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經(jīng)濟發(fā)展計劃范文1

1、保持投資持續(xù)增長。以“項目建設(shè)年”為契機，把握資金壓力逐步緩解的機遇，挖掘自身較高的融資能力和條件，進(jìn)一步貫徹落實中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策措施，有效擴大投資需求。要繼續(xù)加大投資力度。完成濱江大道三期半幅橋建設(shè)，動工建設(shè)四期，啟動萬虹公路萬安至河市段拓改工程項目，完成雙陽陽新街、西環(huán)路部分路段及羅溪東環(huán)路建設(shè)，動工建設(shè)雙陽經(jīng)五路、新南至洛陽江道路；繼續(xù)推進(jìn)河市新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完成泰源東路及濱水路等建設(shè)，抓緊實施馬甲、羅溪鎮(zhèn)區(qū)改造項目，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模；完成*污水管網(wǎng)配套工程部分工程，動工建設(shè)雙陽、河市片區(qū)供水管網(wǎng)工程，配合供電部門完成220KV*和110KV馬甲變電站建設(shè)。要精心謀劃生成項目。探討建立基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目提出、論證、籌劃、包裝、評估等規(guī)范機制，做深做細(xì)做實項目前期工作，對關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)，定人、定責(zé)、定期跟蹤，促進(jìn)項目盡快成熟、加快實施。要積極爭取多方支持。主動提出一批較為成熟的項目，做好與上級溝通銜接，爭取在規(guī)劃、審批、資金等方面的更大支持；通過政府投資引導(dǎo)，帶動社會資金進(jìn)一步活躍，提高社會投資比重。要努力提高投資成效。建立和完善政府投資項目的投資和監(jiān)管機制，堅持分步實施、分類指導(dǎo)、滾動推進(jìn)，加強項目建設(shè)過程跟蹤，強化資金的統(tǒng)籌使用和管理，提高項目和資金運作成效。

2、提升工業(yè)綜合競爭力。確保加快工業(yè)發(fā)展的激勵政策和獎勵資金落實到位，強化服務(wù)意識，創(chuàng)造有利條件，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)對，增強企業(yè)投資經(jīng)營的信心和能力。要加強運行監(jiān)測和跟蹤服務(wù)。建立統(tǒng)一對外服務(wù)窗口，落實重點企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，建立兩證辦理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，加大對企業(yè)存在具體問題的協(xié)調(diào)解決力度，尤其是水電、辦證、公共服務(wù)配套等突出問題，進(jìn)行定期跟蹤，及時解決，強化督促落實；加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，主動做好與企業(yè)互動交流，及時將國家政策變化及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的有關(guān)信息與企業(yè)共享，切實為企業(yè)出謀劃策。要引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型應(yīng)對。在做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步支持企業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)讓嫁接，促進(jìn)資源加快整合重組；鼓勵企業(yè)提高管理水平、擴大國內(nèi)市場，繼續(xù)實施扶持企業(yè)上市、技術(shù)改造、貫標(biāo)認(rèn)證、自主創(chuàng)新、創(chuàng)建名牌等一系列措施，全年投入技改3億元，爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個、市級行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5個，5家企業(yè)通過貫標(biāo)認(rèn)證，創(chuàng)建5項名牌商標(biāo)。要擴大企業(yè)有效的生產(chǎn)能力。在做好雙陽朝陽片區(qū)及前洋片區(qū)、河市官洋片區(qū)及霞溪片區(qū)、萬安華大科技創(chuàng)業(yè)園、宏益電子產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)載體建設(shè)的基礎(chǔ)上，要注意總結(jié)提高、分類引導(dǎo)，確保促建促產(chǎn)工作落到實處，迅速形成新的有效生產(chǎn)能力。

3、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化政策和項目對服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動引導(dǎo)作用，切實落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵機制，加強關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興行業(yè)的扶持，增強發(fā)展后勁。要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化指導(dǎo)、服務(wù)作用，形成與業(yè)主定期溝通聯(lián)系的機制，加快公共服務(wù)配套，塑造區(qū)域良好的居住環(huán)境，引導(dǎo)項目合理定價、主動讓利，確保資金回籠，促進(jìn)項目穩(wěn)步開發(fā)建設(shè)。要著重推進(jìn)一批項目建設(shè)。積極跟蹤落實*汽車北站項目，加快雙陽物流園區(qū)征遷等各項前期工作，爭取項目有實質(zhì)性進(jìn)展，完成華祥建材物流中心建設(shè)，促進(jìn)項目合作企業(yè)紅星美凱龍加快營運；做好豪生酒店促建及服務(wù)工作，督促項目按要求按進(jìn)度推進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼大樓和企業(yè)集團總部等項目實施；完成仙公山生態(tài)旅游項目招商及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持河市綠野生態(tài)山莊、泉州盆景園盡快形成規(guī)模，鼓勵鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，加大投入，保穩(wěn)定促和諧

1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實兌現(xiàn)各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，推進(jìn)蔬菜、禽畜、水果、水產(chǎn)、藥材、花卉等基地建設(shè)，積極創(chuàng)建無公害基地。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，動工建設(shè)福建東南中藥技術(shù)工程研究中心。全力推進(jìn)示范村建設(shè)，逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)及部門掛鉤協(xié)作工作制度。引導(dǎo)農(nóng)村加工業(yè)集約規(guī)模發(fā)展，完成馬甲、羅溪加工區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施防洪排澇、溪堤整治、小山圍塘除險加固、沿海防護林等工程。繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作，完善垃圾清運體系建設(shè)，擴大農(nóng)村衛(wèi)生保潔面。

經(jīng)濟發(fā)展計劃范文2

（一）．工業(yè)經(jīng)濟再上新水平。

切實加強載體建設(shè)。按照“統(tǒng)一布局，資源共享，聯(lián)動開發(fā)”的原則，加大工業(yè)集中區(qū)拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)的力度，加快拆遷進(jìn)度，盡快形成開發(fā)框架，迅速集中優(yōu)勢，完善配套設(shè)施，增強項目承載能力。通過創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)理念，按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則，著力構(gòu)建特色明顯的工業(yè)集中區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)分步實施石港紡織工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，切實為企業(yè)營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

全力推進(jìn)招商引資。以上海、蘇南地區(qū)為主陣地，以浙、閩、粵、港為重要方向，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，力爭引進(jìn)一批龍頭型、基地型、旗艦型項目。圍繞提高產(chǎn)業(yè)競爭力，把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，真正實現(xiàn)由引進(jìn)項目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)和培育船舶鋼結(jié)構(gòu)、機械制造、風(fēng)電制造等產(chǎn)業(yè)上下游配套項目。加快其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展步伐，著力發(fā)展一批紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、服裝產(chǎn)業(yè)品牌化、食品產(chǎn)業(yè)休閑化的關(guān)聯(lián)項目。堅持真招商、招真商，以小分隊駐點定向招商為主，采取委托招商、專題招商、會展招商和以商引商等多種方式，不斷優(yōu)化招商網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用、中介機構(gòu)的橋梁作用、駐外辦事處的紐帶作用，突出抓好與招商目標(biāo)所在地政府、園區(qū)、商會的對接，降低招商成本，提高招商成效。不斷優(yōu)化招商機制，切實提高招商水平。

