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摘要：本文運(yùn)用辯證思維，分析了當(dāng)前高校行政管理工作所面對(duì)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，探求高校行政工作提高管理水平和效率的方法和路徑，為高校行政工作提供有效的理論和實(shí)踐指導(dǎo),進(jìn)而增強(qiáng)工作的科學(xué)性、有效性。
關(guān)鍵詞：辯證思維；行政管理；改革
高校的行政管理工作是高校實(shí)施教育教學(xué)、科學(xué)研究的前提條件，是貫徹黨和國(guó)家教育方針、保證辦學(xué)方向和實(shí)施依法治校的必要保障，與學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益直接相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，我國(guó)的高等教育改革也在不斷的深化，高校原有的管理體制已不能滿足學(xué)校快速發(fā)展的要求，改革勢(shì)在必行。辯證思維要求我們?cè)谟^察問(wèn)題和分析問(wèn)題時(shí)，要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光來(lái)看問(wèn)題。曾強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。由此可見(jiàn)，辯證思維對(duì)我們工作的普遍指導(dǎo)意義。
一、以問(wèn)題為導(dǎo)向，運(yùn)用辯證思維查找當(dāng)前高校行政工作中的問(wèn)題
辯證思維要求我們要明確高校行政管理中的主要矛盾和矛盾的主要方面，要分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)。任何工作，要?jiǎng)?chuàng)新改革，必須有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，找出答案[1]，著力推動(dòng)解決高校行政工作面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。
（一）行政權(quán)力泛化，服務(wù)職能削弱
當(dāng)前，高校的行政管理是科層制模式，該模式雖然有利于工作的上傳下達(dá)和平穩(wěn)運(yùn)行，卻容易滋生“官僚主義”，這使得行政權(quán)力易于泛化在高校組織當(dāng)中，削弱高校教育教學(xué)和學(xué)術(shù)科研的核心地位；此外，由于“官本位”思想的影響，導(dǎo)致了服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率的下降，進(jìn)而使行政管理的服務(wù)職能大為削弱。
（二）行政管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊
長(zhǎng)期以來(lái)，很多高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性，認(rèn)為行政管理是一般性、程序性的工作，沒(méi)有形成對(duì)行政管理的正確認(rèn)識(shí)。導(dǎo)致高校行政管理隊(duì)伍中普遍存在人員來(lái)源復(fù)雜，專業(yè)、學(xué)歷不同，職稱偏低等特點(diǎn)，加之缺乏專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每天忙于事務(wù)性工作，憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理，憑制度來(lái)執(zhí)行，工作中缺乏思考和創(chuàng)新；且雙肩挑的現(xiàn)象比較普遍，一邊教學(xué)科研、一邊行政管理，精力的分散勢(shì)必影響工作效果。
（三）工作理念和方式相對(duì)落后
當(dāng)今時(shí)代，科技迅猛發(fā)展，新的理論和技術(shù)層出不窮，一方面，高校頻頻擴(kuò)招，行政管理對(duì)象迅速增加；另一方面，管理的理念和技術(shù)卻沒(méi)有隨著科技的進(jìn)步而改變，仍然憑借以往落后的經(jīng)驗(yàn)和過(guò)時(shí)的制度來(lái)開(kāi)展工作。且由于人員編制和工作考評(píng)等原因，工作人員“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，為了避免承擔(dān)責(zé)任后果，過(guò)于強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和程序化，缺乏創(chuàng)造性和靈活性，這樣勢(shì)必會(huì)影響到行政工作效果。
二、堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一思維法，把握高校行政工作中的兩難問(wèn)題
辯證思維要求我們看問(wèn)題要一分為二，既看到有利的一面，又看到困難的一面；既看到其中的機(jī)遇，又看到其中的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一思維法，善于在統(tǒng)一中把握對(duì)立，在對(duì)立中把握統(tǒng)一，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)矛盾雙方的相互轉(zhuǎn)變。
（一）政府與大學(xué)之間的兩難問(wèn)題
