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城建檔案管理范文1
隨著我國城市化戰略的實施以及經濟建設的迅猛發展,城市基礎設施建設將處于一個高速增長的發展階段,而城建檔案工作也將面臨新的形勢。及時分析和了解城建檔案工作遇到的新情況、新問題,尤其是正確判斷城建檔案工作的發展趨勢,是城建檔案工作應當解決的首要問題。
一、 城建檔案在檔案資源中的地位越來越重要
城建檔案是科技檔案的重要組成部分,是城市建設和規劃部門在生產實踐中的勞動成果,是城市發展和建設活動的真實記錄,它既是現實和長遠城市規劃、建設管理、維護、改建及科研工作的憑證和考察依據,也是一種重要的信息資源,具有極大的參考和保存價值。
眾所周知,工程設計人員在城市基礎設施設計中,往往要參考以往的設計資料,從中獲取原有的地貌、地下等相關資料,作為設計依據。如若原有的設計文件沒有歸檔,那么就需要花費一定的人力和財力重新進行勘察和分析,而且也必將浪費一定的時間,影響設計周期。例如,遼寧省檔案館1987 年為大東港建設提供了水文地質檔案,節省了重復勘察費用共計2300余萬元,并為提前完成該設計任務,爭取了寶貴的時間。
進入20 世紀90 年代以來,城市建設飛速發展,社會各方面利用城建檔案的需求急劇增加,城建檔案的實踐性、重要性和它產生的巨大經濟和社會效益,越來越被人們所認識,它將成為城市經濟建設的寶貴財富。
二、城建檔案管理體制的多元化
1980 年全國科技檔案工作會議確定,在檔案管理機關統一掌管下,按專業管理科技檔案是我國檔案工作的現行管理體制。統一掌管,是國家檔案局及地方各級檔案行政管理部門對科技檔案管理工作的宏觀管理。按專業管理是采取主管機關和企業、科研單位兩級管理。這種檔案管理體制適應和促進了科技檔案工作的發展。
以我院為例,我院的檔案管理工作是在長春市檔案館的統一掌管下,在長春市建委的監督下,進行檔案管理。我院自建院五十多年來,按各專業分類,形成了自己的檔案管理體制,有效的保存了各種城建檔案,并使之轉化為極具參考價值的信息資源。
但隨著經濟體制改革的深入,國有企業數量減少,民營、中外合資、股份制等企業數量大量增加,尤其是今年全國勘察設計單位的改制工作使得設計單位脫離了事業單位的行列。以長春市為例,市政設計單位已從過去的一家增加到十多家,有些民營和股份制單位沒有主管部門,因而城建檔案管理工作已不再是兩級管理。這種狀況,使各勘察設計及施工單位對城建檔案管理的體制呈現多元化趨勢,而原有的檔案監督方式也將不適應這種體制的變化,即造成有些單位無主管單位監督,大量檔案流失。要適應這種變化,有效監督和保存城建檔案,必須實行檔案監督管理的多元化,確保檔案監督體制的正常運行,從而最大限度的利用城建檔案信息資源。
三、 城建檔案需求社會化
城建檔案目前已成為各勘察設計及施工單位的儲備信息資源,變為各基層單位的無形資產,利用率也在逐步提高。但設計人員對城建檔案的需求,既有來自單位內部的,也有來自社會各方面的需求。如我們在設計一條道路時,往往要考慮到地下的煤氣和自來水管線,這就要從有關部門獲取一定的相關資料,從而解決不安全隱患。再比如一個施工單位在維修一條管線時,如果能從有關設計部門獲取排水管線的相關資料,則可以大大節省施工工期。
但目前所有基層單位都把本單位的城建檔案視為機密,不對外提供服務,造成了許多不必要的重復勘察和設計,這不僅增加了成本,浪費了時間。而且由于沒有和原由設計溝通,造成有些工程的不協調。如所有城建檔案社會化,即各基層單位的城建檔案在保密的前提下,面向社會實施有償服務,則可以更進一步使城建檔案轉化為現實的生產力,從而充分發揮它的經濟效益和社會效益。
四、 城建檔案管理的信息化和服務手段的現代化
