前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的工程建筑合同管理分析(5篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

第一篇：疏浚工程國際分包合同管理

近年來隨著中國疏浚業的發展，國內疏浚公司船隊規模不斷擴充，逐步開始向國際化發展，既承接了許多大型的國際工程，也加強了與國際著名疏浚公司之間的合作。此類項目管理不能同于對普通國內分包商的管理，一切活動都要遵循國際工程慣例和國際工程項目管理的習慣來進行。

一、合約管理

國際大型疏浚公司一方面嚴格以合同為基礎履行其施工義務，另一方面都具有較高合同管理水平，擅長合同索賠，如何在國內工程的環境中按照國際工程管理的模式對其進行分包管理是執行合同的關鍵。這不僅要求發包商在分包合同履行前對合同內容、相關風險及關鍵性問題作出判斷，還需要預測合同履行過程中可能存在的問題，及早提出和解決影響合同履行的問題，盡可能地規避風險。合同履行過程中要注意收集對方違約的事實，作為索賠和解決爭議的依據。合約管理作為分包項目管理的核心，貫穿于分包項目管理的全過程。

1.合同談判準備

項目部應向公司提供項目總體施工組織安排，所談項目的施工內容、工作界面劃分以及項目的具體要求等信息，配合公司進行可行性分析，評估合同的風險性及盈虧情況。如在該分包合同談判前，發包商項目部依據收集到的施工區水深、吹填要求等施工信息并加以分析，得出施工可行的結論，對于海關、海事、CCS證書及船舶人員配備、航行避讓等安全可行性也做了分析報告，同時配合公司進行工程預算、價格分析，結合現場情況提供合同的修改意見，為公司談判決策提供了建議。

2.合同風險控制

國際疏浚企業在規避合同風險、施工前期地質資料的收集、施工過程的現場管理、合約索賠等方面做的比較細。相應地在簽訂合同前，就要求發包商能夠識別項目實施過程中存在的風險并做出較為準確的評估，并在商談合同之時注意合同細節，提高自身風險規避能力。除了重視規避合同中的經濟、法律等風險，也要嚴格控制和防范了不確定因素引起的風險。如在規避不確定因素風險方面，由于國際疏浚公司較少在中國施工，不太了解工程的施工環境，對船舶延誤時間預估較多，為了把船舶延誤控制在最小的范圍內，盡可能地壓低報價，發包商公司利用在北方項目經營多年的環境優勢，讓承包該工程的國外公司報出了不含船舶延誤時間的單價，同時將船舶延誤單列為停滯費用按一定的費率進行支付，又明確了只有雙方不可控的原因才屬于延誤，這一舉措將船舶停滯的風險控制在較小的影響下。同樣，由于簽訂合同時對于有無后續工作情形尚不明朗，故約定只有在雙方均確定沒有后續工作后才予以支付返遣費。

3.合同實施管理

在合同簽訂后，發包商結合合同特點成立了專門的管理小組，著重于商務方面的合同管理，而項目部方面負責日常的施工管理，二者既有分工又有交叉。為了保證合同的順利進行，管理小組依據工程特點及公司合同管理辦法建立了合同實施的保證體系，使分包項目的合同事件處于發包商的控制中。

4.合同索賠

索賠方式是國際工程與國內工程的重要差異之一。國內工程多稱補償，通常的程序往往是在遇到重要的經濟事件時，項目雙方事先溝通，商量好后再來起草相關文件，這種“補償”一般并不會頻繁地出現在合約履行過程中。而國際工程中索賠則是一條貫穿合約履行過程的主線，項目雙方不會放過任何一個可以索賠的機會，對于任何與索賠能夠掛上一點聯系的事件都會以正式函件的形式進行表述，索賠的成功與否也是衡量合約執行水平的重要條件。該疏浚項目在索賠方面有一定的特殊性，一方面，發包商在北方項目經營多年，與業主有著良好的互信關系，具有典型“國內長期工程”的特點，合同會依據業主整體規劃的變化而發生變更，其一直本著在能力范圍內盡可能地想辦法幫業主解決問題的原則，遇到變更的問題都是經過雙方協商來解決，基本不會出現索賠與反索賠的情況；另一方面，發包商公司通過以前與國際疏浚公司的合作，深刻了解到國際承包商一切都是以合同為基礎的，合同條件稍有對其不利的變化，就會給其帶來索賠的依據。在整個項目實施過程中，凡有索賠事宜，發包商都堅持來函必回的規定，留下重要的書面記錄，將責任的歸屬，費用的評判都留至最后的談判桌上集中解決，使這種項目進行期間的索賠不會干擾到項目的正常運行。

二、進度控制

項目的進度控制是依據合同對施工進度的要求控制施工進度，以實現合同約定的竣工日期為最終目標。在本項目中，通過建立分包項目進度控制體系達到進度控制的目的，在本項目中發包商采取了以下措施：