政府與大學(xué)是高等教育辦學(xué)過(guò)程中經(jīng)常遇到的矛盾關(guān)系。目前，政府部門對(duì)高校的建設(shè)發(fā)展實(shí)施行政化管理，高校辦學(xué)自主權(quán)受到限制，失去了活力和靈活性。就政府與大學(xué)的關(guān)系而言，一定要抓準(zhǔn)二者的定位和平衡點(diǎn)。政府應(yīng)該側(cè)重大學(xué)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估，建立起符合社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的新機(jī)制；又要尊重高等教育的發(fā)展規(guī)律，落實(shí)大學(xué)的法人地位，給予充分的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)活力和動(dòng)力。針對(duì)當(dāng)前“取消行政化”的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是為了推進(jìn)高等教育管理體制改革，協(xié)調(diào)政府與大學(xué)關(guān)系而采取的針對(duì)措施，但是，取消行政化并不是一蹴而就的，它需要一個(gè)過(guò)程。當(dāng)前，很多與學(xué)校發(fā)展相關(guān)的單位企業(yè)都存在行政級(jí)別，加之生產(chǎn)力沒(méi)有達(dá)到一定水平，如果只單純地取消了高校的行政級(jí)別，高校就不能夠很好地與政府、社會(huì)、企業(yè)溝通，勢(shì)必會(huì)影響辦學(xué)效果。所以，取消行政級(jí)別應(yīng)該與事業(yè)單位及其他行業(yè)體制改革同步推進(jìn)，設(shè)計(jì)符合高校發(fā)展特點(diǎn)的管理制度和配套政策，讓學(xué)校能夠順暢地與外界合作交流，爭(zhēng)取更好的辦學(xué)環(huán)境。
（二）學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)利之間的兩難問(wèn)題
行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力是高校內(nèi)部?jī)煞N主要的權(quán)力形式，是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾關(guān)系。目前我國(guó)高校普遍采取的是行政權(quán)力為主導(dǎo)的治理模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以前的模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)高等教育的發(fā)展規(guī)律。在當(dāng)前環(huán)境下，行政權(quán)利和學(xué)術(shù)權(quán)力缺一不可，二者要明確職責(zé)、分工配合。行政權(quán)力主要實(shí)施教學(xué)、科研和其他行政管理工作，起到的是協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。學(xué)術(shù)權(quán)力負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)術(shù)等方面的重大問(wèn)題進(jìn)行審議和決策。當(dāng)前熱議的“高校去行政化”，不是弱化行政管理，更不是告別行政管理，而是要擺正行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系，在學(xué)校內(nèi)部要加大學(xué)術(shù)委員會(huì)話語(yǔ)權(quán)，提高其在學(xué)校決策中的地位，擴(kuò)大其在學(xué)校的權(quán)力范圍，實(shí)現(xiàn)高校本來(lái)創(chuàng)造知識(shí)、發(fā)展學(xué)術(shù)的清晰目標(biāo)。學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)利在各司其職的同時(shí)，還要有相匹配的制度來(lái)平衡兩種權(quán)力的發(fā)揮，科學(xué)推動(dòng)學(xué)校健康有序發(fā)展。
三、透過(guò)表象找規(guī)律，提高高校行政工作效率
任何一項(xiàng)工作的改革和創(chuàng)新，都是在不斷的實(shí)踐探索中推進(jìn)。當(dāng)前，高校行政管理改革工作正處于深水區(qū)，我們要運(yùn)用辯證思維，通過(guò)表象找規(guī)律，找出管理科學(xué)和教育科學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，形成一系列先進(jìn)的、適合當(dāng)前實(shí)際的工作模式方法。
（一）采用扁平化管理模式
扁平化管理是指通過(guò)減少管理層次、壓縮職能部門和機(jī)構(gòu)、裁減人員，使決策層和操作層之間的中間管理層級(jí)盡可能減少[2]，以便使上級(jí)決策等信息第一時(shí)間傳遞到工作一線，建立起緊湊而富有彈性的新型管理模式。目前，我國(guó)高校尤其是綜合性大學(xué)以“大而全”為主要特征，規(guī)模龐大、機(jī)構(gòu)臃腫，應(yīng)采用扁平化的管理模式實(shí)現(xiàn)權(quán)力中心的適當(dāng)下移與分散，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，提高工作效率。
（二）結(jié)合學(xué)校實(shí)際，讓二級(jí)學(xué)院適度參與行政工作
