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監理單位合同管理范例6篇

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監理單位合同管理范文1

本文作者自2005年以來長期任職某國企鋼鐵公司(業主)投資管理部門,從事招投標、合同及投資管理工作。該公司自2006年以來,開展了多達百億元規模的基本建設和技術改造。在建設初期(2006-2011年),由于公司項目管理力量儲備不足,管理水平有限,施工合同管控中出現了許多問題,上級公司審計過程中對此進行了多次風險提示。如何系統性落實整改審計發現的施工合同管控過程中的各類問題,提高施工合同管控水平,確保合同標的管理目標實現,成為作者所在部門的重要課題,作者有幸主要負責這個課題的研究和攻關。本文即以此為案例,運用帕雷托分析法對審計發現問題進行歸類分析,運用魚骨圖法對問題原因進行分析,并在施工合同管控過程中運用了風險管理理論,在此基礎上總結和提煉了一套“五步法”全周期管控模式,并提出了作者對施工合同管控理念的一些思考和認識。

2建設單位施工合同管理與控制內容簡述

從施工合同生成到終止的全過程周期看,建設單位施工合同管理與控制內容主要包括以下四個方面:

2.1合法合規選擇施工單位。主要指確定施工單位的程序必須滿足國家法律、法規等,尤其對于政府或國資背景企業,建安投資超過200萬元(含)需通過招投標選擇施工單位。

2.2施工合同簽訂過程規范、有序。主要指合同價款擬訂、洽談、會審、報批、簽約等在滿足國家法律法規前提下,還需按照公司法定程序進行會審、報批。涉及招投標的,合同主要條款不能實質性違背招投標,且要盡可能體現建設單位目標管理內容。

2.3施工合同過程執行及時和留有痕跡。施工合同執行過程涉及付款、變更、索賠等內容,要及時辦理并留有過程資料。

2.4施工合同終止前的收尾工作要全面,不留死角,切實防止合同過程執行情況(如工期或費用獎勵和索賠)未能反映在合同的最終結算中。

3建設單位施工合同管理與控制工作中常見問題歸類分析

審計發現問題比較細瑣、散亂,不易聚焦主要問題。為此,我們借助統計分析中的帕雷托分析法(又稱ABC分類法、排列圖法或主次因素分析法)來完成問題的歸類分析。具體步驟簡述如下:

3.1選擇樣本。我們在已完成的10個審計項目中,按以下條件選擇了20個合同作為樣本分析:已完成合同結算的;合同金額>200萬元;施工周期超過3個月的。

3.2對審計發現問題進行列示,并歸屬大類。

3.3分別統計審計問題發生頻數、占比等。

3.4分類排序。帕雷托分析法(ABC分類法或主次因素分析法)相關數據。A類主要問題為合同簽約及合同條款過程執行問題,B類次要問題為合同結算問題,C類一般問題為索賠管理問題。

4建設單位施工合同管理與控制問題原因分析及風險管理

在通過帕雷托分析法找出建設單位施工合同管控中需主要解決的問題后,我們即聚焦問題產生的原因,并分析當前管控模式中各環節存在的風險。下面分別用魚骨圖法(又稱因果分析圖或石川圖),以A類主要問題(合同簽約及合同條款過程執行問題)產生的原因為例進行分析,并應用風險管理理論來識別、評估當前管控模式中存在的風險,制訂針對性應對措施。

4.1問題原因分析

4.1.1對A類主要問題產生的原因進行分析

4.1.1.1將合同簽約及合同條款過程執行不規范問題作為“魚頭”。

4.1.1.2通過“頭腦風暴法”列舉問題產生的原因,總結提煉后按照“建設單位、方法、施工單位、客觀環境”四個方面劃出“魚骨”(頭腦風暴原理及過程略)。

4.1.2對B類次要問題及C類一般問題產生原因分析,可參照A類問題執行,本文不再贅述。

4.2風險管理在完成了施工合同管控發現問題原因分析后,可參照施工合同簽訂流程,按照流程圖法對整個管控過程進行風險管理,具體如下:

4.2.1畫出施工合同管控業務流程圖。

4.2.2風險識別、風險評估和風險應對。結合業務流程圖,對每一個業務環節存在的風險進行列示(具體可借助專家調查法等手段),并對識別的風險按照發生概率和產生后果進行量化評估、定級后,針對性制訂應對措施(限于篇幅,過程略)。

5應對措施主要內容、開展方式介紹

下面結合施工合同管控中問題原因,根據風險定級大小,分別對各應對措施的具體內容及開展形式做具體介紹:

5.1標段劃分及施工合同簽訂策劃,旨在解決前期施工準備零星工程實施無序,前期施工準備合同及標段主合同較多,界面不清晰或交叉等問題。在項目立項批復后,由項目主管部門會同設計管理、實施管理部門對項目整體進行策劃,明確要劃分的標段數量、標段實施內容、標段設計條件、合同簽訂計劃等,具體可以《XX工程項目標段劃分及合同簽訂策劃表》(表式略)形式明確并下發各相關單位執行。

5.2施工合同格式條款制訂,旨在解決施工合同條款不嚴禁、內容遺漏或有歧義等問題,具體可借鑒住建部“建設工程施工合同(示范文本)(GF-2013-0201)”等標準合同條款,結合自身企業工程特點形成企業施工合同格式條款。需要特別指出的是,格式條款制訂后一定要經過公司法務部門會審,確保格式條款合規合法。

5.3建立開工前施工合同執行規范底及實施過程檢查指導機制,旨在解決建設單位和施工單位之間,以及雙方各自合同簽約人與合同現場執行人員之間的信息不對稱問題。項目開工前,由建設單位合同管理人員對施工單位、監理單位等現場合同執行人員進行書面技術交底,將施工合同管控要求及主要合同條款約定進行逐項交底、確認,并最終形成書面交底清單。

5.4建立第三方審價復核及甲方合同最終結算單機制。當前,施工合同結算多委托第三方進行審價,但各建設單位一般有各自的特有管理模式(如作者所在公司即存在鋼材代采購及動產類管控模式),故在第三方審價定稿前,建議建設單位合同管控人員從合同執行角度對審價稿進行復核。此外,施工單位報審的結算資料中一般不會主動將過程執行中對自身不利的管理罰款類納入結算中,故在第三方審價定稿基礎上,需要制訂甲方合同最終結算單,將合同執行過程中各類獎罰信息納入其中,以確保各類獎罰通知書得以在合同結算中體現。

6效果評估及“五步法”全周期管控模式總結和提煉

以上制訂的應對措施,經實踐證明,效果明顯,后續項目實施中施工合同數量得到了有效控制,施工合同過程管控資料齊備,審計發現問題顯著下降。在與審計部門交流經驗時,“標段與合同簽訂策劃”、“施工合同執行規范底”、“甲方合同最終結算單”等管理方式和制度得到其認可和肯定。為此,我在以上應對基礎上,總結并提煉了一整套管理技術和方案,以期能在本公司快速固化、完善,也希望為其他建設單位提供借鑒。該套管理技術和方案概括為“一策劃二交底三指導四復核五收尾”,具體對應上述“標段與施工合同策劃機制”、“施工合同執行規范底機制”、“施工合同執行檢查與指導”、“第三方審價再復核”、“甲方合同最終結算單”應對措施。該套管理技術和方案的核心在前期“策劃”、“交底”和過程“檢查和指導”。

7致謝、思考和認識

作者在本文課題研究和攻關過程中得到了領導、同事的諸多指導。他們提出了很多中肯的意見,既有批評也有贊譽,對作者而言都是金玉良言,在此一并致謝。此外對建設單位施工合同管控工作談一些思考和認識:

7.1在現實中建設單位專業管理人員配備往往不足,與施工單位專業管理水平不對稱,從建設單位角度研究施工合同管控,更具有現實借鑒意義。

7.2各建設單位工程管理機構設置、組織形式和管理人員力量配備、管理方式等不一而論,施工合同管控中存在的問題及管控側重點也不一樣,不可用一套管控模式“放之四海而皆準”或“死搬硬套”。但是本文課題研究與問題解決過程中所用到的一些管理技術、方法,如帕累托分析法、魚骨圖法、頭腦風暴法、風險識別中的流程圖法等對解決項目管理中各類問題卻是通用的,可資借鑒的。

監理單位合同管理范文2

關鍵詞:通信行業;監理單位;有效提升;管理權利

前言

為加強通信建設工程監理的管理工作,規范通信建設工程監理活動,促進建設監理工作的健康有序發展,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電信條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規,結合通信行業特點,制定了《通信建設工程監理管理規定》,通信工程建設單位和監理企業約定監理內容,可以包括以下事項:

(一)工程建設質量、進度、造價控制;

(二)工程建設安全、合同、信息管理;

(三)協調工程建設、施工等單位工作關系。

一、監理單位的的現狀

監理內容由于監理單位的人員和技術構成, 客觀上形成現實的監理內容主要是針對施工的硬件部分,大型通信施工單位(如原工程局)對硬件工程質量長期進行規范要求,在接受監理方面發現的問題相對較少,小型施工單位則存在的硬件安裝規范性問題較多。監理范圍全國性重大工程和區域重大工程被監理的較多,應該講所謂重大工程是客戶根據其自身標準界定的,多見于各大營運商的全網性工程,委托監理的建設單位級別較高,不過也有少量的小型工程接受監理的情況,主要是發生在新營運商的新區域、小區域,其建設管理力量暫時跟不上,通過監理方式給予補充。

