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摘要：在城市現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，市政環(huán)衛(wèi)工程屬于公共基礎(chǔ)設(shè)置，通常由政府負(fù)責(zé)投資并建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理與控制并不僅是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的策略，也能夠減少項(xiàng)目的造價(jià)，對(duì)于國(guó)有資本進(jìn)行有效地控制。將市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目作為研究重點(diǎn)，闡述其施工管理與成本控制的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目；施工管理；成本控制；分析

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目交由政府負(fù)責(zé)并投資建設(shè)，而施工企業(yè)則在招標(biāo)方式之下獲得市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)利。針對(duì)資金與盈利條件有限的情況，能夠與公共需求以及企業(yè)盈利需求相適應(yīng)已經(jīng)逐漸成為市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)以及施工企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

1市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理研究

對(duì)于市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)成本管理指的就是成本分析、核算與決策和控制的總和。貫徹落實(shí)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工，并積極開(kāi)展成本管理工作主要是對(duì)施工中的各程序進(jìn)行科學(xué)化地管理，在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)有效地節(jié)省成本，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益[1]。一般情況下，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理具體包含以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)工程項(xiàng)目信息與成本信息進(jìn)行科學(xué)化地分析并完成成本預(yù)算工作。第二，以貨幣形式科學(xué)規(guī)劃工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的費(fèi)用、成本和各指標(biāo)。第三，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目在建設(shè)施工中，應(yīng)控制影響成本的因素，以保證損耗的有效降低，節(jié)省費(fèi)用支出。第四，考慮市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)定成本范疇，對(duì)施工建設(shè)當(dāng)中所涉及的成本費(fèi)用進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，貫徹并落實(shí)成本核算工作[2]。第五，在成本核算與相關(guān)資料內(nèi)容的作用下，對(duì)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成與變化狀況展開(kāi)進(jìn)一步地分析。第六，考慮市政工程項(xiàng)目的成本狀況開(kāi)展考核工作，并有效地控制項(xiàng)目成本管理效果。

2市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本管理問(wèn)題解構(gòu)

第一，施工建設(shè)成本管理的問(wèn)題。目前階段，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)成本，一般指的就是完成環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工以后分析成本報(bào)表，但只是數(shù)字的簡(jiǎn)單羅列，難以對(duì)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)一步地分析，無(wú)法正確認(rèn)知計(jì)劃成本與實(shí)際成本間存在的差異。在這種情況下，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本控制難以得到有效地控制[3]。第二，施工建設(shè)成本控制與管理理念缺失。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)與施工，經(jīng)常存在項(xiàng)目管理工作人員成本管理意識(shí)缺失的問(wèn)題，因而很難正確認(rèn)知工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本管理與控制的重要作用。在環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工與建設(shè)的過(guò)程中，成本管理僅僅是對(duì)施工成本管理，或者是在完成施工作業(yè)后的成本核算，并未對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工各環(huán)節(jié)成本管理重要性正確認(rèn)知，很容易將其認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)與管理部門(mén)的工作。但市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本主要有施工成本與質(zhì)量成本，同時(shí)還包括了保修成本以及招投標(biāo)成本等。第三，建設(shè)成本管理激勵(lì)機(jī)制不健全[4]。在實(shí)踐過(guò)程中，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，對(duì)于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作人員的激勵(lì)給予了高度重視，但卻并沒(méi)有重視項(xiàng)目的成本管理激勵(lì)。究其原因，在施工建設(shè)的過(guò)程中，規(guī)章機(jī)制的約束性難以發(fā)揮作用，成本管理獎(jiǎng)勵(lì)體系與措施不健全，導(dǎo)致施工工作人員成本節(jié)約意識(shí)相對(duì)薄弱。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)發(fā)生責(zé)任推卸的現(xiàn)象。第四，建設(shè)施工中的成本管理方法與措施不完善。在市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)與施工過(guò)程中，即便貫徹落實(shí)成本控制工作，但部分施工企業(yè)的現(xiàn)代成本分析方法并不完善，在核算并控制工程項(xiàng)目成本方面形式化嚴(yán)重且十分簡(jiǎn)單，因而項(xiàng)目成本管理與控制為未對(duì)項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行綜合考慮，因而無(wú)法保證成本管理分析工作的動(dòng)態(tài)化，應(yīng)變能力也嚴(yán)重缺失。在這種情況下，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本核算與設(shè)計(jì)變更也會(huì)受到影響，難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本降低的目標(biāo)。

3環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制的有效策略

3.1強(qiáng)化分析環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)施工成本。成本分析是環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理工作的重要基礎(chǔ)與必要前提。而在成本分析的過(guò)程中，應(yīng)保證市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目分析的動(dòng)態(tài)化，確定施工中的具體工序以及作業(yè)內(nèi)容，同時(shí)還有次要工序與作業(yè)內(nèi)容等等。有效比較項(xiàng)目施工建設(shè)中的工序鏈以及相同行業(yè)與類型項(xiàng)目中的工序鏈，對(duì)于施工中的實(shí)際能源消耗展開(kāi)深入地分析。在分析工序與作業(yè)的過(guò)程中[5]。了解節(jié)省市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本的全新途徑，確保有效地管理并控制成本。3.2有效增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的成本控制意識(shí)。在環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，企業(yè)需要積極形成成本管理意識(shí)，以保證成本管理貫穿項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程。在確定環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)以后，需要合理地分解目標(biāo)內(nèi)容。有效地遵循施工方案要求深入地分析并管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。針對(duì)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本各指標(biāo)展開(kāi)全程性的監(jiān)控，對(duì)施工的方案與順序展開(kāi)相應(yīng)的審查。對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段、工藝與設(shè)備進(jìn)行靈活地運(yùn)用，確保全面提升市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目組織管理的效果，對(duì)實(shí)際的成本進(jìn)行準(zhǔn)確地核算。在此基礎(chǔ)上，合理比對(duì)實(shí)際成本與目標(biāo)成本的不同并展開(kāi)分析，為全面建設(shè)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。3.3構(gòu)建環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制。市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理與控制的重要基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)成本責(zé)任制度。通過(guò)不斷完善施工企業(yè)的考勤機(jī)制以及成本分析、財(cái)務(wù)記錄和資料統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的嚴(yán)格管理。貫徹并落實(shí)成本控制機(jī)制，針對(duì)各建設(shè)環(huán)節(jié)成本費(fèi)用來(lái)說(shuō)，以控制和管理的方式確定不同工作人員職責(zé)。而以招投標(biāo)的方式確定環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，使得施工企業(yè)的選擇更加多樣化。對(duì)于招投標(biāo)而言，注重監(jiān)督與控制力度的加大，使得設(shè)計(jì)方案成本得以全面優(yōu)化，從根本上節(jié)省成本。3.4新型技術(shù)與管理方法的靈活運(yùn)用。對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)予以合理地運(yùn)用，積極構(gòu)建市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的信息化管理系統(tǒng)，確保成本管理的動(dòng)態(tài)化。與此同時(shí)，要強(qiáng)化施工信息的搜集力度，加強(qiáng)整理與分析，并在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下了解相關(guān)政策與法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)信息予以全面掌握，進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理與控制工作。

4結(jié)論

環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理十分復(fù)雜，在節(jié)省工程項(xiàng)目造價(jià)并增強(qiáng)資金使用率方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理一定要貫穿項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程，以保證市政施工項(xiàng)目成本得到合理地監(jiān)督與管理。

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作者:劉福忠 單位:友誼縣環(huán)衛(wèi)處