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摘要：生產經營工作的好與否關系到企業的未來的生存與發展。當前我國經濟下行壓力加大，煤炭產能過剩、銷售不暢，價格下跌導致國有煤炭企業生產經營形勢日益嚴峻。受傳統計劃經濟管理模式影響國有煤炭企業生產經營管理模式較為粗放，產業結構單一化。為此，政府積極推動國有煤炭企業產業結構轉型升級和供給側結構性改革，實現企業的多元化發展。從管理理念和管理模式上突破創新，本文對現階段國有煤炭企業生產經營現狀進行分析探討，提出經營管理創新模式，以期提高企業的經濟效益，促進企業經營模式的轉化及企業的長遠健康發展。

關鍵詞：國有煤炭企業；供給側結構性改革；經營模式；管控；創新發展

引言

煤炭市場持續低迷，煤炭價格接連下跌，資金回籠極度緊張，企業經營十分困難。為積極應對當前危機，確保生產不停、資金不斷、工資正常發放，全面完成各項工作目標任務，國有煤炭企業應在企業生產經營管理模式上積極創新改革，以期通過供給側結構性改革實現國有煤炭企業的可持續健康發展。

一、現階段國有煤炭企業經營管理現狀

針對當前國有煤炭企業生產經營現狀進行分析探討，可發現企業在經營理念、管理模式和企業文化建設等方面存在不足。

1.國有煤炭企業經營理念與管理模式相對滯后

通過對國有煤炭企業在生產經營管理方面的分析探討，和與現代化企業管理模式對標，企業在進行成本核算，僅僅重點對銷售成本進行核算，而忽視其它成本因素。沒有建立科學的內部管控體系，尤其是管理規章制度的不完善，導致企業的生產經營效率低。

2.缺乏完善的財務管理與績效考核體系

現階段部分國有煤炭企業在財務管理方面往往是照章辦事，沒有結合企業的實際生產經營現狀，進行有效的財務管理和成本核算。對資金管理、交易成本和績效考核等方面的輕視，難以激發干部職工干事創業的熱情，導致企業的生產經營效率難以有效提高、不利于企業生產經營管理與可持續健康發展。

3.企業文化建設有所欠缺

優秀的企業管理離不開科學的企業文化。長期以來國有煤炭企業形成重生產輕管理的理念，導致企業文化建設方面與現代化的企業存在較大距離。尤其是當前企業生產經營形勢日益嚴峻，只有通過良好的企業文化才能凝心聚力，推動企業的健康發展。充分發揮企業文化對企業可持續健康發展的有力支撐作用。

二、強化“經營生產”理念，提高經濟運行質量

堅決樹立“居家過日子”思想，堅持“層層核算、人人算賬”意識，提升經營管理水平。

1.加強內控體系建設，強化規章制度落實

嚴格按照管理制度化、流程化、信息化要求，全面推進內部控制體系建設，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效機制。健全完善全過程、各環節成本管控體系，集中采購、網上交易，確保物資采購成本低于行業平均水平。加深內控管理信息化程度，加快推進各行業ERP系統建設，完成安全生產集中管控和經營管控平臺建設試點工作。用好手中每一分錢，深入研究投入產出，確保每項投資都能盈利。

2.暢通資金籌措渠道，發揮現金保障功能

依據整體戰略發展需求，綜合分析、科學把控，開展多渠道、多品種、低成本融資，優化融資結構、提升融資能力。加大應收賬款清收力度，建立客戶信用檔案，科學分析風險，嚴格目標考核，快速回籠資金。強化節稅意識，關注政策變化，提前預測，長遠打算，依法合理稅收籌劃。重視政策爭取，專人負責、專項推進，盡最大可能爭取各級政府和行業管理部門的政策支持和資金獎補，為裝備升級、技術更新、高效運作提供全力支撐。

3.強化風險防控措施，實現規范有序運行

清醒判斷經濟活動中各類風險，提高應對和防控能力，重點關注財務收支、債權清收、資產管理等高風險領域，提升財務評價分析能力，完善各項融資擔保制度，健全各級重大事項決策程序，構建系統完備、科學規范、運行有效的財務管理制度體系。內外審計相結合，完善經營風險管理臺賬，明確審計整改工作責任，即時介入、督促整改，全過程跟蹤落實。實行會計負責人委派制度，提高會計質量。建立健全各級單位法律顧問制度，完善合同管理，促進法律審查與企業經營管理深度融合，實現依法合規運營。

4.深化對標管理降成本

國有煤炭企業各級管理機構要把對標作為提升管理水平的重要抓手，全面開展“立標對標活動”，積極與同行業先進企業進行對標，尋找差距不足，借鑒先進管理經驗，針對性采取整改措施，切實達到降低成本、提升核心競爭力、應對危機的目的，各級管理機構的成本力爭達到同行業、同類型企業先進水平。管理出效率，管理出效益。必須從嚴管理，在增支因素多、經營壓力大、政策變化多的形勢下，必須精細管理、精打細算、開源節流、挖潛增效，努力向管理升級要效益。推進體制機制創新。按照“組織結構扁平化，煤業經營板塊化，非煤產業專業化，要素配置科學化”的體制機制為改革方向，努力推進企業由傳統管理模式向現代管理模式轉變。加強全面預算管理。按照保必須、壓一般、禁違紀、不失控的原則，強化全面預算和對標管理，及時分析存在的問題，采取有效措施，嚴格考核獎懲。重點抓住成本控制、投融資管理、貨款回收等關鍵環節，努力減少財務費用支出，減少庫存資金積壓占用。通過加強資金預算和審批管理，保障企業的安全生產和經營。

三、堅持突出重點原則，確保實現經營目標

國有煤炭企業財務預算是全面預算的重要組成部分，是提高國有煤炭企業管理水平、落實企業發展戰略的有效手段。企業內部各單位要按照全面預算管理的推進要求，遵照“編制科學、程序規范、執行嚴格、措施到位、獎罰分明”的原則，圍繞集團戰略規劃和年度生產經營目標，詳細編制經營預算、資本預算、籌資預算、投資預算等各項預算，完善企業財務預算管理，推進全面預算工作。

四、結語

國有煤炭企業應以黨的會議精神為指引，準確把握中央經濟工作會主基調，在山西焦煤的堅強領導下，緊緊圍繞國有煤炭企業的經營發展目標，秉持“雙為”理念，著力改革創新，落實契約化，培育新動能，奮力開創國有煤炭企業高效率運行高質量發展新局面。從全方面、多角度對企業的生產經營管理模式進行深化改革，通過引進現代化企業的經營管理模式，推動企業產業結構的轉型升級，延伸產業鏈，加快企業從生產到管理上的理念、模式創新發展，實現企業的可持續健康發展。為此，國有煤炭企業應在今后的企業生產經營模式上結合企業的實際情況，尋求企業的創新，改革以往的粗放型生產經營管理模式實現企業生產經營方面的精細化管理。

參考文獻：

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[2]王月星.淺談如何強化煤炭企業成本管理[J].科技創新與應用,2014(3).

[3]汪廣華.淺談煤炭企業經營管理[J].煤礦現代化,2009(1).

作者:李路勤 單位:山西焦煤西山煤電集團公司東曲煤礦