目前，行政管理在高校中處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位，權(quán)利相對(duì)集中，而行政管理改革的核心問(wèn)題就是權(quán)利結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高校應(yīng)該讓二級(jí)學(xué)院適度參與行政工作，將權(quán)力重心下移，讓院系擁有更多的自主權(quán)，這樣可以增加靈活性和可操作性，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，使大家都能夠積極的參與到學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)決策和事務(wù)中來(lái)。同時(shí)要建立相應(yīng)的政策導(dǎo)向與調(diào)控機(jī)制，確保二者權(quán)力之間協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素養(yǎng)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首次要改革人事聘用方式，實(shí)行公開(kāi)、公平、競(jìng)聘上崗，探索更加開(kāi)放、規(guī)范的招聘機(jī)制，形成能上能下，能轉(zhuǎn)能走的用人模式。其次要加大培訓(xùn)力度，提高工作人員的認(rèn)識(shí)理念、綜合素養(yǎng)，促進(jìn)工作隊(duì)伍的專業(yè)化、知識(shí)化、職業(yè)化。最后，以“知識(shí)管理”為手段，使個(gè)體通過(guò)工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)所獲得的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流共享，形成知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)單位整體工作效能的提升。
（四）完善行政管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系
績(jī)效評(píng)價(jià)是提高工作效率，增強(qiáng)工作效果的重要措施之一。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)拋開(kāi)原有的“事業(yè)單位”管理模式，徹底打破“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的機(jī)關(guān)思維。要充分引入崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和管理合約機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制，做到權(quán)、責(zé)、利相一致。要制定合理的績(jī)效考核目標(biāo)、完善的工作監(jiān)控措施、科學(xué)的績(jī)效考評(píng)辦法，以及有效的跟蹤機(jī)制，使四部分有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)完整的閉環(huán)，發(fā)揮最大效力。
（五）創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式
高校行政管理工作必須要解放思想，大膽創(chuàng)新。要從政府辦學(xué)的束縛中走出來(lái)，按照教育規(guī)律的要求開(kāi)展工作；要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式中走出來(lái)，建立面向社會(huì)、面向人民大眾、依法自主辦學(xué)的體制和運(yùn)行機(jī)制；要從傳統(tǒng)的工作方式走出來(lái)，向智能型工作方式轉(zhuǎn)變，使工作職能、工作方式、工作程序發(fā)生深刻的變化，從而改進(jìn)行政管理的功能和結(jié)構(gòu)，大大地提高工作效率和決策質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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[2]崔民日.實(shí)施學(xué)部制必要性的幾點(diǎn)質(zhì)疑[J].學(xué)理論,2012.
作者:宋強(qiáng) 單位:石家莊鐵道大學(xué)黨政辦公室
第二篇:高校行政管理信息化建設(shè)有效途徑
［摘要］隨著信息時(shí)代的到來(lái)，全球信息化趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，在這樣的大背景下，高校行政管理信息化建設(shè)勢(shì)在必行。而如何加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，并推進(jìn)高校行政管理工作向數(shù)字化、高效化、透明化發(fā)展，是一項(xiàng)亟待探索與解決的重要課題。
［關(guān)鍵詞］高校；行政管理；信息化建設(shè)
1高校行政管理信息化建設(shè)的必要性
當(dāng)前，我國(guó)高校信息化建設(shè)工作仍處于初級(jí)階段。研究數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)，目前已有85％的高校建立了服務(wù)于教學(xué)、科研、管理與生活等方面的電子校務(wù)系統(tǒng)，但其中實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理、科研管理、人事管理和財(cái)務(wù)管理等主要校務(wù)信息化的高校不到30％，建立了集成、統(tǒng)一的校級(jí)行政管理信息平臺(tái)的僅有8.9％。傳統(tǒng)的管理理念和思維方式嚴(yán)重制約了高校信息化的建設(shè)和發(fā)展。高校行政管理信息化的實(shí)質(zhì)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為工具進(jìn)行的一場(chǎng)管理變革，因此這不只是單純的技術(shù)改革，其真正的價(jià)值在于為管理模式的創(chuàng)新和改革提供有效的手段和工具。高校行政管理信息化建設(shè)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步梳理、優(yōu)化工作流程的過(guò)程，能夠促進(jìn)行政管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升行政管理工作效率和水平，以更好地服務(wù)于教學(xué)科研，提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平。