加大項目推進(jìn)力度。以項目建設(shè)為支撐，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。著力提高招商人員的業(yè)務(wù)水平，從源頭上提高項目信息甄別的能力，提高信息轉(zhuǎn)化成功率。在項目建設(shè)中出新思路、新措施、新機制、新招數(shù)，提高項目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強化有效投入，加快實施一批重大項目。對已落戶的格萊德紡織有限公司、藝普機械二期工程拆遷、弘峰機電風(fēng)能等項目專人負(fù)責(zé)，一抓到底，力爭早開工，早投產(chǎn)，早見效。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級為主線，堅定不移走新型工業(yè)化道路。著力推動船舶鋼結(jié)構(gòu)、機械電子、風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)上下游延伸發(fā)展，引導(dǎo)紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造力度，實施扶大促優(yōu)戰(zhàn)略，實行資金、土地、技術(shù)、人才等要素資源向重點骨干企業(yè)傾斜，著力打造一批單體規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的重量級企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。抓住國家實施擴大內(nèi)需政策的機遇，大力實施建筑業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，做強做專做精建筑業(yè)。

（二）．農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)邁出新步伐。

堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。著力農(nóng)業(yè)項目招商,把加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)民走特色養(yǎng)殖、規(guī)模種植之路，對種養(yǎng)戶加大政策、技術(shù)、資金扶持力度，推動示范基地建設(shè)。圍繞區(qū)域特色，整合現(xiàn)有資源，引導(dǎo)社會資本開發(fā)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊項目，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

一如既往地繼續(xù)積極推動土地股份合作社的發(fā)展。進(jìn)一步推動鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)200畝連片鋼架大棚蔬菜基地的建設(shè)工作。我們將一手抓組建，一手抓提升，爭取早上規(guī)模，早出效益。

（三）.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟邁向高新度。

抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭力強、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力培育新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

經(jīng)濟發(fā)展計劃范文3

——增加值年均遞增15%。

——稅收年均遞增15%。

——新增有一定能級和規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)500戶，其中國際知名金融機構(gòu)、跨國公司地區(qū)總部超過20家。

（二）戰(zhàn)略取向

我區(qū)“十一五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針是：“吸引、穩(wěn)定、集聚、優(yōu)化”。

1、“吸引”，就是以完善的運行環(huán)境和有序的法治環(huán)境、政策環(huán)境，吸引同類國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)和龍頭企業(yè)，以更大的體量、更高的層次，在更廣的范圍內(nèi)形成和擴大我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系及其經(jīng)濟發(fā)展制高點。

2、“穩(wěn)定”，就是加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的“留駐、留商、留稅”工作，為已入駐企業(yè)提供長效常態(tài)的跟蹤管理服務(wù)，針對入駐企業(yè)對優(yōu)惠政策周期可能作出的反應(yīng)，及時制定預(yù)案，傾力穩(wěn)定企業(yè)，增強其立足我區(qū)長期發(fā)展的信心。

3、“集聚”，就是充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的集群發(fā)展和集聚作用，注重行業(yè)鏈的延伸擴張，進(jìn)一步加強政策導(dǎo)向作用，抓住優(yōu)勢行業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動其他相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、“優(yōu)化”，就是通過優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化我區(qū)的運行環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，并從整體上優(yōu)化以金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、航運物流業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機構(gòu)和資源向我區(qū)域集結(jié)，大力發(fā)展以中介、廣告、會展、知識服務(wù)、文化、旅游等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)，不斷培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長點。

我區(qū)“十一五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略對策是要努力做到“五個堅持”：

1、堅持產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持我區(qū)既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的先導(dǎo)作用，在穩(wěn)步發(fā)展金融、信息、貿(mào)易航運、中介和專業(yè)服務(wù)業(yè)等四大基本領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)同時，前瞻性地發(fā)掘和培養(yǎng)以知識型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)為主的各類高附加值的新興服務(wù)業(yè)。作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢的聚焦。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強與開發(fā)商溝通聯(lián)系，在抓好現(xiàn)有新的商務(wù)樓項目建設(shè)的同時，適度加大商務(wù)樓項目供地力度，協(xié)同做好新一輪商務(wù)樓宇的規(guī)劃建設(shè)，并進(jìn)一步加快老大樓存量資源的盤活和置換開發(fā)利用，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有效的載體資源。

2、堅持稅收增長發(fā)展戰(zhàn)略。要進(jìn)一步擴大對內(nèi)對外開放，大力提升招商引資工作水平。在招商引資過程中，既要注重功能升級擴容，又要注重稅收落地率。以引進(jìn)國內(nèi)外高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，著力引進(jìn)功能強、影響力大、帶動效應(yīng)強的金融機構(gòu)，發(fā)展以金融服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；同時，不斷吸引具有一定經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)品質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐我區(qū)，以確保稅基穩(wěn)定和稅源拓展，促進(jìn)稅收保持穩(wěn)定和長期的較快增長，不斷提高對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度。要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的“留駐、留商、留稅”工作，為已入駐企業(yè)提供長效常態(tài)的跟蹤管理服務(wù)，針對入駐企業(yè)對優(yōu)惠政策周期可能作出的反應(yīng)，及時制定預(yù)案，傾力穩(wěn)定企業(yè)，增強其立足我區(qū)長期發(fā)展的信心。

3、堅持功能提升發(fā)展戰(zhàn)略。把握周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展走勢，以強化區(qū)域功能的綜合提升，注重實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與招商引資、樓宇建設(shè)的“三位一體”聯(lián)動發(fā)展，在實施以金融服務(wù)業(yè)為重點的行業(yè)構(gòu)成優(yōu)化過程中，充分發(fā)揮我區(qū)特有的區(qū)位功能和產(chǎn)業(yè)功能，形成與周邊區(qū)域相互錯位發(fā)展的格局，加快引進(jìn)證券、基金、信托投資銀行及其他金融衍生企業(yè)，在中心城區(qū)的區(qū)際競爭中，形成自身獨有的發(fā)展優(yōu)勢。借助我區(qū)外灘CBD的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)和完善中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的載體功能，進(jìn)一步鞏固我區(qū)作為*中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)區(qū)的核心區(qū)域地位。

4、堅持行業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合全區(qū)功能建設(shè)，在引進(jìn)技術(shù)密集型、資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)過程中，突出知識型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地位，結(jié)合區(qū)域樓宇優(yōu)勢和分布特點，合理優(yōu)化行業(yè)布局，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)集群形態(tài)和集聚效應(yīng)。定期分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的發(fā)展情況，注重行業(yè)鏈的延伸擴張，抓住優(yōu)勢行業(yè)和龍頭企業(yè)，組建行業(yè)和跨行業(yè)之間聯(lián)誼會，增進(jìn)了解與合作，帶動其他相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、堅持經(jīng)營國際化發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我國入世后3—5年過渡期的特點和機遇，在廣泛引進(jìn)外資服務(wù)業(yè)的過程中，注重引進(jìn)世界500強企業(yè)和跨國公司地區(qū)總部，借助國外的先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗和雄厚資金，帶動全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并逐步與國際服務(wù)業(yè)接軌，走經(jīng)營國際化的發(fā)展道路。加強與國際著名中介服務(wù)機構(gòu)合作，爭取引進(jìn)國家和世界級中介服務(wù)機構(gòu)入駐，形成行業(yè)集聚的龍頭示范效應(yīng)。

三、“十一五”期間我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施

（一）鼎力打造兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

根據(jù)《*加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)，我區(qū)將努力建設(shè)外灘*江沿岸金融商貿(mào)集聚區(qū)和路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)。

