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第一篇：監理工程師施工項目合同管理對策

摘要：

合同管理是工程項目管理的核心，如何更好的加強監理工程師對施工項目的合同管理是提高項目管理水平的必經之路。本文就監理工程師對施工項目合同管理存在的問題提出了有效的解決對策,使監理工程師對施工項目的合同管理朝著健康、完善、可持續的方向發展。

關鍵詞：

監理工程師；施工項目；合同管理

在日益激烈的建筑市場，監理工程師對施工項目的合同管理發揮著至關重要的作用。加強監理工程師對施工項目的合同管理符合社會主義市場經濟的要求，使用合同來引導和管理建筑市場，是進行有效項目管理的核心。

一、有效保障監理工程師的權力

1.正確理解監理工程師和業主的相互關系。在建筑市場中，監理工程師與業主的關系是通過合同確定的，他們之間是相互平等的關系。業主授權給監理工程師一定的權力，監理工程師在業主授權的范圍內進行監理。監理工程師超越合同或未完全履行合同都會導致監理工作的失誤。通過這種現象來看，監理工程師與業主是授權與被授權的關系。我們有時把監理工程師稱為“第三方”管理。在監理工程師的工作中，監理工程師要做到公平、公正，顧及到承發包雙方的利益，使雙方都達到滿意。只有正確理解和處理好雙方的關系，才能有效保障監理工程師的權力。

2.監理工程師應處理好與業主的關系。在施工項目中，大多數的參建單位的任務是三管三控一協調，監理工程師也不例外。要做到安全、信息、合同管理，投資、進度、質量控制和組織協調。有時，監理工程師只重視質量、進度、投資的管理，而忽略了安全、信息、組織協調等內容。因此，應注意它們之間的協調發展。同時，監理工程師要充分利用組織、管理、經濟、技術措施來行使自己的否決權、審批權、建議權。

3.監理工程師要爭取業主的支持和信任。監理工程師對施工項目進行監理，取得業主的支持和信任是關鍵。而如何得到業主的支持與信任是一個深思的話題。一方面，業主讓監理工程師對施工項目進行管理，要充分信任監理工程師，最大限度的支持監理工作；另一方面，監理工程師要嚴格職守，不弄虛作假，全心全意的進行監理，對工程質量負責，對業主負責。另外，業主和監理工程師應密切配合，光有分工是遠遠不夠的，無保留的合作是開展工作的重要基礎。只有做到上述幾點，才能得到業主的支持和信任，保證工程項目目標的順利實現。

二、加強施工項目的索賠管理

1.樹立正確的索賠觀念。索賠工作從項目開始到竣工驗收交付使用一直伴隨其中。做好這項工作，有利于工程建設的順利進行，提高市場競爭力，有利于我國的建筑企業與國外的建筑企業接軌。

2.監理工程師應正確處理索賠工作。索賠工作是監理工程師進行工程項目合同管理中必不可少的環節。監理工程師必須堅持自己的原則，在處理索賠事件時。具體應做到以下幾點：第一，監理工程師要有正確的索賠意識。第二，監理工程師在處理索賠時不能信口開河、無憑無據，要有科學的依據，包括法律法規、合同依據和事實依據等。第三，認真閱讀施工合同，詳細了解合同內容。第四，監理工程師要認真履行自己的職責，盡量減少索賠。

三、提高監理工程師的管理水平和整體素質

1.熟悉監理方面的法律、法規、合同和職責。國家和監理方面的有關工程建設的法律法規，工程監理合同等是監理工程師對施工項目進行合同管理的依據。監理工程師只有熟悉有關的法律、法規和政策，才能從整體上提高自己的管理水平，運用掌握的專業知識技能，更好地為業主提供相應的服務。

2.監理工程師要有良好的職業道德。加強監理工程師的從業道德；對監理工程師進行職業道德方面的教育等。獨立自主的對工程進行監理；對于不符合法律規定的，堅決不做，按照監理工程師的執業準則進行執業；監理工程師只有具備良好的職業道德，才能從整體上提高監理工程師的管理水平和整體素質。

3.監理工程師要有良好的思想品德素質。在處理各方利益時，要尊重客觀事實，做到公平、公正。既不損害承包商的利益，也不損害業主的利益。

四、加強合同的過程管理和動態管理

1.加強合同的過程管理。通過合同的過程管理，將工程在各階段所涉及到的各個單位確定他們的權力和義務，以保證項目目標的實現。建立合同管理的工作程序；對合同的過程建立文檔系統；對工程目標進行追蹤，合同的實施進行監督；工程量的計量、工程價款的審批等，這一系列的施工工作都是在過程中進行管理的。

2.加強合同的動態管理。動態管理是不斷的進行目標分解、檢查、糾偏、處理的過程。當檢查的結果不符合要求時，應對項目目標進行調整，調整后回到第一步，繼續實行PDCA循環。對合同的動態管理應做到：嚴格按照合同條款履行職責和義務；涉及到工程文件，應不斷進行追蹤更新；對于造成的工程損失，必須按照合同規定的時間進行處理等。

