡個(gè)幾天，把沒(méi)睡的覺(jué)全補(bǔ)回來(lái)。”董苗的話語(yǔ)里充滿了期待，魯輝聽(tīng)了后搖搖頭，妻子的話真有些“孩子氣”。
在丈夫魯輝的眼里，董苗很勤奮，很努力，也很能吃苦，車間里一般工人月薪只有2000多元，但妻子每月卻能拿到4000多元，她犧牲了太多休息的時(shí)間來(lái)掙錢(qián)，這也是魯輝感到愧疚的地方。然而，在魯輝還沒(méi)有來(lái)得及彌補(bǔ)妻子，她卻獨(dú)自去了天堂，沒(méi)有來(lái)得及留下只言片語(yǔ)給他和兒子……
天堂里，是否是8小時(shí)工作制
8月、9月連續(xù)兩個(gè)月，工廠都很忙，工人們天天要加班，每天都要上將近12個(gè)小時(shí)的班，只有大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式那天放了一天假。董苗和魯輝每天都忙忙碌碌，每天回到宿舍，兩人連話都不想說(shuō)，只想倒頭就睡。看到妻子瘦巴巴的臉頰，魯輝一直在想，等這段時(shí)間忙完了，一定勸說(shuō)妻子請(qǐng)幾天假，好好在宿舍睡幾天。可是，他沒(méi)有想到，這個(gè)心愿成了他一生的遺憾，如果他早點(diǎn)勸妻子休息，也許會(huì)是另一種結(jié)局。
9月3日是周六，董苗上的是夜班，晚上6點(diǎn)到次日早上7點(diǎn)半，上夜班前，董苗和同事蔣女士一起去食堂吃的晚飯，基本上都是中午的剩菜，“哎，好累，真想歇幾天，我最怕上這種周末班，時(shí)間太長(zhǎng)了，讓我感覺(jué)沒(méi)有盡頭，想著就覺(jué)得心里煩。”董苗抱怨道。
“還好只有兩天，熬一下就過(guò)去了。”蔣女士勸說(shuō)道。
“好累，尤其是后半夜，我站著都能睡著，真怕一頭栽到機(jī)器上就起不來(lái)了。”董苗嘆了口氣。
“呸呸呸，瞎說(shuō)什么。”蔣女士皺著眉頭說(shuō)，董苗對(duì)著她苦笑了一下，沒(méi)說(shuō)話。
吃完飯，兩人一起去車間打卡上班。4日凌晨6點(diǎn)的時(shí)候，董苗還到蔣女士的工作臺(tái)前看了一下，蔣女士看--到董苗的精神還不錯(cuò)，“再堅(jiān)持T就下班了。”蔣女士對(duì)董苗說(shuō)。
“要熬到頭了，勝利在望啦”董苗對(duì)蔣女士擺了一個(gè)“V”字手勢(shì)。
6點(diǎn)50分左右，董苗和當(dāng)天值日掃地的員工正聊著天，突然董苗操作的機(jī)器沒(méi)聲音了，董苗說(shuō)話的聲音也消失了，同事喊了一聲“董苗”，沒(méi)人應(yīng)答，這才發(fā)現(xiàn)董苗已經(jīng)躺在機(jī)器的下面，身上沒(méi)有外傷，任憑同事怎樣喊叫，董苗都沒(méi)有任何反應(yīng)，嚇壞了的同事們叫來(lái)了值晚班的值班經(jīng)理，經(jīng)理趕緊開(kāi)車把她送到了平湖街道最大的綜合醫(yī)院一深圳華僑醫(yī)院，隨后通知了公司主管、車間主管和魯輝。
送到醫(yī)院后，董苗已經(jīng)瞳孔放大，沒(méi)有呼吸沒(méi)有心跳，處于“猝死”狀態(tài)。據(jù)醫(yī)院的病歷記錄表明，董苗的病史為“入院前2.5小時(shí)，患者工作中無(wú)明顯誘因突然暈倒，神志不清，呼之不應(yīng)，無(wú)嘔吐，無(wú)抽搐，無(wú)發(fā)熱，工友急送入急診科，發(fā)現(xiàn)患者是深度昏迷狀態(tài)，呼吸心跳均停止……”
