前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)管理問題與對(duì)策，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，但目前來說，我國(guó)許多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理都存在問題，導(dǎo)致很大一部分國(guó)有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)，本文主要有行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)管理有關(guān)的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的討論分析。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位;實(shí)物資產(chǎn)管理;存在問題;解決對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展各項(xiàng)行政事業(yè)活動(dòng)的基本物質(zhì)條件，對(duì)于行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行至關(guān)重要，實(shí)際的工作管理過程中，必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題

1.固定資產(chǎn)構(gòu)建配制不合理。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)指的是單位占有的或者使用的，單位價(jià)值超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，使用年限超過一年，使用過程中原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)于行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有著關(guān)鍵的意義，但現(xiàn)階段由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)構(gòu)建資金來源比較廣泛，國(guó)家針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理沒有指定完善的配置標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)普遍存在著購買配置不合理的問題，許多單位的固定資產(chǎn)采購都存在著盲目性、隨意性問題，并沒有完全按照事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行采購，暗箱操作、人情采購的現(xiàn)象十分常見。部分行政事業(yè)單位利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金采購固定資產(chǎn)時(shí)，往往是采用化整為零的采購方式，這種情況下，許多單位的固定資產(chǎn)都超出了原有的配置標(biāo)準(zhǔn)。還有部分單位利用專項(xiàng)資金采購辦公設(shè)備，將財(cái)政部門的“審批權(quán)”架空。這種情況之下，基本上所有的行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量都超出了實(shí)際的需求，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。2.固定資產(chǎn)賬務(wù)管理問題。部分行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，僅做經(jīng)費(fèi)支出賬務(wù)處理，但沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)增加賬務(wù)處理，使得賬卡不符、賬賬不符等問題頻繁出現(xiàn)。少數(shù)行政事業(yè)單位沒有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)項(xiàng)目，從總賬簿上看不出固定資產(chǎn)、活動(dòng)資產(chǎn)的區(qū)別，沒有嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施“三賬一卡”制度，普遍存在著“重購置、輕管理”的問題。少數(shù)單位沒有按照規(guī)定定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清產(chǎn)盤點(diǎn)工作，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)不高的員工或者外部的人員私自使用單位資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。部分行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)報(bào)廢后，沒有及時(shí)的按照規(guī)定的程序向財(cái)政部門及相關(guān)的主管部門報(bào)批，賬務(wù)處理不及時(shí)，導(dǎo)致賬目不清晰。3.缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制。單位內(nèi)控對(duì)于規(guī)范管理層及員工的行為有著重要的作用，但現(xiàn)階段許多行政事業(yè)單位都沒有正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的意義，沒有建立起完善的關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有關(guān)的內(nèi)部控制制度，部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購人員一人承擔(dān)多種責(zé)任，同時(shí)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、報(bào)銷等工作，缺乏有效的監(jiān)管及制約。少數(shù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門沒有明確劃分自身的工作責(zé)任，在固定資產(chǎn)管理過程中沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在著監(jiān)管力度不強(qiáng)、控制效果不佳的現(xiàn)象，部分員工利用單位的管理漏洞謀取私利，嚴(yán)重危害了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施

