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摘要：文化事業單位作為我國文化領域內長期致力于精神產品生產和文化公共服務的組織機構，其內部管理工作中最核心的就是資產管理，若該部分工作質量達到相關標準，則有助于文化事業單位整個財務管理效率和水平。但從目前實際來看，文化事業單位在管理與核算資產過程中受到多方面阻撓，如，重視程度不足、人員素質水平低、管理缺陷等等。鑒于此，文章通過對文化事業單位資產管理與核算開展意義及開展特點的全面分析，從中挖掘大量資產管理缺陷與不足，并從實際角度出發，通過多項改善方法的制定與實施，進一步強化我國文化事業單位資產管理質量與核算水平，推動整個行業領域健康穩定發展。

關鍵詞：文化事業單位；資產管理；核算

一、文化事業單位加強資產管理與核算的意義

（一）資產管理與核算是文化事業單位會計核算的重點

從內容上來看，預算管理、報廢以及購置等均屬于資產管理范圍，在整個發展規劃的布置和執行過程中，需確保資產管理的全面性，因此，資產管理與核算的良好與否，在某種程度上直接關系文化事業單位發展，是單位開展財務管理的核心內容之一。該項目工作開展不斷能夠促使單位財務管理能力和資金運用效率全面提升，且有助于文化事業單位在經濟效益和社會效益兩方面的雙重獲得，是保障國有資產安全穩定的基礎條件。

（二）資產的核算與管理工作對文化事業單位的發展有著重要意義

對于文化事業單位而言，資產是其整體發展過程中最為關鍵的組成部分，與其整體運營和未來發展息息相關。如果資產管理質量和核算標準不達標，除了會造成大量資產的浪費、遺失之外，還在某種程度上加重單位乃至國家資源開發分配負擔，浪費大量人力、物力及財力，徒增單位運用生產成本，對文化事業單位整體發展產生直接影響。

（三）能夠推動資產管理與核算的規范化

通過對所積累經驗的總結與分析得知，目前，絕大多數文化事業單位對于資產管理與核算工作的重視程度偏低，在實際管理和操作過程中存在大量不規范行為，嚴重浪費各類生產和成本資源。且在全球經濟文化快速融合的今天，文化事業單位發展的重要性被越來越多人關注，相關法律規章制度基本得到完善，因此，基于現代化制度背景下，進一步強化文化事業單位資產管理與核算，能夠通過管理實踐挖掘更多潛在性問題，增長問題處理的經驗與辦法，加快完善我國是哪文化事業單位資產管理與核算相關制度規范，從根本上保障資產自身實際效應的全面發揮。

二、文化事業單位資產管理與核算之特點

一方面，資產管理與核算對文化事業單位財務能力影響。就文化事業單位而言，無論是其自身財務管理能力，還是整體運作能力，均受到資產的影響。究其原因主要是在文化事業單位中，資產是其中較為重要的組成部分之一，與單位常規運作及發展存在較為直接的聯系，相互之間的影響較為深遠。文化事業單位資產使用的正確性與否，資源是否存在浪費現象等，均在某種程度上取決于資產的管理與核算，如若資產管理工作不到位，不但不利于發揮現有資產本身價值，且容易造成單位資產因重新購置或者反復購置，所造成的各項資源的浪費，導致文化事業單位發展速度受阻，整個工作目標被長期擱置。從整體來看，文化事業單位資產的管理與核算能力，除了在財務管理能力方面有所體現，還表現在綜合競爭能力方面，當文化事業單位具體專業化的資產管理能力與核算能力時，其在整個行業內的競爭實力迅速增長。另一方面，資產管理與核算向規范化發展。在文化事業單位傳統財務管理工作中不難看出，缺乏對資產管理與核算重要性的全面認識，使得與其相關的資產管理工作缺乏有效性，大量藝術資產流失。隨著國家社會經濟發展質量與水平的全面提升，相關領域內的法律法規越來越完善和全面，資產管理與核算方面的規范與標準呈現出精細化趨勢。在國家所頒布的相關規則中，明確指出文化事業單位在具體管理與核算單位資產時，應嚴格遵循現階段所提出一系列管理與核算制度，通過參與大量實踐工作，對制度和規范內容進行完善和補充，在確保其整體使用效率全面提升的同時，推動資產實際應用價值的全面發揮。

