前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中管理人員績(jī)效管理問(wèn)題，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：當(dāng)前,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興有效銜接離不開(kāi)人才支撐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的努力。文章立足于山西省汾陽(yáng)市各鎮(zhèn)工作實(shí)際，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員績(jī)效管理現(xiàn)狀及問(wèn)題，并從目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效改進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制、反饋提升等方面提出了提升管理人員績(jī)效管理工作質(zhì)效的對(duì)策和建議，以期進(jìn)一步做好績(jī)效管理工作，充分釋放人才紅利，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員；績(jī)效管理；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著的成效。當(dāng)前正在有序地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[1]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村有效地落地生根，離不開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的努力。作為最基層的部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅擔(dān)任著本轄區(qū)黨委、政府的行政工作，并且要面向廣大基層群眾開(kāi)展各項(xiàng)為民服務(wù)工作，切實(shí)將黨中央、山西省委、汾陽(yáng)市委的各項(xiàng)政策及服務(wù)落實(shí)到群眾中去。黨的十九大以來(lái)，人才政策越來(lái)越向基層傾斜、向農(nóng)村側(cè)重，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、待遇保障等，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任職、到基層鍛煉，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)花結(jié)果。在鄉(xiāng)村振興背景下，如何構(gòu)建服務(wù)型政府、如何圍繞管理人才做好績(jī)效管理工作等問(wèn)題值得鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入思考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)打造更強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、更精工作流程、更細(xì)工作制度等措施，栽下吸引人才的“梧桐樹(shù)”，引得“鳳凰”來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐體系建設(shè)，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置[2]，不斷充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作團(tuán)隊(duì)，從而更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興作出積極的貢獻(xiàn)。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員績(jī)效管理現(xiàn)狀

汾陽(yáng)市地處山西省晉中盆地、太原腹地，素有“秦晉旱碼頭”之稱，交通便利、產(chǎn)業(yè)布局合理?，F(xiàn)轄14個(gè)鎮(zhèn)（街道），包括11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道。汾陽(yáng)市屬于非貧困縣，轄區(qū)內(nèi)貧困人口相對(duì)較少，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，汾陽(yáng)市通過(guò)兜底脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療脫貧等多種方式打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。與此同時(shí)，該市“站在巨人肩膀上”，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮“人”的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理理念，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的功能和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再謀劃[3]，為“三農(nóng)”發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展源泉，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。汾陽(yáng)市在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員績(jī)效管理方面仍然存在一些問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未形成對(duì)人員總的考核體系，管理人員基本處于各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的狀態(tài)：行政人員隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核；事業(yè)人員部分考核由市直單位進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)事業(yè)單位缺乏整體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部帶頭作用未充分發(fā)揮、骨干作用不明顯、橋梁作用發(fā)揮得不充分[4]，管理人員學(xué)歷良莠不齊，兩極分化嚴(yán)重，即年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷構(gòu)成出現(xiàn)斷層，工齡長(zhǎng)者的初始學(xué)歷大多不是很高，多數(shù)是通過(guò)函授、自考等取得本科等學(xué)歷，新入職員工學(xué)歷以本科及以上居多。自2021年以來(lái)，事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將化零為整和專(zhuān)項(xiàng)突破作為機(jī)構(gòu)設(shè)置的主線，對(duì)涉及民政、勞保、文化、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等多項(xiàng)職能進(jìn)行整合，成立綜合便民服務(wù)中心，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作情況，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立黨群服務(wù)中心和退役軍人服務(wù)保障工作站，形成“一站兩中心”的工作格局。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中人員類(lèi)型多樣，行政、事業(yè)、見(jiàn)習(xí)、公益性等人員一同辦公，行政人員大致分列在黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、平安建設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室等，具體由黨政副職及以上的同志兼任，事業(yè)人員分列在“一站兩中心”，即綜合便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心和退役軍人服務(wù)保障工作站，見(jiàn)習(xí)、公益性崗位人員則作為臨時(shí)性、輔助性人員分散于各個(gè)科室。在實(shí)際工作中，各個(gè)部門(mén)所分擔(dān)的工作任務(wù)不同，使得不同性質(zhì)的管理人員的工作出現(xiàn)交叉現(xiàn)象。