五、規范合同內容并建立完善的合同管理體系

1.重視施工合同文本的制定。在簽署施工合同之時，要重視施工合同文本的制定。合同文本形式上要選用國家規定的標準。從合同的制定上，培養專業的合同制定人員，提高合同制定人的法律水平和文字能力。重視合同文本的制定，健全合同要素，明確合同當事人的責任義務。從合同實施的條款上，嚴厲打擊不公平合同的出現，合同雙方要簽訂公平、公正的合同，責任義務分工要明確，對意外傷害和其它情況也明確規定，減少對承包商利益的損害。

2.提高對施工合同管理的效率。施工合同管理作為監理工程師重要的工作之一，從項目開始一直伴隨到項目結束。加強對施工項目的合同管理有利于建立完善的合同管理體系。提高施工合同管理的效率，首要的條件就是擬定完善的工程項目施工合同，建立并不斷完善合同管理制，明確合同管理分工。監理單位應組織監理工程師制定完善的合同實施細則，對監理工程師進行教育培訓。只有項目部全體同心協力，共同努力，方能提高效益。

3.建立完善的合同管理體系。建立完善的合同管理體系是保證項目順利完成的依據。因此，建立完善的合同管理體系是關鍵。首先，業主和工程項目承包商要對合同管理機構的設置給予充分的重視。其次，建立完善的合同管理體系，必須進行定期檢查。檢查合同管理內容是否完善，順應市場發展的潮流。若出現體系中不適合的部分應進行必要的調整，完善合同管理體系。

作者：苑宏偉 李元剛 單位：中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司

參考文獻：

[1]張殿福.談工程建設監理在施工監理過程中的合同管理[J].科技創新導報,2008(9)：173-173.

[2]陳增良.關于建設工程施工合同之管理[J].四川建材,2009(5):219-220.

[3]宗濤.建設項目施工合同的管理[J].天津市政工程,2002(2):45-48.

第二篇：公路工程合同管理工程計量應用

【摘要】

在現在的公路工程建設中，合同管理及工程計量在整個項目的運行過程中起了很關鍵的作用。根據目前的狀況，其在整個項目管理中出現了比較嚴重的問題，本文通過介紹了在公路建設過程中，合同管理和工程計量的一些具體要求和實際操作過程，并總結了一些經驗。

【關鍵詞】

合同管理；工程計量；公路工程

引言

隨著科學技術的不斷發展，在所有的運輸工具中，公路是一項很關鍵的基礎措施，在整個社會的發展中起著很重要的作用，有著深遠的影響。目前，在我國的公路建設項目中，由于建設周期長、投資比較比較大、覆蓋面相對比較廣、地質因素變化大以及其它一些無法預知的因素相對比較多，另外，合同管理由于涉及到的工程量比較多、內容比較復雜并且費用開支相對也比較大，所以，必須建立起一套比較有效并且完備的合同管理與工程計量措施。作為工程建設的一項重要內容，合同管理和計量工程與整個項目的正常運轉息息相關。主要體現在以下兩個方面：第一是合同管理主要是用來制約發包者和承包者的一些行為，保證他們能夠按照正常規則去履行相應的職責和權利，因此，它在整個項目現場實施的過程中起了不可替代的作用。在目前的項目管理和工程計量過程中，為了解決出現的一些問題，本文主要探討了推進合同管理和工程計量工作進程的一些問題，并就這些問題提出了相應的措施。

1合同管理

1.1合同管理的內容

在公路工程項目中，合同管理一般包含以下內容：協議文件、中標文件、擔保文件、投標函和其附錄、補遺書、普通合同條款、工程和項目專用條款、施工設計書、技術文件、輔助資料、工程清單以及其它一些文件。

1.2合同管理的關鍵性

在公路工程建設過程中，合同管理起了很關鍵的作用，如果沒有合同管理，就會導致很多秩序無法正常運行。

1.2.1合同管理的基本作用

公路合同管理的作用包括：明確規定各方的職責和權利義務，主要包括承包方、發包方以及其它一些參與者；項目建設的進度安排、質量標準以及投資數量要在合同中進行明確的規定，此外，各方的職責管理以及工期和質量標準等也要在合同中進行明確說明；對于工期變更以及索賠重新界定等一些特殊情況也要進行明確的規定。從以上可知，合同管理在工程項目中起到了關鍵作用。

1.2.2合同管理的控制作用

在公路項目的實際施工過程中，合同管理發揮著很重要的作用。如果缺少了合同管理，整個工程項目就會出現很大的問題，最終無法交工。在實施的過程中，一定要保持目標明確，遇到問題及時解決，不能含糊不清。目前，人們逐漸意識到公路工程項目的合同管理的關鍵。

