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1飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式

1.1飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營要點(diǎn)

1.1.1運(yùn)行安全管理

安全是航空業(yè)的首要任務(wù)，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不例外。飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)絕大多數(shù)培訓(xùn)飛行運(yùn)行安全職責(zé)，地面運(yùn)行期間更是如此。采取“全員參與”策略，是飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理的不二法門。關(guān)于航空器的可靠性，盡管局方在飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和飛機(jī)設(shè)計制造時就根據(jù)相關(guān)規(guī)章對其進(jìn)行了嚴(yán)格評估和審查，但是日新月異的新技術(shù)開發(fā)和發(fā)展，會導(dǎo)致舊的規(guī)則不適用，而局方并沒要求飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取新的、更嚴(yán)格的檢測規(guī)程。因此，在特定情況下，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)一部分航空器的安全責(zé)任。

1.1.2航空器可靠性保持

保持航空器的可靠性離不開優(yōu)秀的維修工程師，因此維修工程師是飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最重要的資產(chǎn)。盡管“100小時檢修”是所有航空器都要求的，但是不同航空器的“100小時檢修”存在著一定差異。航空器之間“100小時檢修”工作量也存在著較大差異，有的所花費(fèi)時間可能是其他航空器的兩倍。拆卸引擎以及更換剎車、輪胎、電機(jī)等部件不僅僅影響現(xiàn)金流的成本問題，視情維修可能會導(dǎo)致學(xué)員等待時間過長，甚至取消飛行培訓(xùn)活動，進(jìn)而令相關(guān)人員產(chǎn)生挫敗感和不信任感，致使學(xué)員退學(xué)。

1.1.3融資與保險

機(jī)隊融資是影響飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)績效的關(guān)鍵因素。融資方案的選擇依據(jù)需要而定，10～20年的貸款和反租等是機(jī)隊融資的通常做法。飛機(jī)等資產(chǎn)的采購成本僅僅是飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本的50%，選擇恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)折舊方式會極大地影響航空器的實(shí)際成本。另外，保險越來越成為飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的最大挑戰(zhàn)。從潛在承保人視角設(shè)身處地地進(jìn)行風(fēng)險評估，是獲得承保人認(rèn)可的有效途徑。

1.1.4燃油與運(yùn)營成本

燃油價格在未來下降的可能性越來越小，盡管飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對燃油消耗問題一直很關(guān)注，卻很少對其進(jìn)行專業(yè)性評估和審查。影響飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)燃油消耗的兩個主要因素包括機(jī)隊結(jié)構(gòu)和飛行小時數(shù)。另外，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常關(guān)注人力資源成本以及非定期停工的收入損失等顯而易見的運(yùn)營成本，卻很少關(guān)注那些難以估算的隱性成本。

1.1.5學(xué)員吸引和保留能力建設(shè)

學(xué)員是飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收入來源，因此很多飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花大量時間和金錢招募潛在的飛行學(xué)員。招生簡章、基礎(chǔ)設(shè)施條件、現(xiàn)代化的航空器，甚至教員和接待員的友好態(tài)度都會影響潛在學(xué)員的選擇。當(dāng)然，學(xué)員入學(xué)只是成功的第一步，關(guān)鍵是要讓學(xué)員完成學(xué)業(yè)。畢業(yè)的學(xué)員很可能成為回頭客，尤其是那些希望增加航空器型別的校友。

1.2飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營流程

飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營主要包括3大部分：首先是招募飛行學(xué)員，其次是對招募來的學(xué)員進(jìn)行地面理論和飛行培訓(xùn)，最后是對畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行跟蹤。招募學(xué)員時，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要擬定招生計劃，制定招生簡章，做好營銷管理和宣傳工作。關(guān)于市場營銷，一定不得作虛假宣傳，尤其是不得承諾所有入學(xué)學(xué)員最終都能獲得飛行執(zhí)照。對于報名學(xué)員要進(jìn)行體檢，這是作為一名飛行員的必要前提條件。體檢在入學(xué)后也是必要的，并確保體檢證明在有效期內(nèi)。對于辦理入學(xué)手續(xù)的學(xué)員，一定要做好安全教育和宣傳工作，同時在入學(xué)手續(xù)中附帶各種安全手冊。入學(xué)后的教育環(huán)節(jié)按地面理論知識培訓(xùn)和飛行技能訓(xùn)練兩階段進(jìn)行。首先是地面理論知識教學(xué)階段，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包含獲執(zhí)照等級所要求的航空知識，并最終通過地面理論知識考核。沒有通過航空知識考核的學(xué)員，不得進(jìn)行下一步飛行訓(xùn)練。飛行訓(xùn)練的科目分為本場基本駕駛術(shù)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)場訓(xùn)練兩大類。兩類都有飛行教員帶飛訓(xùn)練和單飛訓(xùn)練環(huán)節(jié)。只有通過資質(zhì)考核并獲得學(xué)員駕照的學(xué)員才能進(jìn)行單飛訓(xùn)練。無論是帶飛還是單飛訓(xùn)練，都要做好階段性檢查，目的是對學(xué)員在各個階段掌握的駕駛術(shù)和飛行經(jīng)歷進(jìn)行評估，以確定學(xué)員的資質(zhì)和能力。畢業(yè)后跟蹤是很多飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忽視的一個環(huán)節(jié)，這無疑是一項巨大損失。據(jù)IAOPA調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員來源是靠畢業(yè)學(xué)員的口碑宣傳。因此，對畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行跟蹤，有利于提高飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響力，降低招生成本。學(xué)員跟蹤，可以充分發(fā)揮校友會的職能，在創(chuàng)校紀(jì)念日邀請畢業(yè)學(xué)員回校參觀考察，不定期對個別學(xué)員進(jìn)行回訪，加強(qiáng)學(xué)員檔案管理等。

2飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理

安全是飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，應(yīng)將其放在首要地位，即便是在開展與飛行培訓(xùn)間接相關(guān)的業(yè)務(wù)時，也應(yīng)將安全放在最高優(yōu)先級別上。建立安全信息收集與制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)與教育，運(yùn)用安全操作規(guī)程及時識別和消除不安全的因素，營造一個安全工作和安全運(yùn)行的環(huán)境。

2.1安全體制機(jī)制建立

作為安全管理的首要責(zé)任人，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長、總經(jīng)理和首席飛行教員擁有如下職權(quán)和責(zé)任：調(diào)查和處理安全事故、事件和風(fēng)險；擬定和闡述事故、事件報告程序；飛行安全信息；強(qiáng)化已建立的安全工作程序；代表本機(jī)構(gòu)就安全相關(guān)問題與政府機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；與員工商談安全管理問題等。飛行教員和維修主管對安全負(fù)直接責(zé)任。應(yīng)當(dāng)授予飛行教員在任何時候、任何地點(diǎn)評估飛行安全的絕對權(quán)威，尤其在單飛訓(xùn)練時。一旦飛行教員對運(yùn)行安全有質(zhì)疑，他們都有立即延遲和終止飛行訓(xùn)練的毋容置疑的權(quán)威。制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營手冊(FSOM)，并且定時維護(hù)和更新。每年都要就一致性、安全性和運(yùn)行程序等對FSOM進(jìn)行一次核查。建立運(yùn)行安全審計程序，為相關(guān)責(zé)任人提供常規(guī)審計規(guī)程。建立安全隱患和事故報告制度，所有工作人員和學(xué)員都有責(zé)任將危險事件或觀察到的不安全行為報告給相關(guān)人員。一旦發(fā)生事故，必須盡快報告給相關(guān)主管。運(yùn)行安全審計中，一旦發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)則不相符的狀況，應(yīng)立即啟動根源(rootcause)分析。根源分析一定要追溯至相關(guān)責(zé)任人(維修主管和首席飛行教員)，并由他們給出整改措施。對于那些危害安全的短期行為，應(yīng)立即阻止。對于危害安全運(yùn)行的長期行為，則應(yīng)對安全審計程序進(jìn)行修訂，確保將來不再發(fā)生類似情況。運(yùn)行安全審計工作總責(zé)任人可以指派給首席飛行教員。首席飛行教員不僅經(jīng)驗豐富，而且熟悉飛行運(yùn)行政策和程序，最適合評估自己和飛行教員的一致性。另外再指派一名安全主任，主要負(fù)責(zé)制定和月度安全簡報。如果有必要，還可設(shè)一個由有管理經(jīng)驗的人員組成的安全委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所有與地面和飛行運(yùn)行安全相關(guān)的問題，并將其工作內(nèi)容編入FSOM中。

2.2安全教育與培訓(xùn)