2高校行政管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題
2.1行政管理信息化系統(tǒng)存在“信息孤島”現(xiàn)象，集成難度大
由于高校的行政管理工作是分部門進(jìn)行的，各部門信息化建設(shè)的情況各異，合作的軟硬件公司各異，建設(shè)的管理信息化系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也各異，導(dǎo)致不同的信息管理系統(tǒng)之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)互通和共享，且存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的情況，導(dǎo)致集成難度大。師生在辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，需要進(jìn)入不同的信息管理系統(tǒng)，如學(xué)生選課需要進(jìn)入教務(wù)管理系統(tǒng)，辦理黨員組織關(guān)系需要進(jìn)入黨務(wù)系統(tǒng)，辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷則需要進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)等。所有的信息管理系統(tǒng)各自為政，形成了一座“信息孤島”，如何打破信息孤島，成為高校信息化建設(shè)過(guò)程中的首要難題。
2.2行政管理人員信息化意識(shí)淡薄，缺乏推進(jìn)信息化建設(shè)的主動(dòng)性
受傳統(tǒng)觀念影響，行政管理人員習(xí)慣了傳統(tǒng)的工作方式，尤其是年齡較大的行政管理人員，對(duì)信息化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，由于多數(shù)高校的行政管理處于吃大鍋飯的狀態(tài)，工作做的多少并不影響收入，導(dǎo)致行政管理人員不愿主動(dòng)應(yīng)用信息化手段改進(jìn)工作方法。即使在當(dāng)前高校不斷加大辦公軟硬件投入力度的情況下，行政管理人員還是僅僅把計(jì)算機(jī)作為打字和瀏覽網(wǎng)頁(yè)的工具，對(duì)辦公軟件的使用也只涉及部分功能，往往不會(huì)主動(dòng)去思考軟件升級(jí)和功能拓展等問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)看，信息化的理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滲透進(jìn)行政管理的工作中。
2.3高校對(duì)行政管理信息化建設(shè)重視程度不夠
高校行政管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大、長(zhǎng)期且艱巨的工程，需要學(xué)校管理層的高度重視，成立專門的信息化工作辦公室，配置專職的信息化工作人員，總體推進(jìn)全校行政管理信息化建設(shè)工作。但在當(dāng)前形勢(shì)下，部分高校仍認(rèn)為信息化建設(shè)是“表面工程”“形象工程”，很多工作浮于表面，如很多學(xué)校名義上成立了信息化工作辦公室，實(shí)質(zhì)上并未配置任何專職工作人員。由于學(xué)校管理層的支持力度不夠，再加上行政管理人員的積極性也不高，導(dǎo)致高校行政管理信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢。
3高校行政管理信息化建設(shè)的有效途徑研究
針對(duì)高校行政管理信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，為有效推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，高校應(yīng)統(tǒng)一共識(shí)，高度重視信息化建設(shè)，配齊、配強(qiáng)信息化專職工作人員，提升行政管理人員的信息素養(yǎng)，打破“信息孤島”，將信息化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.1加強(qiáng)行政管理信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，建章立制規(guī)范管理
在高校行政管理信息化建設(shè)中，CIO體制一直備受推崇。CIO（信息主管，ChiefInformationOfficer），也譯作首席信息官或信息總監(jiān)。在我國(guó)高校中，CIO角色是由校園信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)承擔(dān)的。信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由高校行政管理決策層直接牽頭，參與和組織高校信息化建設(shè)的具體工作，提高了信息化決策的層次，明確學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的社會(huì)發(fā)展要求，積極構(gòu)建以校園網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、以公共平臺(tái)為支撐、以信息化應(yīng)用系統(tǒng)為內(nèi)容、以智慧校園為目的的信息化建設(shè)新格局，為學(xué)校發(fā)展建設(shè)提供信息化服務(wù)。同時(shí)，高校應(yīng)成立專門的信息化工作辦公室，并配置專職的信息化工作人員。這些專職工作人員，既包含信息化技術(shù)人員，更要包括具有良好信息化思維和能力的管理人員，負(fù)責(zé)整體推進(jìn)信息化建設(shè)工作。此外，高校要制定全校信息化建設(shè)的工作制度，主要內(nèi)容應(yīng)包括信息化建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息化項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、信息資產(chǎn)安全管理等內(nèi)容，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源共享和需求引導(dǎo)的原則，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)生新的“信息孤島”。
