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摘要：科學研究管理是整個科學研究或科學技術活動的組織，包括協調與管理，其終極目標是完成創新活動，科研管理也可視為實現創新與技術管理的另類途徑。高校和科研院所科研管理重點在科研計劃、科研條件、技術開發、人才培養、學術研究等方面。科研管理必須基于人本的觀點、系統工程觀點、優化和控制觀點等分析并解決科研管理中存在的問題。通過分析當前科研機構科研管理存在的問題，提出完善科研管理機制的意見和建議。

關鍵詞：科研機構;科學研究;科學管理

0引言

科研管理是整個科學研究或科學技術活動的組織，包括了協調與管理。研發流程的設計和開發、研發團隊的管理以及促進知識和技術轉讓活動都是基于科技發展的規律。在不同的部門和單位中，科研管理范圍的不同，其內容、任務、方法和作用亦不盡相同。技術是企業最注重的方面，主要關注公司的技術創新、工程技術開發、新產品的研發等管理；高校和科研院所科研管理重點在科研計劃、科研條件、科研過程、技術開發、人才培養、學術研究和發明專利等方面。科研管理包括決策、管理以及實施3個層面。在戰略決策層面，重點關注宏觀科技發展方向、關鍵核心科學領域，關系到體制和機制、政策的全面更改；在研究管理層面，重點關注研究活動的規劃和組織，科學研究的部署和調整，重大科技政策的制定和實施；在研究實施層面，關注的焦點集中在科學研究課題的組織上。總之，科研管理復雜多變，面對很多不確定的信息，必須基于各種觀點，對科研管理問題進行深入的研究，審慎地處理。

1科研管理的現狀

1.1科研管理部門力量薄弱

大部分科研機構雖在機構設置上成立了科研管理部門，但應發揮的科研項目跟蹤服務、科技成果登記轉化、產學研協調管理等職能并未完全實現，研究管理工作缺乏領導能力和計劃。科研管理崗位人員職責劃分不明晰，工作缺乏頂層設計和計劃性。

1.2科研管理機制不完善

科研管理機制不僅包括科研項目管理和科研經費管理，還應注重科研成果評價和科研人員激勵。由于很多科研機構沒有建立起完善的科研人員激勵制度和產學研績效機制，難以提高科研人員的工作積極性，這在一定程度上導致了科研成果的不足和科研隊伍的不穩定。

1.3知識產權管理不到位

科研機構的知識產權集中在發明專利和論文中，許多科研機構存在重“數量”、輕“質量”的管理問題，并且缺乏評估和成果轉化的有效對接，特別是專利，存在申請的盲目性，只是單純的數量累積，沒有梳理和分析，專利轉化的程度不夠。

2科研管理完善建議

2.1創新管理理念

重大科學研究成果的產出需要依靠一定的環境背景、動力源和原始積累。從管理哲學的角度，重大科技項目要想成功實施，必須要有良好的環境保障，應側重從以下幾方面為其構建有利的環境。

2.1.1堅持適度規模理念

在當前行業競爭白熱化的背景下，不少研究機構不斷擴大規模，使研究工作呈現出高負荷狀態。這也使得研究人員很難投入足夠的精力于科學研究中。因此，強調遵循“適度規模”“無需做全，只求精細”的原則是必要的。立足于合理控制的思想，將使研究人員把更多的精力投入到研發中去，使人力、財力、物力的投入有更大的用武之地。研究機構也能據此謀求更多的科研項目。

2.1.2形成濃厚科研氛圍

科學研究需要每個研究人員具有科學意識。只有提出問題并進行研究，才有利于實際面臨問題的解決，才能不斷提高研究技能水平。對于研究人員來說，沒有深入研究就很難提高研究水平。對于整個研究機構來說，研究環境不佳，對于重大課題的研究也將會困難重重。所以，必須提高科研管理人員的思想素質，營造濃厚的科研氛圍。按照“多面培養，突破重點”的理念，爭取重大科研項目的產出。建議將項目、成果、論文與課題的提升緊密聯系起來，形成激勵機制，形成科學研究的“高原”趨勢。

2.2整合人才資源

通過分析國內外各大獎項，我們可以發現科學研究基本上已表現為“團隊戰斗”模式。所以，對于科研管理者來說，必須將高素質科技隊伍的建設當成頭等大事。

2.2.1建立一支擁有一流人才的科研隊伍

對于研究團隊來說，領導一定要有較高的水平，參與者們也要有較強的專業知識。所以一定要注重科研人員的培養，建議為各級人才制訂合理的晉升機制。在領導人員的培養上，實施研究隊伍領導體制，學科帶頭人和學術帶頭人共同培養和選拔中青年骨干人才，與發達國家的研究機構和學術機構建立長期合作關系，相互派駐交流研究學者。一方面使領導人才的培養渠道得到擴展，另外也利于提高其領導能力及個人素質。

2.2.2以重大課題為牽引打造科研團隊

大多數科研團隊都是以重大問題為核心產生的。領導人才帶領的研究團隊大多局限于一門學科，大多數專注于虛擬學科的研究團隊都在一個部門之內；而重大課題的研究團隊則不受學科和單位的限制，以實現在更多領域合作的可能。

2.3凝聚科研方向

科研管理，特別在管理重大科研項目時，管理部門要從項目上進行指導。這樣才能一改原來“自然孵化”的方式，使科研管理朝著“培育壯大”的模式改進。

2.3.1把握正確的研究方向

科研工作要廣泛開展，在戰略規劃的制訂上，一定要把握大體方向，制訂有效方案，打造優勢項目。在研究方向的評估中，科研機構應該從組織層面和部門層面對研究方向進行“SWOT”分析，仔細研究各方面的優勢、劣勢，發展機遇和挑戰。主要目的是制定研究機構的科技創新戰略，重點關注各個領域的科學研究。

2.3.2落實規劃的分步推進

研究課題容易受到各種因素的影響，比如對攻克難題信心不足，缺乏科學研究資源，以及期望快速成功和即時獲益的想法。研究方向較為有限，研究范圍較窄，難以形成重大項目。為此建議，以促進重大項目產生的長期效應為基礎，完善科研機構內部評審制度。一方面，通過公開評審，可以選擇有前景的研究課題進行申報、立項；另一方面，尋覓更有學術價值的科研題目，充分發揮專家組的智慧，匯聚各類可用資源，推出創新性和影響力都很大的科研項目。

2.4轉變服務模式

“科學、技術、管理是推動人類進步的三要素”，當前科研管理要完成以下“變化”。

2.4.1從“被動”向“主動”轉變

過去的科研管理是以信息傳遞為主要方式。隨著科技的不斷發展，以及創新的重要性日益突出，科研管理要放棄傳統的被動方式，尋求“主動”管理。管理人員應主動積極研究國家和地方科研管理政策和信息動態，做好科研工作的領導者；對科研機構人才培養計劃、學科發展方向和創新活動提出可行性的建議；實行科研機構科研項目的定期管理。

2.4.2從“管理”向“服務”轉變

科學研究和管理工作不僅需要“管理好”和“合理化”，為研究者們提供更多服務，更要不斷增強服務意識，主動服務于科研工作者，為其進行科研活動創建有利條件，為他們提供更有效的保障。為此，科研機構應定期組織企業管理研究，對各個領域的研究熱點進行探討，鼓勵研究人員積極、民主地評議管理人員。針對管理人員，制訂出有效的考核和評價制度，使他們為科技工作提供更優質的服務。

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作者:劉昊星 單位:天津國際生物醫藥聯合研究院