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摘要：戰略管理作為戰略學和管理學交叉學科，不但涉及軍事力量建設管理，還包括作戰力量運用等重大戰略實踐運用問題，需要從系統工程角度圍繞需求、規劃、預算、執行、評估整個鏈路通盤考慮，傳統以理論教學為主的模式難以滿足學員對戰略管理深化理解和認識；對此，本文提出了戰略管理預實踐培養模式和七個關注點，為后續開展戰略管理預實踐人才培養可以提供理論探索和借鑒。

關鍵詞：戰略管理；預實踐；培養模式

引言

20世紀60年代以后，企業戰略管理理論在西方世界獲得很大發展。世界主要軍事大國較早接受企業戰略管理理念，持續推進以戰略規劃為核心的戰略管理改革。我軍戰略管理歷經了由簡單到復雜、由低級向高級不斷發展完善的過程，當前正進入以經驗智慧為內核、以效能提升為導向、靠法治方式來推進、用科學手段做支撐的新形態。軍隊戰略管理是最高層次的管理，管理鏈路涉及需求、規劃、預算、執行、評估等五個環節，五個環節的通暢運行面臨時間跨度周期長、涉及利益攸關方眾多、反饋周期漫長等矛盾問題[1]，對此應該培養學生熟悉項目全壽命周期測算、項目群預先推演、組合方案綜合分析等預實踐能力，還需關注樹立藍方思維目標、戰略態勢研判、聚焦戰略能力生成、強化能力分解實施、突出體系思想指導、堅持評估支撐決策和培養風險管控意識等七個方面問題。具體內容如下：

一、樹立藍方思維目標

戰略管理的首要任務就是按照設定的建設目標、路徑和模式，按照應對不同安全威脅、不同作戰對手、不同作戰場景的核心作戰能力要求，進一步深化細化既定的軍隊目標任務，對標對表細化各領域各系統發展目標、能力指標、實現路徑，使頂層設計更具有實踐性操作性，指引軍隊建設按照既定目標方向前進。但是戰略管理預實踐人才在確定目標時，應該確立對手思維，需要看清對手，才能找準自己的目標。例如美軍就有模擬對手思維的“紅隊”，該組織具備在計劃、作戰和情報分析工作中全面研究替代方案的獨立能力，能夠協助指揮官和參謀人員開展批判性思維和創造性思維；質疑參謀機關各種設想；模擬敵方或第三方的思維和行為方式；減少由集體決策造成的決策水平低下問題；通過審視自我和意外情況降低存在的風險；協助參謀機構從替代性視角認清形勢、問題和潛在解決方案[2]。對此，培養戰略管理人才也要能通過該戰略動向預判分析，評估案例，分析挖掘所建立的戰略對手國家的國防投資圖譜，對主要對手國家近年來武器裝備項目建設的發展目標、發展重點、因果關聯等進行預判分析，在此基礎上建立起對手國家戰略動向數據畫像，采用一系列量化指標描述對手戰略動向，這些指標包括項目投入資金、人力、技術、物資、設施、建設周期、取得的效果等方面。

二、注重戰略態勢研判

戰略態勢指戰略部署和戰略行動所造成的狀態，是戰略指導者在客觀物質條件的基礎上主觀運籌的結果，也是進行戰略決策的依據。戰略態勢一般包括有利態勢與不利態勢兩種狀態，而且兩種戰略態勢可以相互轉化。戰略管理預實踐人才培養需要加強對戰略態勢的跟蹤和研判，對敵方態勢整體軍力部署、軍事活動動態信息和兵力指數的刻畫和展現分析。具體包括：一是對方整體軍力部署研判。通過分析各方信息的整體靜態展現圖，分析基于數字地圖的藍方軍事基地位置和兵力部署信息，然后通過地圖信息進行研判。二是對方動態活動線路動態信息研判。可以基于活動列表選擇活動，選擇某藍方的具體歷史行動，然后在圖中動態展現該藍方具體某歷史時間段內兵力的動態路線信息，然后進行活動軌跡分析研判。三是指數信息研判[3]。主要基于評估報告和數據統計，展現藍方兵力指數信息，如某地區藍方戰斗機數量、驅逐艦數量等信息，也可以展現藍方戰備情況。

三、聚焦戰略能力生成

聚焦能力的規劃是體系時代戰略規劃的重要特征，基于重大項目的核心戰略能力建設是軍隊戰略管理“解碼”“落地”的核心關鍵所在，如何緊扣核心能力建設也是培養提高戰略管理預實踐能力和決策質量的難題。現代戰爭的發展趨勢是聯合作戰和體系對抗，在這種新的形勢下，美國國防部于2001年提出“基于能力”的戰略取代傳統“基于威脅”的戰略。他們主要采取了兩類方法[4]：一是基于能力的規劃（CBP）。指在不確定條件和經濟約束下，提出一組適用的能力需求以應對當前的諸多挑戰，并通過裝備或非裝備層面規劃方案滿足多種能力需求；二是能力組合管理（CPM）。為支撐多種武器裝備全壽命能力開發周期中共同決策和規劃，美國防部以指令性文件推行能力組合管理（CPM），提倡和促進面向能力組合的運籌管理和決策優化研究。對此，戰略管理預實踐人才培養要聚焦能力生成，按照先非裝備解決方案、后裝備解決方案的思路，綜合分析階段需要綜合考慮成本、效益、風險等多種要素，最后形成權衡方案。