1.要求分包商提交開工申請報告，并依據合同確定的開工日期結合實際情況確定實際開工日期。

2.要求分包商編制施工進度計劃并提交。

3.根據施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期等施工進度目標對分包商提交的施工進度計劃予以審批，對于不符合要求的進度計劃指出缺陷并要求其修改。

4.施工進度計劃監控。在分包商實施施工進度計劃的過程中，應及時要求其提供實際進度數據（包括完成量及區段完成情況），并采取動態監控的方法及時糾偏。

三、質量管理

分包質量管理是對分包項目的全過程質量管理，由于該項目發包公司即屬于發包商又是總承包商，最終完成的項目是要達到業主要求的項目質量，如何以較低的成本、有效的方式，來實現較高的質量管理，尤其是做好對分包商的資質確認、項目實施過程的質量控制、項目完成的質量驗收等重要過程的管理，是做好項目分包質量管理的關鍵點。在該項目的管理上，主要采用了施工及交驗兩個階段控制的質量管理措施，其中每一個過程都對分包質量產生重要影響

1.施工階段。

在項目分包實施過程中，要求分包商針對根據工程的施工環境、土質，以及工程的設計要求，選擇合適的挖泥船及采用適應施工環境的施工方法和工藝來保證施工質量，分包商施工設備的定位系統和挖泥機具監控系統的精度必須滿足工程的要求，要配備足夠的陸地機械來保證吹填區域的平整，并通過及時的測量去檢測施工情況，對存在質量問題如壟溝、吹填區平整度差等要找出原因，盡量改善影響質量問題的因素，并有針對性的去調整施工方案。

2.交驗階段。

為了使工程順利交驗，達到業主的質量要求，在施工進入掃淺階段后，需要加大測量的頻率，結合工程的實際情況，要求分包商投入相應的掃淺設備來完成，在工程完成后，需要按照合同約定的驗收條款及相關規范，嚴格進行交驗質量控制。

四、安全管理

在分包安全管理中，分包商與發包商的關系及相互配合對工地安全極為重要，雙方都必須在社會規定的法律框架和合同范圍內營運，以防意外發生。由于國外疏浚公司本身具備較高的安全管理水平，在該項目中，雙方采取相互配合、突出重點的做法，一方面要求分包商在發包商的監督下做好自身的安全管理工作，另一方面，針對現場實際情況，找到其在安全管理方面的薄弱環節加以控制。由于該船施工區域在營運的航道上，生產船舶多，其吹填區域及艏吹通道附近更是各種類型的施工船舶交叉施工，局面非常復雜。因語言的原因，該船上施工人員在與海事、港調和其他施工單位的交流比較困難，這給安全管理的帶來了難度，所以發包商認為這些是國際分包商公司難以處理的安全隱患，其通過加強與分包商之間的交流，采取制訂專項超大型耙吸船施工安全措施、與港調和海事局開專題會進行溝通、要求監理組織相鄰施工單位開會并制訂超大型耙吸船避讓的專項規定、向分包商傳達安全管理規定特別是航速控制及聯絡程序等一系列有針對性的措施，最終保證了該施工船安全的完成了施工任務。

五、成本控制

分包項目的成本核算管理主要是為了加強成本控制，確保企業利益不受損害。分包合同的履約期限可能和總合同期限有差別，而且經濟關系也錯綜復雜。在該項目中，為了壓低疏浚單價，發包商還承擔了燃油供應和船舶延誤的費用，因此在成本控制上，除了要求分包商按照合同要求的工期和節點完成工程外，還對其燃油使用是否合理和船舶延誤的判定進行重點考察。在燃油使用方面，要求其上報所有施工及輔助設備的機械運轉時間表及燃油消耗明細，并進行不定期的檢查，對于非發包商安排的加油一概不予計量。在船舶延誤判定方面，要求在符合港口管理規章制度的基礎上，雙方船長共同簽字確認延誤時間，并交由發包商項目部依據實際情況審核，方能夠確認。

六、結語

在該分包項目對于國際分包商的管理過程中，通過對合約、進度、質量、安全及成本的管理，使得整個項目的實施順利平穩，既完成了北方大型港口疏浚工程的節點要求，也盤活了發包商公司自有的大型耙吸船資源，同時學到了國際疏浚公司先進的管理理念和方法，達到了引進該船的目的。通過對于該工程的學習，深深感到國內疏浚公司與外國先進疏浚企業之間的差距，只有總結并學習他們先進成熟的經驗，融入到施工管理建設中去，才能進一步提升企業防范風險能力和國際綜合競爭力，在不斷開拓海外疏浚市場的路上越走越好。

作者：王志遠 單位：中交城市投資控股有限公司

第二篇：海外鐵路工程合同管理與工程計量

摘要:

鐵路工程規模較大，涉及的專業較廣。我國企業在國外參建的鐵路項目很多，從資金來源上看其主要為當地政府財政預算及國際銀行貸款項目，針對海外鐵路工程項目所屬區域特點做好規劃設計，在整個項目周期內對所涉及的各種商業行為做好合同管理，做好風險管理，組織好項目工程計量對承包商非常重要。