2挖出“兩個(gè)不”，找到制約管理人員工作的癥結(jié)

2.1人員崗位結(jié)構(gòu)比例不合理

鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員在理論制度上、思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中人力資源管理整體處于滯后狀態(tài)，特別是在績(jī)效管理方面，由于工作特殊性、復(fù)雜性，在“事”與“人”的相互呼應(yīng)上缺乏有效的手段。以行政和事業(yè)兩類(lèi)管理人員為例，存在著工作量與職務(wù)級(jí)別成正比例關(guān)系的問(wèn)題，即工作量排序依次為資歷深且有職務(wù)、資歷淺且有職務(wù)、資歷淺且無(wú)職務(wù)、資歷深且無(wú)職務(wù)。具體而言，主要負(fù)責(zé)人責(zé)任重、任務(wù)多，年輕干部工作多、壓力大，工齡長(zhǎng)且沒(méi)有具體職務(wù)的工作人員則相對(duì)輕松，工作少、責(zé)任輕，新入職職工工作缺乏主動(dòng)性，以被動(dòng)安排工作為主，工作量大，但責(zé)任相對(duì)小。究其原因是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位現(xiàn)狀導(dǎo)致的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大且煩瑣，但人員配置嚴(yán)重不足，在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)固定的情況下，現(xiàn)有在編職工無(wú)法完全按既定分工開(kāi)展工作，同一崗位的不同人員除從事既定工作外，還被安排其他的工作。此外，見(jiàn)習(xí)、公益性崗位的工作職責(zé)的隨機(jī)性較強(qiáng)，無(wú)法明晰具體工作，隨即帶來(lái)了績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定的問(wèn)題。

2.2績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確

績(jī)效管理具有導(dǎo)向作用、約束作用、凝聚作用和競(jìng)爭(zhēng)作用[5]，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作有極大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。績(jī)效考核指標(biāo)要明確、可量化、可衡量，并且要針對(duì)不同的崗位確定具有針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)年度考核確定管理人員工作完成度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率，為評(píng)選優(yōu)秀提供可靠的參考。由于崗位設(shè)置和人員工作不匹配，按照既定的崗位設(shè)置難以衡量管理人員實(shí)際工作情況，加大了考核標(biāo)準(zhǔn)量化制定的難度；普通管理人員隨機(jī)性工作多，考核標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法完全量化，影響了考評(píng)結(jié)果的公平性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)有人員變動(dòng)，分工也會(huì)隨之調(diào)整，由于缺乏穩(wěn)定的工作周期，一個(gè)考核年度會(huì)出現(xiàn)不完整現(xiàn)象，加大了考評(píng)結(jié)果打分的難度。在年度考核中經(jīng)常采取的方式是領(lǐng)導(dǎo)和員工分別打分，考核組不參與考核，只做考核安排及匯總工作，導(dǎo)致考核結(jié)果主觀性較強(qiáng)，考核指標(biāo)運(yùn)用方式不對(duì)、方法有誤，進(jìn)而降低了考核后的獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)的運(yùn)用效果。究其原因：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工身份類(lèi)型多樣、情況復(fù)雜，行政編制人員考核由縣級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé)考核匯總、事業(yè)編制人員由縣級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)考核匯總、其他人員由單位自行考核，除自行考核外，對(duì)另兩類(lèi)人員的考核浮于形式；績(jī)效考核指揮棒作用發(fā)揮得不夠，在考核過(guò)程中，往往是根據(jù)上級(jí)對(duì)優(yōu)秀比例的要求對(duì)參考人員進(jìn)行打分，劃分優(yōu)秀與稱職（合格），雖然成立考核領(lǐng)導(dǎo)組，但是考核組對(duì)其職能認(rèn)知不清，浮于表面，從而導(dǎo)致具體標(biāo)準(zhǔn)流于形式，無(wú)法真正運(yùn)用于具體考核中。

