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一、基層單位學籍工作現(xiàn)狀分析

1.人員配備數(shù)量不足

目前從各基層單位學籍工作人員配備數(shù)量看，普遍存在數(shù)量不足的情況。一人多職，身兼數(shù)職，沒有像普通高校樣，在具體崗位設置時參考學校學生數(shù)量，人員緊缺使得學籍管理人員只能疲于處理大量的日常工作，而在管理質(zhì)量和服務質(zhì)量上難以有較高水平。

2.基層單位對學籍工作重要性認識不到位

學籍管理工作貫穿學生入學到畢業(yè)整個環(huán)節(jié)，還延伸到學生進入社會，用人單位的信息查詢、信息認證等，其工作質(zhì)量的好壞直接影響學校的辦學質(zhì)量和聲譽。而在開放教育辦學理念中倡導學生自主學習，使得為學生提供學習支持服務的學籍管理工作也提出更高的個性化服務要求。

3.缺少穩(wěn)定的培訓機制

由于人員流動性大，學籍工作的周期性長，新到崗工作人員一般需要1年甚至更長時間才能完全熟悉并獨立開展工作。從上到下都缺少定期、定項的培訓。

4.基層單位缺少相應的管理制度和操作規(guī)范

規(guī)范管理，制度先行。各基層單位在管理工作中缺乏細化的管理制度和具體工作項目、管理流程的操作規(guī)范。特別是在班主任管理、學生管理方面，無法按照制度流程工作，而是按照經(jīng)驗管理。在基層單位中因為生源的地域影響因素，情感管理現(xiàn)象也比較突出。

5.技術支持力量薄弱

基層學籍管理人員專業(yè)結(jié)構技術類比重不大，現(xiàn)代科學技術在學籍管理工作中的運用較少。操作軟件繁多而互不兼容，基層單位在使用中需花大量人力、物力、時間學習具體操作，缺乏有針對性的技術開發(fā)。

二、基層辦學單位學籍工作改革方向

1.完善隊伍建設，加快團隊打造

隊伍建設是國家開放大學提升辦學質(zhì)量的關鍵，從國家開放大學到國家開放大學各分部，應借鑒普通高校師生比、教師與管理人員比例分配原則，結(jié)合各個基層單位辦學實際，形成學籍管理人員配備指導方案。在穩(wěn)定隊伍人員的前提下，打造一支由專家隊伍、業(yè)務骨干、管理操作人員為主的金字塔型管理人員框架。通過專家隊伍加強學籍管理制度研究和政策指導。業(yè)務骨干作為中間力量加強業(yè)務指導和技術開發(fā)。管理操作人員作為具體的實施者熟練操作具體業(yè)務。

2.建立穩(wěn)定的培訓機制，增加隊伍凝聚力

有計劃地開展培訓，加強學籍隊伍縱向和橫向交流學習，通過工作觀摩、專項培訓、崗前學習等方式，為各級各類學籍管理人員提供多種培訓、學習機會，實行學籍崗位準入制，加強學籍工作人員重要性的宣傳，士曾強隊伍凝聚力。

3.完善制度建設，形成精細化管理

提高學籍管理質(zhì)量關鍵是制度保障。各基層辦學單位依據(jù)國家開放大學制度應不斷完善、細化具體的學籍管理制度，建立基層單位操作規(guī)范，編寫工作流程和實施細則，明確責任和權利，通過規(guī)范的管理方法和操作流程，避免情感管理的影響，實現(xiàn)科學化、標準化、制度化管理。

4.深入研究，加大技術支持

國家開放大學的建立促進了現(xiàn)代信息技術的使用和開發(fā)，各基層力、學單位學籍管理人員除深入學習、使用操作系統(tǒng)外，在基層具體的工作流程中還要加大現(xiàn)代科學技術的運用，開發(fā)一些能切實提高工作效率和工作質(zhì)量的軟件和平臺，對老系統(tǒng)和軟件進行改造升級。組建基層單位技術小組，針對性地研究和開發(fā)。

作者：楊蘭 單位：重慶廣播電視大學