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專業(yè)技術(shù)人員人事制度改革研究

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專業(yè)技術(shù)人員人事制度改革研究

摘要:近年來,北京市人事制度的數(shù)次改革對職工和單位都產(chǎn)生了一定的影響。本文將從人事制度改革入手,針對專業(yè)技術(shù)人員這一對象,研究其對所在用人單位人事制度改革的滿意度,同時,著重考慮成就動機(jī)在其中的作用關(guān)系。本文采取文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法和統(tǒng)計分析法相結(jié)合的方式進(jìn)行研究。本文站在專業(yè)技術(shù)人員的角度,梳理人事改革制度內(nèi)容,通過問卷調(diào)查,在崗位聘任、考核和獎懲制度三個維度的基礎(chǔ)上,利用SPSS20統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的深入分析,分別考察了其對綜合滿意度的影響因素,同時也將成就動機(jī)放入方程中。研究通過分析得出了各項改革制度綜合滿意度的具體影響因素及影響程度,同時也得到了專業(yè)技術(shù)人員整體成就動機(jī)水平和對綜合滿意度的影響程度。最后針對所得結(jié)論,提出提升滿意度的對策與建議。

關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;成就動機(jī);聘任制度;考核制度;獎懲制度

一、引言

近年來,北京市企事業(yè)單位人事制度改革不斷深入,各項政策穩(wěn)步實施,特別是針對專業(yè)技術(shù)人員所展開的人事制度改革更是在各個方面不斷推進(jìn)。專業(yè)技術(shù)人員具體指在專業(yè)技術(shù)崗位工作或具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)(資格)在管理崗位上工作的人員,他們是每家單位的核心組成部分之一。專業(yè)技術(shù)人員在各個基礎(chǔ)領(lǐng)域從事著研究開發(fā)和推廣應(yīng)用及相關(guān)工作,是一個單位持續(xù)發(fā)展、高速發(fā)展的中流砥柱,也是一個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源核心競爭力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對用人單位的科學(xué)管理、科技創(chuàng)新都提出了更高的要求,如何更好地吸納人才、管理人才、激勵人才成為了當(dāng)今的用人單位的主要課題。為應(yīng)對這一變化,北京市近年來不斷出臺各項人事改革政策,從人才的聘任制度、考核制度、獎懲制度等多個角度綜合解決用人問題。在以往針對人事改革滿意度的研究中,一般都是從外部進(jìn)行分析,而本文將從成就動機(jī)的角度出發(fā),分析其對滿意度的內(nèi)部影響。

二、政策梳理

通過對近幾年北京市有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員人事制度改革政策的整理,發(fā)現(xiàn)近年來這些改革政策主要集中在三個方面。關(guān)于聘任制度改革,2016年底北京市所的職稱改革文件中明確寫出,職稱考試和外語等級考試不再作為申報職稱評審的必備條件,用人單位可根據(jù)崗位需要,自主確定外語、計算機(jī)能力的聘任條件。政策目的在于打破用人單位組織結(jié)構(gòu)的扁平化,進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展體制機(jī)制的障礙,給予用人單位更高的自主權(quán),對于專業(yè)技術(shù)人員的聘任提供更加科學(xué)、客觀地評價氛圍,能夠與崗位需求為導(dǎo)向,更加關(guān)注所聘人員的專業(yè)技術(shù)能力,更好地服務(wù)于發(fā)展。關(guān)于考核制度改革,2014年底《北京市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》對績效考核進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,突出不同崗位類別特點,分類進(jìn)行考核。這一政策有助于事業(yè)單位建立更加完善、公平的考核體系,不僅要求用人單位需要計劃好各類崗位的工作任務(wù),制定科學(xué)、合理的工作目標(biāo),還要注重工作任務(wù)完成程度的可衡量化。重視考核結(jié)果,作為崗位調(diào)整、人員晉升等重要依據(jù),并根據(jù)考核結(jié)果及時調(diào)整考核制度,更好地提高員工的工作效率。關(guān)于獎懲制度改革,2012年底所頒布的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》對事業(yè)單位工作人員進(jìn)行處分的細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)定,并且作為任職人員的考核結(jié)果的重要依據(jù)之一。但在現(xiàn)行的政策中,單位在管理中只有處分規(guī)定作為依據(jù),相應(yīng)的獎勵制度在政策上存在缺失。

三、研究方法

本研究在北京市西城區(qū)專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行問卷調(diào)查,除關(guān)于基本信息、政策整體了解程度、以及聘任、考核和獎懲三部分改革相關(guān)問題之外,還對成就動機(jī)進(jìn)行了考察。使用的《AMS成就動機(jī)量表》由挪威心理學(xué)家Gjesme,T.和Nygard,R.編制,其優(yōu)點在于同時測量了成就動機(jī)的兩個維度(追求成功的動機(jī)(MS)和回避失敗的動機(jī)(MF))。量表采取李克特5分制??偟梅諱A(MA=MS-MF)的大小體現(xiàn)個人成就動機(jī)的大小。MA數(shù)值大于0時,分值越高,成就動機(jī)越高;反之則相反。本次問卷調(diào)查通過線上方式進(jìn)行開展,最終收回有效問卷共848份。