3.2打破行政管理系統(tǒng)“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與共享
凡是具備了一定信息化建設(shè)基礎(chǔ)的高校，幾乎都存在“信息孤島”的難題。結(jié)合高校實(shí)際，筆者認(rèn)為解決“信息孤島”問(wèn)題主要有兩種方案。一種方案是“自上而下”，由信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，明確學(xué)校信息化建設(shè)方案和規(guī)范，對(duì)全校已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。這種方案能夠徹底解決“信息孤島”問(wèn)題，但需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期、充足的資金與設(shè)備。另一種方案是“自下而上”，信息化工作辦公室以溝通、梳理業(yè)務(wù)流程的方式，參與各行政管理部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信息化工作辦公室要對(duì)其進(jìn)行升級(jí)指導(dǎo)，以符合信息化建設(shè)規(guī)范、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；對(duì)于新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信息化工作辦公室要實(shí)行項(xiàng)目化管理，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)生新的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)資源合理配置、數(shù)據(jù)高度整合與共享。
3.3增強(qiáng)行政管理人員信息化意識(shí)，加快信息化建設(shè)進(jìn)程
行政管理人員必須深刻認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)只是手段，不是目的。信息化建設(shè)的目標(biāo)是對(duì)已經(jīng)形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式進(jìn)行線上管理，從而節(jié)省行政管理人員人工處理時(shí)間，確保有更多時(shí)間從整體的角度去思考工作，從而提升整體工作水平。同時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能升級(jí)和拓展，需要行政管理人員主動(dòng)思考和積極推進(jìn)。行政管理人員只有樹(shù)立良好的信息化意識(shí)，才能在信息化建設(shè)中發(fā)揮主體作用，加快學(xué)校行政管理信息化建設(shè)進(jìn)程。高校應(yīng)堅(jiān)持做好信息化的宣傳工作，通過(guò)組織講座、制作宣傳片、樹(shù)立信息化工作典型等方式進(jìn)行持續(xù)宣傳，不斷增強(qiáng)全體行政管理人員的信息化意識(shí)。同時(shí)，高校要采用線上與線下相結(jié)合的方式組織多種形式的培訓(xùn)，提升行政管理人員的信息化思維水平和能力，將應(yīng)用信息化手段開(kāi)展工作的能力列入行政管理人員考核和晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)中，從源頭上促進(jìn)行政管理人員自覺(jué)增強(qiáng)自身的信息化意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
高校行政管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是面向全校師生提供全方位的IT應(yīng)用和服務(wù)，建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全面、應(yīng)用深入、高效穩(wěn)定和安全可靠的智慧化校園，并提升學(xué)校在教學(xué)、科研、管理方面的服務(wù)能力。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要高校管理層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)。高校全體師生應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，高校行政管理信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨，并向著不斷系統(tǒng)化、集成化的方向發(fā)展。信息化建設(shè)的過(guò)程，將促進(jìn)行政管理工作更加規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而提升高校整體辦學(xué)水平。
主要參考文獻(xiàn)
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作者:楊宗義 金鳳秋 單位:哈爾濱工業(yè)大學(xué)
第三篇:應(yīng)用性人才培養(yǎng)下高校行政管理新思路