二、監理人執行監理業務可以行使的管理權利

(1)建設工程有關事項和工程設計的建議權,建設工程有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求;

(2)對實施項目的質量、工期和費用的監督控制權;

(3)工程建設有關協作單位組織協調的主持權;

(4)在業務緊急情況下,為了工程和人身安全,盡管變更指令已超越了委托人授權而又不能事先得到批準時,也有權變更指令,但應盡快通知委托人;

(5)審核承包人索賠的權利。

現在的通信工程建設的技術難度和組合項目越來越復雜,單純依靠建設單位的力量有時已不可能全面實施有效監控,而且管理成本將非常高昂,因此在工程實施中聘請專業監理監管是必然趨勢。工程監理屬于責任委托,監理方代表甲方(建設單位)對甲方與乙方(設計、施工單位)簽訂的合同的交付情況行使監督、檢查、見證的權力。監理單位根據監理合同可以對工程的設計、施工方案、工程款、進度、材料和工程質量、安全等進行全面的監理,也可以根據合同只對部分項目進行監理,電信行業目前在工程中所遇到的監理多屬于工程質量監理。由于開展工程監理只是甲方與監理公司之間的責任委托行為,作為乙方是不能干涉的,因此只能接受監理,服從監理。隨著建設單位的成熟和監理單位的發展,受監理的工程將會逐漸增多,因此電信行業必須認真對待,調整電信單位在工程質量管理方面的思路,自覺地接受并配合監理工作的開展。

監理也要接受監管監理,是一種社會工程監督職業,他們必須具備相應的技術實力和檢測、管理設備才能獲得國家頒發的監理資質,他們對施工單位而言是監督單位,但他們同樣要受到通信管理局代表國家對他們實施的監管,其單位的監理資質和監理工程師的資質定期都要進行年審,他們的行為規范性因此是受約束的,他們要對社會的建設投資的正常發揮效益承擔一定的責任。通信施工單位作為被監理對象和監理單位是一種可以對話的接等的關系,大家行為的參照依據都是設備安裝合同和國家標準、行業標準。

三、有效提升監理單位的管理權利

監理是一種行業分工,通信行業的監理市場逐漸開始形成,監理單位需要得到社會的承認,監理單位之間也存在競爭,因此監理單位對其業務提升、監理規范必須充分重視。在收取建設單位的委托監理費用的同時, 實際上要實現為建設單位節省管理費用甚至工程費用的目的,因此監理單位今天在監理工作中所獲得的口碑,對監理單位自身事業的發展有著重要的影響。

監理單位專門從事工程質量控制,相對建設單位對國家基本建設程序尤其是控制驗收規定要嚴格得多,要滿足要求并不只限于將工程安裝做好就可以了,而不少過程和交付手續也是必不可少的。

(1) 施工單位的施工資質、技術施工人員的施工資格是監理單位首先要審查的要素,施工單位必須取得信息產業部信息系統集成的資質或建設部電信總承包的資質,異地施工必須在當地通信管理局備案后才能取得合法的施工資格,但是需要注意一些特殊工種(如登高、配電)可能會被要求提供國家認可的證書;

(2) 施工方案、質量管理和安全管理的制度和措施也是監理開工前關注的重要環節,方案、制度不合理會被要求補充,確定以后中途有更改就再沒有過去那么方便,監理不簽字同意的施工內容會被制止,進場后的安裝工具、測試儀器未經同意也不能隨便撤場。項目經理的作業報告不是大致的模擬估計,而應該是真槍實彈的作戰方案,任何失誤都會造成項目的損失;

(3) 監理對施工設備和材料質量的檢驗也是其工作的主要內容,各種材料設備的入網證、生產合格證、技術指標等都是監理需要了解的材料;

(4) 通信工程監理的權利越來越大,施工過程中施工單位向監理例行匯報請示是必不可少的,施工單位履約的證據(進度表、分項驗收單、施工變更紀錄等)一定要監理人員及時簽證,爭取及時付款、通過驗收,特別在索賠和反索賠方面監理的簽證將起著至關重大的作用,這應該成為通信施工單位每個工程人員的職業意識。

監理單位合同管理范文3

根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)、省編辦《關于開展事業單位網上登記管理工作的通知》(蘇編辦發〔*〕266號)、《關于做好*年度全省事業單位年檢工作的通知》(蘇編辦發〔*〕3號)和市編辦《關于做好全市事業單位網上登記管理和*年度年檢工作的通知》(鹽市編辦〔*〕6號)精神,為做好我縣事業單位網上登記管理和*年度年檢的實施工作,現就有關問題通知如下:

一、充分認識開展事業單位網上登記管理工作的重要意義

根據中央編辦、國家事業單位登記管理局和省、市編辦統一部署,從今年開始,我縣所有事業單位登記管理事項都將在國家事業單位登記管理網站“事業單位在線”進行,全部實行網上登記。開展事業單位網上登記管理,是落實黨的十六大關于“大力推進電子政務”要求和《江蘇省電子政務建設指導意見》精神,貫徹“以人為本”的科學發展觀,方便事業單位和服務事業單位的重要舉措;是貫徹《行政許可法》,加快職能轉變,改進和創新登記管理方式的具體行動;也是進一步規范登記管理機關的行政行為,提高其執法水平、服務質量和行政效能的重要途徑。實施事業單位網上登記管理,對于減少事業單位申辦登記所花費的時間、精力和費用,改善登記管理機關的社會形象,拓展為事業單位和社會公眾服務的深度,實現登記管理機關與事業單位、社會公眾的互動,都有積極的作用。各鎮和縣各部門要提高認識,統一思想,把實施事業單位網上登記管理作為當前登記管理工作的重中之重,確保全縣事業單位網上登記管理工作順利實施。

二、扎實開展事業單位網上登記管理業務的培訓工作

由于事業單位登記管理工作今年首次在網上進行,事業單位負責登記工作人員必須掌握相關的操作知識,才能圓滿完成網上登記任務,因此有必要對具體負責登記工作的人員進行網上登記管理業務培訓。我辦擬于3月17日開始,與縣人事局培訓中心在縣技工學校分期分批(具體時間安排另行通知)對事業單位登記工作人員進行培訓。參訓人員最好有一定的計算機操作技術。請縣各主管部門積極支持和配合做好這項工作,并將所屬事業單位的參訓人員名單于3月16日前報我辦事業單位登記管理科,以便統一安排。

三、認真做好*年度事業單位年檢工作

(一)年檢對象:

經登記管理機關核準登記,證書有效期為*年3月31日前的事業單位法人。

(二)年檢內容:

年檢要圍繞是否仍然具備事業單位法人條件開展,主要審核登記事項是否發生重大變化。重點是:

1、事業單位是否遵守國家法律法規和有關政策;

2、實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致,包括使用的印章、標牌與核準登記的名稱是否一致,有無擅自增加名稱的行為;

3、實際的住所與核準登記的住所是否同一地址;

4、是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動,有無超出業務范圍開展活動的行為;

5、事業單位登記的法定代表人與實際的負責人是否一致;

6、開辦資金有無大幅變化,是否繼續具有承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力;

7、有關資質認可或執業許可是否繼續有效;

8、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關規定;

9、有無抽逃、轉移開辦資金的行為;

10、有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為;

11、依法納稅情況;

12、違約和社會投訴現象;

13、涉及訴訟情況;

14、受獎懲和有關評估情況;

15、其他需要報告和審查的事項。

(三)年檢需要提交的材料:

1、事業單位法人年度報告書;

2、《事業單位法人證書》正、副本;

3、本年度的資產負債表或驗資證明;

4、登記機關需要提交的其他相關材料。

(四)年檢的方式與程序:

1、事業單位自查。事業單位依照《條例》和本通知要求,認真進行自我檢查。自查的主要內容是:對照宗旨和業務范圍,總結一年來開展業務活動的情況,檢查有無違規行為;檢查已核準的登記事項與單位的實際情況是否有變化,如果有變化,是否按規定辦理了變更登記。

2、舉辦單位(主管部門,下同)審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求,對事業單位開展活動情況進行審查,核實《事業單位法人年度報告書》的填報項目。

3、網上申報年檢材料。事業單位在正式申報年檢材料前應綁定《事業單位專用光盤》,并在規定時間內運行光盤,將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗報告書后,通過網上向登記管理機關申報,其他材料可通過網上直接上傳、郵寄或傳真的形式報送登記管理機關。完成材料申報后適時上網查看年檢信息。

4、提交紙質檔案材料。事業單位根據登記管理機關核準后的信息提示,將已通過的年檢報告書下載,連同本通知要求提交的材料,一并報舉辦單位。經舉辦單位審查蓋章后,報送登記管理機關。

5、審核辦理。登記管理機關收到紙質檔案材料經與網上申報材料核對無誤后,辦理年檢手續。

(五)年檢要求及其他相關事項:

1、縣直各事業單位要在規定的時間內申報年檢材料,申報年檢材料的時間為所在單位負責登記工作人員接受培訓后1周內。因特殊原因不能按時申報的,應作出延期報送材料的書面申請。

監理單位合同管理范文4

從九十年代以來,工程建設參建全方面地實行了項目法人制度、招標投標制和建設監理制和合同管理制等。依此設立了建設、設計、施工、監理這分工合作、互相約束的管理制度,參建多方的職責和任務也越來越明確。

