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摘要:后勤工作是職業院校管理中的重要組成部分，關系到國家職業教育事業發展、院校和社會的穩定，分析后勤工作改革中存在的問題、探索改革策略具有重要意義。對新時代后勤工作改革中存在的問題進行分析，提出解決策略，以期助力職業院校高質量發展。

關鍵詞:后勤服務;黨建;人員;社會化;信息化

引言

2019年教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》明確要求提升學校治理水平，健全內部治理體系，形成自主管理、自我約束的管理服務體制機制，推進治理能力現代化。這一要求為新時代深化職業院校后勤工作改革指明了方向，對推動后勤工作由傳統保障服務向現代化綜合保障服務的改革發展具有重要意義。

一、新時代深化職業院校后勤工作改革的必要性

在職業院校的實際管理工作中，絕大多數院校把更多的時間和精力都投入教育教學管理工作，隨著職業院校“雙高”時代的到來，后勤綜合保障服務工作的問題也日漸凸顯出來。

(一)后勤服務部門是學校實現有序發展的前。提與基礎，黨的建設工作有待進一步提升首先，后勤黨組織學習意識相對薄弱。在以往的職業院校管理體系中，對后勤保障部門存在重視不夠的現象，導致后勤保障部門的黨建工作存在諸多不足。比如，在黨組織的學習中，由于組織者對學習工作的認識程度不一樣，造成具體的學習實施過程中存在隨意性，學習記錄不詳細，而且查看與翻閱率也不高，導致后勤黨組織及其黨員干部無法真正全面領悟黨的理論知識及其內涵，進而可能會影響到全校黨建工作的開展。其次，后勤黨組織服務意識和服務水平有待進一步提高。中國共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務。新時代，職業院校后勤服務部門中黨員群體服務意識依舊存在嚴重不足的情況。比如，個別黨員綜合素質與工作能力達不到崗位職責要求，從而導致其在黨建工作中存在短板，進而影響學校黨的建設工作。因此，通過提高黨員綜合素質，有利于提高后勤部門的整體服務水平。第三，后勤黨建活動創新性有待進一步提高。目前，后勤黨建活動大多是依據上級所傳達的指示與安排開展的，主要通過組織觀看影視資料、主題講座等形式開展，導致活動形式過于單一，難以適應新時代黨建工作發展與教育模式要求，難以實現黨建工作的持續有效開展。

(二)后勤服務部門為重要的綜合保障服務職。能部門，人員隊伍結構不合理，崗位認同感低首先，人員隊伍結構不合理。以某高職院校為例，后勤處現有38人，其中男31人，女7人，以男性為主。通過圖1可以看出，40歲以下的年輕人偏少，而56－60歲的有15人，占比達到39%，呈現“老齡化”現象嚴重。通過圖2可以看出，大專及以下學歷占18人，占到49%，本科學歷19人，占50%，研究生學歷只有1人，大專及以下低學歷人員過多，研究生及以上高學歷的人才只有1人，缺乏專門人才對后勤工作的學術研究以及理論創新。通過表1可以看出，專業技術人員有24人，工勤技能人員只有13人，其中高級工10人，中級工為0，高技能人才引進力度不夠。綜上，職業院校現在以“雙高”為建設目標、師生員工對后勤保障服務的美好向往，離不開一支結構合理、業務過硬的高素質后勤人員隊伍。因此，彌補后勤人員隊伍在年齡、學歷、職稱(技術)等結構方面的短板，是提升工勤管理服務水平的緊迫問題。其次，崗位認同感低。在職業院校普遍存在“重教學科研、輕行政管理”的思想，尤其是后勤工作人員主要從事日常事務性管理工作，因工作內容瑣碎繁雜、強度高，加之周而復始按部就班地開展工作，很難將個人自主性、創新性充分展示，導致個人價值及崗位認同感不高。由于存在大量素質不均的工作人員，易產生崗位職責分配不明確，工作人員不能準確地全面了解所需擔任的職責，一旦出現問題便互相推諉，導致后勤管理工作的效率大大降低。［1］后勤人員基于崗位認同感不高，缺乏職業生涯發展規劃，加之職務、職稱等晉升難度較大，令該部分人員感覺前景迷茫，缺乏進取心，失去工作熱情，產生職業倦怠現象。