以計算機多媒體技術為標志的現代化信息處理技術的發展和應用,正在改變檔案管理的傳統方式和手段。城建檔案的管理和服務手段也同樣由傳統手工作業方式向信息化、自動化轉變。
以我院為例,目前已實現了檔案的計算機檢索工作,這極大地提高了城建檔案的信息傳播速度,方便了設計人員利用。例如只要在計算機上輸入某一段路名,就能找到該路段所有年限的設計工程項目。
同時可實現不同字段的檢索,如根據設計人,設計年限等不同字段的檢索。目前,我院正在嘗試電子文檔存檔和網上歸檔,并正在進行局域網調試,今后將可實現網上直接電子歸檔和查閱檔案數據,逐步實現無紙化辦公。
城建檔案管理范文2
在城市管理規劃建設中,所以應當將城建檔案館的工作納入到建設事業發展的具體規劃中,明確具體的分管領導,制定出各類相關的政策措施,并且加以完善,并且做好城建檔案管理機構的建立健全,賦予其管理與保管的職能,從管理范圍、人員編制以及機構設置等方面對部分實際問題加以解決,另外在人力、物力以及財力方面要給予一定的支持和適當的政策傾斜,推動城建檔案的可持續發展。城建檔案館是城市信息科研的重要基地,也是技術創新、城市歷史和信息技術研究的基地。
城建檔案館所具備的基本的社會職能在于歷史的保存、現實的服務以及未來的傾向,要懂得將工作的中心放置在社會服務的職能方面之上,強調“公共”,不斷地挖掘信息化資源,更新自身的服務觀念,不斷地創新服務機制,通過現代化技術的運用來轉變傳統模式下的服務方式,確保服務工作能夠緊緊地圍繞市場需求和城市建設工作重心開展。
二、提升城建檔案服務水平,致力于隊伍建設
1.提升教育培訓工作力度。城建檔案服務水平的提升,離不開財務人員的專業素養。檔案館則需要為管理人員創造更多的專業培訓的學習機會,以此來提升其工作能力,從而讓服務水平更符合現代化需求,如此才能夠讓城建檔案服務工作充滿生機與活力,滿足新形勢的要求。
2.積極組織業務之間的交流。開展多種形式的業務觀摩活動,介紹相關的先進管理方式,努力提升自身的業務能力與水平。開展城建檔案管理的調查研究工作,將好的建議及時上報上級有關部門,強化基礎業務建設,提升管理人員的綜合能力,為城建檔案管理提供幫助。
三、做好城建檔案工作機制的創新
城建檔案管理工作創新發展的實現,需要從以下幾個方面入手:第一,特色檔案收集力度有待加強,現代化社會是一個網絡信息化社會,我們只有通過具有特色的館藏來提升競爭力,強化收集力度,才能夠擴大信息源;第二,做好數字化城建檔案館建設的全面推進,將城建檔案管理的工作重心向著信息深化、數字化處理的方向轉變,積極開展網絡上的查閱、咨詢以及利用等服務工作;第三,實現數字化的城建檔案信息,對于城建檔案館的各種載體的信息進行分階段、有計劃的數字化轉換,將其轉變成能夠直接加以利用的數字化信息資源,并且建立相應的信息數據庫,實現動態式管理;第四,及時更新城建檔案信息。通過信息的采集、錄入、匯編以及檢查等制度的簡歷,確保檔案信息的收集與應用能夠保持在一個良好的循環系統之下,如此才能夠提供高效、便捷、快速的社會化信息服務。
四、強化城建檔案的宣傳教育工作
城建檔案管理工作強化,首先要提高人們對檔案社會的意識強度,能夠摒棄重視建設、輕視檔案、重視實際使用輕視管理思想等情況。城建檔案管理工作從原來的無到今天的有,從以前的單一到現在的全面,從原本的簡單到現代的復雜,大部分人都能夠對城建檔案管理工作有所了解,但是依然存在部分人員無法全面的認識與了解城建檔案,這就需要我們在宣傳、教育工作上加以強化,要讓人們明白假如檔案社會意識過于薄弱,就會導致建設管理工作與利益之間出現脫節的現象。
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1.1城建檔案信息化建設中的標準規范