關鍵詞:

合同的管理;雙方職責;時間限制

建筑市場危害仍在進一步增大,工程參建各方也越來越看中合同管理的項目。有用的合同管理是確保完成目標實現的主要方式。

1合同管理各方的職責

1.1建設單位的職責

工程項目建設的組織者是建設單位,同時也是實施者,擔負建設中征地、移民、補償、協調多方聯系,恰當組織各種建設條件,完成建設目標等職責,就項目建設向國家、項目主管部門負責。其主要職責是按項目建設的規模、標準及工期要求,實行項目建設的全過程地宏觀控制與管理。負責辦理工程開工有關手續,組織工程勘測設計、招標投標、開展施工過程的節點控制、組織工程交工驗收等,協調參建各方關系,解決工程建設中的有關問題,為工程施工建設創造良好的外部環境。建設單位與設計、施工及監理單位均為委托合同關系。

1.2監理單位的職責

建設單位托付監理單位,根據我國相關的工程建設的法律、法規、合格的項目的建設文獻、施工協議以及監理協議,對工程建設進行現場的治理。其重要責任是工程制定合同管理,依照合同實行工程建設的投資、工期、質量和安全,調解參建各方的深層工作聯系。這樣的狀況下,監理單位與建設單位是一種相互委托的合同關系,監理單位應是建設單位唯一的現場施工管理者,建設單位的決策和意見應通過監理單位的貫徹執行。在建設單位托付監理單位從事設計監理的過程中,監理單位和設計單位中間的聯系是監理和被監理的干系;當沒有托付設計監理的時候,是各司其責的聯系。在監理階段中,監理單位需要適時根據合同及相關規定處理設計的改變,設計單位的相關通告、圖紙、文案等必須要經過監理單位發送到施工機關。施工機關須要更改設計的同一時間,更要經過監理單位、建設單位給設計單位提供設計更動或修正。

1.3設計單位的職責

設計單位的重要責任是依據建設單位的囑托,承擔工程最初設計和施工圖設計,給建設單位供給設計文件、圖紙和別的的資料,派遣駐地的設計代表參與工程的施工建設,通過交底和圖紙的會同審查,應快速簽發工程的變更通知單,并且要做好設計服務,及時參與工程的驗收等。設計單位與施工單位和監理單位都是同一種工作關系。

1.4施工單位的職責

施工單位是工程的具體組織的實施者。它主要的職責是通過投標來獲得施工任務,依據國家以及行業的規范、規定、設計文件和施工的合同,編制施工方案,組織相應的治理與技術、施工人員和施工機械開始施工,按合同約定時間、質量需求來實現施工內容。在施工的過程中,主要負責工程的進度、質量、安全的自控工作,工程竣工后的檢驗合格,同時要向建設單位轉交工程和施工的材料。監理單位和施工單位是監理與被監理的狀態。監理單位與施工單位它倆之間不得簽訂任何合同。他們二者之間的關聯是依據施工合同來約定的,合同中準確的表明了監理單位監督管理的權力與義務。監理單位按照國家、部門頒布的相關法律、法規、技術標準及批準的建設計劃、施工合同等實行監理。施工單位在施行施工合同的階段中,需要自主遵守監理單位的監督與管理,同時為監理工作的進行提供了有效條件,按照有關的規定供給了完備的技術資料。施工單位需要按著它施工合同和工程師的規定來工作。監理單位依著建設單位的委托職權范圍,并在此權限范圍內檢測施工單位是否奉行了合同職責,是否按著合同要求的技術、進度及其投資的需求展開施工建設。在施工建設過程中,監理單位是公正、公平的第三方,要時時關注保全施工單位的合法權益,正確解決工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計更變等問題。

1.5質量監督單位的職責

質量監督與監理單位均是屬于建設領域的監督管理活動,它倆之間的關系是相互監督。質量監督則是政府行為,建設監理則是社會行為。兩者的性質、職責、權限、方式和內容是完全不同的,并提出了在發包人授權的范圍內,負責發出指示、檢查施工質量、控制進度等現場管理工作;在發包人授權范圍內獨立處理合同履行過程中的有關事項,行使通用條款規定的,以及具體施工合同專用條款中說明的權力;承包人收到監理人發出的任何指示,視為已得到發包人的批準,應遵循;在合同規定的權限范圍內,不能獨立處理或決定有關事項,如單價的合理調整、變更的估價、索賠等。