1.2.3項目管理的重要依據

合同管理如同法律法規，在施工過程中，每一個成員都要遵守，做到有法可依，違法必究，并且要明確合同雙方的權利和義務關系，一旦收到侵害，可以使用合同，借助相應的法律程序來維護自己的合法權益。所以，合同管理是項目管理中的一個重要依據，可以明確項目中各方的職責，處理各方的糾紛。

1.3做好合同管理的重要方法

在公路工程建設過程中，為了保證合同管理能夠正常運行，必須完善相關的法律法規，在新頒布的《合同法》中，提出了一些新的要求。所以，相關當事人應該在仔細閱讀法律法規的基礎上再簽合同，并對合同中明文規定的一些責任以及其它一些要求進行詳細說明，以保證合同在整個施工過程中的準確性和精密性。

1.4高速公路合同管理

和其他建設合同道理相似，高速公路施工合同主要包括招標文件和投標文件，在動員預付款過程中，監理一定要確定承包人完成相關協議，并提供了擔保，并由業主開具付款證明。在高速公路施工過程中，業主提供相關款項，用于購進相關材料。預付款是一項比較復雜的工程，因此很多地方對支付方式進行了改進。另外，工程項目保留金上限一般為總合同價值的5％，承包者應該在規定時間內完成任務，只有這樣才能為資金周轉提供便利的條件。工程一旦出現變更，就會造成支付上的很多問題。針對不同的變更，就會有不同的支付方法，所以在處理變更問題的時候，很容易產生爭議，尤其對于單價，很難達成一致。如果無法達成一致，可以對支付活動進行暫停。一些地區對工程變更進行了更為嚴格的審批程序。

2公路工程計量

2.1公路工程計量的主要內容

在編制工程量清單的過程中，工程計量是一項很重要的內容，并且也是工程造價的一項重要依據。能否進行正確計量，直接關系到整個工程造價，工程計量主要包括：

2.1.1清單項目

清單項目進行工程計量是一項比較重要的規則，主要包括確定工程的數量和單位。

2.1.2招標文件

招標文件主要由招標進行編制。

2.1.3預算定額

在編制預算的過程中，預算定額項目是一項基礎，也是進行綜合單價組價的基礎。如果企業定額還沒有完成，一般情況下用預算定額進行充當。

2.2工程計量的方法

2.2.1工程計量的特點

在項目建設過程中，工程計量是一項非常復雜的工作，尤其對于一些工程量相對比較大并且涉及單位比較多的項目，另外，和其它一些項目不同，工程項目的作業地點不確定，受到地域和天氣的一些因素的影響，很容易出現遺漏和重復計算的情況。由于公路工程計量在整個項目實施過程中都會有所涉及，并且時間聯系緊密，每個階段都會有工程計量與之對應，此外，臨近工程竣工時的工程計量更為復雜。不但關系到工程的前期總體結算，還涉及到對整個工程的總結，一旦工程前期出現問題，必然會影響整個工期的進行。因此，工程計量起到了很關鍵的作用。對于公路工程項目，其工程量比較大，尤其路基的土石方工程，工程計量不可缺少。

2.2.2路基土石方工程計量

在某山區的路基土石方工程建設的過程中，由于地面不平整，在施工的過程中，占據的工期和工程費用相對來說比較大。所以，在工程項目的初始階段，對一些項目要進行比較精確的工程計量。在進行設計過程中，必須考慮路基土石方的數量，由于路面起伏比較復雜，在進行開挖的過程中，形狀不規則，為計量路基土石方數量加大了一定的難度。通常情況下，只對土石方進行近似計算，如果要增大準確性，要選取合適的計算方法。路基進行填挖斷面時，其斷面面積是斷面圖中路基的設計線和原地面線圍起來的面積，如果比地面線高，就為填，如果比地面線低，就為挖，兩者應該單獨進行計算。

2.2.3高速公路工程計量分析

高速公路在施工過程中需要使用很多的資金，并且承包商無法進行墊付，所以需要進行月進度款支付，根據預算的工程量，寫出工程量清單，并根據相關文件要求進行費用支付。高速公路的計量方式對于計量的規則和方法，應該在技術要求范圍內填寫工程量清單。在相關合同里面，其一般也有誤差。所以，一定要按照相關要求并根據不同的規則來計量，不能依據傳統，使得有的工程細節沒有包含在清單內。