隨著網絡信息技術的不斷延伸與擴展,在構建檔案管理信息化建設的同時,也要切實保證檔案信息資源的真實性與可靠性。因此,構建與遵循檔案信息化建設的標準與規范,也早已成為檔案信息化建設的重要基礎。
1.2城建檔案信息化建設中的人才隊伍
檔案信息化人才作為城建檔案信息化建設的直接執行者,其個人素質、專業技能水平的高低,直接影響到檔案信息化建設成功與否。因此,可以說檔案信息化人才是檔案信息化建設的關鍵。各級檔案部門在構建檔案信息化建設中,應該高度重視檔案信息化人才隊伍的建設,從而為檔案信息化管理提供更好的服務。
2加強檔案管理信息化建設的幾點建議
2.1加強對檔案信息化硬件設施的建設,提高城建檔案管理信息化質量
目前我國絕大多數的城建檔案館所擁有的硬件設備嚴重落后,制約了城建檔案信息化建設的發展與落實。因此,應以硬件建設為突破口,提高城建檔案信息化質量。主要可從以下兩點入手:首先,改造檔案館舍。在檔案存儲中,必須擁有一個安全的保管場所,使其重要的信息資源能夠得以長久保護。其次,為檔案管理環境工程配備相應的輔助工具。為了更好滿足檔案信息的存儲要求,應配備相應的檔案消毒設備與空氣凈化設備,以達到保護檔案信息的目的。
2.2加強對檔案信息化的軟件建設,提升城建檔案管理信息化水平
為了更好地加強城建檔案信息化建設,不僅要從硬件設施入手,更應該從軟件建設著眼,提升城建檔案管理的信息化水平。首先,做好檔案信息資源的網絡建設。檔案信息資源網
絡是檔案信息資源開發與應用的基礎,也是檔案信息資源進行交換、共享、傳遞的必要前提。因此,在實際建設中,檔案工作人員應該以互聯網建設為起點,加強檔案管理現代化軟件基礎設施建設。其次,提高信息化檔案軟件處理信息技術的水平。就城建檔案信息資源的種類來看,城建檔案信息中不乏圖片、圖形、聲像等信息資源,而這類的信息資源在存儲處理中具有很強的專業性。因此,應針對城建檔案信息資源的根本特點,提高檔案應用軟件信息處理技術水平。同時,也應該重點考慮從應用軟件的承載形式、預覽功能以及對今后電子文件的處理等多個方面進行完善。
2.3加強對檔案信息化專業人才的培養,強化城建檔案管理信息化水平
檔案工作人員個人素質、專業技術水平的高低,直接影響到檔案信息化管理水平的高低。尤其是隨著網絡信息技術的快速發展,要想做好檔案信息化建設,更應該引進一批專業能力強、職業道德素質高的檔案計算機人才,從而滿足檔案信息化建設的根本需求。也正因如此,從長遠角度出發,城建檔案部門在日常檔案信息化管理、建設中,更應該以培養復合型人才為重點,引進一支管理型人才隊伍。同時,加強對現有檔案工作人員信息化意識的培養,以適應檔案信息化的發展需求。
3結束語
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“創新是民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力”。改革開放以來,我國建設事業迅猛發展,城市變化日新月異。作為城市建設事業發展真實記錄的城建檔案工作就是在這一過程中形成并發展壯大的。城建檔案工作主要是管理建設系統業務管理類檔案和眾多的建設工程檔案。在新的形勢下, 要保持城建檔案工作保持蓬勃生機,我們需要不斷解放思想,創新思維,使城建檔案工作得到升華和創新發展。
一、與時俱進,構建創新型隊伍推動事業發展
我國城建檔案工作起步于上世紀80年代初,現在絕大部分城建檔案館業務骨干和領導隊伍都是從那個時候成長起來的。這些同志實踐經驗豐富,愛崗敬業,勤勤懇懇;但因為多種原因,相當一部分同志沒有受過高層次的專業訓練,對現代高新科技不是很熟悉。對一些剛參加城建檔案工作的年輕人來說,對城建檔案工作這種經驗性強,牽涉到建設系統眾多方面的特點又缺乏體會。加上最近幾年建設系統體制改革變化很大,建設工程檔案管理程序和措施的落實也有很大困難。