1.建立完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)構(gòu)建購配置制度。行政事業(yè)單位主要行使的是社會(huì)管理及公共服務(wù)的職能，固定資產(chǎn)構(gòu)建配置要根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際工作需要進(jìn)行。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購建配置途徑有調(diào)劑及購置兩種。國(guó)家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行方法中明確指出，財(cái)政部門在具體的工作過程中要能夠承擔(dān)起制定本級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，因此，各級(jí)財(cái)政部門在實(shí)際的工作過程中要能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、各級(jí)行政事業(yè)單位工作責(zé)任的履行情況以及本地區(qū)未來一段時(shí)間的發(fā)展情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上建立起科學(xué)合理的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)構(gòu)建購配置制度。各行政主管部門在具體的工作之中，要能夠承擔(dān)起優(yōu)化本部門事業(yè)單位固定資產(chǎn)購建配置的責(zé)任，對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購建配置工作進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督，避免各單位在工作過程中出現(xiàn)盲目購置的問題，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。各行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)構(gòu)建購配置制度進(jìn)行，編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)購建計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部門以及相關(guān)的主管部門，經(jīng)過審批之后才能夠納入到單位的財(cái)政預(yù)算之中。事業(yè)單位采用非財(cái)政資金購置固定資產(chǎn)時(shí)，首先需要先報(bào)備主管部門審批，然后由政府的采購中心統(tǒng)一購置，主管部門根據(jù)本單位實(shí)際情況定期將相關(guān)的財(cái)務(wù)情況上報(bào)給財(cái)政部門進(jìn)行備案。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門在日常的工作過程中需要明確自身的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)履行財(cái)務(wù)管理的職責(zé)，確保本單位所有的會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性。日常管理工作之中，提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，及時(shí)就新采購的固定資產(chǎn)以及單位內(nèi)部已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記核算，確保固定資產(chǎn)管理工作有序開展。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、驗(yàn)收、入庫等賬務(wù)處理工作要嚴(yán)格按照相關(guān)的固定進(jìn)行，制定明確的固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，確保賬面清楚，賬目與實(shí)物相符、總賬目與明細(xì)賬相符，定期核查固定資產(chǎn)。3.加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制。行政事業(yè)單位在日常的管理工作之中要建立健全的自我約束機(jī)制，以及固定資產(chǎn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，明確會(huì)計(jì)工作人員的權(quán)限及職責(zé)，根據(jù)各自的工作性質(zhì)及工作責(zé)任劃分崗位，固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、報(bào)銷工作應(yīng)分別由不同的人員承擔(dān)，保證不相容職務(wù)分離，避免出現(xiàn)交叉任職的不良現(xiàn)象。行政事業(yè)單位管理4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)以及管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員及管理人員隊(duì)伍建設(shè)是固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，單位領(lǐng)導(dǎo)必須要重視財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，積極的組織單位的財(cái)務(wù)人員參加與財(cái)務(wù)處理及財(cái)務(wù)管理有關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員要能夠關(guān)注行業(yè)內(nèi)有關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)信息，了解國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，明確固定資產(chǎn)管理的程序以及核算的方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料的收集整理，確保所有的賬目信息真實(shí)完整。固定資產(chǎn)管理人員離職或者離崗之前，必須要對(duì)其掌握的固定資產(chǎn)的數(shù)目，完整性等進(jìn)行核對(duì)，無誤之后，才能夠撤銷固定資產(chǎn)使用卡片，將其保管的固定資產(chǎn)及時(shí)交回單位。核查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)有非正常損壞或者出現(xiàn)缺失的現(xiàn)象，要按照單位的有關(guān)規(guī)定作出對(duì)應(yīng)的賠償，之后才能夠離崗或離職。單位固定資產(chǎn)缺失量較大或者出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，事件情節(jié)比較惡劣的情況下，還需要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員換崗之前，也需要就其管理或使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行交接，交接時(shí)，不需要移動(dòng)固定資產(chǎn)的存放位置，只需要變更資產(chǎn)卡片信息即可，新崗位不需要繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不用移走。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，各級(jí)單位在日常的財(cái)務(wù)管理過程中必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，本文主要就現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作常見的一些問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的歸納，重點(diǎn)從五個(gè)方面就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了分析，僅為相關(guān)人員的這部分工作提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]何明.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討與研究.財(cái)經(jīng)界.2013(01).

[2]何偉.行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)費(fèi)用定額管理研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2014（11）.

[3]馬聯(lián)應(yīng).行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)管理問題及對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012（13）.

[4]王宇軒.論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合[J].東岳論叢2013（04）.

作者:鄧志遠(yuǎn) 單位:廣西柳州綠達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司