三、當前文化事業單位資產管理與核算存在的問題

（一）資產管理制度和核算制度還不夠完善

縱觀整體發展局勢，我國絕大部分文化事業單位基本已完成對資產管理制度和資產核算制度的有效建立，但該制度在實際應用過程中尚存在諸多不適應性。對于資產購置、資產管理、資產使用以及資產報廢，我國文化事業單位有著明確的法律要求，但在相關要求的貫徹落實過程中，應與單位實際發展現狀相結合，不斷完善相關資產管理制度，整個過程中仍存在諸多不足與缺陷。例如，所購入資產項目在實際管理過程中尚未達到精細化水平，在實物驗收和發票管理過程中存在大量非規范性操作面，在領用資產過程中審批流程過于寬松。此外，文化事業單位資產管理或多或少影響政府相關機構，因此，在相關工作具體開展過程中，容易造成各部門在職責權限方面存在相互混淆現象。

（二）單位領導對于資產的管理與核算沒有足夠的重視

從目前來看，盡管文化事業單位對資產管理與核算工作的認識和了解逐漸趨于全面化，并完成了對相關管理制度與核算制度的有效建立。但通過實際走訪發現，單位內的領導階層仍處于相對淺顯狀態，認為資產管理與核算屬于會計總結內容，與單位整體發展無直接關系。文化事業單位無法擁有全部資產，不具備占有權和使用權，因此在資產購置之前，未能綜合論證資產在使用以及自身價值方面是否具備科學性與合理性，在資產購置完成后，實際經營過程中缺乏相應的維護與管理工作，導致資產實際價值和效應無法得到全面發揮，嚴重浪費文化事業單位現有資源。

（三）財務人員的素質還有待提升

文化事業單位內部財務管理人員自身綜合專業素質水平的高低，與資產管理與核算工作整體質量和效率水平，存在相互制約、相互影響的關系，對于當前文化事業單位資產管理與核算水平不高的原因，主要有兩個方面：一方面，文化事業單位財務管理人員在職業道德素養和專業素質方面嫉妒匱乏，受自身能力欠缺的影響，各項工作任務的完成未能達到所要求指標；另一方面，單位對人員的監督和績效考核缺乏硬性并準，完善可靠的績效考核和監督制度能夠在某種客觀角度，對單位財務管理人員日常工作行為形成有效約束，有助于其個人能力和單位整體財務管理水平的全面提升。

（四）文化事業單位資產的核算存在缺陷

在文化事業單位資產核算過程中，資產購入、資產管理、資產報廢等均屬于其工作內容。在實際資產核算活動開展過程中，隨著應用頻次的反復增加，資產在自身效用方面容易產生巨大的消耗現象，因此，需對資產計提減值，如果未能對減值進行及時的計提，將拉開資產實際價值與賬面價值兩者之間距離，無法做到對文化事業單位資產價值的真實反映，導致整個財務報表失真，嚴重影響文化事業單位決策的制定，對國家藝術品資源形成巨大的浪費，嚴重阻礙文化事業單位健康發展。