一要樹立創新意識。我們正在面對的是一個以信息、網絡和知識為基礎的全新經濟時代,檔案的收集、保管與利用正在變為信息的資源整合和開發,建設系統也在走向信息化,城建檔案工作要適應這種新時代的要求,就應當有創新的意識和思想,城建檔案工作者要充分理解創新工作為知識經濟的靈魂,在檔案工作網絡化方面,滲透創新思想,開展創新實踐。
二要培養創新能力。城建檔案工作者應努力優化自己的知識結構,堅持探索的精神,樹立求變求新的態度并擁有在復雜多變的條件下進行綜合選擇的能力,使自己成為適應、符合時代要求的復合型人才。城建檔案工作者還應有檔案新知識、新理論和新技術的創造能力,從而提高有效服務的能力。
三要提高創新技能。城建檔案工作者應充分掌握有關信息處理的基礎理論知識、基本技術手段和方法;包括計算機網絡,數據庫技術,文檔高速掃描和工程圖紙真彩掃描技術,GIS技術,數字城建檔案館技術,網站建設技術等。特別要加強計算機信息處理技術的學習和應用,熟練使用計算機網絡和共享信息應成為每位城建檔案工作者的基本功。
二、豐富館藏,夯實創新發展的基礎
在創新城建檔案工作的過程中, 要做好“四個結合”不斷豐富和完善城建檔案信息資源。
一是將“業務指導”與“檔案接收”相結合,強化歸檔收集。檔案工作者就是管檔案的,不能只說不做,不能怕麻煩,不能拒絕具體事務。我們應把“業務指導”和“檔案接收”結合起來,業務指導是方法、是手段,檔案收集是目標,是結果。在業務指導上,應勤跑工地,堅持項目追蹤,收集信息,了解情況,隨時進行檢查指導,把政策講透,把要求講透。
二是將“編制深度”與“歸檔廣度”相結合,拓展歸檔渠道。豐富館藏應當是檔案資料的大數量和高質量的統一體,是規模與品位的“雙優”。豐富館藏的渠道拓寬了,接收方法也解決了,就應特別注重質量問題,即既要擴容又要提質。在擴容提質上,主要注重以下三方面:一是嚴格按城建檔案歸檔范圍接收檔案,不在此列的拒之門外,確保專館專用,節約政府公共資源。二是以最低限度數量的檔案保存最大限度的必要的信息量,盡量避免重復的、價值不大的檔案進館,確保數量優化。三是對整理不規范、殘缺不全,模糊不清的資料盡量拾遺補缺,修訂完善,確保質量優化。
三要將“依法治檔”和“行業管理”相結合,提高城建檔案法律意識。我們要充分運用法律法規賦予的權力,大膽靈活地履行收集檔案、行政執法和行業管理的職責,主動開展工作。一是加強檔案法規宣傳,強化全社會檔案法律意識。要多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》等法律法規,使之深入人心。二是要建立目標管理考核機制。要通過建設行政和檔案行政部門對基層單位的年度目標管理考核,將檔案接收和館藏量增長列為量化指標,年初下目標、年終抓督促,強化行政管理和工作責任意識。三是充分利用法律法規授權,依法治檔。嚴格按城建檔案管理有關法律法規的有關規定,加強法制建設,開展執法檢查。
四要將“庫房管理”與“檔案利用”相結合,突出城建檔案的利用價值。檔案整理入庫上架不是檔案工作的終結,從檔案工作最高目的來講,這還僅僅是開始,是起點。我們在做好檔案庫房管理,確保檔案安全的同時,應進一步突出檔案利用工作,充分發揮城建檔案為城市規劃、建設、管理和經濟社會發展服務的作用。一是充分搞好檔案日常查閱利用。要建立檔案利用反饋登記制度,總結利用規律,改進利用服務。二是充分改善利用條件。應廣泛采用現代化手段管理城建檔案信息資源,提高館藏檔案的開發利用水平。
三、突出重點,加快城建檔案管理工作信息化
城建檔案管理所具有的特點決定了它必須與時俱進地走信息發展的道路,把城建檔案中蘊含著的豐富內容開發出來,發揮出更多更大的作用,為現代化的城市建設和經濟社會發展服務。
