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一、油田企業(yè)成本預(yù)算的現(xiàn)狀及其問(wèn)題

1.成本預(yù)算的編制與應(yīng)用形式化

油田生產(chǎn)企業(yè)與其他企業(yè)不同，具有其行業(yè)的特殊性。由于油田企業(yè)規(guī)模龐大，各區(qū)域地質(zhì)條件和生產(chǎn)條件不同，在預(yù)算編制上實(shí)行零基預(yù)算難度很大。目前的油田企業(yè)在實(shí)行成本預(yù)算時(shí)總是難以擺脫傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，即以成本為基礎(chǔ)，考核幾項(xiàng)重大相關(guān)因素的變動(dòng)。這樣使得在預(yù)算成本時(shí)出現(xiàn)壓縮成本的現(xiàn)象。同時(shí)，有些油田企業(yè)在實(shí)行成本預(yù)算時(shí)忽視了與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而只注重本行業(yè)的收支情況，使得很難知曉企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顩r。

2.預(yù)算模式上的漏洞

由于預(yù)算之前沒(méi)有做實(shí)際調(diào)查，在預(yù)算分解、下達(dá)的過(guò)程中，各單位報(bào)出的數(shù)字不真實(shí)，使得最后匯總出來(lái)的結(jié)果不可靠，根本起不到參考的價(jià)值。其次，在成本預(yù)算的操作中，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，人為的孤立了各要素之間的聯(lián)系，使得預(yù)算控制力失去了平衡。再次，在預(yù)算成本中，由于各種因素的變動(dòng)，比如，作業(yè)量的調(diào)整、生產(chǎn)分配的變更等，那么成本預(yù)算應(yīng)該作出相應(yīng)的變化，可是在實(shí)際操作中并沒(méi)有作相應(yīng)的調(diào)整，該增加的沒(méi)有增加，而該減少的也沒(méi)有減少。

3.預(yù)算考核的不合理

由于預(yù)算編制的不合理，使得在操作中預(yù)算過(guò)多，出現(xiàn)問(wèn)題后又相互推卸責(zé)任，使得問(wèn)題難以解決。而且事后又不汲取教訓(xùn)，問(wèn)題仍沒(méi)得到很好解覺(jué)。另一方面，有些油田企業(yè)為了獲得成本不惜壓縮工作量，這種做法短期內(nèi)逃避了公司的成本考核，但是不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的獲得。同時(shí)，由于內(nèi)部缺少有效的機(jī)制，在進(jìn)行成本考核是并不是每一位員工都在場(chǎng)，致使各部門(mén)只顧及本部門(mén)利益而忽視了全局利益。不利于企業(yè)方案的實(shí)施和成本預(yù)算的有效展開(kāi)。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)油田企業(yè)成本預(yù)算的措施

成本預(yù)算管理在油田企業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，雖然因?yàn)橹骺陀^因素存在著問(wèn)題，但是只要我們努力改進(jìn)，完善成本預(yù)算管理，就能促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。下面將針對(duì)上面提到的情況，提出一些合理性的建議，以期能對(duì)油田企業(yè)成本預(yù)算管理有所改進(jìn)。

1.推進(jìn)成本預(yù)算管理的有效實(shí)行

由于油田企業(yè)的特殊性，其成本預(yù)算管理也較復(fù)雜，這就需要建立一套完整的預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)事前的調(diào)查工作，重視事中的成本預(yù)算支出，強(qiáng)化事后的審計(jì)核算，使成本預(yù)算管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)在成本預(yù)算管理上的成功經(jīng)驗(yàn)，加大各部門(mén)的學(xué)習(xí)和討論，促進(jìn)企業(yè)成本預(yù)算管理模式與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加大油田企業(yè)成本預(yù)算管理的信息化建設(shè)

油田企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求建立完善的預(yù)警管理機(jī)制，當(dāng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)，可以事前采取相應(yīng)措施，防范未然或能減少一定量的損失。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)在化信息技術(shù)可以對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行控制、分析、考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門(mén)的零距離管理。而且對(duì)預(yù)算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題能及時(shí)采取措施加以糾正和完善。

3.建立能適時(shí)調(diào)整動(dòng)態(tài)編制的油田企業(yè)成本預(yù)算管理模式

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的不確定因素逐漸增多，成本預(yù)算也受到相應(yīng)的影響。為此,油田企業(yè)就要構(gòu)建適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)編制的油田企業(yè)成本預(yù)算管理模式,并且根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.提高人員按素質(zhì)，建立良好的成本預(yù)算管理環(huán)境

企業(yè)將公司所有工作進(jìn)行層層劃分，落實(shí)到每一個(gè)子公司的每一位籌劃人員身上，明確劃分權(quán)責(zé)，避免成本預(yù)算管理問(wèn)題出現(xiàn)后他們之間相互推卸責(zé)任的混亂局面的發(fā)生。然后根據(jù)公司的考核制度，就其所有成員公司的工作進(jìn)程嚴(yán)格履行考核、監(jiān)控與激勵(lì)制度，以此來(lái)規(guī)范成員公司的財(cái)務(wù)工作，調(diào)動(dòng)其工作積極性，從而加強(qiáng)成本預(yù)算管理，使企業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。其次，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、招聘會(huì)等途徑廣泛招賢納士，構(gòu)建高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)而提高成本預(yù)算管理水平。此外，還要對(duì)在職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。如此，企業(yè)人員的整體素質(zhì)就提高了，而企業(yè)的發(fā)展壯大也就能夠?qū)崿F(xiàn)了。

三、總結(jié)

油田企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起著支柱性作用，油田企業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)乎著人民的生活水平。因此，加強(qiáng)油田企業(yè)成本預(yù)算管理是一件具有重大深遠(yuǎn)意義的事。

作者：張艷平 邢桂云 單位：大港油田第三采油廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)部