1、圍繞外灘*江沿岸開發(fā)目標(biāo)，著力打造金融商貿(mào)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

外灘*江沿岸金融商貿(mào)集聚區(qū)東南至*江岸線，北抵*，西面邊界依次為河南路-人民路-中華路-中山南路，區(qū)域面積約2.5平方公里。該區(qū)域是《*加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》確定的*江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶的重要組成部分。該集聚區(qū)從北至南分為四大功能板塊：外灘金融貿(mào)易區(qū)、十六鋪商務(wù)休閑娛樂區(qū)、董家渡濱水商務(wù)賓館區(qū)和世博會展區(qū)，將逐步提升金融貿(mào)易功能、拓展商務(wù)商業(yè)功能、補充特色娛樂功能、開辟博覽文化功能。外灘金融貿(mào)易區(qū)是*中央商務(wù)區(qū)的重要組成部分，并與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)共同構(gòu)成中心城區(qū)最具規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。按照市對外灘金融貿(mào)易區(qū)的定位，要建設(shè)體現(xiàn)*歷史風(fēng)貌和現(xiàn)代文明完善結(jié)合、以金融貿(mào)易功能為主、與陸家嘴錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為金融服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其他行業(yè)及各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)合理配比、融合發(fā)展的典范。與此同時，注意CBD未來的擴展趨勢，由外灘向南適當(dāng)延伸，帶動十六鋪、董家渡核心地區(qū)新興商務(wù)功能、休閑娛樂功能的建設(shè)，并逐步完善世博周邊地區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

按照規(guī)劃，集聚區(qū)內(nèi)近期可開發(fā)商辦用地11幅，總用地面積約15公頃；集聚區(qū)周邊近期可開發(fā)商辦用地13幅，總用地面積約18公頃。未來三年，將抓緊北部*至復(fù)興路之間區(qū)域的開發(fā)，具體分為外灘源、外灘金融貿(mào)易區(qū)、外灘風(fēng)貌延伸和十六鋪三個地塊加以重點推進(jìn)，以盡快形成該集聚區(qū)內(nèi)的開發(fā)和建設(shè)亮點。外灘源地塊將建成*半島酒店項目。外灘金融貿(mào)易區(qū)將重點推進(jìn)中央商場、元芳弄、聯(lián)誼商廈二期等項目建設(shè)。外灘風(fēng)貌延伸段和十六鋪地塊將努力完成204和南外灘8-1兩大商業(yè)辦公綜合樓項目。

主要措施

一是推進(jìn)外灘金融貿(mào)易區(qū)規(guī)劃實施。由*市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《*市外灘金融貿(mào)易區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》，已于20*年4月完成并獲市批準(zhǔn)。要充分利用規(guī)劃出臺契機，廣泛進(jìn)行宣傳，有步驟地推進(jìn)實施。以“重塑功能，重現(xiàn)風(fēng)貌”為目標(biāo)，根據(jù)外灘地區(qū)的歷史、現(xiàn)狀和風(fēng)貌保護、建筑形態(tài)及功能拓展的要求，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)國內(nèi)外大公司和金融商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮中央商務(wù)區(qū)的功能和作用。

二是全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。按照“過境暢通，到達(dá)便捷，動靜結(jié)合，公交、公務(wù)優(yōu)先”的總體原則，推進(jìn)城市軌道交通的建設(shè)，提高外灘地區(qū)的交通效率和人流吞吐能力。優(yōu)化外灘地區(qū)道路系統(tǒng)，積極配合市有關(guān)部門，加快啟動河南路拓寬改造工程，完善四川路和江西路以公交和公務(wù)車為主的機動車交通系統(tǒng)。加大道路交通綜合整治力度，提高交通資源的利用率。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)的力度，提高外灘地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的運行能力。

三是抓緊推進(jìn)老大樓置換和改造。按照“市場導(dǎo)向、企業(yè)運作、政府推動、多元投資”的原則，實現(xiàn)對老大樓的保護與利用。進(jìn)一步加快老大樓存量資源的盤活和置換開發(fā)利用，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有效的載體資源。隨著條件不斷成熟，進(jìn)一步開放投資，將老大樓項目的保護與利用推向市場。對經(jīng)過改造后的老大樓，按照“誰投資、誰收益”的原則，直接在市場上轉(zhuǎn)讓和出租經(jīng)營。將市場化理念貫穿于項目的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、策劃包裝和宣傳推廣中，充分挖掘老大樓潛在的歷史、文化和藝術(shù)價值。加強外灘地區(qū)各管理部門的協(xié)調(diào)，推進(jìn)老大樓的新一輪置換，逐步把不符合外灘功能定位的企業(yè)和機構(gòu)置換出去，騰出空間，把金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)來。

2、圍繞南京路地區(qū)功能拓展實施方案，著力打造路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)

南京路地區(qū)是集中體現(xiàn)城市活力的商務(wù)商業(yè)核心區(qū)。北起*，南至淮海路、人民路，東起四川中路，西至成都路，區(qū)域面積約3.2平方公里。“十一五”期間，要利用多個傳統(tǒng)中心以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)匯聚的優(yōu)勢，傳承經(jīng)典，滲透發(fā)展，重塑功能，聚合做強，進(jìn)一步強化商業(yè)商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)功能，成為*高檔商業(yè)商務(wù)聚集的標(biāo)志性地區(qū)之一，展示*中心城區(qū)的繁榮繁華。重點推進(jìn)路沿線北京路、南京路、福州路、延安路、淮海路五個路口的功能節(jié)點建設(shè)，增建高檔商務(wù)樓、賓館、公寓。路北京路口的主導(dǎo)功能是貿(mào)易、會展、信息物流，要推進(jìn)金橋廣場、金昌廣場和泛太平洋廣場的建設(shè)；路南京路口完善商業(yè)、文化、旅游功能，在完成新世界綜合消費圈和世茂國際廣場建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)百聯(lián)商城項目建設(shè)；路福州路口的主導(dǎo)功能是商業(yè)、商務(wù)、行政、文化、休閑，在都市總部大樓投入使用的基礎(chǔ)上，推動申花地塊的改造；路延安路口的主導(dǎo)功能是商務(wù)、文化、娛樂，結(jié)合音樂廳的移位成功和品位提升，推動“大世界”項目的改造；路淮海路口的主導(dǎo)功能是商業(yè)、娛樂、商務(wù)，重點推動?xùn)|方海外商務(wù)、賓館項目的啟動和建設(shè)。環(huán)廣場其他地區(qū)還要完成廖創(chuàng)興金融中心建設(shè)，推動大光明地塊改造等。

路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)北至*，南至復(fù)興東路的路兩側(cè)，包括西至黃陂路的環(huán)人民廣場周邊地區(qū)，是《綱要》確定的延安路——世紀(jì)大道東西向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的核心地區(qū)，占地面積約1.4平方公里。該集聚區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上形成與外灘*江沿岸金融商貿(mào)集聚區(qū)錯位發(fā)展的態(tài)勢，重點發(fā)展總部經(jīng)濟和中介、航運、信息、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)，依托人民廣場地區(qū)市級文化中心、辦公機構(gòu)集中的獨特區(qū)位優(yōu)勢，以及便捷的公共交通和優(yōu)美的綠化環(huán)境，吸引跨國公司總部或地區(qū)總部及國內(nèi)外著名中介機構(gòu)入駐。爭取在“十一五”期間基本建成體現(xiàn)城市繁榮繁華景象、匯集高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、展現(xiàn)新型時尚魅力特色的現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)。

