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摘要：科技信用是社會(huì)信用的重要組成部分，在管理工作中引入信用管理機(jī)制是科技管理工作的創(chuàng)新和重要環(huán)節(jié)。本文通過(guò)梳理國(guó)家科技信用管理建設(shè)現(xiàn)狀，闡述科研單位實(shí)施科技信用管理的重要性，分析科研單位信用管理面臨的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)科研單位信用管理的措施建議。
關(guān)鍵詞：科技信用，信用管理，信用評(píng)價(jià)
近年來(lái)，國(guó)家科技體制改革作出重大調(diào)整，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，加強(qiáng)科研單位科技信用管理，既是規(guī)范科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)科研單位科技創(chuàng)新能力，全面提高科研管理水平的基本條件，也是引導(dǎo)和完善我國(guó)科研環(huán)境的重要措施之一。
1國(guó)家科技信用管理建設(shè)現(xiàn)狀
加強(qiáng)科技信用管理制度及機(jī)制建設(shè)是開(kāi)展科技信用管理工作的重要保障。“十五”以來(lái)，針對(duì)我國(guó)科技界存在的科學(xué)研究自律規(guī)范不足、學(xué)術(shù)不端行為時(shí)有發(fā)生、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和導(dǎo)向機(jī)制不完善等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及相關(guān)主管部門(mén)以?xún)?yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，從制度和機(jī)制建設(shè)兩方面加強(qiáng)科技信用管理。
1.1不斷完善科技信用管理制度
圍繞科技信用管理制度建設(shè)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)主管部門(mén)制定了一系列政策法規(guī)和管理制度，涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，對(duì)優(yōu)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境發(fā)揮了一定作用。2004年11月，科技部出臺(tái)《關(guān)于在國(guó)家科技計(jì)劃管理中建立信用管理制度的決定》，將科技信用定義為從事科技活動(dòng)人員或機(jī)構(gòu)的職業(yè)信用，是對(duì)個(gè)人或機(jī)構(gòu)在從事科技活動(dòng)時(shí)遵守正式承諾、履行約定義務(wù)、遵守科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的能力和表現(xiàn)的一種評(píng)價(jià)。作為整個(gè)科技信用管理制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)文件，提出在國(guó)家科技計(jì)劃中引入“信用管理”，開(kāi)啟了國(guó)家科技計(jì)劃信用管理及監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。隨著國(guó)家科技體制改革，科技信用管理及監(jiān)督顯得更加重要。2014-2016年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)主管部門(mén)相繼了多項(xiàng)相關(guān)政策制度（見(jiàn)表1），明確提出了“著力構(gòu)建符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、宏觀政策、學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和人才成長(zhǎng)環(huán)境，引導(dǎo)科技工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的要求。從頂層的規(guī)劃綱要到具體的實(shí)施規(guī)定，管理制度的不斷完善為科技信用管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化開(kāi)展工作提供了重要的政策保障。
1.2著力搭建科技信用管理機(jī)制
圍繞科技信用管理機(jī)制建設(shè)，科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等6部門(mén)在2007年2月首次建立了科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是指導(dǎo)全國(guó)科技界科研誠(chéng)信建設(shè)工作，研究制定科研誠(chéng)信建設(shè)的重大政策，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)政策和重點(diǎn)工作的落實(shí)。目前，聯(lián)席會(huì)議的成員單位已達(dá)到16家，在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方面力量共同推進(jìn)我國(guó)科研誠(chéng)信與信用體系建設(shè)中的作用日益凸顯。在此期間，各主管部門(mén)也分別成立了科研誠(chéng)信相關(guān)機(jī)構(gòu)，如科技部科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室、教育部學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)及中國(guó)科協(xié)科技工作者道德與權(quán)益專(zhuān)門(mén)委員會(huì)等，專(zhuān)門(mén)從事科技信用建設(shè)工作，共同構(gòu)成了我國(guó)科技信用管理運(yùn)行系統(tǒng)。
2科研單位實(shí)施科技信用管理的重要性
2014年底，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，全面啟動(dòng)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革，目的在于解決制約我國(guó)科技計(jì)劃引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問(wèn)題，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。科研單位作為科學(xué)研究的主力軍，肩負(fù)著以提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力為核心的主要任務(wù)，在構(gòu)建國(guó)家科技創(chuàng)新體系任務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。在這種背景下，對(duì)加強(qiáng)科研單位科技信用管理與監(jiān)督，營(yíng)造良好科研氛圍提出了更高的要求。
2.1有利于提高科研單位研究及管理水平