2.2.4工程計量支付管理系統的應用

某公路橋梁建設公司為了保證生產經營更好的適應社會市場經濟的發展，對公司系統進行了大規模改革，加大科技研發投入，逐漸朝著人性化、科學化的方向發展。目前公司體系中主要包含以下幾個問題：很多工程在施工的過程中，仍然采用人工計量的方法管理各種項目的支付問題，極大的降低了管理效率，另外，人工支付存在很多不可控因素，很容易出現失誤，嚴重損耗了施工的利益；一些管理系統由于操作復雜，并且操作人員沒有接受專業訓練，無法有效的進行審核工作。從另外一方面講，如果對這些人員進行培訓，需要耗費大量的資金和時間，因此使用一系列信息化的管理方式來提高工作效率；現有系統對計量和審核方面的工作整理不清晰。因此，設計一種多用戶使用系統，不同的工作分別由承包商、監理以及管理員來單獨完成，他們分別有自己獨立的模塊，最后統一對應系統的合同數據，在保證數據統一的前提下，工作互補干擾，提高了工程計量支付管理工作的效率。

3結語

公路工程由于施工時間比較長，施工面積覆蓋比較廣，另外由于地質變化多樣性，在一定程度上很容易造成工程造價變大，從而導致合同管理和工程計量也復雜多樣，本文結合相關工程實踐經驗，詳細探討了合同管理和工程計量中的一些相關工作，通過使用一些先進的科技，改進支付系統，簡化了相關程序，總之，合同管理和工程計量是公路建設過程中的重點，施工方一定要按照規定辦事，明確辦事規則，做好相關細節工作，合理控制合同的相關內容，并做好記錄工作，在實施計量工作的過程中要保證每一個數據的真實性、有效性和準確性，保證其在工程建設過程中發揮重要作用。

作者：楊自華 單位：云南云嶺高速公路交通科技有限公司

參考文獻

[1]陳崎威.合同管理及工程計量在公路工程中的應用[J].交通建設與管理月刊，2014（11）：245~247.

[2]郭冬青.高速公路工程計量與合同管理簡析[J].青春歲月，2015（18）：332.

[3]華文娟.高速公路工程合同管理中的計量支付工作[J].科技與創新，2014（8）：85.

第三篇：工程施工合同管理問題及對策

摘要：

建筑工程施工合同在工程合同體系中居于首要地位，貫穿于工程項目施工的全過程，其管理模式不但具有系統性、復雜性的特點，同時還具有多樣性的特點。本文以基層建設單位業主的視角出發，對其存在的問題進行了初步探討與總結，并提出了幾點應對措施。

關鍵詞：

基層；建筑工程；施工合同；合同管理；存在的問題；應對措施

21世紀以來，在大量工程實踐活動中，工程施工合同管理的理論經驗和實踐經驗越來越豐富，工程施工合同管理在建設單位工程管理中的地位和作用進一步得到了提高。我們也要看到其中那些亟待解決的問題即工程建設單位特別是基層建設單位相對落后的合同管理理念和手段方法已經很難適應建筑市場的要求，本文針對目前基層建設單位在施工合同管理過程中存在的常見問題進行了一個初步探討與總結，更好地為工程的總目標服務，確保工程順利完成。

一、工程施工合同管理中存在的問題

1.合同類型的選擇隨意，片面追求低價中標

在實際工程實踐中，建設單位往往喜歡采用總價合同形式，而施工單位在建筑市場供大于求的“買方市場”作用下，在激烈的市場競爭中不得不接受較大的合同風險，盡量降低工程總價，以達到中標的目的。

2.合同風險的承擔不公平

目前由于對施工單位的不信任心理及買方市場而產生的傲慢心理，建設單位常常不能公平地對待施工方，在合同簽訂時推卸本應己方承擔的風險，不合理、不正常地壓低合同價格以及以不平等的或者單方面的合同條款對待施工方。如果不承擔風險或者不正確承擔應承擔的工程風險，那么建設單位很有可能失去對工程管理的積極性和內在動力；施工單位若承擔了大部分的或超過應承擔的工程風險，缺乏合理的利潤，那么則會對工程缺乏信心以及缺乏履約的積極性。

3.合同與合同之間不協調

總、分包合同以及設計、監理合同之間形成了一個復雜的合同體系。這個合同體系是十分重要的，它的建立和協調是項目順利實施的基礎，而周密的計劃和安排是達到這個目標的前提條件。在實際工程中，一個合同并不能覆蓋到項目的所有工作，因此在工程技術、工程價格、工程工期及工程合同管理的組織結構等方面都存在協調缺陷或遺漏，而往往這些通常會導致雙方爭執、糾紛，甚至可能導致修改設計圖紙、修改施工進度計劃及施工現場的停工、緩工等問題。

4.合同文本或條款描述不規范

在實踐中，建設單位通常會對合同示范文本做出一定的修改或者補充，這些修改過或者作為補充的條款在文字的嚴謹性上因人而異，同時因為不嚴謹性容易導致合同文本或條款的不規范、不準確進而產生歧義或者誤解，從而導致工程施工合同無法正確履行或者引發不必要的爭議及糾紛。

5.合同的履行缺乏專業的合同管理人才的參與

不少基層建設單位甲方代表雖然有著較為豐富的工程技術能力與經驗但卻缺乏相應的合同法律知識，極少有專業技術人員參與管理合同，一旦發生合同糾紛，無法依據法律和合同條款進行處理、協調。