四、實證分析

1.專業(yè)技術(shù)人員成就動機(jī)分析

此次研究的調(diào)查對象中,女性對象占八成;年齡分布主要集中在三十至四十歲之間;普遍教育程度為大學(xué)本科;大體呈已婚狀態(tài);被調(diào)查員工的工作行業(yè)主要集中在教育和醫(yī)療行業(yè);員工平均工作年限較長,四成的員工已工作20年以上。追求成功的動機(jī)(MS)的均值為3.42,回避失敗的動機(jī)(MF)的均值為3.18,整體來看,追求成功的動機(jī)略加強(qiáng)烈。根據(jù)AMS工具的得分規(guī)則,MA=MS-MF,此得分用來分析成就動機(jī)的高低程度。結(jié)果表明,調(diào)查的員工存在兩極分化,得分存在很大差異,說明員工之間的成就動機(jī)程度有很大的不同;該均值為3.62>0,說明員工整體水平是成就動機(jī)為中等偏上,追求成功動機(jī)略大于逃避失敗動機(jī)。

2.影響專業(yè)技術(shù)人員人事改革綜合滿意度的因素分析

本文根據(jù)人事改革的具體內(nèi)容,將專業(yè)技術(shù)人員的人事改革滿意度分為三個維度,分別是聘任制度滿意度、考核制度滿意度和獎懲制度滿意度。下面本文將對這三個維度分別分析其影響因素,同時包括成就動機(jī)的影響情況。根據(jù)分析結(jié)果,改革后技術(shù)人員崗位聘任綜合滿意度均值為中等水平;考核結(jié)果綜合滿意度均值高于崗位聘任滿意度水平;獎勵措施綜合滿意度均值低于中等水平,而懲罰措施滿意度較高。將崗位聘任綜合滿意度作為因變量,包含“追求成功動機(jī)”、“回避失敗動機(jī)”等七個因素作為自變量,進(jìn)行逐步回歸。最終顯著影響聘任制度改革滿意度的因素為:“任職標(biāo)準(zhǔn)合理”、“職稱擴(kuò)充比例合理”、“按崗位需求聘任”、“職責(zé)更合理”、“追求成功動機(jī)”和“職稱改革貫徹情況”,其中“任職標(biāo)準(zhǔn)合理”影響最大,“職稱改革貫徹情況”影響最小。將考核綜合滿意度作為因變量,包括成就動機(jī)在內(nèi)的11個因素作為自變量進(jìn)行逐步回歸。最終顯著影響考核制度改革滿意度的五個因素為:“考核結(jié)果合理程度”、“考核政策貫徹情況”、“單位考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性”、“考核中的述職合理性”、“增薪晉升依據(jù)考核結(jié)果”。在回歸方程中“考核結(jié)果合理程度”解釋程度最大,“增薪晉升依據(jù)考核”結(jié)果影響最小。而成就動機(jī)沒有顯著影響。將懲罰措施綜合滿意度作為因變量,包括成就動機(jī)在內(nèi)的5個因素作為自變量進(jìn)行了逐步回歸。顯著影響懲罰制度改革滿意度三個因素為:“未貫徹執(zhí)行處分規(guī)定情況”、“對處分規(guī)定贊成程度”、“對于處分的相關(guān)規(guī)定了解程度”。這個回歸方程中,“貫徹執(zhí)行處分規(guī)定”所能解釋的最多,同樣,成就動機(jī)沒有顯著影響。

五、結(jié)論與建議

本文站在專業(yè)技術(shù)人員的角度,梳理人事改革制度內(nèi)容,在三個改革維度的基礎(chǔ)上,即崗位聘任、考核和獎懲制度,分別考察了其綜合滿意度的影響因素,同時又將成就動機(jī)放入其中,研究成就動機(jī)的作用。最終得出了各改革制度綜合滿意度的具體影響因素及影響程度,同時也得到了專業(yè)技術(shù)人員整體成就動機(jī)水平和對綜合滿意度的影響程度。若想提高聘任制度滿意度,可以從總結(jié)為以下方面進(jìn)行:第一,及時設(shè)置本單位聘任委員會;第二,要嚴(yán)格按照崗位需求,及時展開聘任工作;第三,職稱改革貫徹到底,職稱擴(kuò)充要更加合理;第四,設(shè)置合理的任職標(biāo)準(zhǔn),包括合理的崗位職責(zé)。對于提高考核制度改革滿意度,第一,提高考核制度的普及度;其次,制定更加科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn);還有,增薪晉升需要嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果;再有,及時合理的貫徹執(zhí)行考核政策;最后,貫徹分類考核政策。對于提升獎懲制度改革滿意度,第一,提高獎懲相關(guān)規(guī)定的員工普及率;第二,要及時準(zhǔn)確的貫徹新的規(guī)定;第三,及時聽取員工的建議。而在上述成就動機(jī)總體程度的描述中,可知在所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人員中,追求成功的動機(jī)稍大于回避失敗的動機(jī);而在線性回歸測量影響因素部分,又可知追求成功的動機(jī)顯著地對聘任制度滿意度產(chǎn)生一定的影響,回避失敗的動機(jī)卻沒有同樣的效果。所以根據(jù)以上分析可以大致得出,專業(yè)技術(shù)人員在人事制度改革上,更傾向有利于提高自己發(fā)展空間的制度改革,若想要提高人事制度滿意度,則要更加迎合員工們的成就動機(jī),以此激發(fā)高滿意度和強(qiáng)工作動機(jī)。由于時間與能力有限,本文對于成就動機(jī)的研究還不夠深入,仍存在其他效應(yīng)機(jī)制有待挖掘。同時,在制度改革中,薪酬方面由于信息敏感,本文沒有過多涉及,獎懲制度中的獎勵制度本文也沒有進(jìn)行詳細(xì)講述,如有機(jī)會應(yīng)繼續(xù)拓展,同時把成就動機(jī)的影響研究透徹。希望本文在一定程度上具有指導(dǎo)性意義。

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作者:于悅 單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

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