3打好“四張牌”，使管理人員績(jī)效管理工作提質(zhì)增效

將PDCA貫穿始終，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員工作，將崗位職責(zé)與個(gè)人工作相契合，高效有序地開(kāi)展工作[6]。

3.1打好“計(jì)劃牌”，立足目標(biāo)制訂計(jì)劃，做到心中有數(shù)

在考核年度初期，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性地進(jìn)行人力資源規(guī)劃，結(jié)合上年度考核結(jié)果，對(duì)不同崗位的工作職責(zé)重新制定，進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員的工作認(rèn)同感、激發(fā)工作熱情，提升職工的主觀能動(dòng)性。在職責(zé)制定中，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)辦公室考核組作用，制定前充分聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人、普通職工對(duì)崗位績(jī)效設(shè)置的意見(jiàn)建議，并且統(tǒng)一組織匯總公示，做到心中有數(shù)。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以管理人員為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要交匯期，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員進(jìn)村入企，將先進(jìn)理念厚植于農(nóng)村，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。同時(shí)，要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的統(tǒng)籌培養(yǎng)使用制度體系，將培養(yǎng)壯大管理人才隊(duì)伍列入計(jì)劃之中，把創(chuàng)新的賦能拓展到田間地頭。

3.2打好“考核牌”，采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，做到公平公正

針對(duì)不同崗位的工作職責(zé)，按照不同管理人員的分工，設(shè)置不同的關(guān)鍵指標(biāo)。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)管理人員。例如，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、文化、統(tǒng)計(jì)等股室，結(jié)合各自專(zhuān)業(yè)工作，按照年初既定目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作權(quán)重，如文化站職工的績(jī)效指標(biāo)可設(shè)置為“三下鄉(xiāng)”開(kāi)展情況、基層群眾文化活動(dòng)實(shí)施情況、農(nóng)村書(shū)屋開(kāi)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾情況等，并且涉及本職專(zhuān)業(yè)工作的權(quán)重要相對(duì)較大，設(shè)置范圍為10%～15%，對(duì)涉及非專(zhuān)業(yè)工作權(quán)重要適當(dāng)調(diào)小，調(diào)整至10%以下。二是行政事務(wù)類(lèi)管理人員。由于這類(lèi)人員的工作具有任務(wù)多、工作量大、隨機(jī)性安排較多的特點(diǎn)，所以指標(biāo)相對(duì)其他崗位較多，且隨機(jī)性工作的權(quán)重要稍大于固定工作的權(quán)重。三是領(lǐng)導(dǎo)崗位人員。由辦公室按照不同分工，羅列工作職責(zé)，結(jié)合組織部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作要求進(jìn)行考核。特別是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將指標(biāo)權(quán)重向農(nóng)村傾斜，對(duì)在農(nóng)村一線長(zhǎng)期工作的，為農(nóng)村招商引資、村級(jí)組織建設(shè)、人居環(huán)境改善、村級(jí)安全設(shè)施建設(shè)等方面作出貢獻(xiàn)、取得成就的工作人員，績(jī)效指標(biāo)權(quán)重可以設(shè)置在40%以上，讓基層人員感受到實(shí)實(shí)在在的傾斜。在考核中，采取集體考核的方式，由辦公室作為考核組負(fù)責(zé)在考核會(huì)議上對(duì)不同科室、不同崗位和不同績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明。全體人員打分評(píng)比，權(quán)重設(shè)置在40%；考核領(lǐng)導(dǎo)組成員集體打分，分值權(quán)重設(shè)置為30%；班子成員根據(jù)每個(gè)職工的綜合表現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際集體決議打分，分值權(quán)重設(shè)置為30%。通過(guò)多方打分的形式，極大地減少了“暗箱操作”“權(quán)力尋租”“公報(bào)私仇”等現(xiàn)象，最大限度地做到公平公正。

3.3打好“執(zhí)行牌”，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求，做到提質(zhì)增效