一要領導關注,營造城建檔案信息化建設良好的內部環境。信息時代已經到來,如何依托計算機技術,建立高效、方便、快捷的檔案信息系統,更好地服從、服務于建設系統的發展是檔案工作面臨的重要課題。但城建檔案信息化建設必須以一定的資金、技術和人才為基本備件,而這些基本條件恰恰是當前城建檔案工作發展里程中的緊缺資源。因此,如何取得領導的重視與支持已成為城建檔案信息化建設的關鍵問題。
二要統籌規劃、科學布局。一是要有計劃地充實、完善檔案管理現代化設備,力爭實現檔案儲存數字化、檢索計算機化、保護科學化、辦公自動化。二是要建立電子文件管理制度和工作程序。緊密跟蹤信息技術的發展、變化、充分借鑒先進建設系統的經驗,采取科學的管理方法和手段,保證已產生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實性、完整性和安全性。
城建檔案管理范文5
關鍵詞:信息化;城建檔案;檔案管理;
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、信息化下城建檔案管理存在的問題
當前,城建檔案管理的現狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,致使城建檔案管理陷入困境。城建檔案管理的困境,主要是由于檔案管理法制建設不健全、城建檔案管理信息化薄弱和城建檔案管理工作不規范,其具體內容如下:
1、檔案管理法制建設不健全
檔案管理法制建設不健全,致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中,城建檔案執法細則有待進一步完善,檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業的發展。2008年1月1日,《城鄉規劃法》的頒布實施,從法律條款上進一步對城建檔案工作給予了支持,同時也拓展了城建檔案的服務地域,如:城市、鄉村都納入了城建檔案的業務范疇,但相應的實施細則尚無進一步修訂或完善。另外,城建檔案管理的法律意識較低,使得城建檔案的行政執法過緩,也造成了檔案管理法制建設的不健全。
2、城建檔案管理信息化意識薄弱
城建檔案管理信息化意識薄弱,也是城建檔案管理工作的瓶頸。在城建檔案管理的過程中,信息化建設的現狀不容樂觀。具體說來,城建檔案管理信息化薄弱主要表現在三個方面,一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中,由于管理人員的信息化意識不足,在城建檔案管理實際工作中沒有發揮信息化的優勢,仍然停留在傳統的城建檔案管理的階段,不利于現代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件投入滯后。在城建檔案管理工作中,由于對信息化建設的硬件投入不足,使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統開發過于緩慢。城建檔案管理的信息化建設,軟件系統開發至關重要,當前城建檔案管理的軟件系統無法滿足檔案管理人員的需要。
3、城建檔案管理工作不規范
城建檔案管理工作不規范,也是城建檔案管理工作迫切需要解決的問題。在城建檔案管理中,城建檔案管理工作不規范,主要表現在三個方面,一方面,檔案收集來源不均衡。總的來說,在城建檔案管理工作中,檔案資料的收集管理環節還比較薄弱。另一方面,在管理權限上,專業部門內部檔案收集較多,而外部收集較少,檔案資源收集容易存在漏項、空白的地方。另外,在檔案資源處理方面,城建檔案工作也存在著不規范的地方。盲目收集和沒有分類管理,都不同程度地造成城建檔案管理人力和物力的浪費。因此,優化城建檔案管理工作勢在必行。