守在手術(shù)室外，魯輝的大腦已經(jīng)一片空白，妻子還那么年輕，一定不會(huì)有事的，也許是太累了，也許……他蹲在墻邊，只覺(jué)得一股股的寒氣不停地灌進(jìn)他的身體，他一遍又一遍裹緊自己的衣服，完全沒(méi)注意到自己的身體因?yàn)楹ε露煌５卮蝾?/p>
不知道過(guò)了多久，手術(shù)室的門(mén)開(kāi)了，魯輝一下沖了過(guò)去，“醫(yī)生，我老婆 ”話還沒(méi)說(shuō)完，他已經(jīng)哽咽了。
“你愛(ài)人全身多處臟器衰竭，已經(jīng) ”醫(yī)生遲疑了下。
“醫(yī)生，求求你，救救她，她還那么年輕，孩子才一歲多，不能沒(méi)有媽媽啊!我給你磕頭了。”魯輝要跪下給醫(yī)生磕頭，被醫(yī)生扶住了，“我們會(huì)盡力的。”
看著走進(jìn)手術(shù)室的醫(yī)生，魯輝癱倒在地上，“全身多處臟器衰竭”，醫(yī)生的話在他的耳邊不停地響起，妻子難道真的沒(méi)救了?不可能，她雖說(shuō)瘦了點(diǎn)，但身體一直不錯(cuò)的，怎么可能說(shuō)倒下就倒下了?一定弄錯(cuò)了，一定是。魯輝捂著臉，嗚嗚地哭了，凄涼的哭聲久久地回蕩在醫(yī)院的走廊里。
經(jīng)過(guò)醫(yī)院一個(gè)多小時(shí)的搶救，醫(yī)生用藥物刺激董苗的心臟，使董苗的心跳恢復(fù)，但依舊用呼吸機(jī)維
持呼吸，藥物維持循環(huán)，用冰帽進(jìn)行腦保護(hù)。看到轉(zhuǎn)到重癥監(jiān)護(hù)室的妻子，魯輝的心頓時(shí)像被挖空了一般，妻子的笑臉?biāo)坪踹€在眼前晃蕩，妻子輕柔的話語(yǔ)似乎還在耳邊響起，但妻子卻真實(shí)地躺在病床上，再也不會(huì)對(duì)他笑，再也不會(huì)對(duì)他生氣了
借助呼吸機(jī)“呼吸”了4天后，董苗還是離開(kāi)了深愛(ài)她的丈夫和兒子。看著董苗緊閉的雙眼，魯輝跪在病床前，拉著妻子冰冷的手，久久不愿松開(kāi)，“我們還要看著兒子上大學(xué)呢，你怎能忍心丟下我們爺倆?”魯輝喃喃地說(shuō)著。
對(duì)于董苗的突然死亡，多位同事表示感覺(jué)很震驚和意外。他們認(rèn)為，工廠實(shí)行的是計(jì)件工資，上班時(shí)間也有規(guī)定，不想上班必須請(qǐng)假。“多做就多賺點(diǎn)，少做就少賺。”有同事提出，“食堂伙食太差，工廠每月補(bǔ)貼240元，就這點(diǎn)錢(qián)吃不好。”此外，工作條件也太差，“沒(méi)空調(diào)，都是大風(fēng)扇，呼呼地吹，機(jī)器噪音也大得很。”
富瑋廠董事長(zhǎng)特別助理陳應(yīng)康回應(yīng)：“這件事的發(fā)生很不幸，我們有必要檢討。”他表示將會(huì)加強(qiáng)員工的健康檢查，適當(dāng)控制自愿加班，改善食堂伙食。對(duì)于如何推進(jìn)這幾項(xiàng)工作?他表示還沒(méi)有具體措施，正在討論中。
多搶救兩天，她的工傷難認(rèn)定
董苗過(guò)世后的第4天，魯輝便和廠方一起前往平湖社保站遞交了董苗的勞動(dòng)合同、出勤記錄、醫(yī)院診斷證明等工傷認(rèn)定的材料。
但社保站告訴魯輝，發(fā)病后48小時(shí)內(nèi)死亡的才算工傷，董苗已經(jīng)救了4天，不算工傷。魯輝沒(méi)法接受這樣的說(shuō)法，“我們認(rèn)為這個(gè)不合理，她是在廠里累死的，連續(xù)多天上夜班，都超過(guò)了8小時(shí)，最后倒在工作崗位上，怎么不算工傷?”