四、強化能力分解實施

戰略人員實施戰略能力管理和建設時，需要將能力分解為可描述、可建模、可考核的底層能力指標，這樣才便于進行面向能力生成的戰略管理。而事實上戰略能力是可以區分層次并加以分解的，這是一種戰略上可行的還原論，也是體系以能力來劃分組分和進行組合的原因所在。例如，美軍按照“國家安全目標—評估戰略環境—軍事行動與樣式—聯合作戰能力—軍種作戰能力—能力建設項目”的軍事能力構建思路，采用自上而下、由宏觀到微觀的規劃方法，確立了較完整的軍事能力體系樹狀列表，并以此為基礎，不斷根據形勢和需求的變化對列表進行修訂和更新，以求為軍事能力的全面高效提升提供可靠依據[6]。美軍將能力分為四層：一是，依據國家安全戰略目標，確立謀求絕對軍事優勢的總體發展目標。二是，進行充分的戰略評估，確定戰略級軍事能力需求。三是，以聯合作戰概念的開發為基礎，確定行動級軍事能力需求。四是，以軍種作戰概念的開發為基礎，確定項目級軍事能力。對此我軍培養戰略管理人才時也需注重對能力的分級分類實施，確保能力生成的可追溯性。

五、突出體系思想指導

體系（SystemofSystems，SoS）是一種網絡化松耦合能力復合體（NetworkedCapabilityComplex），體系組分系統之間的復雜網絡關系，既包含物理態復雜（complicated）關系，也包括生物態復雜（complex）關系。美軍提出的“馬賽克戰”體系概念，就是采用生物態復雜關系形成的復雜網絡關系顛覆了傳統的OODA作戰模式，實現了指揮在后控制在前。這種嶄新的作戰模式正在成為引領美軍在軍事作戰理念、作戰體系架構、戰斗力生成模式等領域創新轉型的頂層指導。對此戰略管理預實踐人才培養既要面向能力生成，也要突出體系思維，注重研究整個作戰體系所涉及的利益攸關方、體系需求、體系能力差距、體系架構、體系運行機理、體系內外部關系等，并能夠運用體系架構對作戰運用進行功能涌現分析，特別是發揮己方體系的有利功能，抑制對方體系的功能發揮。另外在戰略管理人才培養知識體系中，也要需要從宏觀體系角度，把握政治、經濟等各領域情況，具備較高理論素養、全面知識儲備和豐富履歷經驗能夠更科學合理地開展戰略管理實施。

六、堅持評估支撐決策

評估是把握內在規律、找出存在問題、優化決策方案、調整措施方法、優化資源配置、提升質量效益的重要手段。要深刻認識評估對決策的輔助支持和質量提升作用，建立科學可行、講求實效的評估標準和評估方法，切實做到凡重大決策必先行評估，凡重大項目必先評后驗，先驗效用評估與后驗績效評估相結合，事先、事中、事后評估相結合。戰略管理預實踐人才培養要貫徹評估錨定需求、評估反饋建設績效、評估框定執行的主要作用，加強科學化、工程化評估理論和工具學習。

七、培養風險管控意識

戰略管理鏈路涉及需求、規劃、預算、執行、評估等環節，各鏈路環節之間的銜接面臨多視角、多目標、跨領域、跨部門、跨周期、不確信因素多等難點、風險問題，對此戰略規劃人才培養需強化科技手段支撐和運用，預警感知、消除解決這些跨鏈路節點的風險問題[9-10]。為了實現對戰略認知風險的及時感知和有效控制，在戰略管理人員能力培養過程中需要學習借鑒企業風險控制數字決策方法和技術，大力提高“戰略認知風險控制決策”能力。雖然目前企業風險控制數字決策所面向的問題不同于這里所考慮的戰略風控決策問題，但是給出的這些數字決策原則已經在大量實踐中得到應用，對研究解決戰略風控決策問題仍然具有重要借鑒意義。

結論

戰略管理預實踐人才培養是實施戰略管理科學化的重要人才支撐，本文通過總結分析戰略管理預實踐人才培養的樹立藍方思維目標導向、注重戰略態勢研判、聚焦戰略能力生成、強化能力分解實施、突出體系思想指導、堅持評估支撐決策、培養風險管控意識等七個要點，形成了戰略管理預實踐人才培養模式，為后續開展戰略管理預實踐人才培養提供了理論借鑒。

作者：王維平 王彥鋒 王濤 單位：國防科技大學系統工程學院