關鍵詞：

鐵路工程；合同管理；工程計量；風險管理

引言

隨著我國國內鐵路工程建設的不斷發展，尤其國家高速鐵路的快速建設，我國鐵路工程建設技術及相關裝備生產技術已經相當成熟，且隨著國家“一帶一路”的政策不斷推出與落實，我國將會有更多的鐵路技術輸出，會有更多國際工程承包商尋求出海發展的機會。針對所處國別、工程技術等級不同的鐵路工程項目做好合同管理對項目的成功實施有著指導意義，尤其在國外相對發達的市場，遵守當地及相關地區行業組織的法律、規章制度，規范的合同管理可以說是承包商順利實施項目的保證。做好工程計量管理對承包商掌握工程項目具體的實施進度有積極的作用，為保證項目現金流正常，避免墊付資金，做好工程計量管理勢在必行。在工程計量的過程中可以掌握工程實施成本，承包商可有針對性地做好項目施工進度計劃，以便及時取得合理、足額的工程進度款，保證項目的正常運轉，另外，工程計量對建立健全企業的鐵路工程定額有促進作用。下面就國外鐵路項目合同管理與工程計量管理作一些探討。

一、國外鐵路項目合同管理

目前，國外鐵路項目的組織方式大多采用國際招標，資金來源主要為國際銀行優惠貸款及政府財政預算，少數鐵路項目為私人投資邀標。根據國外項目的大小、分類等具體情況，多數業主采用FIDIC合同條件作為招標文件范本，目前采用的FIDIC合同主要有：業主與承包商如何選取合適的合同范本，是項目生命周期的關鍵環節，前期的論證、組織計劃必不可少。根據鐵路工程技術特點，項目周期較長，前后搭接專業種類多，跨度大，工期要求明確，另外，項目所處國的國情不同，有些國家鐵路技術及管理能力相對發達，有些國家鐵路技術及管理能力欠缺；部分業主新建單個大型鐵路項目合同傾向以FIDIC銀皮書作為合同范本，傾向由承包商統一組織項目的設計、設備材料采購、現場施工、工程驗收等各個環節，這樣也可以節省資源，增加經濟效益，項目工期明確，業主投入的人力物力相對精簡，承包商的責任權限相對較大；部分業主將單個鐵路建設項目拆分成很多包，應用FIDIC合同的其他樣本，這樣將設計、施工、采購等責任主體分開，多用于預算較少，既有線升級改造，工期較長的項目，業主投入的人力物力較多，承包商的責任權限受到限制。無論采用哪種FIDIC合同范本都會將項目實施的責權利、全流程和可控性結合在一起，對項目成功實施作出一般性的規劃指導。

1.國際鐵路項目投標模式

國際招標的鐵路工程項目，投標主體可以是單獨投標也可是JV或者合包集團模式，招標文件特殊條款會有規定。許多國家為了保護和促進本國建筑行業發展及本國就業，要求外國承包商和本地承包商組成JV或者合包集團聯合投標，業主也會根據招標項目的規模在特殊條件中規定承包商必須有滿足類似要求的類似工程業績，這些是各家承包商暗中角力的地方，承包商自己有過硬的實力及尋找強有力的合作伙伴是保證中標的前提條件；此外，不同地區業主采用的建設標準也不同，這也要求承包商對行業標準足夠熟悉，增強進入市場的實力。

2.國際鐵路項目資金來源

承包商良好的合同管理要從項目源頭抓起，根據項目資金來源，主要有三種項目：世行等政策性銀行項目，政府兩優貸款項目，政府預算項目。世行等政策性銀行在其網站都會公布每年的工程建設計劃，定期更新招標項目信息，作為承包商應該根據自身情況，定期了解相關項目動態，積極參與國際鐵路項目投標。各國政府機構根據國家年初計劃預算，在其指定的機構鐵路工程建設招標信息。國際承包商要根據自身情況，積極尋求國際合作的機會，在世界不同的地區制定相應的發展戰略，擴大企業的發展，取得良好的國際合作經濟社會效益。承包商強有力的合同管理能力，不僅體現在對政府預算鐵路項目有強有力的競爭力，而且體現在承包商能審時度勢，有構建國際合作項目的能力，有建立國家間工程經濟合作的渠道，取得的項目資金有較優惠的貸款條件，這樣承包商在國際鐵路項目競爭中方可無往而不利。當然，優質的技術，良好的產品，滿意的服務是國際大型工程承包商取得項目承包經營權并從中獲取利益的基石。