二、信息化下城建檔案管理的對策
1、意識到位是檔案數字信息化管理的前提
城建檔案工作人員要樹立城建檔案信息意識,檔案管理工作的信息化,應是以人為主體的信息化,歸根到底要依靠“人”來推動,同時也是為了促進“人”的更好發展,從而實現檔案事業的可持續發展,這就要求檔案管理人員的思想意識必須到位。城建檔案工作人員是城建檔案信息化建設的基本力量,其能動性事關信息化建設的成敗,只有讓城建檔案工作人員在思想上樹立城建檔案信息的意識,認識到城建檔案信息化建設的重要性,城建檔案工作人員才會具有強烈的使命感和責任心,才會主動關心城建檔案信息化建設事業,認真做好信息化過程中的各項工作,主動思考社會文獻信息系統中各種文獻信息的滲透和融合,促使城建檔案信息化建設與其他社會信息事業相互結合,共同發展。那么社會城建檔案意識在城建檔案信息化建設中必然有能動的影響,成為城建檔案信息化建設的基本推動力,提高城建檔案信息化技術水平。
2.設備配置是檔案數字信息化管理的保障
城建檔案數字信息化發展,是推進城建檔案管理更好地為經濟社會發展服務的有力抓手,最大限度發揮人力資源和數字化加工設備能力,進一步提升城建檔案的資源優勢,服務經濟社會發展大局。檔案室存放著豐富的信息資源,卻因管理方式落后導致利用效率不高,面對使用者的多樣化要求,很難高效地開展提供服務。隨著信息化設備、技術的廣泛應用,檔案管理的方式必須跟上信息化的步伐,需要投入大量的資金來配備計算機、服務器、交換器、路由器、掃描儀、聲像防磁柜、微波消毒柜、自動報警器和消防器材,以及各種安全監控等措施軟件系統、人員技術等等配套設備來保障,在檔案管理過程中,通過計算機系統軟件的操作及推廣,建立檔案的信息資源操作平臺。城建檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優點于一身,是疏通信息化建設管理脈絡,提高城建檔案工作質量和效率的關鍵環節,在很大程度上決定著城建檔案信息化建設的成敗。在傳統紙質檔案的管理方式建立在手工操作的基礎上,實現檔案實體和檔案信息載體分離,而現代電子檔案、聲像檔案的管理,則必須順應計算機技術、聲像技術、網絡技術迅速發展的新形勢,才能實現簡化立卷、深化檢索的目的,使檔案實體只作為保管單位進行簡易組合,以便于保管、保護和統計,便于作深層次加工、貯存,從而實現檔案管理數字信息化。城建檔案中心目錄及全文的數字化,城建檔案信息數據輸入是目錄中心的基礎性工作,對各單位部門每年移交大量的城建檔案資料,邊整理邊輸入,從信息源頭抓起,建立統一的數據格式標準,實施紙質城建檔案和數字城建檔案“雙套制”工作模式,避免重復勞動,不但能節約人力和財力,而且也會大大加快了城建檔案信息數字化的進程。
3、規范服務模式是檔案數字信息化管理的核心
檔案服務是檔案工作的核心,檔案工作通過服務才能發揮其應有的作用,使檔案事業充滿生機與活力。城建檔案的數字信息化發展,可以使各項工作更趨于規范化運行,按統一的標準與規范,形成城建檔案數字資源庫集群,并通過高速網絡及數據互操作技術,將這些數字資源庫集群連接起來,建立數字城建檔案的數據倉庫與交換中心,實現數據共享,更好地為城市建設服務。這些數字化的城建檔案信息關乎城市未來的運轉,既影響相關決策機構的判斷與決策,更會影響到經濟社會發展的各個環節。城建檔案的數字信息發展可以使城建檔案的管理更加規范有序,更加高效快捷,更能發揮效益。城建檔案數字信息化發展有利于城建檔案的開發,城建檔案的數字化給城建檔案信息的開發與利用提供了更加便利的條件,為深層次服務提供可能,應當著重把握檔案服務模式創新。如何更好地創新服務方式,需要我們在實踐中不斷發現新的檔案需求和更好滿足需求的服務方式。