二、針對施工合同管理中的問題的應對措施

1.加強合同的全過程管理

建設單位施工合同全過程合同管理可以分解為合同策劃、招投標、合同談判、簽訂、履行以及竣工驗收等過程，并對這些過程予以監督和控制，加強合同的全過程管理不僅意味著建設單位不但要重視工程施工合同的履行過程，而且還要重視施工合同收尾階段的管理。

2.做好總體策劃，合理確定合同類型

通過施工合同總體策劃，合理選擇合同類型，確定合同主要內容和關鍵條款，有利于工程合同的履行和項目目標的實現。

3.做好施工合同實施控制

受外界條件限制，工程施工合同在履行過程中工程容易受到各種干擾，使工程實施達不到預期目標，因此需要對工程施工階段中發生的各種計劃值和實際值進行檢查、對比和糾正等的管理活動.

4.做好施工合同變更控制

對建設單位來說，甲方代表在工程施工過程中常駐工程現場的一個重要目的是要及時掌握工程實施的最新動態，盡可能提早判斷并采取相應措施減少合同履行過程中可能的風險和變動因素，嚴格控制不必要和不合理的變更。發生了工程變更要認真分析和慎重決策，必要時要組織相關的專家論證會議。為了讓工程變更更有計劃性和合理性，對涉及工期、費用的變化的工程變更建設單位應及時記錄、收集、整理所涉及的資料，保存好相關的記錄，以作為進一步分析的依據以及工期、費用調整的證據。

5.做好反索賠的管理

在實際施工過程中很有可能因為施工單位不全面履行或不正確履行合同約定的義務或者由于施工單位的不恰當的行為使建設單位受到損失，建設單位可根據施工合同的相關條款在合理期限內向施工方提出一系列的索賠。建設單位的反索賠管理通常應該從前期工作開始，具體包括了合同策劃勘察設計、招標、合同談判和訂立等內容，因為這些合同文件的前期準備工作很大程度上影響了工程實施的具體狀況，這對業主的反索賠管理至關重要。

6.樹立全員合同管理意識

在項目實施過程中，任何一個環節出現問題都會對合同造成影響，輕則合同履行不完整，重則解除合同，項目目標不可避免地受到影響。因此，在整個工程的施工過程中，建設單位應成立合同管理機構，制定合同管理職責分工，加強內部的合同意識，強化依法管理的觀念，加大對企業成員的培養力度切實將合同目標分解到業主方項目管理機構的各個部門中，讓與項目相關的每個管理人員積極主動地參與到合同管理中來。

三、結論

針對在工程施工合同管理中存在的問題以及針對性的應對措施，我們認為施工合同管理行為說到底是人的行為，只有每個參與到項目施工管理的成員都認真對待合同管理，認真扎實地做好自己的各項工作，通過合同前期的周密策劃，合同履約階段的全面監督和控制等手段才能真正實現工程項目的預期總目標。對基層建設單位來講通過在公司內部培植施工合同管理文化，建立健全全員合同管理制度，增強合同意識、法律意識的教育培訓力度，從而進一步提高工程項目施工合同管理的能力是一件任重而道遠的任務。

作者：鐘尚文 單位：福建省龍巖市武平縣不動產登記中心

參考文獻

[1]付慧琴.淺析新形勢下我國建筑工程項目合同管理對策[J].城市建設理論研究：電子版，2012，（26）：78.

[2]王麗.淺析如何加強工程合同管理[J].經濟視野，2013，（2）：279

第四篇：水利水電工程合同b管理變更索賠

【摘要】

水利工程是一項具有很強綜合性的工程，在建設以及使用過程中常常會涉及到多個專業，而且水利工程與水文地質環境息息相關，環境的勘查一旦出現失誤或者偏差，就需要將原有的工程建設圖紙進行修改，從而導致違約情況的出現，這是出現變更索賠的主要原因。在水利工程的合同管理中，一旦合同產生了違約分歧，極大概率會出現變更索賠。而變更索賠直接影響的就是水利工程的造價。因此對水利水電工程中變更索賠的風險進行分析是很有必要的。本文對合同管理各個階段出現變更索賠產生的風險進行分析，提出相應對策，希望能夠盡可能減少變更索賠給工程造價造成的影響。

【關鍵詞】

水利水電工程；合同管理；變更索賠；風險分析與對策

1概述

水利工程是一項基礎工程，尤其是近些年來，人們生活水平得到極大提高，因此需要建設的水利工程不論從數目上還是從規模上都有了質的飛躍。但水利工程不論從設計上還是從建設上都有較強綜合性與復雜性，因此建設過程中很容易出現修改圖紙、變更施工技術等情況的出現。由此產生的變更索賠也是合同管理中重要的一項內容。一般來講，在水利工程建設過程中，允許有10%及以下總金額的變更索賠金額。但有些工程在圖紙設計以及前期施工過程中沒有認真進行，導致后期需要不斷變更，大大提高了變更索賠占總金額的比例。這不僅僅會提高工程造價，而且會引發承包單位與業主之間的矛盾。因此對于水利工程而言，研究變更索賠的風險并采取措施具有相當重要的意義。