平湖社保站站長(zhǎng)梁滿亮稱，21日上午，平湖街道辦領(lǐng)導(dǎo)召集了社保、司法等各部門(mén)，找來(lái)了醫(yī)院的專家詢問(wèn)搶救董苗的情形。關(guān)于“48小時(shí)之限”，梁站長(zhǎng)稱《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”，才能視為工傷，享受工傷待遇。
“她這個(gè)情況比較復(fù)雜，所以我們專門(mén)開(kāi)會(huì)討論，醫(yī)院也出了書(shū)面材料給我們，確定她入院的時(shí)候是處于猝死狀態(tài)，心跳呼吸都沒(méi)了，搶救后呼吸心跳恢復(fù)，但呼吸不正常需要借助呼機(jī)機(jī)。我們現(xiàn)在已經(jīng)基本補(bǔ)齊了材料，向龍崗分局和市局報(bào)送，最后認(rèn)定是否工傷的結(jié)論還沒(méi)出來(lái)。”梁站長(zhǎng)告訴記者。
9月23日上午，魯輝、宮瑋廠的工傷負(fù)責(zé)人分別拿到了平湖社保站的工傷認(rèn)定書(shū)，董苗倒地后搶救4天死亡，被認(rèn)定為“認(rèn)定該員工不屬于或不視同工傷”。
平湖社保站站長(zhǎng)梁滿亮稱，他們將董苗的情況作為專門(mén)的項(xiàng)目報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局，結(jié)果這樣是因?yàn)椤盁o(wú)法突破條例”。
魯輝無(wú)奈地在送達(dá)書(shū)上簽字，沮喪地說(shuō)“怨就怨我們多搶救了兩天。”
對(duì)于非工傷認(rèn)定的結(jié)果，富瑋廠董事長(zhǎng)特別助理陳應(yīng)康稱，該廠準(zhǔn)備向龍崗法院上訴，他已經(jīng)在撰寫(xiě)上訴狀。他認(rèn)為：一方面，對(duì)于已經(jīng)猝死的員工，若企業(yè)為了免除“非工傷”死亡法律纏訟之風(fēng)險(xiǎn)，拖延送醫(yī)時(shí)間，類似董苗的情況是否有鼓勵(lì)企業(yè)“置人命于不顧”之嫌疑?另一方面，若猝死員工家屬，在搶救希望不大的情況下，提前要求醫(yī)院中止搶救，以爭(zhēng)取工傷死亡賠付，其法律風(fēng)險(xiǎn)是醫(yī)院承擔(dān)，還是家屬承擔(dān)？陳應(yīng)康還認(rèn)為，“48小時(shí)之限”這個(gè)條款應(yīng)該是有瑕疵的，他建議在這個(gè)條款之下設(shè)置些附帶條款，比如說(shuō)在哪些情況下可以排除是工傷，至少應(yīng)增設(shè)一條排除條款，這樣也許會(huì)減少?gòu)S方和員工家屬之間的爭(zhēng)執(zhí)。
然而，魯輝對(duì)于上訴并不熱衷，他表示，官司打就是一年半載，他和家屬?zèng)]有時(shí)間等，他希望的就是，盡快拿到賠償。對(duì)于賠償數(shù)額，魯輝和富瑋廠已經(jīng)在平湖街道辦司法所里協(xié)商了六七次，但始終沒(méi)有談妥。
9月28日，在平湖街道辦司法所的協(xié)調(diào)下，富瑋廠和魯輝簽了份協(xié)議書(shū)，內(nèi)容為公司先支付10萬(wàn)元作為處理董苗后事的費(fèi)用，等董苗后事處理完了，雙方再進(jìn) 步協(xié)調(diào)賠償金額，家屬處理后事的吃住的費(fèi)用由公司全額報(bào)銷。
目前，董苗的家人已經(jīng)將董苗的骨灰?guī)Щ乩霞野苍幔浜笫乱呀?jīng)處理完了。10月26日，魯輝及家人從河南老家前往深圳，準(zhǔn)備和富瑋廠進(jìn)行最后的協(xié)商。而富瑋廠在等待平湖街道辦司法所提供近半年來(lái)當(dāng)?shù)仡愃剖录馁r償案例，希望能從中尋找到最佳的賠償數(shù)額。
律師點(diǎn)評(píng)
高強(qiáng)度勞動(dòng)誘發(fā)疾病應(yīng)屬于工傷
“現(xiàn)行法律的確有這個(gè)48小時(shí)之限，我認(rèn)為有一定合理性。”廣東知明律師事務(wù)所胡萍律師認(rèn)為，“如果本身有疾病，比如癌癥，自己不知道，也并不是工作中接觸有害物質(zhì)導(dǎo)致，那么給予48小時(shí)搶救時(shí)間一定程度上還算公平。”“48小時(shí)之限”由此就將員工的不同情況分開(kāi)，非工傷的則于疾病類，由醫(yī)療保險(xiǎn)賠付，工傷則屬于工傷賠付，兩者數(shù)額有一定相差，因而引來(lái)爭(zhēng)議。
回到董苗這個(gè)個(gè)案，胡萍認(rèn)為，醫(yī)療部門(mén)應(yīng)該確定她是否先天性心臟病或其他疾病導(dǎo)致死亡。“可能需要尸體解剖，確定死亡到底是什么引起的”。此外，胡萍認(rèn)為在認(rèn)定工傷過(guò)程中，是否高勞動(dòng)強(qiáng)度誘發(fā)的疾病需要重視。“如果是在正常工作期間，正常勞動(dòng)強(qiáng)度下，引起的疾病以致死亡的，我趨向不認(rèn)定為工傷。如果是高勞動(dòng)強(qiáng)度下工作，就有可能是勞動(dòng)強(qiáng)度誘發(fā)疾病，我認(rèn)為屬于工傷。”