主要措施

一是塑造都市中心的空間環(huán)境。利用行政文化中心的集聚輻射效應(yīng)，依托獨特的交通樞紐和生態(tài)環(huán)境景觀條件，充分發(fā)揮*市中心窗口和眾多放射狀商業(yè)步行街和專業(yè)街匯集的優(yōu)勢，分別以新世界、世茂國際廣場和明天廣場為標(biāo)志性建筑，形成強烈的都市中心感。重視城市歷史遺產(chǎn)，有效維護主要開放空間和觀景點以及優(yōu)秀歷史建筑的視廊通道，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色公共空間與現(xiàn)代標(biāo)志性景觀建筑的有機融合。

二是加大功能型、結(jié)構(gòu)性招商力度。依托該集聚區(qū)具有充足的、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須的、高級別的商務(wù)樓宇載體，大力吸引國內(nèi)外大企業(yè)的公司總部或地區(qū)總部入駐，側(cè)重于吸引金融、信息、物流、會展、中介專業(yè)服務(wù)和知識服務(wù)等方面的跨國公司總部或地區(qū)總部，以形成諸多大企業(yè)“頭腦在*”的格局。

三是加強概念包裝和對外宣傳的力度。進(jìn)一步提煉路環(huán)人民廣場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能特征，加強整體概念的包裝，宣傳路環(huán)人民廣場地區(qū)優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境，日趨完善的商務(wù)商業(yè)的配套設(shè)施等。通過加強對外宣傳，使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)投資的一片熱土。

（二）集中發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大重點領(lǐng)域

按照《*加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》要求,堅持“有所為，有所不為”的原則，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢行業(yè)集聚，提升城區(qū)綜合服務(wù)功能。繼續(xù)落實“集聚、吸引、優(yōu)化、穩(wěn)定”的發(fā)展思路，選擇發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、面臨良好發(fā)展機遇的六大重點行業(yè)，實施政策聚焦，集中突破，提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能級。

1、以資源積聚和金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

圍繞*建設(shè)國際金融中心的目標(biāo)，以“外灘——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)”的總體定位為依托，大力促進(jìn)我區(qū)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有步驟推進(jìn)外灘老大樓的功能置換，引進(jìn)海內(nèi)外著名的金融、商務(wù)機構(gòu)及世界著名品牌零售商，拓展以銀行理財、保險經(jīng)紀(jì)、基金管理、黃金交易、產(chǎn)權(quán)交易及各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品為主的金融服務(wù)功能，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對社會生產(chǎn)發(fā)展的核心作用以及對其他現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的滲透和帶動作用。到20*年，金融服務(wù)業(yè)要形成由15－20戶強勢企業(yè)支撐的發(fā)展格局。預(yù)計金融服務(wù)業(yè)稅收年均遞增10%左右。

一是加大金融資源集聚和功能建設(shè)。貫徹落實“本市關(guān)于支持金融機構(gòu)發(fā)展的有關(guān)意見”，抓住我國加入WTO承諾的金融市場化改革和全面開放的有利契機，依托國家外匯交易中心、銀行同業(yè)拆借中心、黃金交易所等金融要素市場集聚的優(yōu)勢，開展前瞻性、針對性和專業(yè)性的研究，深刻把握國內(nèi)外金融發(fā)展的趨勢，加快推進(jìn)中外資銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、投資銀行、信托公司等金融機構(gòu)在*集聚。加快外灘金融貿(mào)易區(qū)功能建設(shè)，努力將外灘金融貿(mào)易區(qū)打造成資源配比合理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)領(lǐng)先、人才信息集聚，具綜合性、開放性和交互為一體的*國際金融中心重要載體之一。

二是大力吸引金融服務(wù)和金融創(chuàng)新產(chǎn)品集聚。充分發(fā)揮外灘地區(qū)歷史、人文、區(qū)位、營商等方面的優(yōu)勢，積極與浦東陸家嘴地區(qū)的金融企業(yè)和機構(gòu)開展融合互動、錯位互補。抓住中國人民銀行在*設(shè)立第二總部的歷史性機遇，努力爭取金融監(jiān)管及政府職能部門對我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)政策的傾斜和聚焦。積極爭取金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新在外灘金融貿(mào)易區(qū)的先行先試。

三是大力發(fā)展多種延伸與配套產(chǎn)業(yè)。通過盤活外灘地區(qū)經(jīng)典老大樓，發(fā)展拍賣行、典當(dāng)行等金融延伸行業(yè)，引入為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司、股份制銀行、投資理財公司等企業(yè)入駐，營造最具海派特色的融資和理財服務(wù)氛圍。發(fā)揮外灘3號、18號等的聯(lián)動效應(yīng)，積極引入國際、國內(nèi)著名的品牌專賣及休閑、餐飲、娛樂等配套服務(wù)業(yè)，營造合理布局、科學(xué)配比的金融、商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

2、穩(wěn)固優(yōu)勢企業(yè)的集聚態(tài)勢，著力發(fā)展物流（航運）服務(wù)業(yè)

圍繞國家《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，認(rèn)真執(zhí)行國家和本市在物流企業(yè)審批、市場整合、稅收管理等方面的調(diào)整意見，為現(xiàn)有集聚的優(yōu)勢企業(yè)度身定制服務(wù)政策，完善航運物流工作協(xié)調(diào)服務(wù)機制。以推進(jìn)*建設(shè)國際貿(mào)易航運中心為契機，鞏固全球航運著名企業(yè)已匯聚*的優(yōu)勢，引進(jìn)新的企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)總量，促進(jìn)物流航運服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。到20*年，物流航運服務(wù)業(yè)要形成由15－20戶優(yōu)勢企業(yè)支撐的發(fā)展格局。力爭物流航運服務(wù)業(yè)稅收年均遞增15%。

一是進(jìn)一步完善國內(nèi)外貿(mào)易航運業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷擴大貿(mào)易航運服務(wù)業(yè)的總量和增量。發(fā)揮我區(qū)延安路、路一帶原有貿(mào)易航運機構(gòu)集聚經(jīng)營的行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善國內(nèi)外貿(mào)易航運業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的著名航運機構(gòu)入駐。進(jìn)一步克服和消化出口退稅政策對出口業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)展的不利影響，擴大進(jìn)口，做大企業(yè)規(guī)模。

二是構(gòu)筑網(wǎng)上物流交易平臺，積極引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn)代物流公司入駐，加快發(fā)展第三方現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。根據(jù)我區(qū)地域特點，采用信息技術(shù)，完善物流業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。利用一批國際物流巨頭落戶*的契機，通過國內(nèi)外市場融合和物流企業(yè)的競爭合作，吸引、培育、發(fā)展具有規(guī)模水準(zhǔn)的第三方現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，對物流企業(yè)承接外包服務(wù)給予支持。

三是促進(jìn)區(qū)際聯(lián)動合作，確立和保持我區(qū)貿(mào)易航運業(yè)在全市的地位。按照建設(shè)“四個中心”的要求，在與虹口、浦東等區(qū)域合理分工、錯位發(fā)展基礎(chǔ)上，明確我區(qū)物流、航運業(yè)的主攻重點。利用全面入世的有利時機，積極引進(jìn)國際國內(nèi)著名物流、航運機構(gòu)入駐。加強同海關(guān)、港務(wù)局等航運服務(wù)機構(gòu)及關(guān)鍵性人才的溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握最新的行業(yè)動態(tài)。創(chuàng)造條件引入航運協(xié)會等中介組織，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