2變更索賠及其原因

2.1工程變更

水利工程中的變更指的并不是合同內容發生變更，而是在施工合同范本中的內容，主要有以下幾個方面：增加或減少工作量、省略一些工程（這些工程不含有必要實施的工程）、工程的類型、性質、質量等發生變化、工程原有設計中的尺寸、基線、標高、位置等發生變化、工程的完成需要附加另外工作、增加或減少工程施工項目、對工程的施工順序或施工時間進行更改等。以上出現變更的情況都會對水利工程造價產生較大影響，并引起索賠情況的出現。

2.2索賠

對于已經簽訂合同的業主及承包單位中有一方沒有完全按照合同履行應有的責任，導致另外一方出現經濟利益的損失。因此受到損失的一方有權利有義務向沒有遵守合同約定的一方索取賠償。而在實際施工過程中，常常有意外情況的發生。這時就很難界定由此引發的施工變更究竟應該算作變更還是應該稱之為索賠。

2.3變更索賠的原因

分析變更索賠原因，有助于降低工程損失。出現變更索賠主要有以下幾個原因：引起變更索賠的主要原因是工程內容發生了更改。就外部環境而言，自然環境如氣候、地質等的劇變、地震、海嘯等不可抗力的出現都會導致工程出現變更。就業主方面而言，提供的施工技術與圖紙、建筑材料與建筑設備是否及時運送到位以及是否保證了施工過程中的用水用電都與工程變更息息相關。而在技術層面，如果招標的相關文件、工程設計、工程施工圖等內容發生了變化，也是變更索賠出現的主要原因。在工程管理與工程質量上，如果有非承包方改變了施工組織設計及施工順序、提前或者推遲了原定的竣工時間、工程使用材料達不到相應質量標準、施工受到干擾而出現工期延誤的情況等都成為了變更索賠的原因。

3合同管理各階段變更索賠的風險分析

合同管理可以劃分為多個階段，如準備階段、招評標階段、決標與簽署合同階段、合同實施階段、完工驗收及決算階段等。在合同管理的各階段中都會因為各種意外情況的出現而導致變更索賠。本文主要從合同簽署階段、合同實施階段、完工驗收及決算階段三個方面對變更索賠的風險進行分析。

3.1合同簽訂階段

在此階段，是不會直接出現變更索賠情況的，但作為合同雙方進行簽約的階段，合同簽訂階段會對水利工程以后的施工等都產生重要影響。因此在此階段合同簽訂雙方應該在不對招標文件進行實質性改變的情況下，對評標過程中已經出現的或發現的問題進行談判，必要時使用書面形式澄清這些問題，減少建設過程中出現變更索賠的情況。

3.2合同實施階段

在合同管理中，最重要的階段便是合同實施階段。如果在合同實施過程中不能對施工管理進行有效協調，會對合同實施階段的變更索賠產生影響，甚至導致變更索賠情況的發生。同時，如果在之前簽訂合同時沒有認真梳理施工過程中可能出現的情況并對此進行書面約定，在合同實施階段也很容易爆發出各種問題。此外，在進行合同實施階段過程中，也可能會出現如地震、極端天氣等的意外情況，原本不會出現的變更索賠情況也會因此產生。

3.3完工驗收和決算階段

完工驗收階段不僅僅代表了工程施工的結束，同時也是對合同管理的總結，判定其在實施過程中是否達到了原定的經濟目標。而工程決算則是對合同雙方的經濟來往進行清算，處理解決工程中出現的經濟問題。決算階段的步驟為：先由施工單位提交決算申請書，通過項目部及公司內部的審核，逐一核實工程施工中產生的費用以及到該階段完成的工程量是否符合合同相應條款。而在決算過程中，變更索賠就是非常重要的內容。

4控制變更索賠風險的對策

4.1控制變更索賠的源頭

水利工程最終的完成質量其實是受到工程設計時就使用的質量標準直接影響，而工程施工過程中的變更索賠不僅僅使工程造價產生大幅度變動，同時也直接影響了工程質量。為了控制變更索賠帶來的風險，可以從變更索賠的源頭進行控制，即在工程勘察設計時保證其質量。具體的保證措施如下：①公正公開的進行勘察設計招標，與中標單位簽署質量等方面合同。②業主應該與勘察設計單位簽訂的合同中應該包括有資金限額這一項，以促進設計單位能夠更好的進行設計并優化。③水利工程自身的復雜性使得施工設計前的勘查工作變得尤為重要，因此業主要給工程勘察工作適當的工作時間，保證工程設計時拿到的勘查資料是真實可靠的。④業主也應該設置相應的獎懲制度，這樣不僅能夠調動勘察設計單位的積極性，而且能夠盡可能保證工程設計質量。