建立檔案網頁,開展網上利用服務,用戶可以通過網絡直接登錄城市基礎設施信息服務平臺進行信息查詢,不僅可以滿足用戶對查率、查準率的要求、還可以對查詢結果可進行顯示、排序、轉存、打印輸出等功能。同時,城建檔案數字化還可以支持社會各部門開發專業應用系統或建立其他專業的信息服務平臺,如支持城市道路交通智能化、城市環境保護智能化、住宅小區智能化、城市建設管理智能化、城市生態建設或改造虛擬現實等實現信息資源共享,實現檔案信息資源數字化,檔案信息服務利用網絡化,檔案管理工作自動化,檔案信息管理法制化。
結束語
城建檔案數字信息化管理的發展應分階段、分步驟穩妥實施,重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率高的城建檔案和現行公開文件的數字化轉換工作,逐步實現館藏紙質檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數字化,建立數字資源庫。實現檔案管理歷史性的跨越,從而保證檔案信息化建設與全社會信息化同步發展,為促進國民經濟和社會發展,維護社會政治穩定提供快捷有效的檔案信息服務。
參考文獻:
[1] 姚萬軍.淺析新時期檔案的管理、構建及組卷工作探討[J].中國誤診學雜志,2007(09)
城建檔案管理范文6
我國的城建檔案工作經過改革開放二十多年的發展,已經初步構建了與我國城市建設發展相適應的城建檔案事業體系,城建檔案管理更趨科學化、規范化,城建檔案的社會功能也得到了新的體現。但就目前來看,當前城建檔案事業的發展與社會的需求仍還存在一些差距,服務意識、管理水平仍需提高。
一、城建檔案管理的社會功能
服務:城建檔案管理的最終目的是提供利用,服務于城市建設。
保障:城建檔案管理部門要根據現行有關法律、法規,制定操作性強的規章制度,確保城建檔案工作的順利實施。
跟蹤:對建設工程檔案實行同步管理,是國家對重點建設工程檔案管理提出的基本要求,主要是檔案工作要與工程建設同步,它有著承上啟下的作用。
監督:要做好城建檔案管理工作,首先要建立健全管理機構和管理制度,管理機構的建立和管理體制主客觀的健全,是城建檔案管理工作的前置和保障,對城建檔案工作的方針、政策、規定等貫徹執行情況進行監督,包括對貫徹執行科學技術檔案工作的基本原則和國家制訂的規章制度,對城建檔案工作的機構設置、人員配備、資金來源、職稱評定,如果沒有相應的管理機構,就難以有健全的管理制度,也就無法形成檔案的有效收集和利用了。
二、當前城建檔案管理中存在的問題
(一)檔案收集、處理不盡規范
檔案收集來源不均衡。一是從整體情況看,檔案資料收集地上多,地下少;實踐中,城建檔案管理部門很難將所有的城市建設項目檔案收集起來,存在遺漏問題;二是從管理權限上看,建設系統各專業部門內部檔案收集得多,外部收集得少;三是從分類大綱上看,部分檔案收集存在漏項,甚至是空白。
(二)檔案收集方式過于單一
檔案利用率低,實踐中,城市建設相關單位、機構對城建檔案的認知程度不高,不到用時,絕不查閱,導致城建檔案的利用人次、卷次等指標都非常低,難以發揮檔案的積極作用。主要反映在紙質檔案收集比較多,特種載體檔案少,滿足不了城建檔案信息化管理的需要。
(三)檔案收集內容不準確
有些已收集的城建檔案,信息缺失嚴重、審批程序不合理等,有的材料混亂性東西多,缺乏關鍵理論。
(四)檔案人才缺失
新形勢下,檔案管理需要專業的人才。但是,從目前許多地區的城建檔案管理實際工作看,許多檔案管理人員都是業余的,或者成為了一些年齡大、能力低的機關干部的“避風崗”,這顯然不適應于未來發展的要求。
(五)信息化建設中,硬件投入滯后