2合同管理時間限制

2.1工程建設總體時間要求

一個新建、改建、以及擴建工程(以下統稱建設工程)的項目,從剛開始的立項階段,到最后的試生產再到正式的投入運行,要根據工程建設項目的大小來判斷,時間跨度可能是幾個月,也可能是幾年不等,但在建設的過程中的流程以及要求基本相似,即所謂“麻雀雖小五臟俱全”,所有的辦事流程基本是一樣的,各地方細節性問題要求有時會不同,具體操作還要和當地管理部門進行溝通。

2.2合同管理時間點要求

建設部門收到的備案材料當日起5個工作日之內沒有提出不同意見,招標人可公布招標公示或者下發投標邀請書。招標人和中標人簽署合同后5個工作日之內,需要向中標人和未中標的投標人返還投標保證金。招標人通常應該在15日內明確中標人,招標人應該自覺在發出中標通知書之日起15日之內,向相關行政監督部門提供招標投標情況的書面說明。從招標文件之日開始到投標人上交投標文件停止之日止,最短不得少于20日。在投標有效期結束日的30個工作日內完成評標和定標。評標委員會出示書面評標說明后,招標人通常應該在15日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確認。承包商應當在合同規定的時間或接收中標函后的42天內(合同沒有約定)開始施工,工程師應該最少提前7天告知承包商開工時間。承包商做完工程并準備好竣工報告里需要報送的材料后,應提早21天將一個確定的時間告知工程師,說明在這一日后已經對需要進行竣工檢驗做好準備。

3結束語

我們可以意識到合同管理在工程項目合同管理中是尤為重要的,因為合同管理對于建筑工程項目的發展是有深遠的意義的,所以只有加強對合同管理我們才能夠進行好項目管理工作。

作者:劉曉玲

參考文獻:

監理單位合同管理范文5

關鍵詞:建筑工程;工程監理;合同管理

引言

隨著時代的進步,人們的法律意識越來越強,契約合同可以有效保障各方利益和市場經濟規范化發展,對于合同也越加重視。在建筑工程項目中涉及了各方面的利益產生了大量的合同。而我國的工程監管起步不久,建筑領域還存在很多不規范的情況,如一些與建筑工程相關的法規不夠完善,對合同管理不重視只是流于形式等。建筑工程項目中包括了多方的合同關系,有業主和施工承包方簽訂的工程施工承包合同,施工承包方和施工工人簽訂的勞動合同,施工承包方和各材料廠家簽訂的合作合同等。工程監管中的合同管理指的是業主委托或者建設單位以招標等方式選擇監理單位對工程施工承包合同進行管理,以合同為準則對成本、投資、質量、進度、安全進行控制。

1合同管理在工程監管中的重要性

工程監管的工程師對建筑工程的監管主要就是依據工程合同,所以合同管理對于工程監管來說具有重要意義。

1.1合同具有較強的法律約束力

工程監管承擔著建筑工程項目的項目管理工作,是業主委托的或者建設單位以招標等方式委托的監理單位。監理工程師發展監理工作主要依據監理委托合同和工程承包合同這兩份合同[1]。國家經濟合同法里對于這兩份合同都有相關規定,合同一經確定就具有了法律效力即監理工程師的監理工作是受到法律保護的。在之后如果發生糾紛或者其他情況,就會按照合同的內容來處理,所以合同管理在建筑監管中是十分重要的。

1.2加強合同管理有利于監理目標的實現

監理目標控制除了要依據科學有效的方法和手段外,還取決于合同管理和控制的好壞。理想的建設行為和施工過程一定是滿足合同要求的,這樣的行為和過程是監理工程師滿意的,這樣的監管工作又是令業主或者施工承包方滿意的[2]。即加強合同管理可以有利于監理目標的實現。

1.3合同管理是監理工作的基礎

在整個監理工作過程中,成本、投資、質量、進度四項控制中,成本控制是核心,是進度控制和質量控制的基本手段。而相關的合同里事先就會對成本、進度和質量控制的目標值進行約定,即合同管理是整個監管工作的基礎,也就是說監理工程師所做的工程管理工作實質上就是合同管理工作。無論是工程的費用支付還是工程的質量監督,亦或者工程的進度控制,這些都要根據施工承包合同的相關約定進行,只有按照合同來處理問題才能保證合同涉及的各方面都履行合同。因此,合同管理在監理工作中至關重要[3]。

2當前建筑工程中合同管理存在的問題

2.1合同管理機構不健全

在建筑工程項目建設中,工作內容繁雜、涉及的人、事很多,也就產生了很多的合同。建筑工程項目中的合同管理很復雜,而市場上存在著很多沒有健全的合同管理機制的監管單位。同時建筑單位在對于合同管理不夠重視時,也會導致合同的授權和合同的歸類以及合同的分級管理存在缺陷。有時對于能簽訂合同的人員沒有規定,一些小的項目管理者都可以隨意簽訂合同,并且合同內容含糊不清,這加大了監理單位的合同管理難度,所以,健全的合同管理機構是建筑領域迫切需要的。