四、加強文化事業單位資產管理與核算的策略

（一）健全文化事業單位資產管理

對于文化事業單位資產管理相關內容的優化與健全，前前提條件是必須對制度明細資產管理責任進行完善。首先，應成立專門的資產管理部門，對單位近期資產進行詳細記錄和整理，實時化、動態化的掌握資產情況，對資產的增減變化進行客觀反映。定期或者不定期地開展一系列盤點工作，并且為了確保整理總結工作的真實性和有效性，相關工作人員可深入財務部門實際，與財務人員或管理人員相互配合達到綜合目的。其次，對于文化事業單位的財務管理部門而言，應對資產的賬務處理給予高度重視，特別是在管理資產以及核算資產過程中，需以明確的賬務資料作為參考，以國家相關法律法規為依托，開展日常資產管理工作。在管理過程中，財務管理部門還應進一步明確自身權利與職責，確保在資產管理內容范圍之內開展相關管理工作。此外，單位業務部門在相關資產使用前，需向上級管理部門提交申請，在實際應用過程中對資產進行全方位的保護，及時向管理部門反應資產的具體使用情況，業務部門除了使用與維護資產以外，不具有處置資產的權力。

（二）提高財務管理工作人員的綜合素質

文化事業單位可嘗試通過多種方法的引用，如，專業考核、系統培訓等，培養財務管理工作人員自身專業技能，形成對工作人員參與財務管理工作的鼓舞。與此同時，文化事業單位可聘請行業內專家或教授進行專業知識的講解，向財務管理工作人員普及和宣傳電算化等最新職業技術，促使工作人員整體職業能力的全面提升。另外，確保各項會計制度和會計規范在各部門的全面貫徹落實，提高財務管理工作人員賬目處理能力，確保單位文化藝術品資產管理與核算工作的順利開展。此外，還應對相關績效考評制度進行健全和完善，將資產管理與核算所衍生出的一系列責任與員工個人掛鉤，確保在相關工作具體開展過程中，工作人員能夠對自身職責和任務有更加清晰明確的人士與了解。而針對績效考評制度而言，獎賞制度必不可少，通過監督和分析財務管理工作人員實際工作，對工作中表現較為突出的工作人員予以獎勵，相反的，則加以批評和處罰，激勵人員積極開展各項財務管理工作。

（三）加強資產的核算工作

在具體應用單位內文化藝術品資源時，對于價值的損耗必不可少，因此在核算資源過程中，應對資產折舊問題給予高度重視?？赏ㄟ^對資產性質、折舊方法之間差異性的掌握與了解，以更加科學合理方式對資產進行分類。在編制財務報表是，為避免將資產的支出全部納入當期支出，需根據累計折舊的方式加以反應。如果在資產應用過程中存在嚴重損壞現象時，可對低于賬面價值的金額進行全面回收，會計報表當中應該作為備抵科目，并且要認真核算其減少的價值。建立起資產的監督制度，對資產的購入與使用以及有關的核算工作進行有效的監管，使有關的制度能夠得到貫徹落實，提高資產的使用效率。

（四）建立資產管理與核算監督制度

相關審計部門應當進行定期或者不定期審計工作的設置，對單位審計部門各工作人員進行合理分配，通過與單位文化藝術品資產管理與核算的實際情況相結合，科學制定審計工作計劃。一方面，增強預算的監督審計，深入論證環節，對資產配置的科學性與合理性進行綜合判斷；另一方面，以全過程方式審計資產的管理與核算。在資產購置和資產驗收環節，應對審批、申請、驗收程序、采購方式的合法性與合規性進行全面核實。在日常管理環節，需定期或不定期檢查資產使用情況，檢查條形碼是否齊全，在資產處置環節，對報廢處置的資產是否手續齊全，殘值是否合理，變價收入是否及時入賬。

五、結語

綜上所述，為確保文化事業單位提供給人民群眾更多文化生活和藝術生活，應單位內部進行積極的建設，以文化藝術品資產的管理與核算為核心，深入大眾精神文明世界，通過對現有制度不斷完善，強化各項內容的監管，不斷提升執行效果和質量，加快文化事業單位資產管理與核算能力全面提升，從根本上推動文化事業單位未來健康穩定發展。

參考文獻

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作者:胡弘杰 單位:西泠印社社務委員會