3、以市場化、專業(yè)化為重點，著力發(fā)展專業(yè)中介服務(wù)業(yè)

積極把握全面入世后中介和專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐加快的機遇，進(jìn)一步加強同國際知名咨詢公司和中介機構(gòu)的合作，著力促進(jìn)我區(qū)的中介和專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。到20*年，中介和專業(yè)服務(wù)業(yè)要形成由20戶優(yōu)勢企業(yè)支撐的發(fā)展格局。力爭中介專業(yè)服務(wù)業(yè)稅收年均遞增15%，繼續(xù)保持在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。

一是爭取引進(jìn)國家級和世界級中介專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐，依托已經(jīng)入駐的知名企業(yè)，做大會計和法律服務(wù)業(yè)，做強審計、物業(yè)顧問、資產(chǎn)評估及其它類中介咨詢等服務(wù)業(yè)。

二是加快引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績、品牌在行業(yè)中排名前列的*或國內(nèi)的會計、法律、咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)、等市場中介機構(gòu)，打破資質(zhì)壁壘，以倡導(dǎo)聯(lián)合、重組、并購等方式拓展本土中介機構(gòu)的服務(wù)實力和服務(wù)領(lǐng)域。

三是鼓勵工程、高新科技、專利、專業(yè)保險公估等市場專業(yè)技術(shù)類中介機構(gòu)走現(xiàn)代化和專業(yè)化道路，加強服務(wù)專業(yè)深度和特色，建立和保護中介專業(yè)服務(wù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。

4、以公共平臺建設(shè)為契機，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)

圍繞*科教興市主戰(zhàn)略及我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的目標(biāo)，把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以信息化帶動我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體能級和發(fā)展水平的提升。到20*年，信息服務(wù)業(yè)要形成由10戶以上強勢企業(yè)支撐的發(fā)展格局。預(yù)計信息服務(wù)業(yè)稅收年均遞增10%以上。

一是繼續(xù)培育集成電路設(shè)計和軟件開發(fā)行業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮*科技京城作為國家級集成電路設(shè)計中心重要載體的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，在集成電路和軟件產(chǎn)品開發(fā)及其服務(wù)方面形成集群優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外頭腦型研發(fā)機構(gòu)和國家級軟件研發(fā)工程，構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。充分利用我區(qū)電信服務(wù)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，鞏固發(fā)展移動通訊、固定電話、多媒體網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等信息服務(wù)業(yè)，逐步形成區(qū)域性信息交匯服務(wù)中心，提高其對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)度。

二是大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的延伸行業(yè)。充分借助我區(qū)電信服務(wù)的集聚優(yōu)勢，發(fā)展因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心服務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等，逐步形成信息交匯服務(wù)中心，提高信息服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)度。

三是加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過對我區(qū)南京路、北京路的商貿(mào)商務(wù)功能調(diào)整，完善網(wǎng)上購銷平臺，發(fā)展電子商務(wù)，建立以網(wǎng)上交易、展示、服務(wù)等基本功能為特點的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加大和優(yōu)化銀行卡、電子錢包（付費通）等消費環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是深化電子政務(wù)建設(shè)。通過信息化平臺建設(shè)，整合全區(qū)政務(wù)信息和社會信息資源，為社會公眾提供信息化的窗口，推進(jìn)“市民信箱”等政府公開信息的建設(shè)和使用。通過電子政務(wù)和電子商務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)政府信息和社會信息資源的市場價值，引導(dǎo)新的消費熱點和經(jīng)濟增長亮點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、抓住有利時機，大力發(fā)展會展廣告服務(wù)業(yè)

抓住廣告業(yè)全面開放和舉辦世博會會展業(yè)提速發(fā)展的機遇，吸引和集聚會展、會務(wù)、翻譯、廣告等行業(yè)，實現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的新突破。到20*年，廣告會展業(yè)要形成由10余戶強勢企業(yè)支撐的發(fā)展格局。力爭會展廣告服務(wù)業(yè)稅收年均遞增15%。

一是理順管理服務(wù)體系，加大扶持力度，集聚優(yōu)勢企業(yè)，做大廣告服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強行業(yè)競爭力，重振*廣告業(yè)的雄風(fēng)。

——利用一批全球領(lǐng)先的廣告公司和國內(nèi)大型的新聞出版集團解放日報報業(yè)集團入駐我區(qū)的優(yōu)勢，著力打造廣告業(yè)集聚區(qū)域，形成優(yōu)勢企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

——利用我區(qū)老大樓的文化元素和內(nèi)涵的優(yōu)勢，大力吸引中外資廣告企業(yè)入駐*。由于廣告業(yè)對那些具有歷史和文化底蘊的建筑大樓有濃厚興趣，而我區(qū)老大樓資源豐富，老大樓內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)比較寬裕，正好適合廣告公司對空間的特殊需求。

——按照市有關(guān)戶外廣告設(shè)置的規(guī)定，協(xié)調(diào)、整合我區(qū)高架道路、樓宇立面、廣場等戶外廣告陣地資源，形成集約化管理、開發(fā)、利用的態(tài)勢。

——利用文藝展演、劇院、電影、群眾性文化展示活動等場地，開拓發(fā)展新的廣告領(lǐng)域。

二是抓住世博會歷史性機遇，發(fā)展*特色的會展產(chǎn)業(yè)。

——結(jié)合*江岸線改造和世博會場館建設(shè)，擇地建設(shè)1—2個具有國際水準(zhǔn)和鮮明*風(fēng)格特點的會展場館。

——借助商務(wù)會展、文化體育賽事活動的開展，積極培育發(fā)展具有*海派文化特點的賽事、會務(wù)、旅游等新產(chǎn)業(yè)。

——加強本市與長三角會展旅游資源的整合力度，聯(lián)手推出會務(wù)、會展、商務(wù)旅游等新活動，吸引商務(wù)、旅游人群的集聚。

——加強與國際會展集團的合作，引進(jìn)會展、會務(wù)策劃企業(yè)及管理人才，吸引國際重大會展、會議加盟*，形成新的會展產(chǎn)業(yè)鏈。

6、以滿足新需求的服務(wù)行業(yè)為重點，培育發(fā)展新興潛力服務(wù)業(yè)

以市場化為導(dǎo)向，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、體育健身、文化娛樂、醫(yī)療保健等社會事業(yè)轉(zhuǎn)型后的新興行業(yè)，培育發(fā)展?jié)M足新的社會需求派生的新型服務(wù)行業(yè)。到20*年，新興潛力服務(wù)業(yè)要形成由5－10戶優(yōu)勢企業(yè)支撐的發(fā)展格局。預(yù)計新興服務(wù)業(yè)稅收爭取年均遞增10%左右。

一是依托*江兩岸綜合開發(fā)和南外灘沿江地區(qū)的功能建設(shè)，憑借*江水岸資源優(yōu)勢，大力拓展水上觀光旅游服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)行業(yè)。

二是緊緊瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“長三角”地區(qū)發(fā)展，以及我國入世后知識產(chǎn)權(quán)保護等有利機遇，大力培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

三是結(jié)合我國入世后五年過渡期已經(jīng)過半和21世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機遇期形勢，依托*“四個中心”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展策劃咨詢、投資論證、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