4.2選擇合適的施工隊伍

其實在水利工程建設過程中，質量上乘的設計圖紙固然重要，如果沒有資歷好、技術高的施工隊伍進行建設，工程的質量非但得不到保證，還會增加變更索賠的風險。想要選擇合適的施工隊伍，首先對招標文件的編制就要把好關，這是挑選施工隊伍的門檻。如果招標文件中存在不全面完整的合同條款、合同中存在有歧義的文字，合同實施過程中就會因為甲乙雙方對合同條款的解釋不同而出現分歧。為了保證簽訂的合同完整、全面、不存在歧義，應采取以下措施：①合同中的施工周期要保證是合適并且科學的，要考慮到施工人員的身體狀況以及工程所在地的氣候狀況等因素。②合同在編寫時使用更為規范的內容，避免有文字歧義情況的出現。為了更加確認這一點，在簽訂合同之前還應該交與專家進行審查，審查無誤后再簽訂合同。③合同中的施工標段需要符合時間邏輯，進行科學分配。只有保證了施工各個標段的相對獨立性才能盡可能避免施工干擾的情況。

4.3轉嫁風險損失

盡管做好了以上幾點，還是不能避免變更索賠情況的出現。這時為了規避風險就要采取轉嫁風險損失的措施。主要的方式就是購買相關保險，主要避免的是由于發生海嘯、地震等不可抗力情況下出現的變更索賠情況。

5總結

水利工程作為一項基礎工程對我國的經濟發展等都做出了巨大貢獻。但在工程施工過程中，由于各種因素影響出現變更索賠情況是非常常見的，它將會對工程造價產生一定影響。為了減少該影響，應該分析變更索賠出現的原因與它帶來的風險，并及時采取措施規避其風險，不僅能夠保證工程質量，而且能夠促進水利工程更好的發展。

作者：劉曉艷 單位：南水北調中線建管局河南分局

參考文獻

[1]郝林英.水利水電工程合同管理中變更索賠的風險分析與對策[J].廣東科技，2014（18）.

[2]夏淼.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險及防范對策[J].2014（03）.

第五篇：建設工程合同管理微課課程探究

摘要:

《建設工程招投標與合同管理》是高職高專工程管理類、工程技術類、工程造價類的核心課程，其開設對于高職學生及時接觸我國建設工程招標投標的最新知識和操作實務，培養他們進行建設工程招標、投標，編制招投標文件和進行合同管理有著重要的意義。然而，在“互聯網+”的時代環境下，該如何在課堂上激發學生的學習興趣，培養學生的專業核心能力?微課、“翻轉課堂”成為我們教育改革的新選擇。因此，本文將結合湖南城建職業技術學院《建設工程投標與合同管理》微課教學的實際情況，談一談本課程的微課設計開發方向，以及如何更好的講課堂教學與微課相結合。

關鍵詞:

招投標與合同管理；微課設計

1研究背景

在“互聯網+”時代環境下，信息技術的發展、“翻轉課堂”、“智慧課堂的”新教學理念對傳統的課堂教育產生了一定沖擊，給學生的個性化、自主學習提供了各種可能性。然而教師如何能將這些優秀的教育改革理念付諸于實際，真正使與專業課程相結合，做到落地生根實施，還需要我們一線教師針對不同課程、教師自身的教學風格，設計出合適的微課體系，真正的解決一些問題，而非不實用的“花架子”吸引眼球。

2課堂教學現狀及存在問題

本人在湖南城建職業技術學院管理工程系，針對工程管理、工程造價的專業學生開展問卷調查，發現建筑大類的專業課課程教學大多存在著如下問題:

(1)學生的學習情緒化較強，教師教學形式單一。高職高專學生對感興趣的東西學習積極性較高，而對于內容枯燥的內容則學習效率較低。另一方面，部分教師也不注重學生興趣培養，填鴨式教學現象仍然存在，特別是對于概念性的教學模塊教學拿不出好辦法，學生十分抵觸，學起來疲憊，厭學情緒滋生。

(2)學生學習氣氛欠濃厚，教師難以帶動節奏。高職高專學生與本科生相比，專業知識基礎欠缺，自卑感與自尊心都需要小心呵護，一旦課堂遭遇挫折，很容易分心。特別是如今學生手機不離手，手機里的精彩世界很容易將學生帶離課堂，課堂學習氣氛不佳。

(3)學生課堂交流內容空洞，教師互動非常尷尬。良好的教學互動是增進學生與教師之間交流有效性的重要途徑，但是教師仍存在著教學設計不充分，導致互動不暢，無人應答的尷尬場面。具體來說，提問過于簡單，學生產生懈怠感;提出問題過難，學生找不到解決方法;提出問題重點不突出，不能很好的關聯各個知識點等等，不成系統。