2.2資金撥付不及時

從我國現在的發展情況來看,大都屬于買方(發包人)市場[4]。發包人在市場上占據著主動權。發包人在招標的時候可以增加一些附加條件來降低經濟成本和增大盈利,而投標人為了可以中標往往需要接受這些附加條件。建筑工程一般都屬于大工程,而完成整個項目所需要的時間長短不一,但短的時間基本都需要好幾個月,長的時間甚至需要幾年。因為時間相對比較長,資金一般都是分段撥付,而且一旦開始就不易中斷,在合同的實際實施過程中,發包人不及時撥付資金會給施工承包方帶來很大的資金風險。在不同的施工階段,對于人工、材料以及機械設備的雇傭費和使用費都是必須按時足額支付的,否則就違反了相關的法律規定。如果發包人不能及時撥付相關的資金,工程施工就會受到影響,同時會產生違約賠償等問題,甚至合同解除的情況發生,給各參建單位都會造成損失及不利影響。

2.3合同簽訂不切實際

雖然現在的發展情況是買方市場,但是有的施工單位會為了能夠順利簽訂合同而選擇答應對于自己不利條件。但是之所以想要簽訂合同就是為了賺錢,有的承包方就會降低工程質量,甚至會壓縮合理施工工期,要求施工人員加班加點趕工,這都會導致工程項目出現各種安全、質量問題,甚至是安全、質量事故的發生,給人民生命財產造成嚴重損失,同時對項目各參建方也會造成不利影響。

3建筑工程中工程監理的合同管理的措施

3.1工程監管要有合同管理意識

工程監理單位對自身要有合同意識,加強和建設單位的合同協定,即讓建設單位對于各種監管的權利進行授權,保證監理工程師的工作能夠順利的進行。監理工程師要全面充分的考慮到各種可能發生的情況,設計一套科學合理而且規范的合同方案,而且必須嚴謹的、積極的、盡職盡責的去進行合同管理工作。

3.2合同管理規范化

工程監管單位和施工承包方之間的合同是具有法律效應的。工程項目能夠在保證質量的情況下順利的完成,工程監理工作高效順利的進行是前提。這就對合同管理的規范化有了很高的要求。如果合同管理不夠規范,沒有科學有效的管理方法,將會導致整個工程項目雜亂無章,工程施工不能有效的進行,導致增加一些不必要的經濟負擔或者導致工期延長不能在規定時間內完成。因此,我們要結合實際情況,提出一種科學有效的管理方法將合同管理規范化,使工程項目可以順利的進行。

3.3工程監管單位應該參與合同的制定

因為合同在簽訂后需要根據合同規定來進行施工等,而工程監理在工程施工中占據很重要的地位,很多方面都需要工程監理單位來完成,是整個工程施工的監管者。施工承包方和業主在簽訂合同時,需要對工程的成本進行預算和控制,質量監督和工程周期以及投資情況等作出相關約定,在建設單位和施工單位不具備相應力量的時候,監理單位的提前介入,會給相關單位提出更有利于合同履行的建議,所以在合同制定的時候需要工程監理單位的參與,使得合同里的內容是科學合理的[5]。

3.4有效的實施合同的內容

合同在簽訂之后,需要真實有效的實施合同的內容。監理工程師需要熟悉合同的內容并且主動的去監控合同的實施情況。在工程施工過程中,監理工程師必須督促各部門嚴格按照合同執行,公平公正的管理合同,必要時可以采取法律方式維權。

3.5加強監管工程師的能力

監理工程師的管理能力將直接影響監管的效果。監理工程師需要將合同的各種工程文件以及資料進行整合,對于合同規定進度和實際施工進度的差異和監管過程中出現的問題進行科學的分析和整合,為有效實行合同內容提供依據。發現實際工程施工過程中的項目情況和合同規定出現偏差時,做到及時糾正調整工程項目。除了對于監理工程師的管理能力需要加強外,還要增強其法律意識。要建立一個完善的考核機制,制定完整的考核制度,只有當考核通過能力足夠之后才能上崗工作。

3.6合同管理分類工作

在建筑工程中,各種各類合同很多,所以需要對這些合同進行分類,按照分類歸檔,以便于之后對于合同的查找和翻閱,提高監理工程師的工作效率,使得合同管理進一步規范化。在工程項目中,對于合同的分類歸檔工作監理單位同樣需要重視,便于之后查看合同的使用情況和文件的管理。所以,監理工程師在進行合同管理工作時需要對合同進行分類管理[6]。