四是積極鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展同人民生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等專業(yè)事業(yè)轉(zhuǎn)軌的新型社會服務(wù)行業(yè)群。

（三）切實推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放到區(qū)政工作的重要位置，研究發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)。在實際工作中健全大招商工作機制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的立體化全覆蓋的招商工作格局，真正做到工作目標(biāo)化、任務(wù)項目化、考核數(shù)量化。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能，營造*良好的市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境，建立*統(tǒng)一、高效的政府協(xié)調(diào)服務(wù)體系。

1、建立*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志參加的區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其職能主要是確定全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌全局工作，合理配置資源，協(xié)調(diào)解決本區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)現(xiàn)代辦。成立兩大集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作機構(gòu)，突出集聚區(qū)功能特色，負(fù)責(zé)編制集聚區(qū)發(fā)展的計劃和方案，并與政府各職能部門溝通銜接，促使計劃和方案實施。按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類和一業(yè)一責(zé)原則，明確各行業(yè)主管部門是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策舉措，并組織實施。各責(zé)任單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確項目責(zé)任人，明確時間節(jié)點，確保任務(wù)落實。年終考核評定。

2、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。參照《*加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》有關(guān)設(shè)立本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的舉措，結(jié)合我區(qū)實際情況，從20*年開始在區(qū)財政年度預(yù)算資金中安排引導(dǎo)資金，以后年度視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要適度增加規(guī)模。實行專戶管理，滾存使用。設(shè)立“引導(dǎo)資金”的目的，是引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)一步提升全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的檔次和質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展，引導(dǎo)和促成關(guān)鍵項目或閑置資源投入使用。

3、形成支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策聚焦。強化規(guī)劃引導(dǎo)，促使各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大集聚區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建住宅。充分挖掘利用現(xiàn)有存量樓宇資源，充實和提升樓宇質(zhì)量。改進(jìn)目前對現(xiàn)有樓宇資源的管理方式，鼓勵樓宇業(yè)主整合資源用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，按一定比例給予補貼。要及時主動把握國家和市有關(guān)政策出臺的有利時機，積極向市相關(guān)部門爭取部分尚未取得操作經(jīng)驗的政策在*先試先行。積極爭取有關(guān)扶持政策，形成市、區(qū)互動發(fā)展氛圍。爭取市里給予外灘與浦東陸家嘴同等的產(chǎn)業(yè)扶持政策及規(guī)劃和土地政策，促進(jìn)外灘地區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4、建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系。建立*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大行業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地統(tǒng)計制度。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報工作，定期對重點區(qū)域、樓宇、企業(yè)實施跟蹤統(tǒng)計分析，積極為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。明確各項指標(biāo)的界定和報送程序、方式，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及時性，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計、測算提供可靠的依據(jù)。

經(jīng)濟發(fā)展計劃范文4

根據(jù)上述分析并考慮到“*”與“*”計劃的銜接，2009年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)為：

地區(qū)生產(chǎn)總值48.6億元，增長11%，其中工業(yè)增加值25.88億元，增長14%；

全社會固定資產(chǎn)投資29.7億元，增長10%；

全社會消費品零售總額34.2億元，增長16%，居民消費價格指數(shù)為104%；

地方財政一般預(yù)算收入27428萬元，增長12%；

實際利用外資4400萬美元，與去年持平；

外貿(mào)進(jìn)出口總額29000萬美元，與去年持平；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12024元，增長6%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)；

農(nóng)村人均純收入7050元，增長7%；

單位GDP能耗下降3.5%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下6項工作：

1、搶抓國家拉動內(nèi)需的政策機遇，推動項目建設(shè)再創(chuàng)新高

要認(rèn)真研究當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策，把握中央今后兩年投資4萬億元的重點，搶抓國家拉動內(nèi)需的十項政策機遇，堅持把項目建設(shè)作為我區(qū)經(jīng)濟增長的著力點，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、旅游設(shè)施建設(shè)、清潔能源利用和社會事業(yè)發(fā)展等方向，扎實做好項目策劃、論證等前期工作，爭取和儲備一批新項目，同時要創(chuàng)新工作理念，健全工作機制，抓好全年37個新續(xù)擴改建設(shè)項目。一是要加強重點項目建設(shè)。2009年我區(qū)初步安排的主要重點建設(shè)項目有：寶豪科技、龍王閣舊城改造、中電投資、湧嘉實業(yè)、LED照明、龍城國際酒店、雙下阿婆廟至龍王閣防洪堤工程、龍嶺工業(yè)園、*區(qū)污水處理廠、老爐下水庫建設(shè)等20項，年度計劃投資13.71億元。這些項目的建設(shè)將有效地增大我區(qū)經(jīng)濟總量和增強發(fā)展后勁；二是扎實做好項目前期工作。對已篩選確定的重點項目，抓緊完成可研、初設(shè)及土地、環(huán)評、規(guī)劃等工作，為項目爭取立項做好充分準(zhǔn)備；三是要加強項目建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，切實解決項目單位在項目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，推動項目按期建設(shè)；四是拓寬渠道，爭取支持。切實加強與上級部門的匯報、銜接和溝通，拓展?fàn)幦≠Y金的工作層面，提高爭取資金的工作效果。

2、把握全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

堅持把工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作為富民強區(qū)的著力點和主攻點，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷提高工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。一是全力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強化工業(yè)發(fā)展的平臺和載體。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套功能。積極引導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，項目、資金、技術(shù)和人才向園區(qū)流動，使工業(yè)園區(qū)成為項目入駐的熱區(qū)和培育產(chǎn)業(yè)集群的基地；二是以爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園為目標(biāo)，加強園區(qū)管理服務(wù)，探索管理新模式，力爭園區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益走在全省的前列；三是拓寬招商引資渠道，提高引資質(zhì)量，引進(jìn)用地省、污染低、效益好的項目。

3、突出城區(qū)商旅經(jīng)濟戰(zhàn)略地位，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場競爭力

特殊的地理位置與資源現(xiàn)狀決定了我區(qū)必須大力實施“商旅強區(qū)”戰(zhàn)略，提高第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率。一是要加強商旅經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要緊密圍繞資源開發(fā)和工業(yè)發(fā)展，整合現(xiàn)有資源、合理規(guī)劃布局，以老城現(xiàn)有商業(yè)為基礎(chǔ)，加快商貿(mào)設(shè)施改造，加快形成新豐江沿岸商業(yè)帶、老城區(qū)購物中心和批發(fā)中心，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展；以*溫泉、野趣溝等現(xiàn)有旅游景點為基礎(chǔ)，啟動梧桐山休閑公園建設(shè)，加快開發(fā)七礤生態(tài)湖、高爾夫球場等旅游項目，推進(jìn)響水國際度假村建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。二是要促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要加大商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外品牌企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有較好競爭力的大流通、大貿(mào)易格局，促進(jìn)我區(qū)商旅經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級。三是要加大對服務(wù)業(yè)的扶持。要在政策、資金、技術(shù)等方面積極支持服務(wù)業(yè)，努力擴大多元社會主體對服務(wù)業(yè)的投入范圍。加快培育和引進(jìn)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。大力拓展消費領(lǐng)域，開發(fā)假日經(jīng)濟，拓展旅游、教育、文化、娛樂、體育、健身等服務(wù)性消費領(lǐng)域新的發(fā)展空間。四是要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要正確把握中央扶持政策，抓住中心城區(qū)重新規(guī)劃契機，引進(jìn)有實力的房產(chǎn)商進(jìn)行合理開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