3.國際鐵路項目合同談判管理

任何一個工程合同都離不開合同主體，標的，價款酬金，履約時間地點，合同變更及解約，違約及特許條款等要素，國際鐵路工程合同也不例外。承包商進入一個陌生的國際市場，要對當地國和建筑業相關的法律有所了解，尤其要了解項目所在國與我國是否存在商貿協定，是否有相關的政策優惠，如有，合同可以按照優惠政策的規定來簽訂實施，避免不必要的費用支出。例如，中東地區某些國家在合同簽訂日起就要繳納2.5‰的印花稅，經過調查發現，中國和項目所在國制定了雙方企業稅收優惠政策，承包商可免繳此稅。諸如此類在合同談判時一定要予以明確，降低項目風險，減少成本支出。國際鐵路工程報價一般是清單報價，總價合同，業主需要承包商提供具體的單價分析，單價分析中要將單項工程拆分，如具體的人工費單價，工時消耗，材料費單價，消耗量，機械臺班單價，機械臺班數量，材料運雜費及相關的管理費取費。其中，中外用工比需要根據項目成本及當地國人力資源情況及法律法規來考慮；機械費用需要調查當地機械租賃價格，以及當地進口設備的規定來計算機械成本，材料費用要考慮地材及進口材料的費用及存儲，運輸，二次倒運，消耗等費用，以上單價再結合施工組織計劃，措施費，保險費用，保函費用，管理費等組成綜合單價，再根據項目規模確定總報價。另外，國際鐵路工程存在大量的材料設備進口，業主一般要求承包商將進口材料單獨列出，包括CIF價格及FOB價格及保險價格以便貨物辦理清關及免稅手續，以及后續的計量支付。而且，國際鐵路項目報價多包括備品備件，聯調聯試，后期維護等費用，在相對發達的市場業主要求承包商將國統局的CPI指數與報價結合，在項目實施工程中允許根據物價及人員工資漲幅調價，這和國內情況有所不同。從報價結構也可看出國際鐵路工程存在的風險較大，對國際市場商品價格波動及匯率波動較為敏感，對承包商在合同風險防范方面提出了更高的要求。合同簽訂前承包商一定要在內部嚴格評審，從法律、稅務、工程技術、現金流計劃、經濟性、后期質保等各角度全方位論證。

4.國際鐵路項目合同實施管理

國際鐵路合同管理滲透在項目實施的各個階段，一般的鐵路項目都會有合同預付款，相應要求承包商提供預付款保函，一般項目在承包商提交預付款保函后，業主就會支付預付款，承包商利用預付款購買施工機械及相關的工程永久材料，搭建臨時工程，購買工程保險，招聘項目人員。一般國際鐵路項目預付款比例為10%，特殊地區政府項目預付款可達50%，這也是國際大型承包商鐘情大型項目的原因，且項目資金有保障，有豐厚的資金回報。同樣，在實施合同中會有各種各樣的風險，業主都會要求承包商對風險有所考慮，在履約過程中要求承包商提供履約保函，在質保期要求承包商提交質保保函或滯留質保金。大型國際鐵路項目實施會涉及大量的分包、采購、租賃等合同，大型承包商會根據鐵路專業實施管理，一般鐵路工程分為線上與線下工程，線上工程包括軌道工程、接觸網工程、供變電工程、通信工程、信號工程；線下工程包括橋梁工程、隧道工程、路基工程。線下工程會涉及大量的土石方，混凝土工程，由于“地利”原因，國際承包商多和當地公司合作完成線下工程，特殊地段需要聘請專業分包商來完成。和當地公司合作主要看當地經濟情況，經濟發達地區多采用總分包模式，經濟欠發達，施工機械較少，技術落后，承包商多采用合作模式，承包商會投入大量的人力、物力和施工機械，保證項目如期完工。線上工程承包商多結合工程技術標準及承包商自身情況采用自營+分包模式，國際大型承包商多會根據項目具體情況來完成這部分工程，軌道工程涉及鋼軌、軌枕、道碴采購，涉及的工程機械包括鋪軌機、散枕機、龍門吊、軌道平板、機車、道碴碎石機，軌枕多根據項目規模及地區情況自建軌枕廠或購買軌枕。電氣化工程會有大量成套的高中低電壓設備采購，施工技術難度高，相關技術標準要求高，專業性強，我國大型國際承包商考慮技術性、經濟性、語言習慣等因素多采用自營+采購模式完成此部分工程。少數工程業主有特殊技術標準要求，只有少數公司可以完成此類工程，采用分包模式。根據合同管理的要素對業主合同與各向下的分包、采購、租賃合同進行集中管理，監控項目預付款的使用，加強項目進度質量管理，健全管理鏈條，編制進度報告，加強計量支付管理，健全收尾質保金、質保保函制度。只要將項目合同管理的理念深入到項目的始終，相信工程項目都會取得不錯的成績。

5.合同管理分析的必要性

建立合同管理臺賬，根據工程項目節點，通過分析，對各工程分包合同、采購合同、租賃合同進行盤點整理非常重要，這樣可以確保項目實施各個階段的有效監控，確保項目實施過程中有章可循，獎懲分明，責任清晰，盡可能地規避各項風險。通過分析與研究合同，制定相應的風險應對策略在工程實施的各個階段很有必要，良好的合同管理能提高業主資金的使用效率，規避風險，也能增加承包商的抗風險能力，增強對大型項目的管控能力，增加企業效益。