監理單位合同管理范文6

1.1市政工程監理人員專業能力有待提升

監理人員的專業能力高低對市政工程的建設具有直接影響。高素質的監理人員不僅可以極大地提高資源利用效率,而且還能夠促進市政工程施工的順利進行。但是,目前,不少市政工程的監理人員缺乏相關的技能培訓,從而造成監理人員的整體素質下降。如果市政工程監理人員的專業能力沒有得到提升,會降低市政工程的整體質量。同時,每一個監理單位都存在不同的經營管理方式和管理水平。實際上,只有少數的市政工程監理單位制定了嚴格的管理制度和管理措施。一些監理人員的專業能力差異也會使措施難以落到實處。

1.2市政工程監理合同管理有待加強

市政工程在建設中相關監理單位主要是以資金委托的方式,因此相關人員對市政工程監理工作的過度干預,從而導致下級部門必須一切工作都要服從領導?,F階段許多市政工程為重點工程,需要相關單位做好合同管理工作。但是,在實際工作中市政工程監理人員往往沒有按照相關的合同履行,因而大大地削弱了監理人員的職能。同時,市政工程監理費用由于經常出現拖欠的現象,往往會給市政工程監理單位的工作造成一定阻礙作用。

2市政工程監理中的對策探究

隨著時展以及綜合國力不斷提高,加強對市政工程的有效監理顯得十分重要。因此,各大市政工程施工單位應該從以下幾個方面進行努力:

2.1完善市政工程監理制度

科學合理的市政工程監理制度對促進工程施工建設具有促進作用。因此,市政工程單位應該建立一套完備的工程監理制度,從而為市政工程的順利完成奠定基礎。同時,市政工程建設單位還應該明確各個部門之間的責任,確保各項措施都能夠具體地落到實處。例如,市政公路工程需要根據實際施工情況,制定完善的公路工程監理制度,從而實現對整個市政公路工程的質量、安全以及環保之間的有效監督。監理單位在簽訂和確認監理合同之后,需要及時地組建監理機構和指定機構負責人。總監辦要根據市政公路工程建設的進度,組織編制項目和監理實施細則。同時,市政工程單位還要根據合同要求建立中心實驗室,指定總體的進度計劃以及工地實驗室的項目。在市政公路工程開工之后,各個部門應該及時地簽發動員預付款支付證書,明確各種材料的變更單價以及費用。此外,監理單位還應該及時地監督市政公路工程的施工進度,并且檢驗和審核進度是否符合合同的標準。監理工程師要做好施工單位的安全和質量保障工作,同時還要核查項目經理、相關技術負責人以及專職人員的崗位職責等。

2.2提升市政工程監理人員的專業素質

市政工程監理人員的專業素質成為提高工程施工單位綜合競爭力的有效途徑。高素質的工程監理隊伍有助于提高市政工程的建設效率。因此,市政工程的建設首先要確保監理人員具有過硬的素質。監理人員需要不斷地培養積極開拓的精神。管理工程建設是一門非常復雜的學問,因此需要引起相關部門的高度重視。作為市政監理人員,應該明確工程監理的重要性,積極探索,從而找到適合本工程單位的監理體制和規章。同時,監理人員還應該充實自身的專業知識。市政工程的監理不僅包括了工程的立項、任務書的編制,而且還包括了對市政工程質量的檢查、產品的審定等程序。因此,只有不斷地充實監理人員的專業知識,才能夠游刃有余地勝任監理工作。目前,我國的市政工程種類復雜,因此需要專業的技術人員也非常多。不論是市政道路、給水排水,還是供熱通風以及園林綠化等都要求監理人員掌握相關的技術。此外,監理人員還應該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設的指南和向導。因此,監理人員需要按照工程監理的標準,科學地設計圖紙。為了保證市政工程的順利施工,監理人員還應該前往施工現場,對工程所在地的水文、地質以及交通運輸等情況進行調查。同時,監理人員對市政工程建設中可能出現的意外情況要做好預測工作。例如天氣狀況的變化以及地質變化對市政工程建設的影響。監理人員還應該像施工人員一樣,培養自己吃苦精神,對市政工程建設的各個環節都應該確保安全。

2.3加強市政工程建設的合同管理

市政工程項目的合同管理關系著市政工程建設的質量和進度。由于市政工程項目的合同管理工作復雜、合同周期長以及工程的價值量大,因此加強對市政工程建設的合同管理顯得尤為重要。因此,在實際的市政工程建設中,監理人員應該要嚴格地把好合同簽訂關。合同的文本必須要對市政工程建設中的各項條款進行詳細地說明。因此,監理人員要注重對合同的審核,從而有效地維護雙方的合法利益。同時,市政工程建設還需要嚴格地執行合同管理中的條款,謹慎地對待合同管理中的補充意見。在正式進行施工之前,市政工程監理人員應該及時地搜集相關文件,并進行專業地審核,保障整個工程建設的順利進行。

3結論

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