［摘要］傳統(tǒng)的高校行政管理無(wú)論是在管理制度方面還是人員素質(zhì)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于高校行政管理人才的需求。為此，筆者對(duì)應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下高校行政管理進(jìn)行了研究。首先，對(duì)高校行政管理目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，其次，探索了提高高校行政管理水平的路徑。
［關(guān)鍵詞］應(yīng)用性人才；培養(yǎng)；高校；行政管理；新思路
0引言
根據(jù)行政管理制度，采取合理的措施，發(fā)揮管理的作用，充分利用職能帶領(lǐng)師生和員工有效地完成各自的任務(wù)，是行政管理人員基本的日常工作。高校的行政管理是輔助性的，直接輔助于教學(xué)與科研。行政管理工作效率的高低直接關(guān)系著高校辦學(xué)的水平與整體的經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，行政管理的工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。大多數(shù)高校的行政管理體系日益滯后，其結(jié)構(gòu)繁雜、職權(quán)分布不明確、層級(jí)過(guò)多，在管理的方法上也不科學(xué)，為學(xué)生與高校服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。目前的高校行政管理工作無(wú)論是內(nèi)容、職位還是作用都不能滿足應(yīng)用性人才培養(yǎng)的需求［2］。高校行政管理主要是通過(guò)學(xué)校組織和實(shí)施一系列活動(dòng)，并使其發(fā)揮出最大的效益來(lái)完成學(xué)校所承擔(dān)以教學(xué)為中心的各項(xiàng)任務(wù)。高校行政管理隨著教育事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)、新要求的情況下，提高高校行政管理的工作效率已經(jīng)成為學(xué)校當(dāng)前重要的任務(wù)。為此，如何建立一個(gè)高效、合理的管理體系，成為了高校行政管理重要的課題。針對(duì)上述觀點(diǎn)，筆者對(duì)應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下高校行政管理的創(chuàng)新制度進(jìn)行了研究，探索了提高高校行政管理水平的路徑。由此可以看出，高校行政管理在應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下發(fā)揮了激勵(lì)、保障、協(xié)調(diào)的重要作用，促進(jìn)行政管理的科學(xué)化與規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)高校教育水平提高的重要路徑。
1高校行政管理現(xiàn)狀
高校行政管理效率的高低直接影響著我國(guó)教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，高校在長(zhǎng)時(shí)間的管理中，嚴(yán)重忽視了高校行政管理的復(fù)雜程度，只是以理想和熱情為中心來(lái)解決問(wèn)題。高校某些行政人員存在一些古板的觀念和不思進(jìn)取的態(tài)度，忽視了新形勢(shì)與新情況，這成為了高校行政管理效率提高的主要阻礙。高校的行政管理需要有高水平的、充足的管理人員，但是從目前的高校情況來(lái)看，行政管理的隊(duì)伍并不能滿足學(xué)校的需求，人員配置不足，素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了行政管理的高效性。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高校教育已不能滿足社會(huì)的需求，解決問(wèn)題的有效手段之一就是提高高校的行政管理效率，將教育資源合理配置，最大限度地讓高校的人力、物力、財(cái)力發(fā)揮其最大的作用。
2應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下的高校行政管理新思路
2.1創(chuàng)新高校行政管理理念
想要提高行政管理的效率，就要樹(shù)立正確的行政管理理念。首先，對(duì)行政人員的觀念進(jìn)行更新，定期進(jìn)行思想教育，采用新型市場(chǎng)化、社會(huì)化、全球化的行政觀念來(lái)改善傳統(tǒng)行政管理中存在的問(wèn)題，比如對(duì)高校的食堂和公寓的管理可以將一部分權(quán)力轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)，按照市場(chǎng)的規(guī)則進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，從而提高整體的活力，緩解高校行政管理人員的壓力。另外，還要使行政人員了解到提高高校行政管理效率直接關(guān)系著學(xué)校整體發(fā)展。由此可看出，在應(yīng)用性人才培養(yǎng)的背景下，創(chuàng)新高校行政管理的理念是很必要性的。行政管理人員只有與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清社會(huì)現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新行政管理理念，才能確立有效的管理方向。
2.2改革高校行政管理的體系