學(xué)員有權(quán)獲得諸如航空器適航指令以及機(jī)身翻修和螺旋槳、配件需要檢查的間隔時間等飛機(jī)維修記錄。要嚴(yán)格按照本單位擬定的特定程序和民航行業(yè)規(guī)程向飛行學(xué)員、飛行教員和其他工作人員提供安全繼續(xù)教育，制定飛機(jī)手冊和飛行培訓(xùn)手冊，并確保其得到有效使用。飛機(jī)手冊的主要內(nèi)容包括：完整的飛機(jī)制造商和訓(xùn)練模擬機(jī)清單；飛機(jī)制造商提供的操作手冊。每個飛行學(xué)員都應(yīng)有所用飛機(jī)的操作手冊副本。對于沒有飛機(jī)操作手冊的老舊飛機(jī)，應(yīng)該有標(biāo)語牌和限制要求。新學(xué)員在入學(xué)時就應(yīng)頒發(fā)上課證、飛行訓(xùn)練大綱副本(包括當(dāng)局批準(zhǔn)的飛行訓(xùn)練大綱或針對CCARI-141部學(xué)校的特殊課程大綱)。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最好自己擬定一份安全守則，具體內(nèi)容可包括：對于帶飛或單飛操作的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)；航空器地面運(yùn)行規(guī)則；與飛機(jī)相關(guān)的緊急程序；飛機(jī)舷梯及飛機(jī)地面操作程序；火災(zāi)處理程序；飛行中飛機(jī)安全保障程序；飛機(jī)維修報告程序，如何確定維修問題已得到解決；飛機(jī)燃油儲備量；飛行區(qū)域和高度說明書；通信頻率和應(yīng)答機(jī)等材料。安保工作對象主要是飛機(jī)和飛機(jī)使用者。制定絕密級的安保制度和計劃，每半年審查一次。指派一名安保秘書，主要負(fù)責(zé)編制和月度安保簡報。安保工作尤其要確保飛機(jī)安全。未獲批準(zhǔn)，任何人不得接觸飛機(jī)艙門和點(diǎn)火鑰匙。不得把飛機(jī)鑰匙放在未鎖的飛機(jī)里，要保證飛機(jī)鑰匙在任何情況下都是安全的，不得公開。使用航空器時，應(yīng)核實(shí)所有的學(xué)員和飛機(jī)租賃者的身份和國籍。當(dāng)有人提供任何可能會帶來安全隱患的信息時，應(yīng)及時通知政府安全部門。

3地面運(yùn)行管理

3.1停機(jī)坪運(yùn)行管理

停機(jī)坪運(yùn)行包括加油車、保障設(shè)備設(shè)施以及行人和航空器的運(yùn)行。停機(jī)坪運(yùn)行管理旨在防止航空器、車輛和人員等的不當(dāng)運(yùn)行而造成事故。具體管理內(nèi)容包括機(jī)位分配、航空器機(jī)坪運(yùn)行、航空器維護(hù)、地面運(yùn)行秩序、監(jiān)護(hù)與警衛(wèi)、機(jī)坪衛(wèi)生和保潔等，最終達(dá)到安全、有序和高效的目的。維持停機(jī)坪運(yùn)行安全，關(guān)鍵在于保持高度警覺性，即使在不履行特定職責(zé)的情況下，也要有高度清醒的安全意識。

3.2航空器地面運(yùn)行規(guī)范

3.2.1艙門與除冰操作規(guī)程

在引擎啟動之前和地面運(yùn)行期間，一定要關(guān)好飛機(jī)門。在啟動和滑行期間，如需要通風(fēng)，一定要用手撐著艙門。另外，由于雪、冰、霧等原因需要為航空器除冰，一定要通知相關(guān)部門。只有清除所有的污物，才允許飛機(jī)起飛。

3.2.2引擎啟動操作規(guī)程

訓(xùn)練飛行前，必須完全按照飛行員操作手冊(POH)進(jìn)行操作。只能在指定的區(qū)域完成發(fā)動機(jī)起動程序。未放單飛的學(xué)員操作時，飛行教員必須在場。在啟動發(fā)動機(jī)時，要完全遵循飛行員操作手冊及所附清單。飛機(jī)引擎對于冷凍溫度很敏感，此時啟動發(fā)動機(jī)會損壞發(fā)動機(jī)。當(dāng)環(huán)境溫度低于20,℃時，需要對引擎進(jìn)行預(yù)熱，否則不得起飛或滑出機(jī)庫。在機(jī)坪上啟動引擎之前，飛行員須確保螺旋槳周邊包括飛機(jī)后面的螺旋槳有效彈射區(qū)內(nèi)是凈空。由于旋轉(zhuǎn)中的螺旋槳有潛在危險，因此在引擎運(yùn)轉(zhuǎn)期間，任何人不得靠近、登機(jī)或從飛機(jī)上下來。在啟動之前，飛行員應(yīng)該面對窗戶大聲宣稱“CLEAR”。如果航空器正在注油，應(yīng)該在注油完成后啟動發(fā)動機(jī)。

3.2.3安全帶的使用

在啟動發(fā)動機(jī)以及飛機(jī)滑行、起飛和著陸操作過程中，飛行學(xué)員、教員都必須系好安全帶和肩帶。具體規(guī)范要求參見CCAR-91部。

