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摘要:隨著社會經濟的不斷發展,我國的城市化進程也在不斷加快,城中村改造是我國城市化發展中的重要組成部分,隨著城中村改造措施的不斷實施,涌現出了越來越多的社區管理問題,為城中村改造工作帶來極大的困難。本文針對城中村改造中社區管理的相關內容進行分析,希望通過本文的分析能夠進一步促進城中村改造工作的順利開展。
關鍵詞:城中村改造;社區管理;問題研究
社區管理是城中村改造中的重要組成部分,提高社區管理水平,有利于促進城中村改造工作的順利開展。本文首先針對城中村改造中存在的社區管理問題進行分析,然后針對問題提出幾點有效的解決策略,希望通過本文的分析能夠進一步促進我國城市化的發展。
一、城中村改造中社區管理存在的問題
1.治安問題
城中村是屬于城市與城市邊緣的中的特殊區域,其性質還是屬于農村性質,城中村中的居民大多是外來人口,文化水平、道德素質以及生活水平等存在很大的差別,對城中村進行改造,使城中村居民遷入到政府規劃的社區內,雖然一定程度上改善了人們的生活環境,告別農村臟亂差的現象,但是居民與居民之間容易出現矛盾,對社區治安帶來很大的影響。
2.社區社會保障的問題
城中村改造之后,人們失去來原來的生計來源,例如田地或者一些小生意,人們靠著政府補助生活,一些村民文化素質低,不思進取,坐吃山空,養成好吃懶惰的習慣,導致居民再就業困難。隨著城中村改造,居民無論衣食住行都需要自己購買,增加了生活成本。城中村改造雖然優化了人們的居住環境,提高了人們的生活質量,但是周圍的配套設施卻沒有相應的建造起來,例如學校、醫院、公園等,影響人們的正常生活。
3.社區管理人員素質有待提高
城中村改造中的社區管理人員有很大部分是由原來的村中干部或者是一些社工構成的,這些人的文化水平和道德素質方面存在很大的欠缺,導致社區管理隊伍整體素質不高,因此無法有效解決社會管理中存在的問題。
4.居民主人翁意識不強
城中村改造中,村民由農村搬到居民樓,很多生活習慣都不能進行改變,例如在樓道中放置雜物,在小區綠化地區種植蔬菜等,這些生活習慣為社區管理帶來了很大的困難,大多數居民認為社區有專門的物業管理,有專門的保安人員和衛生管理人員,因此對社區中的環境、衛生等事情不關注,經常出現亂扔垃圾、隨地吐痰、翻墻等不良行為,影響了社區的整體生活環境。
二、城中村改造中社區管理的有效對策
1.提高社區社會保障水平
城中村居民遷入到社區后,其居住環境和生活環境都得到了有效的改善,因此居民對社區生活質量方面也提出了更高的要求,尤其是在養老、社區治安、學生就學、居民就醫方面提出很多的要求。因此相關的政府管理部門應該根據社區居民的要求,針對性的做好社區保障工作。政府相關人員應該在現有的社區管理政策的基礎上,對城中村改造社區管理中存在的實際問題進行分析,充分吸取社區管理人員、社區干部以及居民的各項建議,從而對社區各種基本設施進行建立。例如建立養老院、老人活動場所、社區衛生院以及社區幼兒園等,不斷提高社區居民的生活質量,解決社區居民的養老、就醫和子女就學問題。
2.完善社區居民的就業服務政策
很多城中村居民遷入社區后,失去了原來的土地和生計來源,并且由于沒有專業的文化知識和技能,在就業方面沒有優勢。為了解決居民就業問題,相關政府部門應該根據失業居民們實際情況,制定合理的優惠政策,例如對于一些年齡大的人可以給他們一定的生活補助,給他們一些社區中的工作機會,例如環保人員、小區保安等。另外還可以建立一些專門的服務機構,對失業居民進行就業指導,定期為他們展開一些技能培訓,例如花藝技能、機電技能等,保障失業居民實現再就業。
3.提高社區管理人員的綜合素質
社區管理人員在城中村社區管理中發揮著重要的作用,因此提高社區管理人員的綜合素質是十分有必要的。首先相關政府機構需要加強對社區管理人員進行培訓,不斷提高社區管理人員的職業素質和工作技能,使管理人員能夠充分意識到社區管理工作的重要性,端正自身的工作態度,積極認真完成各項服務工作。同時社區主管部門還可以采取激勵制度來激發管理人員的工作熱情,例如提高管理人員的薪酬水平,對管理人員的薪酬構成結構進行優化,改善對管理人員的業績考核制度,不僅是對管理人員業績的考核,還應該增加對管理人員道德水平、工作技能等方面的考核,并根據考核結果對管理人員進行合理的獎勵,通過這些措施來提高社區管理人員的工作熱情,從而保證社區管理工作的順利進行。
4.提高社區居民的主人翁意識
城中村改造社區管理中,提高社區居民的主人翁意識,有利于提高社區管理水平,維護社區穩定。首先社區工作人員應該加大對社區居民的宣傳力度,提高他們對社區管理的認識,意識到自身素質對社區管理的重要性,讓他們意識到農村生活與社區生活的不同,并通過社區宣傳、網絡宣傳等方式來提高居民的道德素質,使他們養成良好的生活習慣。另外可以根據社區治理以及社區服務的相關項目,對社區居民采取一些激勵制度,例如有居民不能按時交物業費,可以采取提前交物業費送禮品的服務,提高居民交物業費的積極性。另外社區管理部門還可以定期組織一些娛樂活動,例如社區羽毛球比賽、象棋大賽等,增進社區居民之間的交流,提高社區居民的主人翁意識,從而調動居民參與社區管理的積極性。
三、結語
綜上所述,隨著社會經濟的不斷發展,我國的城市化進程也在不斷加快,城中村改造項目是加快城市化進程的重要組成部分,但是現階段我國城中村改造社區管理中存在著社區治安管理不足、居民就業率低、社區管理人員整體素質有待提高等問題,不利于社區管理工作的順利開展。因此相關政府部門應該重視城中村改造中的社區管理問題,通過提高社區社會保障水平,完善社區居民的就業服務政策,提高社區管理人員的綜合素質以及提高社區居民的主人翁意識等措施不斷提高社區管理水平和管理效率,維護好社會治安,提高社區居民的生活水平和生活質量,從而促進我國城市化進程的良好發展。
參考文獻:
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[2]張嶺泉,李紅霞,張學東.社會策劃模式視角下城中村改造中的社區整合[J].河北大學成人教育學院學報,2011,13(1):109-111.
作者:郝曉麗 單位:山西大同大學