二、國際鐵路工程計量

良好的國際鐵路工程計量對于項目完成有較好的促進作用，對于業主及時管控項目，發放工程進度款，提高承包商施工的積極性，確保工程質量都具有積極意義。

1.計量依據

國際鐵路工程主要的計量依據為項目簽訂的合同，工程數量清單，現場工程進度統計，施工圖紙以及批復的設計變更，到場材料統計及發票等。

2.計量流程

國際鐵路項目多采用清單計量按月呈報，主要包括當期預付款使用情況，材料預付款使用情況，工程數量統計，材料試驗報告等。月度報告準備好以后，業主工程師及業主咨詢會根據現場工程完成情況及文件準備進行對比分析，一般在半個月內承包商會收到經過業主工程師及咨詢確認的中期進度報告，雙方確認無誤后由承包商財務部門根據批復金額開具發票辦理中期支付手續。

3.國際鐵路項目下的支付流程

由于國際鐵路項目多涉及兩國政府、政策性銀行，進度款發放的行政審批手續較多，造成承包商資金回流時間長，財務費用加大，資金風險加大。如何管控好工程計量，從項目現場管理要效益，節省放款時間，對于工程項目的現金流正常至關重要。計量放款文件的審批流程長，涉及單位多，可見良好的工程計量管理對于工程實施必不可少，且十分必要。

4.設置工程計量臺賬的必要性

設置計量臺賬管理對承包商管理者掌握工程進度，進行成本分析，把控項目施工方向都有重要意義。且在工程計量的過程中對建立企業定額有促進作用。當和分包商或供應商在供應數量上產生分歧時，好的計量管理會及時從檔案中調取往期數據，用證據說話，及時解決工程管理中出現的問題。且建立臺賬分析制度對明確工程施工重點，加強重點工程的管控，規劃重點施工區段以及加大回款力度都有很好的作用。

5.鐵路清單計量的特點

鐵路工程細分專業較多，各專業施工特點不同，線下工程涉及變更較多，不確定性較大，對工程計量提出了更高的要求。并且國際工程項目管理工作語言多為英語，所有文件都是按照英語管理來書寫，對承包商要求較高。線下工程的主要計量依據為區段設計圖紙、設計變更、工程量清單，當期完工數量，根據清單單價計算本期計量金額，有些特殊區段由于地質條件變化，可能涉及臨時變更，如業主同意，需要根據批復的設計圖紙計算增加的工程數量。其中，大范圍軟基處理及長大隧道圍堰為主要不確定因素，對工程計量金額會有較大影響，如果涉及金額較大可能會對整個項目進展產生較大影響。線上工程的主要計量依據為區段設計圖紙、設計方案、設計變更、工程量清單，當期完工數量，根據以上計算本期計量金額，因為線上工程結構較固定，計量區段基本根據完成線路長度計算數據，主要涉及的變更多為技術性變更，例如，供電模式變化，很多設備升級更換，如由BT供電模式轉變為AT供電模式，變壓器等監控設備隨之都要升級；列車需要加裝諸如緊急制動、自動保護、軸溫檢測等設備；又如通信GSMR通信技術等級升級，列車運行編組升級涉及裝備技術軟件升級等，這些技術變更對工程影響很大。同樣，如涉及的金額較大可能會對整個項目進展產生較大影響。

三、結束語

國際鐵路工程合同管理貫穿項目始終，如何做好合同管理是項目成敗的關鍵因素之一。熟悉鐵路技術特點，了解各種土木工程、機電采購安裝、工程分包、租賃等相關合同的一般慣例是進入國際市場的基礎條件，各國、各地區對相關工程的法律法規也不盡相同，要結合地區因素積極掌握市場行情，果斷采取行動。相信只要主抓合同管理不放手，結合積極有力的現場管理，做好工程計量工作，確保工程無缺陷，工程款及時回籠，承包商所參與的國際鐵路項目一定會做得越來越成功。

作者：李鵬 單位：中國土木工程集團有限公司

參考文獻：

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[2]彭學群.鐵路建設工程招標與合同管理風險控制研究[J].鐵路工程造價管理，2014（3）.

[3]唐小平.談鐵路建設項目工程量清單計量規則[J].鐵路工程造價管理，2014（1）.

[4]彭野壯.淺談在鐵路工程中運用的計量方法[J].江西建材，2014（4）.