(三)后勤工作社會化過程中存在的問題。后勤社會化的目的不僅是為了減輕學校的后勤服務壓力和人力資源成本，更重要的是為了提高服務水平和服務質量。但現實中，后勤服務社會化還存在以下問題:一是后勤社會化不僅沒有減輕學校經濟負擔，反而增加了成本費用。學校把一部分后勤公共資產通過轉讓或租賃的形式交給企業(市場)分配，通過企業(市場)運作達到現有資源的優化配置，減少學校自辦后勤所承擔的服務職能，這樣會掩蓋企業(市場)本身存在的缺陷。盡管社會化后，可能會提高服務水平和質量，但同時也不能否認企業(市場)存在的意義是更加追求利潤的最大化，這在一定程度上會增加后勤服務的成本。二是后勤功能社會化后，在一定程度上削弱了后勤處等職能部門對一線工作人員的管理職能。在推行后勤功能社會化時，伴隨著后勤人力資源的社會化，一線工作人員主要來自于企業(市場)，他們聽從于企業(市場)，而非聽從于學校。因缺乏對一線人員的監管、監督、考核機制，一旦出現突發狀況，這些一線人員很有可能為規避責任推諉扯皮，甚至選擇離開工作崗位。

(四)后勤工作信息化建設中存在的問題。隨著信息化建設的普及，特別是對教育信息化的高度重視與持續投入，職業院校后勤工作面臨如何科學、有效地推進信息化建設，以保證信息化成果能夠滿足廣大師生需求的問題。一方面，職業院校在后勤信息化建設的過程中，雖然制定了相應的頂層設計規劃，但因缺乏連續性、前瞻性、系統性，以及已建系統各自獨立、信息共享不足等原因，導致執行并不理想。另一方面，后勤工作信息化建設中對需求分析不到位，設計偏重于業務管理。后勤工作人員一般只是從工作的角度提出信息化建設的思路、目標及愿景，以便實現提升后勤工作標準化、精細化管理的目標，但缺乏對業務需求、功能需求、性能需求方面的專業認識，難以構建服務對象的用戶畫像，不能充分考慮師生用戶體驗以及對應系統滿意度和認同感。第三，在信息化建設過程中后勤工作人員在使用信息化系統時態度消極，對信息化系統存在抵觸情緒，不僅沒有改善提高工作環境和效率，反而增加額外工作量。

二、新時代深化高校后勤工作改革的策略

(一)運用創新思維，加強后勤黨建工作。一方面，創建學習型后勤黨支部。后勤服務部門黨支部要認識到自身工作的重要意義，主動、自覺地培養所屬人員可持續成長的能力;積極組建學習小組，發揮學習小組組長的帶頭作用，采用微信、云班課、釘釘、騰訊課堂等信息化手段豐富學習方式，使每一位黨員自覺地參加到學習活動中;建立學習監督機制，將學習考評結果作為薪資待遇、職務晉升的優先條件，督促建設學習型黨支部。另一方面，創新黨組織工作，健全相關制度建設。強化后勤服務部門黨建工作在思想層次的教育及引導，通過擴大黨組織團隊的方式，比如聯合二級院部或其他相關部門黨組織共同開展組織工作，提高黨組織工作熱情;貫徹落實黨風廉政建設等工作責任制度，真正實現一崗雙責，不斷健全廉政防控與懲治制度，強化廉政風險點的監控，防微杜漸，持續完善防腐倡廉的長效制度，最終將后勤黨組織相關制度建設落到實處。［2］