(4)學生被動接受怠于思考，教師引導創新困難。目前學生的知識獲取仍是以聽講、聽懂為主，知其然不知其所以然，沒有去發現問題的能力，怠于思考，不愿意去歸納知識、將知識系統化并轉化為自身的能力，更談不上去思考、去質疑甚至創新。

3微課與常規課的比較與優勢

為了解決教學中的這些問題，我們嘗試著比較微課與常規課的差別，并希望借助微課體系建設來增強我們專業課程教學的有效性。從目前國內教師制作的微課來看，微課一般為單個知識點一個單元，與常規課比更加重點突出，且往往借助卡通畫、電子黑板、真人演講的方式進行，時間控制在10分鐘以內。微課的教學場地也更加不拘一格，既可以在教室，教師也可以借助IPAD、其他多媒體設備等在教室外的任何場地展示和講解。設計成功的微課視頻，知識更濃縮，知識點的針對性更強，往往能將復雜的概念具體化、形象化，特別是在專業課程的講授中起到良好的效果，前文提到的四個問題都有所改善。

4如何把握課程微課設計開發方向

(1)微課設計合理分支。在本課程的設計過程中，微課的設計主要分為兩個方向，一個層面是“知識微課”，一個層面是“情境微課”。“知識微課”以知識點的講解為主，采用豐富的載體、精心的設計，將原本枯燥的知識講解具體化、趣味化，讓學生在愉快的氛圍中掌握重點知識。而“情境微課”則是圍繞學生會遇到的任務(問題)展開，讓學生能找準特定的情境的難點、盲點，積極思考，解決問題。以《建設工程招投標與合同管理》課程為例，我們的微課設計分為兩部分，其中20個微課是重點知識點;25個微課是“情境任務”微課。

(2)微課實踐緊密融合。“翻轉課堂”的教學理念就是要讓課堂中“主要是教師講”變成“主要是學生學”。那么，首先我們的課堂設計理念就應當是抓住高職高專學生的特點，以就業為導向，注意結合社會實踐設計課堂教學。25個“情境任務”微課設計，我們立足于項目管理的核心環節招投標和合同管理業務崗位的需求，采取了一種任務向導的模式。全部課程設計分為兩個大篇章，7個任務單元，25個任務，以任務導向的形式來進行教學:即從分析學生需要什么能力出發，歸納出“能力—能力要素—執行能力”，再對應的規劃出“項目任務—任務實施單元—任務成果”，每次課學生自行完成或分組合作完成一個任務，讓學生掌握一項工作中需要實際用到的技能。例如，“招標文件的編制”這個單元，又細分為三個任務:任務一:編制招標公告;任務二:編制投標人須知;任務三:擬定專用合同條款及格式。在微課的設計制作上，也與情境教學、任務向導的層次一致，形成清晰的思維導向圖形，不同的任務鏈接起來，形成招投標的全過程，脈絡分明。

(3)微課體系豐富完整。微課的設計不僅僅應限于“微視頻”，而是與課程相關的一整個體系。這個體系包括與教學主題相關的教學設計、素材、課件、教學反思、案例分析、單元測試、網站鏈接等一系列教學輔助資源。在課程設計中，教師很難兼顧所有程度的學生，只能根據班級大多數學生的接受程度進行微課設計。然而，微課體系可以彌補這個問題，對接受知識能力強、自主性強的學生可以通過自主學習微課資源進一步深化理解;而對于上課仍不能聽懂的學生則可以反復學習，完成課程任務。

(4)微課評價科學及時。微課在應用于教學實踐之后，科學、及時地評價至關重要。微課是服務于課程設計的，微課的優勢無須贅述，但是每個教師微課制作水平、選取微課的角度不一，導致微課上課能達到的效果也大相徑庭。教師應當及時與學生溝通，重視學生的反饋，并通過評教率等手段來調整微課。微課是服務于教學的，只有平民化、實用化，真正支持常態化教學的微課才有意義，否則我們就應當及時舍棄或者調整微課的使用方法。

(5)微課資源互通有無。要提高課程教學效果，單兵作戰雖好，團隊協作更佳。教師應當樂于與教學團隊成員分享微課資源，互相借鑒，互相交流，互相切磋，通過團隊的力量去粗取精，制作一套優質的微課體系，新進教師也可以通過微課來完善備課內容，抓準教學的難點、重點。

作者：陸婷 單位：湖南城建職業技術學院

參考文獻

［1］范建麗，方輝平．“互聯網+”時代高校微課發展的對策及應用［J］．遠程教育雜志，2016(3):104．

［2］周東岱，孫聘．從資源與課程屬性的視角談微課評價［J］．現代教育技術，2016(4):81．