第三篇：隧道工程合同管理及造價控制

【文章摘要】

隧道施工的造價控制涉及到管理學，技術，經濟學等學科的知識，規劃者要根據施工各個方面的情況去安排最合理的施工計劃，從而達到最大程度的控制其造價成本的目地。隧道工程施工應該在保證工期、質量、安全等前提條件下最大程度的降低在這個項目施工中需要的費用。這有利于整個企業收益的提高，這樣也能做到資源利用的最大化。合同管理可以很好的利用法律這個手段對人們造成約束，對保護企業的合法利益有很大的幫助，另外也能有效的確保工作的規范運行以及有效完成。最后本文通過結合梅大高速六標的案例來說明控制好隧道工程的合同管理以及造價成本對企業的發展有何重大的意義。

【關鍵詞】

合同管理；造價控制；提高收益

0引言

在隧道工程中比較重要的兩個方面就是合同管理以及工程造價的合理控制。合同管理是企業在施工全過程都要重視的一個問題，在施工的前期要進行合同的制定以及簽訂，在這個環節往往因為某方面忽視合同的嚴謹性，而造成合同內容不全面，用詞含糊不清責任劃分不分明或者這個合同制定的不合理，這些問題都會給企業造成重大的經濟損失。在合同的執行時，往往有一方會忽視變化這一詞，世間萬物瞬息萬變這就造成了之前簽訂的合同可能因為一些政策，時局的變化而對一方產生不利的影響。在工程完成后企業應該仔細的進行檢查以及收工，這樣才能避免企業的經濟損失以及資源的浪費。而有效的控制工程造價有利于提高施工企業的競爭優勢，也利于資源的有效利用。

1工程概括

梅大高速位于粵東山區梅州市東北面，起于梅江區三角鎮，與梅州西環高速公路程江至三角段相接，經梅江區三角鎮、梅縣西陽、丙村、三鄉鎮、大埔昆侖、大麻、三河鎮，終于大埔縣三河鎮。主線全長約62km，路基寬度24.5m，橋梁18.077km/57座，隧道10.5km/14座，互通式立交5處（西陽、丙村、三鄉、大麻、三河）。設丙村、大麻、湖寮三條連接線共長約25.87km，是廣東省高速公路網的重要組成部分。第六合同段起終樁號為K26+330～K32+600，路線全長6.27km。位于梅縣丙村鎮和三鄉鎮境內，本合同度中三臺頂隧道為關鍵控制性工程，該隧道為分離式隧道，圍巖以Ⅳ級軟弱圍巖為主，左洞長1686m,右洞長1719m，人行通道4個，車行通道1個，隧道采用新奧法施工。

2造價控制

2.1造價控制

造價控制就是工程所需要的資金在保證工程質量、人員安全等前提下控制在一個提前預定好的范圍內，其有利于降低企業的成本，提高資源的利用率。而隧道工程的造價控制中，隨時有超出預算的可能，這主要是因為隧道工程存在隱蔽施工，而且在施工過程中存在很多不確定因素，特別是圍巖的變化對造價影響尤為突出。業主的項目管理往往對質量和進度比較在意，而企業在保證施工質量與進度的同時，盈利也是企業重點，所以嚴格的造價控制對企業來說更加重要。

2.2造價控制存在的問題以及其重要性

造價控制有利于提高施工方的競爭力，在企業初期對施工方的選取的時候造價控制有很大程度的影響。造價控制作為施工企業的核心之一，其應該對其進行足夠的重視，預算資金的不足主要是由于一下幾點而造成的:施工方在施工的過程中往往會因為各種原因而造成材料的浪費，合同制定的不合理或者不完整，施工前的規劃不到位。在造價的控制方面我們需要在施工前嚴格的去進行資金的規劃，這樣才能有效的降低不必要的成本，另外也需要在材料的采購方面加強管理與控制，施工的材料直接關系到建筑的質量，同時材料的采購資金在整個項目中占的比例也不小。所以施工方應該選取實用性更強的材料，這樣就能有效的控制成本。施工的過程中施工方同時應該滿足其自身建造的便捷性以及對施工的造價控制。

3合同管理

3.1合同管理

合同管理是企業通過合同的方式進行經濟交往的一種常見方式，它對企業的經營程度有著很大的關系。它通過企業的管理者依法進行制定，執行，更改，違約，停止等一系列的行為，當然除此之外他也包括監督，審核等多種手段。管理者要對其制定，執行等各個方面進行重視，并根據當時的情況要及時的進行修改或者終止。這樣才能有效的利用合同管理這一方法有效的保護企業的利益。