(二)運用精細化理念，加強后勤人力資源管理。第一，重視思想引導。在“特高校”建設過程中，根據學校綜合改革，加快治理體系和治理能力現代化建設的要求，后勤的服務保障功能愈加凸顯，使得建立一支以“60后”“90后”為輔、以“70后”“80后”為主的人員隊伍迫在眉睫。后勤服務部門的分管領導應重視所屬人員的思想建設，了解教職工的優缺點、能力特長，以便做到“合理輪崗”“人崗相適”，使各年齡段的工作人員認識到自身崗位的重要性，不斷增強崗位認同感和責任感，有效提升工作積極性和能動性，進而提升后勤服務工作效能。第二，科學規劃職業生涯。根據后勤服務人員在職務、職級等方面的發展需求，對不同學歷、不同職級、不同年齡的人員，有針對性地開展個性化職業生涯規劃設計，以便明晰發展路徑和目標，避免職業倦怠現象的出現。第三，強化能力培養培訓。通過開展學習共享會、技能提升等方式，針對不同崗位、學歷層次的人員進行培養培訓，不僅營造濃厚的學習氛圍，而且使教職工不斷總結后勤服務規律，不斷提升服務師生水平。

(三)創新推動改革，深化后勤工作社會化改革。首先，注重創新推動改革。后勤社會化改革步伐需要不斷邁進，主要包括校園管理、服務、基建、內部治理等方面，從職業院校特色出發，制定出科學合理的社會化實施方案，有序、穩步推進社會化改革，逐步構建完善的后勤工作服務保障體系。重視制度創新。一方面，從后勤管理工作層面看，應當做到產權分配清晰、責任明確，通過借助現代化企業的管理模式，實現更有效的后勤工作社會化發展。另一方面，從經費管理層面看，可以采用收費服務制度，按照相關標準將經費分攤到用戶身上，建立起基于市場化的后勤運作制度。其次，通過引進市場資源，著力解決后勤工作中的關鍵領域、薄弱環節、突出矛盾等問題。推進后勤工作社會化的過程中，通過招投標等方式引進優質的社會化服務，辦好廣大師生滿意的后勤服務。在校園基礎設施維護方面，將校園內除核心基礎設施外的地方分區域、位置，交由企業(市場)負責，同時，安排學校正式員工負責核心部位的運行維護。

(四)堅持需求導向，構建信息化管理服務平臺。通過近幾年信息化建設，后勤工作已經形成與師生交流的信息化平臺，比如掌上后勤、今日校園、一卡通等APP，大大提高了后勤工作的效率。推動信息化建設的過程中，仍需因地制宜，以提升服務質量為目標，持續改進后勤服務工作中的不足。一方面，堅持需求導向，立足實際，借鑒先進經驗，變革后勤管理思路，合理設置規章制度和管理服務平臺，提高后勤管理人員的信息化綜合素質。職業院校后勤工作應適應信息化時展趨勢，有針對性地為廣大師生提供優質服務，滿足個性化需求。另一方面，構建符合職業院校特點的后勤管理信息化系統。通過收集、存儲、分析師生消費、娛樂等數據信息，健全后勤管理信息化系統，為領導層科學決策提供數據支持。提高工作人員信息化管理水平，吸收復合型技術管理人員加入后勤管理隊伍。定期開展教職工信息化培訓，采用專題學習、現場參觀等形式，以提高其信息化綜合素質能力和崗位勝任能力。［3］

三、結語

新時代，深化后勤工作改革是推進職業院校治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是“特高校”建設的迫切需求。實踐證明，高水平的后勤服務保障是支撐職業院校“特高校”建設的根基，沒有高水平、高質量、高標準的后勤服務保障，“特高校”建設將無從談起，所以后勤工作必須要有所改善和提升。后勤工作改革是一項系統性工程，積極探索后勤改革發展的新路徑、新策略，期待形成科學規范、可操作性強、服務保障高效、師生滿意的良好局面，切實突出后勤工作改革的發展成果，從而促進職業院校高質量發展。

參考文獻:

［1］喬碩功．“智慧校園”背景下的高校后勤信息化建設存在的問題與對策分析．［J］．資源信息與工程，2020(6)．

［2］張志東．“雙高計劃”:新時代高職院校高質量發展的新實踐．［J］．山東教育(高教)，2020(4)．

［3］張凱．高校總務社會化改革的思考:以北京師范大學為例．［J］．高校后勤研究，2020(5)．

作者:肖福和 單位:山東商業職業技術學院