合理的高校行政管理體系能夠讓行政人員保證高效率的工作模式和積極的工作態(tài)度。這就要完善行政管理部門內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。在行政管理體系中可以根據(jù)工作的不同性質(zhì)和不同對(duì)象以及技術(shù)水平與素質(zhì)進(jìn)行劃分，層次是不變的，但是每一個(gè)層次里的行政人員是可變的。具體的措施如下。①高校的行政管理體系的改革要結(jié)合各個(gè)行政部門的職能，大力合并，從簡(jiǎn)出發(fā)。②將權(quán)力進(jìn)行下放，使更多的成員能夠參與決策工作，實(shí)現(xiàn)民主化的工作模式，減少審批的繁瑣流程，讓資源的分配更加合理，從而激發(fā)基層行政管理人員工作的積極性。③將管理的權(quán)力分配到各個(gè)部門，使更多的師生參與高校的決策與管理，積極地實(shí)行院校兩級(jí)管理制度，建立評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提高管理效率。高校對(duì)行政管理部門可以定期進(jìn)行考核，通過(guò)對(duì)人才層次的置換，實(shí)現(xiàn)優(yōu)升劣降，相對(duì)較差的人員被降到待崗學(xué)習(xí)的層次，等待下次考核重新上崗；而相對(duì)較優(yōu)的人員被升到管理的層次。經(jīng)過(guò)定期的考核使行政人員經(jīng)歷不同崗位的工作，這樣既能方便行政人員找到適合自己的崗位，又能發(fā)揮自己的最大潛能，能夠有效地提高行政管理工作效率。
2.3以維護(hù)學(xué)生權(quán)益為中心
學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系不再是管理者與被管理者的關(guān)系，而是一種權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn).作為高校行政人員應(yīng)該維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，具體落實(shí)到基本的規(guī)章制度中，確立以學(xué)生為主、尊重學(xué)生想法的制度體系。
2.4將行政與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離
高校的行政管理需要學(xué)術(shù)與業(yè)務(wù)同時(shí)進(jìn)行，在整體布局上，充分發(fā)揮行政人員的服務(wù)和保障功能，同時(shí)，還應(yīng)考慮學(xué)術(shù)權(quán)力在行政管理中占據(jù)的地位。行政人員的權(quán)力需要學(xué)校根據(jù)具體的情況來(lái)定，在一定程度上，行政管理與學(xué)術(shù)是呈相對(duì)立狀態(tài)的，但是在實(shí)際生活中，這兩種權(quán)力又是互補(bǔ)的關(guān)系。因此可將行政與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離，提高行政管理人員的工作效率。
2.5增強(qiáng)行政人員專業(yè)技能
各個(gè)高校隨著管理技術(shù)的科學(xué)化發(fā)展，都開(kāi)始重視管理人員的專業(yè)技能，不僅要求行政人員必須具備較高的文化知識(shí)水平，還要具有良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從理論角度，對(duì)行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)行政人員的專業(yè)技能；從實(shí)踐角度，構(gòu)建合理的行政管理群體，落實(shí)到每個(gè)工作人員的責(zé)任上，合理分配工作任務(wù)，并及時(shí)對(duì)完成的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與完善。行政管理人員的高素質(zhì)與合理的管理制度能夠?yàn)楦咝５墓芾碜龀隹焖儆终_的決策，并且能夠帶動(dòng)整個(gè)高校行政管理機(jī)制的正確運(yùn)轉(zhuǎn)，并有效的提高效率。高校行政管理人員只有不斷提高自身的素質(zhì)和專業(yè)技能，才能最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，提高行政管理效率。
2.6在管理中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代高效行政工作事務(wù)繁多、信息量較大、速度較慢，很難滿足高校對(duì)行政管理工作的高效率要求，為此，高校的行政管理也需要利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)，使用計(jì)算機(jī)快速輸入與備份的功能實(shí)現(xiàn)行政管理的準(zhǔn)確性與快速性；利用減噪玻璃提高行政管理環(huán)境與工作的條件。在管理中應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不但實(shí)現(xiàn)了辦公室環(huán)境的優(yōu)化，還能保障信息管理的安全性，大大促進(jìn)了高校行政管理的工作效率。
3結(jié)語(yǔ)
在多元化的今天，高校的教育發(fā)展環(huán)境就變得更加復(fù)雜，任何一所高校的建設(shè)都需要綜合考慮學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)辟一條適合自身發(fā)展的道路。對(duì)于高校而言，應(yīng)用性人才培養(yǎng)背景下的行政管理應(yīng)該從本質(zhì)上出發(fā)，充分了解市場(chǎng)對(duì)人才的需求，然后有針對(duì)性地提高行政管理質(zhì)量和效率，為高校應(yīng)用性人才的培養(yǎng)提供助力，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
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作者:湯少媚 單位:清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