3.2合同管理中常見的一些問題以及解決方案

因為公路工程合同期限長，涉及的范圍廣，工程所需要的資金大，所以在合同管理中常常發生許多問題，這就會影響到企業的發展。比如在合同的制定中常見的問題有:合同中的語言，詞語用的不夠嚴謹，這就容易在合同的執行中雙發產生分歧，這樣就對雙方的發展產生不利的影響，這主要是由于雙方缺乏制定合同的經驗或者是缺乏相關的人才，所以在合同的制定中我們應該注意每個詞語甚至每個符號的使用，另外也要招聘相關方面的人才；合同的內容不完整，合同應該包括工程的工期，范圍，質量，造價，保修期以及違約責任。只有這樣才能保證質量有效有質的完工，哪怕沒有按時完工也會有違約責任對其施工方懲罰，可以在一定程度上減少企業的損失成本；企業的管理者往往比較重視合同的制定，而忽視工程的審核，收工以及合同的更變，瞬息萬變這一詞說明了管理者應該不斷地去審視時局，并根據當時的具體情況而去決定合同的執行或者中止；雙方在開工之前沒有制定一個完整的合同，而去口頭制定或者列出一個非正式的合同，在開工之后才進行合同的簽訂，這就有可能造成一方逃脫責任事件的發生，這就會造成一方的經濟損失；在工程完成后業主應該對其認真的核對，驗收，避免一些豆腐渣工程或者偷工減料的建設，這樣就會對企業造成很大的經濟損失，同時也不利于有效資源的最大化利用；合同分為主合同和從合同兩個部分，從合同應該附屬于主合同，如果只有從合同而沒有主合同那么這個從合同也就無效；當代合同大部分不是由承包方制定的，其中很少提到對業主的要求，特別是業主違約后的懲罰，而多數是工程的承包一方應該盡到的責任以及違約的懲罰，這樣的合同就缺少了一種公平性。所以在合同的制定，簽訂，執行，驗收等各個環節雙方都應該足夠的重視起來。在前期雙方應該重視合同的各個條例以及有無雙方的違約懲罰。在合同的執行中施工方應該注意到合同的要求，比如工期，工程的質量等細節方面的問題，業主應該及時的進行監督。在工程完成后業主應該進行仔細的核對。雙發應該做到合同管理的精細化，管理人員的專業化合同索賠的程序化，合同簽訂審核的規范化以及合同交底的制度化這幾點。這就要求我們在合同制定的時候嚴謹，細致，要考慮到眾多方面。在合同的執行中要考慮到合同的嚴肅性以及違背合同后的補償問題，從而盡可能的避免發生利益的沖突，其實很多問題是因為法律意識的淡薄，沒有考慮到合同的嚴謹性，企業缺乏相對應的人才以及管理機構所造成的。

4工程變更對工程造價控制

4.1工程變更

工程變更就是說技術規范修改或者設計文件的修改影響到了合同的變更。工程變更指確定變更價格，設計以及其他方面的變更。工程變更擁有一定的強制性，這些變更通常都是經過發包人同意而監理人進行更改的。在合同的更改時要注重到公平性。

4.2工程變更對工程造價控制的影響

不同原因的工程變更對工程造價控制的影響也是不同的。工程變更的影響有因設計的原因而引起的變更，因業主的原因所造成的變更，因承包人而引起的變更以及因環境而引起的工程變更。首先我們先從業主說起，如果業主要求提前完工或者縮短原有的工期的話，就會使得施工方為了加快進程，從而就會投入更多的人力與物力，這就會使得施工原有計劃的造價不足，使得造價上漲；如果業主提出要這改變正在施工的方案，這也同樣會使得造價的上漲；如果業主要求提高工程原有的設計標準或者是增加，補充原來遺漏的施工量，這同樣也會使得預計造價的上漲。反過來說，如果業主要求延長工時，減少原有的工程量等這些都會造成工程造價的減少。同樣從設計方面來說，如果設計單位未能全面的考慮到施工所帶來的環境，通訊，水利等其他條件會增加工程的造價；如果施工方的各個小組未能和設計師或者是他們之間未能很好的進行配合，那么就會造成工程的進程不同步，使得當初的計劃不得不進行變更或者是工期的延長，這都會增長工程的造價。反而言之如果施工方提出或者設計出一個更加高效節能的方案或者是有什么更加便宜的可替代資源，這樣就能用有效的利用資源，從而減少工程材料的費用，這樣就能有效的降低工程的造價。我們再從承包人的方面說起，如果承包人在施工的過程中提出了更加便捷，合理的方案或者是提出更有效的代替材料，并且經過企業的同意，這樣就能降低工程的造價；如果承包人未能按照約定而按時的完工也會增加工程的造價。最后，我們從環境的問題說起，最開始由于考察的不到位，工程設計不準確所造成的工程造價的上漲；因為國家法規政策的變更所引起造價的上升。工程變更原因的多樣性所帶來的造價影響也是不同的，所以對于工程造價的方面我們應該從多方面著手進行綜合性的分析，也只有這樣才能在最大程度控制造價。

5結語

有效的控制隧道工程的造價有助于在一定程度上降低企業成本，同時也有利于社會有限資源的最大化利用。然而影響造價的因素是多種多樣的，而且有些原因是突發性的，這就造成了造價控制的困難性提升，所以我們只有進行綜合分析并在權衡利弊之后進行最優方案的選擇，只有這樣才能達到控制造價的目地。隧道工程的合同管理能夠使企業通過法律手段來維護自己的利益，同時企業的管理者應該根據時局的變化而重新的去審視合同，從而保護到自身的最大權益。

作者：王成華 單位：廣東冠粵路橋有限公司

【參考文獻】

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[2]姚玉坤.探析建筑工程造價控制與工程合同管理的關系[J].低碳世界,2014.

