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摘要:

借助信息化管理手段，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公、人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)糾察的方式，按照典型的PDCA(Plan、Do、Check、Action)循環(huán)管理模式來(lái)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，以達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)管控精細(xì)化管理要求。

關(guān)鍵詞:

信息化;PDCA;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管控

建立一套科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)，是為了改變傳統(tǒng)的監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式，解決人力物力消耗較大、工作量繁重、工作效率不夠明顯的問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控以及基于智能移動(dòng)終端的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)規(guī)范等程序文件的實(shí)時(shí)調(diào)閱瀏覽，以完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員工作開(kāi)展的指引。借助當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通訊、移動(dòng)辦公等技術(shù)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范管理提供技術(shù)手段，在提高安全管理水平的同時(shí)，盡可能的減小工作量，提高工作效率。

1設(shè)計(jì)思路

依據(jù)南方電網(wǎng)《基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指引》的要求，圍繞現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理的各項(xiàng)具體工作，遵循“指引”的一般要求，基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作分為制定計(jì)劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、總結(jié)反饋(A)四個(gè)階段，本研究正是按照這樣一個(gè)典型的PDCA(Plan、Do、Check、Action)循環(huán)管理模式來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)平臺(tái)的操作流程。另一方面，本研究引用了《中國(guó)南方電網(wǎng)公司有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》和省公司編制的《安規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)代碼》，針對(duì)管控計(jì)劃中的每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都明確指定其風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、等級(jí)、分級(jí)管控單位、管控措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等信息，以方便安監(jiān)人員進(jìn)行全程對(duì)標(biāo)工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管控、風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理的具體而有效的指導(dǎo)。

2業(yè)務(wù)流程

2.1計(jì)劃(P)

P階段是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理的初始階段，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控信息化管理的入口。計(jì)劃制定單位根據(jù)上期的糾察情況，分析現(xiàn)狀、找出問(wèn)題，并根據(jù)當(dāng)期的實(shí)際情況出具方案、制定糾察計(jì)劃。計(jì)劃制定單位將計(jì)劃上報(bào)給上級(jí)單位，由上級(jí)單位統(tǒng)一安排具體的糾察執(zhí)行單位。糾察執(zhí)行單位接到糾察任務(wù)后，還可以進(jìn)行糾察對(duì)標(biāo)等工作。

2.2執(zhí)行(D)

D階段即按照預(yù)定的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)已知的內(nèi)外部信息，設(shè)計(jì)出具體的行動(dòng)方法、方案，進(jìn)行布局。再根據(jù)設(shè)計(jì)方案和布局，進(jìn)行具體操作，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)中的轉(zhuǎn)換即是，糾察任務(wù)下達(dá)后，糾察執(zhí)行單位接收糾察任務(wù)，利用基于移動(dòng)智能終端的移動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糾察，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和管控。同時(shí)將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況錄入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)中，如果發(fā)現(xiàn)違章，還可以出具違章處罰單，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)糾察的流程。

2.3檢查(C)

C階段即確認(rèn)實(shí)施方案是否達(dá)到了目標(biāo)。方案是否有效、目標(biāo)是否完成，需要進(jìn)行效果檢查后才能得出結(jié)論。將采取的對(duì)策進(jìn)行確認(rèn)后，對(duì)采集到的證據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析，把完成情況同目標(biāo)值進(jìn)行比較，看是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。如果沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果時(shí)，應(yīng)該確認(rèn)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施對(duì)策，如果是，就意味著對(duì)策失敗，那就要重新進(jìn)行最佳方案的確定。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理平臺(tái)中，任務(wù)下達(dá)到糾察單位之后，糾察單位可選擇是否糾察，糾察任務(wù)也可能被上級(jí)取消，也可能被執(zhí)行單位主動(dòng)取消執(zhí)行或者由于種種原因未執(zhí)行。那么在系統(tǒng)中，為此種情況提供了管理，也通過(guò)報(bào)表的形式進(jìn)行匯總，為下次計(jì)劃的制定、任務(wù)的指派提供了方案。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)糾察的情況也通過(guò)信息化的手段進(jìn)行控制，如移動(dòng)視頻端的錄像，糾察記錄的入庫(kù)等，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，能夠在系統(tǒng)中一目了然的展現(xiàn)，為企業(yè)制定安全管控方案提供了依據(jù)。

2.4修正(A)

A階段是對(duì)C階段的總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理。

2.4.1標(biāo)準(zhǔn)化，固定成績(jī)

標(biāo)準(zhǔn)化是維持企業(yè)治理現(xiàn)狀不下滑，積累、沉淀經(jīng)驗(yàn)的最好方法，也是企業(yè)治理水平不斷提升的基礎(chǔ)。對(duì)已被證明的有成效的措施，要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，制定成工作標(biāo)準(zhǔn)，以便以后的執(zhí)行和推廣。

2.4.2問(wèn)題總結(jié)，處理遺留問(wèn)題

所有問(wèn)題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問(wèn)題會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)進(jìn)下一個(gè)PDCA循環(huán)，如此，周而復(fù)始，螺旋上升。對(duì)于方案效果不顯著的或者實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)，為開(kāi)展新一輪的PDCA循環(huán)提供依據(jù)。對(duì)于每個(gè)周期任務(wù)的糾察結(jié)果提供智能報(bào)表分析，形成安全周報(bào)，列明計(jì)劃的制定情況、任務(wù)的執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及問(wèn)題解決的情況。從中可分析出各糾察隊(duì)伍、施工單位的工作情況，提供改進(jìn)方案。

3結(jié)論

遵循PDCA模型的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控信息化流程管理，規(guī)范了安全風(fēng)險(xiǎn)管控從計(jì)劃的制定(P)、任務(wù)的執(zhí)行(D)、實(shí)施方案的檢查(C)到執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)檢查(A)的循環(huán)全過(guò)程，使安全風(fēng)險(xiǎn)的管控有計(jì)劃、有依據(jù)、有方案、有結(jié)果結(jié)論。再借助智能移動(dòng)終端、安全視頻監(jiān)控設(shè)備等相應(yīng)的管理工具以及相應(yīng)的信息化管控手段，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程，達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)管控精細(xì)化管理要求。本文主要從信息化流程管控手段來(lái)淺談現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)現(xiàn)。

作者：劉海 單位：貴陽(yáng)供電局

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