抓住國家加大對“三農(nóng)”投入、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的機遇，大力實施城鄉(xiāng)帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要科學(xué)規(guī)劃，按照“五改五有五提高”要求，大力推進(jìn)農(nóng)村交通、教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改變城鄉(xiāng)面貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要充分發(fā)揮城區(qū)、中心鎮(zhèn)（村）、工業(yè)園（村）的輻射帶動作用，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)城區(qū)拓展依次推進(jìn)；要積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民用好用活生產(chǎn)生活資料，面向都市興辦“農(nóng)家樂”、“土菜館”等形式多樣的服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、加大節(jié)能減排力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

要牢固樹立保護環(huán)境就是保護競爭優(yōu)勢、建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力意識，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能減排，實現(xiàn)單位GDP能耗比上年下降3.5個百分點；進(jìn)一步落實環(huán)境保護責(zé)任，積極配合市做好國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建工作；要積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，按照循環(huán)經(jīng)濟要求，堅決淘汰落后產(chǎn)能，謀劃并組織實施一批循環(huán)經(jīng)濟項目；加快污水處理廠建設(shè)，整治工業(yè)、農(nóng)村和生活污染源，提高環(huán)境污染綜合治理能力；加強對節(jié)能、新能源和循環(huán)利用共性技術(shù)的開發(fā)和利用，使其盡快形成生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

6、著力改善民生，推進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展計劃范文5

（一）重點抓好三項改革

1、按照省政府的要求，今年我們要重點抓好農(nóng)技推廣體系的改革，加強對基層農(nóng)技體系的建設(shè)，要理順管理體制，創(chuàng)新工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量，建立高效、適宜的基層農(nóng)技推廣體系。按照省政府的要求，年底完成任務(wù)。

2、種子公司體制改革，要求經(jīng)營與管理分離，除要求成立種子監(jiān)督管理站和種子質(zhì)量檢驗站外，種子公司將進(jìn)行企業(yè)化管理、市場化運作的為農(nóng)服務(wù)機制。

3、國營四大農(nóng)場的稅費改革，主要是理順企業(yè)與農(nóng)場工人的利益分配關(guān)系，增加財政補助，減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)，調(diào)動工人生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)場企業(yè)的發(fā)展。

（二）做好七個推進(jìn)

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變；建立良繁推廣體系，強力推廣種子優(yōu)質(zhì)化，全面實施測土配方施肥，科學(xué)施用農(nóng)藥化肥；組織制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的辦法推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的新路子；培育科技大戶，建立科技特派員制度，鼓勵科技人員直接進(jìn)村入戶；加強對有害生物區(qū)域測報服務(wù)功能，加大對農(nóng)作物病蟲害防治工作的力；加快農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測中心的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全與安全生產(chǎn)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持培育一大批產(chǎn)品競爭力強，品牌效應(yīng)大的龍頭企業(yè)；著力發(fā)展“一村一品”，為新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐；推進(jìn)項目申報與實施工作，爭取更多的項目扶持資金；要重點扶持一批競爭力和帶動力強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“扶優(yōu)、扶強、扶大”，力爭*年進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列。

3、大力推進(jìn)對農(nóng)民培訓(xùn)工程建設(shè)，繼續(xù)實施“陽光工程”與“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供長久的智力支撐和人才保障。加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做好農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，著力打造以服裝培訓(xùn)輸出為主的*勞務(wù)品牌。

4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加強*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和*新農(nóng)村網(wǎng)的建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供真實可靠、快捷的信息服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)民合作組織力爭覆蓋農(nóng)戶面達(dá)30%以上。

5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，全力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，堅持規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)量調(diào)高、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)好的原則。著力推廣優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米、紅芋等糧食作物及蔬菜、蠶桑、煙葉、食用菌等經(jīng)濟作物，以農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，改良畜禽魚品種，向規(guī)模化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展計劃范文6

深刻認(rèn)識和全面把握黨的會議精神，牢牢把握發(fā)展是第一要務(wù)的總基調(diào)，高度重視新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能制約、需求制約、技術(shù)制約和競爭力制約，從工業(yè)發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工、機械加工制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，深入實施“兩大計劃”，力促園區(qū)、商貿(mào)物流中心整體提升，緊抓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和招商引資新增長點，走新型工業(yè)發(fā)展之路，集全區(qū)之力完成“百億工業(yè)計劃”，推動工業(yè)再上新臺階。

二、百億工業(yè)發(fā)展計劃

（一）目標(biāo)任務(wù)分析

按區(qū)“百億工業(yè)”計劃，2020年我區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要突破百億大關(guān)，在充分考慮市屬工業(yè)企業(yè)增加值增長困難的情況下（原定于市區(qū)工業(yè)增加值為11.7%，考慮市屬企業(yè)規(guī)模大增長困難，暫定于市屬工業(yè)增加值增長5%左右），區(qū)屬工業(yè)增加值2017——2020年需年增長17%， 2018年區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值要增加6.7億元。

在全力確保現(xiàn)有工業(yè)存量不下滑，深入分析我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，結(jié)合區(qū)實際，下一步我區(qū)著重要以深入推進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢茶葉企業(yè)，培育大企業(yè)大集團，實施中小企業(yè)成長計劃，提升園區(qū)整體形象，招商引資為切入點，具體將2017年區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值增加6.7億元的任務(wù)分解到：1.在培育大企業(yè)大集團上，培育茶廠工業(yè)總產(chǎn)值2.4億元以上，眾友機械工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元以上，弘利展工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元以上，泛華電器工業(yè)總產(chǎn)值8億元以上，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增加3.6億元總產(chǎn)值；2.在實施重點產(chǎn)業(yè)提升計劃上，提升規(guī)上藏茶、綠茶加工企業(yè)5家，增加工業(yè)產(chǎn)值1.3億元；3.在實施中小企業(yè)成長計劃上，新發(fā)展4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，確保2018年新增4家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8億元。同時重點培育10家中小企業(yè)充實培育庫，為2018年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)做準(zhǔn)備。

（二）具體措施

1.全力培育大企業(yè)大集團大品牌。一是鼓勵企業(yè)規(guī)模效益上臺階。按企業(yè)營業(yè)收入每增加1億元標(biāo)準(zhǔn)，給予20萬元獎勵，或企業(yè)當(dāng)年每增加稅金 100萬元，獎勵20萬元。對營業(yè)收入達(dá)到10億元標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，另行給予30萬元獎勵，營業(yè)收入達(dá)到20億元標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予50萬元獎勵。二是支持企業(yè)拓展市場。定期編制區(qū)工業(yè)產(chǎn)品目錄，組織全區(qū)有關(guān)部門、單位與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)需對接。三是幫助企業(yè)對上爭取支持。指導(dǎo)企業(yè)加強項目管理，定期儲備、篩選一批投資額大、帶動性強的優(yōu)質(zhì)項目積極申報國家、省各類專項資金及政策支持。

實施中小企業(yè)成長計劃。一是幫助企業(yè)對上爭取支持。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造以技術(shù)創(chuàng)新專利爭取省、市工業(yè)發(fā)展等資金。二是實施“抓大扶小”工程。以泛華電器、小航電器、眾友機械、青江機械等企業(yè)為重點，協(xié)調(diào)、梳理可以配套的小企業(yè)向幾家大企業(yè)配套供貨來帶動小企業(yè)發(fā)展。三是建立企業(yè)臺賬，根據(jù)企業(yè)具體情況實施幫扶。四是積極與市級部門對接，鼓勵企業(yè)爭取參加省、市各部門組織的各類培訓(xùn)。