工傷與非工傷賠償數(shù)額相差20萬(wàn)
廣東金圳律師事務(wù)所律師易海東認(rèn)為，按照《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，若認(rèn)定為工傷，其直系親屬可從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金，其中喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的深圳上年度職工月平均工資(4205元)，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的深圳上年度職工月平均工資。
若認(rèn)定為非工傷，按照董苗需要供養(yǎng)的為未成年的兒子，父母三人(供養(yǎng)家屬需社保部門(mén)認(rèn)定)，家屬能得到的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付的，大約是15個(gè)月的深圳上年度平均工資。從社保部門(mén)拿到的賠償，兩者相差超過(guò)20萬(wàn)元。
德國(guó)在建立工傷保險(xiǎn)模式方面取得了非常大的成功。德國(guó)的同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)協(xié)會(huì)既負(fù)責(zé)事故調(diào)查、辦理賠付，也負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)日常性的監(jiān)督檢查，提供安全生產(chǎn)政策、技術(shù)等方面的咨詢和指導(dǎo)。早在1884年，德國(guó)政府就通過(guò)立法頒布了《德國(guó)工傷保險(xiǎn)法》，建立了無(wú)責(zé)任保險(xiǎn)制度。此前的德國(guó)，生產(chǎn)領(lǐng)域中有一個(gè)對(duì)雇主和雇工都很關(guān)鍵的問(wèn)題當(dāng)雇工受傷時(shí)，他們收到的任何一種來(lái)自雇主的賠償都說(shuō)明雇主是有過(guò)失的。很多雇主認(rèn)為自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不愿意賠償。這就不可避免地導(dǎo)致了一種爭(zhēng)議雇主希望把責(zé)任推到雇工身上，雇工又要把責(zé)任推到雇主身上。在德國(guó)人設(shè)計(jì)的這種保險(xiǎn)產(chǎn)品中，雇工利益可以得到保障。如果雇工因
受傷導(dǎo)致殘疾甚至死亡，那么雇工本身和他的家屬就能夠不需要任何證明或者法律訴訟而自動(dòng)獲得保險(xiǎn)賠償。
澳大利亞實(shí)行各州獨(dú)立的保險(xiǎn)制度。澳大利亞的第二大州維多利亞州是工業(yè)化程度很高的地區(qū)，因此形成了世界上比較獨(dú)特的“終身賠償”方式。這個(gè)州允許商業(yè)保險(xiǎn)公司介入，但是由州政府或者其附屬機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。維多利亞州還允許經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的雇主采用自保的形式。
阿根廷在1996年開(kāi)始進(jìn)行工傷保險(xiǎn)改革。新法規(guī)規(guī)定以商業(yè)化模式運(yùn)作工傷保險(xiǎn)，要求強(qiáng)制參保。工傷保險(xiǎn)成為排他性的救濟(jì)方式，開(kāi)始在促進(jìn)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮重大作用。
論壇之聲
[風(fēng)之語(yǔ)]工傷的本意是對(duì)工人在工作期間受到的傷害進(jìn)行賠償，按這種規(guī)定，48小時(shí)內(nèi)人死了算工傷，48小時(shí)后死了反而不算，這樣的規(guī)定太荒唐。
[sport]很難說(shuō)48小時(shí)是個(gè)絕對(duì)正確的標(biāo)準(zhǔn)，但既然需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就不能無(wú)限制敞開(kāi)范圍。如果過(guò)分?jǐn)U充范圍，無(wú)疑會(huì)加大工傷保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)，也不符合工傷保險(xiǎn)制度設(shè)立的目的。
[格子間]法律的尊嚴(yán)不僅體現(xiàn)在立法者的主觀愿望，更應(yīng)看其實(shí)際產(chǎn)生的效果，以此來(lái)看，“48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡才算工傷”的規(guī)定本身有必要得以修改或完善。