作為鄉(xiāng)村振興的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技創(chuàng)新、公共設(shè)施管理、人居環(huán)境改善、村級(jí)黨組織建設(shè)等方面作出積極的貢獻(xiàn)，在做好績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善聯(lián)動(dòng)、培育、激勵(lì)、保障等制度措施[7]，圍繞年初既定目標(biāo)，加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行效果。通過(guò)引入戰(zhàn)略性人力資源管理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)。戰(zhàn)略性人力資源管理核心職能包括人力資源配置、人力資源開(kāi)發(fā)、人力資源評(píng)價(jià)和人力資源激勵(lì)，引入戰(zhàn)略性人力資源管理理念，構(gòu)建科學(xué)有效的“招人、育人、用人、留人”的人力資源管理機(jī)制[8]。當(dāng)前，需要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)科室各自為戰(zhàn)的工作格局，突破農(nóng)村“各掃門(mén)前雪”的窘境，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，圍繞人事工作，人力資源管理人員針對(duì)決策層制定的實(shí)施政策，建設(shè)性地提出人事政策，系統(tǒng)地對(duì)人力資源各種部署和活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃和管理。同時(shí)，對(duì)基層現(xiàn)有人員進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，從素質(zhì)和質(zhì)量上保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，并且根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的不同階段、不同需求組織相應(yīng)培訓(xùn)，通過(guò)制訂領(lǐng)導(dǎo)者繼任計(jì)劃和員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)保證基層干部同步成長(zhǎng)。通過(guò)構(gòu)建勝任素質(zhì)模型，激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和能力?；鶎庸ぷ魇且粋€(gè)“大熔爐”，不同學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)的人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村工作，對(duì)其個(gè)人能力是一個(gè)極大的考驗(yàn)。面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的要求，如何能做好這項(xiàng)工作是每一個(gè)基層干部的“必答題”。在實(shí)際工作中，要構(gòu)建勝任素質(zhì)模型，針對(duì)上年度考核中在鄉(xiāng)村振興工作等不同管理領(lǐng)域中脫穎而出的優(yōu)秀員工進(jìn)行建模分析，將工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效、社會(huì)效果等方面因素確定為參照效標(biāo)[9]，在一個(gè)新考核期內(nèi)，基層干部可以根據(jù)自身實(shí)際，與勝任素質(zhì)模型進(jìn)行對(duì)比參照，對(duì)目標(biāo)要求進(jìn)行具體化、明細(xì)化安排，從而提高工作效率，提升工作準(zhǔn)確性，降低失誤率，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，起到事半功倍的效果。

3.4打好“反饋牌”，立足執(zhí)行做好反饋，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

根據(jù)年度考核結(jié)果，在獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、人才管理等方面做好反饋，促進(jìn)績(jī)效考核工作落到實(shí)處。以考核評(píng)比產(chǎn)生的優(yōu)秀、合格、基本合格等等次的職工為依據(jù)，分別在榮譽(yù)、評(píng)優(yōu)等精神獎(jiǎng)勵(lì)以及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上有所傾斜，在參加外出培訓(xùn)、員工專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)、外出調(diào)研等方面適當(dāng)側(cè)重。可以以3年作為一個(gè)周期，將年度考核等次、在職時(shí)間、獲獎(jiǎng)表彰情況等作為參數(shù)，小結(jié)匯總在編管理人員考核結(jié)果，按照不同職務(wù)職級(jí)進(jìn)行排序，作為崗位晉升、職務(wù)提升等的參考，進(jìn)一步“放活”“盤(pán)活”“激活”“用活”人才[10]，從而進(jìn)一步提升職工工作積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性，為基層單位人力資源工作良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

在開(kāi)展農(nóng)村工作時(shí)，新的時(shí)代提出新的要求，新的目標(biāo)任務(wù)提出新的發(fā)展方向。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的績(jī)效管理全面化、系統(tǒng)化、細(xì)致化、動(dòng)態(tài)化，結(jié)合戰(zhàn)略性人力資源管理理念，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略因地制宜制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐和人才支持。

作者：王巖 單位：汾陽(yáng)市宣傳事業(yè)發(fā)展中心