科研誠(chéng)信是一線科研人員道德素質(zhì)的重要組成部分，也是政府主管部門(mén)和科研管理人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》明確提出，要完善科研項(xiàng)目信用管理，建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的信用記錄制度，建立“黑名單”制度，實(shí)施科技信用評(píng)級(jí)和分級(jí)分類(lèi)管理。通過(guò)加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，從而構(gòu)建國(guó)家科學(xué)研究各個(gè)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信信用體系，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)大發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。一方面，科研人員作為科學(xué)研究的核心要素，如果沒(méi)有最基本的科研誠(chéng)信，將會(huì)嚴(yán)重影響科學(xué)研究的重大發(fā)展，是提升科研水平的關(guān)鍵。另一方面，科研單位的科研管理人員作為專(zhuān)門(mén)從事科技管理的工作者，其開(kāi)展科技信用管理的重點(diǎn)包括管理過(guò)程的公正、公平與透明、管理結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性、科研人員的滿意度等。在項(xiàng)目管理全程引入信用管理機(jī)制，建立科學(xué)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，逐步建立科研人員信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)，將不斷提高科研相關(guān)主體的信用意識(shí)與信用水平，進(jìn)一步提升科研單位科技管理水平。
2.2有利于提高政府有限科研資源分配的公正性和有效性
自《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)財(cái)政科技投入快速增長(zhǎng)，科研項(xiàng)目和資金管理不斷改進(jìn)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新日新月異。但同時(shí)，也存在項(xiàng)目分散、管理不科學(xué)、資金使用效率低、科研失信行為增多等問(wèn)題，一方面造成科技資源低效配置、成果質(zhì)量無(wú)法保證，另一方面加大了科技投入風(fēng)險(xiǎn)。科研單位的科技投入主要來(lái)源于承擔(dān)國(guó)家科技研發(fā)和為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。其中，國(guó)家科技研發(fā)聚焦于國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，是科研單位開(kāi)展研究的重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年政府所屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2260.2億元，占全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入的14.4%[2]。政府資金一直是研究機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，政府資金占研究機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)的比重始終保持在80%以上[3]。因此，科研單位的科技信用問(wèn)題直接關(guān)系到科技投入的使用效率。建立健全科技信用評(píng)價(jià)制度，將提高政府有限資源分配的公正性和有效性，為簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程和降低管理成本提供基礎(chǔ)。
2.3有利于我國(guó)社會(huì)信用體系的全面建立
建立健全的社會(huì)信用制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。健全的社會(huì)信用制度則是建立良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的客觀基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國(guó)際影響力逐年提升，信用制度作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的軟環(huán)境，從多方面影響并決定著環(huán)境的發(fā)展和演變，一旦信用缺失就意味著失去了走向市場(chǎng)化與國(guó)際化的通行證。科研單位擔(dān)負(fù)著國(guó)家科技創(chuàng)新與突破的主要任務(wù)，由具有較高文化水平的科研工作者組成，職責(zé)主要為向社會(huì)提供專(zhuān)門(mén)化的知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)，其開(kāi)展的科研活動(dòng)和科研工作者具有廣泛的社會(huì)影響，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此，在當(dāng)今呼喚誠(chéng)信社會(huì)的時(shí)期，科技信用不僅顯示了社會(huì)信用建設(shè)的主題，也成為影響社會(huì)信用建設(shè)成效的關(guān)鍵因素。科研單位科研失信行為的發(fā)生對(duì)社會(huì)信用的整體水平造成巨大的負(fù)面影響，將對(duì)整個(gè)社會(huì)的信用走向起到導(dǎo)向性的作用。
3目前科研單位信用管理面臨的主要問(wèn)題
3.1缺乏科學(xué)的科技信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
科研單位的發(fā)展動(dòng)力來(lái)自于科技支持和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而在近年科研單位發(fā)展過(guò)程中暴露出了科技投入產(chǎn)出效率低、弄虛造假套取政府資金、科研體制和制度設(shè)計(jì)不完善等問(wèn)題，不能適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要。從科技部到部分省市盡管出臺(tái)了多項(xiàng)科技信用相關(guān)制度，但并沒(méi)有確定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成縱向部門(mén)、橫向單位之間缺少有效銜接、資源共享和有效性，實(shí)際操作缺乏科學(xué)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為保證。在這種背景下，科研單位急需形成科學(xué)統(tǒng)一的科技信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從績(jī)效成果、過(guò)程管理及誠(chéng)信信譽(yù)等方面對(duì)評(píng)價(jià)主體的基本信息和行為信息確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面反映評(píng)價(jià)主體的科技信用狀況，以此對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行公平、公正的信用評(píng)價(jià)。