城建檔案信息化要求資源共享與快速流轉,而目前其硬件配置、網絡組建仍然滯后。在國內一些大型圖書館或者先進院校的圖書檔案管理機構中,檔案管理已經全部實現了信息化操作。但是,在城建檔案管理領域,僅靠有限的人力實施海量城建檔案資源收集、整理、保管、利用,顯然不能適應信息化快速發展的要求。
三、解決當前城建檔案管理中存在問題的對策
(一)領導支持,加大投入
城建檔案是最原始、最完整的城市建設工程的歷史資料,是建筑文化的重要組成部分。各級建設行業主管部門領導都應予以高度重視,把城建檔案事業的發展納入城市建設發展規劃,研究、制定鼓勵和扶持城建檔案事業發展的各項政策。積極爭取上級領導和財政等相關部門的支持,加大經費投入,努力爭取城建檔案管理工作機構的編制,與編委等部門講清隨著城市的擴大、工程量的增加、檔案量的不斷成倍增多,需要有相應的人員從事這一重要工作的重要性,全力支持這項工作。同時,建設行政主管部門還要勇于將這項工作列入相關考核內容,省級相關部門要進一步完善《城建檔案館目標管理認定辦法》。通過建立靈活有效的激勵機制,加強內部管理,強化制度建設,充分調動城建檔案工作人員的積極性,全面推動城建檔案事業的創新和發展。
(二)加大城建檔案行政執法檢查力度
在指導各縣(市)進一步完善城建檔案管理各項規章制度,著力推進城建檔案工作法治化的同時,要按照有關法規和城建檔案的職能要求,加強城建檔案執法隊伍建設,強化執法監督,提高執法水平和執法能力,開展城建檔案執法大檢查,增強全社會的檔案意識和法制觀念,努力提高依法管檔、依法行政的水平。
(三)加快城建檔案管理信息化進程
根據信息化建設需要,利用現有現代化辦公設施,逐步搭建檔案資源流轉、利用平臺,縮短檔案資源歸檔的周期,提高城建檔案的準確性、時效性及利用率。城建檔案館的基礎業務工作是對館藏檔案的管理, 只有具備了歸檔齊全、 分類
合理、案卷優質的館藏檔案,才能談得上城建檔案館的現代化建設,最大限度地發揮城建檔案的各項功能作用。同時,二十一世紀將是信息時代,城建檔案事業將進入一個新的發展時期,大力開發城建檔案信息資源,努力拓寬服務領域。在以傳統技術和方法管理檔案的基礎上,逐步地將以計算機為中心的現代科學技術運用到城建檔案管理工作中,最后全面形成以計算機技術為核心,將縮微、光盤、聲像等技術應用于城建檔案管理工作的各個環節。
4.轉變觀念,努力提高服務意識
城建檔案管理人員要及時轉變觀念,樹立“有作為才有地位”的思想,不斷拓展城建檔案服務領域,創新服務機制,增強服務效果,積極穩妥推進城建檔案館(室)內部管理機制的改革,加強內部管理,引入競爭機制,充分調動職工的積極性。服務是城建檔案工作的最終目的,是城建檔案館生存、發展的前提。城建檔案工作是城市建設工作的重要組成部份,它產生于城市建設過程中,反過來又為城市建設服務。不等不靠,主動出去,深入基層一線,主動到建設單位去指導檔案工作。在思想上要樹立起用戶觀念,及時了解和掌握利用者的心理和對檔案的需求狀況,對檔案進行綜合加工,開拓新的服務方式,多層次、全方位地為城市建設提供優質、高效的服務。
5.實施目標管理,規范城建檔案收集與管理
首先,城建檔案館重點加強以下檔案資料的收集:工業、民用建筑工程;市政基礎設施工程;公用基礎設施工程;交通基礎設施工程;園林建設、風景名勝建設工程;市容環境衛生設施建設工程;城市防洪、抗震、人防工程;軍事工程檔案資料中,除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
其次,加強城建檔案的規范化管理。一是做好檔案分類研究,把好關口,分清層次,做好檔案資源的數量和質量上的統一,杜絕垃圾資源的侵入;二是進一步優化檔案資源的收集、處理的工作流程,結合多元化的處理方式進行處置,提高管理效率;三是加強檔案管理的檢查督促,采用平推檢查和互檢的方式予以監督和交流。