3.促進(jìn)茶葉企業(yè)產(chǎn)品升級，產(chǎn)值提升發(fā)展。

一是按“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，持續(xù)的塑造、培育、營銷、打造一些優(yōu)勢產(chǎn)品。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。利用區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，品種眾多，且一批農(nóng)產(chǎn)品已具備一定的影響力（如：藏茶、綠茶、雅魚）的獨特優(yōu)勢，依托川農(nóng)大等科研院校及科研基地，試點性的選擇5家藏茶、綠茶企業(yè)幫助進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品升級，促進(jìn)茶產(chǎn)品向茶飲品轉(zhuǎn)化。組織企業(yè)參展，開拓市場。二是積極組織企業(yè)參加“各地茶業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品展銷會”、“萬企出國門”等活動。

三、百億商貿(mào)物流發(fā)展計劃

（一）目標(biāo)任務(wù)分析：按區(qū)2020年商貿(mào)物流突破“百億”，經(jīng)統(tǒng)計測算2017年我區(qū)商貿(mào)物流年增加額為9.12億元，同比2016年增長11.5%，圍繞此目標(biāo)2018年我區(qū)商貿(mào)物流重點發(fā)展川滇藏商貿(mào)物流園區(qū)和藏茶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此發(fā)揮對我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體帶動作用。

（二）具體措施

一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。做好服務(wù)工作，力爭博娟實業(yè)、亨通汽貿(mào)、路易商貿(mào)、生態(tài)農(nóng)業(yè)電商總部經(jīng)濟園等項目盡快投用；加快完善藏茶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善服務(wù)景區(qū)配套功能，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，搭建發(fā)展平臺。開通服務(wù)業(yè)發(fā)展綠色通道，通過放寬市場準(zhǔn)入條件，實行并聯(lián)審批制度等方式簡化程序。全面落實“五個一”項目跟蹤推進(jìn)機制，堅持把清單制、責(zé)任制作為推進(jìn)項目的重要方法。全力搭建銀企合作平臺，幫助企業(yè)融集建設(shè)發(fā)展資金，確保企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展得好。三是狠抓招商引資，增強發(fā)展驅(qū)動力。通過多渠道、多措施招商引資，做好招商引資項目儲備，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。四是充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。鼓勵有條件的商貿(mào)物流企業(yè)利用信息技術(shù)，建立完善物流公共信息平臺，提高電子商務(wù)水平。

四、加快“三園一區(qū)”整體提升

（一）不斷完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。一是改造大興農(nóng)業(yè)園區(qū)主干道長約1.5KM的主干道兩側(cè)的綠化及圍墻。二是完成園中園水電氣等配套設(shè)施。三是啟動草壩鎮(zhèn)做好污水官網(wǎng)的建設(shè)。四是對巖物流園區(qū)大道工程，以及水電氣的建設(shè)。五是爭取草壩污水處理廠投入正式運營。

（二）建立與經(jīng)開區(qū)的合作機制。積極與經(jīng)開區(qū)銜接，力爭建立、經(jīng)開區(qū)共建合作機制，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，招商引資、稅收、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)等方面進(jìn)行明確。

（三）提升園區(qū)整體形象。一是開展園中園一期廠房和辦公用房的綠化、辦公室的布置、氛圍的營造等；二是完善大興農(nóng)業(yè)園區(qū)、草壩工業(yè)園區(qū)和川滇藏物流園區(qū)的園區(qū)綠化，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加大對園中園、大興農(nóng)業(yè)園區(qū)、川滇藏物流園區(qū)等的宣傳力度，提升園區(qū)知名度。三是加強企業(yè)廠區(qū)形象包裝。對園區(qū)內(nèi)弘利展、凱安琳、太時生物進(jìn)行廠區(qū)提升打造，全面提升廠區(qū)整體形象。

（四）提高管理和服務(wù)能力。一是提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)。對進(jìn)入園區(qū)的所有企業(yè)，園區(qū)管委會提供審批“一條龍、一站式”服務(wù)，實施服務(wù)時限承諾制，并免收相關(guān)費用。二是今后各項發(fā)展優(yōu)惠政策要優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)，項目用地、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策、貸款貼息和資金補貼、融資擔(dān)保等各方面政策，要全方位對園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先予以支持。三是區(qū)區(qū)屬企業(yè)搬遷改造原則上全部向園區(qū)集中，建立區(qū)企業(yè)管理臺賬，定期收集企業(yè)的困難問題，及時跟進(jìn)解決。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實部門責(zé)任。一是成立由區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的新型工業(yè)化推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強部門的組織協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。二是落實責(zé)任。把各項工作分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人頭，調(diào)動各方面的積極性，共同抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是嚴(yán)格落實目標(biāo)管理考核，研究制定加快新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考核及管理辦法。

（二）強化要素保障。加強土地保障，每年在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上確保工業(yè)用地的科學(xué)合理供應(yīng)。搭建銀企溝通平臺，加強銀、政、企三方合作, 搭建銀企溝通平臺，加強銀、政、企三方合作,為園區(qū)及企業(yè)提供融資途徑和通道，解決企業(yè)和項目融資困難問題。堅持利用電價杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對落后產(chǎn)能企業(yè)執(zhí)行差別電價，補貼優(yōu)勢企業(yè)電價。繼續(xù)做好大宗工業(yè)用電排序，確保重點優(yōu)勢企業(yè)用電。用好用足富余電量政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。

（三）引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動。堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，加快項目建設(shè)進(jìn)度;堅持市場主導(dǎo)、技術(shù)支撐，不斷拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域;堅持人才優(yōu)先、環(huán)境保障，大力引進(jìn)高科技人才和技術(shù)，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動能力;協(xié)調(diào)配合、擴大開放，打造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

（三）做優(yōu)服務(wù)機制。研究制定服務(wù)企業(yè)的好方法、好舉措。繼續(xù)組織開展企業(yè)大走訪活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、低效企業(yè)、未開工企業(yè)制度，以及聯(lián)系重點招商、工業(yè)項目制度，將服務(wù)企業(yè)、破解難題常態(tài)化，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。要主動開展政策宣講，幫助企業(yè)用好、用足現(xiàn)有扶持政策。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批事項、縮短審評時限，推行“一站式”、“并聯(lián)式”審批，提高行政服務(wù)效能。組織開展涉企評議，著力提升政府部門服務(wù)質(zhì)量和水平，提振企業(yè)家信心。

六、工作建議

（一）整合區(qū)級管理服務(wù)部門的職能職責(zé)。目前經(jīng)商局負(fù)責(zé)全區(qū)各企業(yè)的管理和服務(wù)，而園區(qū)管委會負(fù)責(zé)全區(qū)各大園區(qū)的日常管理和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，而全區(qū)的重點生產(chǎn)企業(yè)，園區(qū)內(nèi)只占少部分，在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)商局和管委會都在重點關(guān)注、服務(wù)，力量稍顯過剩。園區(qū)外企業(yè)主要由經(jīng)商局協(xié)調(diào)管理，企業(yè)數(shù)量較大，且分布分散，管理協(xié)調(diào)服務(wù)力量明顯不足。因此建議整合力量，實行單位合并，共同為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，有效解決力量不均衡，單位職責(zé)重復(fù)的問題。