3.2缺乏有力的科研誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制
在科技管理工作中，相關(guān)主管部門(mén)及科研單位出臺(tái)了多項(xiàng)科研誠(chéng)信相關(guān)監(jiān)督管理制度，這些制度或是針對(duì)失信行為的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，或是在項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)特定行為的獎(jiǎng)懲。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于失信成本較低，加之科研競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，使許多科研人員心浮氣躁，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神和誠(chéng)實(shí)公正的科學(xué)態(tài)度，自律意識(shí)薄弱，科研人員提供虛假信息、抄襲他人科研成果、捏造或篡改科研數(shù)據(jù)等科研不端行為時(shí)有發(fā)生。許多科研不端行為并沒(méi)有應(yīng)有的懲處，增加了科研人員的僥幸心理，暴露出了監(jiān)督機(jī)制上缺乏強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲措施的問(wèn)題。
3.3缺乏統(tǒng)一的信用信息管理平臺(tái)
信用信息是對(duì)科研活動(dòng)行為開(kāi)展評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，由于科技信用信息資源分散于不同主管部門(mén)，造成信息重復(fù)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題突出，影響了信用信息采集、分析、管理的效率，制約了信用信息共享機(jī)制的建立。從科研單位層面來(lái)說(shuō)，由于科研不端行為的信息傳輸渠道不通暢，導(dǎo)致很多科研不端行為的信息僅僅在科研單位管理部門(mén)和責(zé)任部門(mén)內(nèi)部流通，外部很難獲取這些信息，缺少相互監(jiān)督，從而誘導(dǎo)了更多嚴(yán)重科研不端行為的發(fā)生。雖然國(guó)家主管部門(mén)及大多數(shù)科研單位均建立了針對(duì)項(xiàng)目全流程管理的信息平臺(tái)系統(tǒng)，但還沒(méi)有建立包括評(píng)價(jià)主體基本信息、參與科研活動(dòng)信息、行為信息等方面的信用信息管理共享平臺(tái)，既不利于信用信息的記錄、查詢(xún)與公開(kāi)，也會(huì)造成科研管理人員的自由裁量權(quán)放大。實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)、程序、相關(guān)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果的電子化，將有利于信息公開(kāi)與銜接，為推動(dòng)科技信用管理制度的建立提供技術(shù)支撐。4.加強(qiáng)科研單位信用管理的措施建議現(xiàn)代化管理的顯著特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是提高工作質(zhì)量和效率的根本保證。科研單位開(kāi)展信用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要上級(jí)管理部門(mén)及單位內(nèi)部共同推動(dòng)，推進(jìn)科技信用評(píng)價(jià)信息、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序及監(jiān)督獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建成信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)。
4加強(qiáng)科研單位信用管理的措施建議
現(xiàn)代化管理的顯著特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是提高工作質(zhì)量和效率的根本保證。科研單位開(kāi)展信用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要上級(jí)管理部門(mén)及單位內(nèi)部共同推動(dòng)，推進(jìn)科技信用評(píng)價(jià)信息、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序及監(jiān)督獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建成信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)。
4.1建立健全的科研管理規(guī)章制度
建立健全的科研管理規(guī)章制度體系是規(guī)范科研單位科技活動(dòng)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面提高科研水平的基本條件。首先，建立完備的科研制度管理體系，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、同行評(píng)議、研究實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)交流、論文論著發(fā)表等各方面加強(qiáng)規(guī)范管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)杜絕科研不端行為的發(fā)生；在人才流動(dòng)、科技成果處置與收益、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面建章立制，完善與貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員科研創(chuàng)新活力。其次，在項(xiàng)目管理過(guò)程中加強(qiáng)信息公開(kāi)，將承擔(dān)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況、資金使用、項(xiàng)目結(jié)果、科技報(bào)告等信息在單位內(nèi)部予以公開(kāi)，接受內(nèi)部互相監(jiān)督；改進(jìn)專(zhuān)家遴選和使用制度，加強(qiáng)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)維護(hù)，對(duì)專(zhuān)家參與科研項(xiàng)目數(shù)量、專(zhuān)家來(lái)源、專(zhuān)家輪換、調(diào)整和回避做出約束和規(guī)范，強(qiáng)化專(zhuān)家自律行為。最后，構(gòu)建有效的科研管理協(xié)同機(jī)制，對(duì)于發(fā)生的科研失信事件，與單位內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)聯(lián)合協(xié)同，開(kāi)展科研誠(chéng)信教育，調(diào)查處理科研過(guò)程中各種不端行為。
4.2制定規(guī)范的科技信用管理制度