3.2.4乘員簡報

所有航空器乘員都要接受完整的乘員簡報。簡報內(nèi)容包括吸煙、位置、緊急出口和滅火器、個人物品存放以及客艙消毒程序等。

3.2.5滑行程序

航空器滑行只能由飛行學(xué)員、教員、維修工程和其他經(jīng)授權(quán)的人員操作。未經(jīng)授權(quán)，不得進(jìn)入滑行道及滑出機(jī)庫。滑行前，需要測試航空器的制動裝置，制動裝置的使用應(yīng)保持在最低限度，滑行速度要遵守相關(guān)規(guī)定。無特殊情況，航空器必須沿滑行道中心線滑行。

3.2.6停機(jī)程序

發(fā)動機(jī)完全關(guān)閉和螺旋槳停止旋轉(zhuǎn)之前，任何人不得離開飛機(jī)。停機(jī)前，要確定飛機(jī)是否停在合適的停機(jī)區(qū)域，控制鎖是否已安裝妥當(dāng)，窗戶和通風(fēng)口是否關(guān)閉，安全帶是否已整理好。在訓(xùn)練結(jié)束后，每架航空器要捆綁式固定。停穩(wěn)后，飛行員必須確保飛機(jī)已經(jīng)拴系或固定，所有的電子開關(guān)已經(jīng)關(guān)閉，所有廢棄物和私人物品拿出航空器，側(cè)通風(fēng)口是關(guān)閉的。如果航空器在機(jī)坪上沒有專人看管，一定要鎖好艙門和行李艙。在注油坪或其他任何區(qū)域停泊航空器時，飛行員應(yīng)該保持高度謹(jǐn)慎，確保航空器與其他車輛之間的凈距。

3.2.7其他地面運(yùn)行限制

所有私人汽車只能停放在指定的停車區(qū)，不得停靠在辦公或停機(jī)區(qū)附近。燈塔燈的開關(guān)應(yīng)置于“ON”位置后關(guān)機(jī)。為了安全起見，應(yīng)從遠(yuǎn)處再次確認(rèn)主開關(guān)是否已經(jīng)置于“ON”。離開飛機(jī)時，要仔細(xì)檢查主控機(jī)是否為“OFF”。

3.3飛機(jī)養(yǎng)護(hù)和差錯管理

3.3.1飛機(jī)養(yǎng)護(hù)規(guī)程

飛行員有責(zé)任保持飛機(jī)內(nèi)飾干凈整潔。在完成每一次飛行后，要取出所有廢棄物，并對垃圾容器進(jìn)行處理。不得攜帶開口飲料(例如沒有蓋子的咖啡杯等)上飛機(jī)。每次飛行結(jié)束后，飛行員應(yīng)該固定好飛機(jī)，扣好安全帶，關(guān)閉門窗鎖和通風(fēng)口。如需打蠟或清潔，應(yīng)盡快通報調(diào)度部門。飛行員不得使用軟布和清潔劑以外的任何物品清潔飛機(jī)窗戶。

3.3.2飛機(jī)缺陷報告制度

飛行前、后和飛行過程中，要關(guān)注飛機(jī)所有的可能缺陷，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即報告。飛機(jī)資料夾是詳細(xì)描述偏差的“應(yīng)答器表”，一旦發(fā)現(xiàn)與當(dāng)前狀態(tài)不符，就應(yīng)該引起足夠重視。當(dāng)飛機(jī)有明顯缺陷時，絕對不允許飛行。如無經(jīng)理或維修技師確認(rèn)，不適航部件需馬上進(jìn)行維修。

3.3.3檢查和定期維護(hù)

所有飛機(jī)維護(hù)工作都嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章和程序，并盡可能將檢修計劃帶來的訓(xùn)練沖突降到最低。禁止在飛機(jī)上和注油區(qū)吸煙；不得將罐、耳機(jī)等放在飛機(jī)儀表盤上；尤其在夜間，雨刮器也會影響視線。

4結(jié)語

“十二五”期間，隨著低空空域管理改革的穩(wěn)步推進(jìn)，通用航空將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，對飛行員的需求越來越大。飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要從運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)尋找突破口，完善運(yùn)營體制，創(chuàng)新運(yùn)營模式。在飛行培訓(xùn)中注重安全管理，做好地面運(yùn)行管理，形成飛行培訓(xùn)規(guī)范，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要找到自身發(fā)展的方向和特點(diǎn)，為通用航空業(yè)的發(fā)展提供合格的飛行人員。

作者：覃睿 李雪嬌 黨亞茹 單位：中國民航大學(xué)通用航空學(xué)院 中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 中國民航大學(xué)民航科教評估中心