加快制定科研單位科技信用制度建設(shè)，是提高科研單位科技創(chuàng)新能力的基本保證。主要包括幾個(gè)方面，一是在國(guó)家科技信用制度體系框架下，制定專(zhuān)門(mén)的信用監(jiān)督管理制度，由科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)正常的科技活動(dòng)秩序，預(yù)防警示和監(jiān)督科研不端行為。二是建立科技信用標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，包括明確科技信用的內(nèi)涵及主要內(nèi)容，制定科研不端行為界定和懲罰標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序，針對(duì)不同信用主體的行為特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的科技信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的約束和規(guī)范作用，采用定性和定量分析相結(jié)合的方式作出整體性的評(píng)價(jià)，全面反映不同類(lèi)型被評(píng)主體的科技信用狀況，開(kāi)展分類(lèi)管理。三是建立科研誠(chéng)信檔案和承諾制度，科研人員在申報(bào)項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，對(duì)材料的真實(shí)性予以保證，并將其履行承諾的情況，記入科研信用檔案，適時(shí)納入到評(píng)價(jià)考核中，對(duì)于重大科研不端行為實(shí)行科研誠(chéng)信一票否決制。
4.3健全有效的科技信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)科研單位科研人員信用行為的管理，健全有效的科技信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合。一方面對(duì)科研守信行為加強(qiáng)激勵(lì)，讓守信的科研人員得到鼓勵(lì)，對(duì)于具有良好科學(xué)道德的優(yōu)秀科學(xué)家，發(fā)揮其示范帶頭作用，培育優(yōu)良的學(xué)風(fēng)；另一方面對(duì)科研失信行為加大懲處，對(duì)重大科研誠(chéng)信事件和科研行為不端責(zé)任人實(shí)施公開(kāi)通報(bào)和懲處。同時(shí)，將科研信用評(píng)價(jià)與實(shí)際科研活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，把科研信用等級(jí)作為申報(bào)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)資助、職稱(chēng)評(píng)定、經(jīng)費(fèi)管理、考核和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，尤其對(duì)于主持國(guó)家重大科研項(xiàng)目的科研人員，必須具有良好的科研信用記錄。依據(jù)信用等級(jí)差別，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審實(shí)施差別化的評(píng)審程序，提高科研人員積極性，鞭策失信的科研人員樹(shù)立良好科研行為。
4.4引導(dǎo)形成良好的科學(xué)道德氛圍
科研單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研人員科研誠(chéng)信、科研道德的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)科研人員職業(yè)道德觀和科研單位科學(xué)道德建設(shè)，提高科研人員自律水平，引導(dǎo)科研誠(chéng)信成為科研人員的自覺(jué)行動(dòng)和基本的道德規(guī)范，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的科研氛圍。尊重科學(xué)研究規(guī)律，允許科研項(xiàng)目的失敗，讓探索創(chuàng)新獲得更大的包容空間，營(yíng)造公正、創(chuàng)新的科學(xué)文化。充分發(fā)揮科研單位學(xué)術(shù)委員會(huì)非行政職能的作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究職稱(chēng)評(píng)定、科研考核、重大失信行為等問(wèn)題，特別對(duì)青年科研人員進(jìn)行引導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立學(xué)術(shù)自律誠(chéng)信的學(xué)術(shù)風(fēng)范。
4.5逐步建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)
科技信用信息標(biāo)準(zhǔn)化是建立信用共享平臺(tái)的基礎(chǔ)，是科技信用信息有效共享的前提，，包括相關(guān)主體的基本信息、參與科技活動(dòng)的情況、行為記錄信息等多方面。完善科研人員信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，不僅可以通過(guò)信用記錄和信息共享減少信息不對(duì)稱(chēng)，使同行全面準(zhǔn)確的了解研究者信用狀況，加強(qiáng)相互監(jiān)督，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，還可以實(shí)現(xiàn)資源共享，獲取領(lǐng)域內(nèi)最新研究進(jìn)展，有利于信息的公開(kāi)與管理。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)制定科技信用信息的采集、加工、存儲(chǔ)、等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免在共享過(guò)程中出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)、不統(tǒng)一等問(wèn)題，為不同主管部門(mén)間的共享信用信息提供技術(shù)保障，分階段實(shí)現(xiàn)信息共享，為信用信息共享提供技術(shù)支持；從科研單位層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)將信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)與現(xiàn)有科研管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理共享機(jī)制，避免重復(fù)申報(bào)和交叉申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程跟蹤管理，逐步建成信用信息共享平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
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[2]《2016年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)技術(shù)部財(cái)政部，2017.10）.
[3]《政府研究機(jī)構(gòu)R&D活動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析》（科學(xué)技術(shù)部，2017.8）.
作者:王洋 余田 楊雪峰 李聰 吳康 單位:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院