[3]李俠.土建工程項目施工階段的合同管理與造價控制[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2012.

[4]樓曉雯.論如何做好建筑工程合同管理與造價控制[J].四川水泥,2014.3.3

第四篇：水利工程施工合同管理價值分析

經濟建設的飛速發展以及城市化進程的加快，有力推動了中小型水利等民生工程的發展。對于中小型水利工程管理而言，施工合同管理是其管理工作中的重點內容，其對各方的權利和義務進行了明確的規定，能夠有效保證建設管理目標的實現，促進水利行業的有序發展。中小型水利工程作為民生工程，其涉及較廣的范圍和較大的建設量，在其實際建設過程中往往存在施工合同管理方面的問題，嚴重影響工程管理的質量和效率。在水利工程的實際施工中，要想做好施工合同管理工作，必須要對合同爭議進行客觀公正地處理，對各方合法權益進行有效維護，保證工程的最佳投資效益，提高工程管理的水平，促進水利工程管理活動的順利實施。本文就對施工合同管理應用于中小型水利工程管理中的價值進行深入分析和探討。

一、中小型水利工程建設的影響因素

中小型水利工程在實際建設過程中，其受以下兩個方面的影響：

1.施工方法和方案的影響

在對施工方案進行設計時，應對施工過程中可能存在的問題和細節進行認真考慮，并評測施工方案的可行性，對水利工程的耗資和管理等因素進行綜合分析。如果施工工藝與規定的標準不相符合，或是設計方案存在偏差，往往會延長施工進度，增加合同執行難度，降低工程的整體質量。

2.施工條件的影響

目前中小型水利工程在加固改造和新建的過程中，地點多選在溝深山大的河流上，遠離城鎮和公路，施工條件差，導致運輸成本和難度增加。同時工程與電網的距離較遠，在電壓等級和電容量的影響下，其施工用電的實際需求難以滿足，需要自發電或增容配電來達到施工用電的標準。此外，由于自然資源的限制，工程建材難以滿足實際施工需求，如石料和砂礫料等的質量與儲量等，部分施工現場存在自然地質災害、導流困難以及場地狹窄等問題，導致工程效益降低，建設各方難以嚴格按照合同標準進行建設。

二、施工合同管理在中小型水利工程管理中的應用現狀

在中小型水利工程管理中應用施工合同管理時，其還存在一些問題，主要表現在以下四個方面：

1.合同責任缺乏明確性

由于諸多因素的影響，中小型水利工程在設計階段，對施工方案、施工方法和施工設施等方面缺乏周全的考慮。承包商在實際施工中，由于施工的需求往往會增設施工排水設施和臨時道路，承包商認為這些屬于新增項目，而業主認為這些屬于承包商應承擔的責任，但是這些內容沒有明確記錄在合同條款中，導致合同責任缺乏明確性。

2.合同內容缺乏確定性

在實際招投標過程中，業主為了保證工程的質量，往往會要求施工企業按照指定的采購廠家進行材料采購，并結合施工價格來確定標底價。但是由于指定的廠家與業主之間沒有供貨協議，而合同內容上對工程計價和材料價格的變動缺乏明確說明，導致合同內容具有不確定性。

3.合同條件缺乏合理性

一般業主不能強行要求施工企業墊資施工或帶資承包工程，但是在中小型水利工程建設過程中，企業在對一定的投資額加以完成后，業主才對后期的工程款進行支付，并且部分業主會在合同條件中納入施工區域內的通電與通水等問題。這樣的合同條件往往會導致水利工程成本的增加，具有不合法性和不合理性。

4.合同條款缺乏完整性

對于中小型水利工程而言，在招投標與合同簽訂的過程中，由于施工環境、施工條件、合同管理能力和管理人員等方面的影響，往往只對工程量和合同價格加以重視，而對隱性因素加以忽視。如在實際施工中，由于地層變化或地勘不明等情況引起岸坡或基礎的工程量、坡比、寬度和開挖深度等發生變化，從而導致原有的施工設備容量和數量、勞動力計劃、施工工序和施工工藝出現改動，影響工程的工期、單價和計量等合同內容。

三、施工合同管理應用于中小型水利工程管理中的對策

中小型水利水電工程在實際建設管理過程中，受建材、地質、氣象和水文等因素的影響，而施工合同難以涵蓋各方面的問題，導致施工合同管理存在面廣工作量大問題，產生合同責任爭議。因此監理人員必須要遵循公平、公正和獨立的原則來對施工合同進行公正管理，合理合法調解合同爭議。

1.施工合同管理依據

（1）以施工合同為依據

在實際建設管理過程中，需要以施工合同為依據，規定承包商和業主的義務與權利，并且工程監理單位需要結合業主的委托來進行監理工作，從而保證工程項目管理的正常實施。同時監理人員在執業過程中應結合合同規定的職責，對施工合同進行自主公平管理，保證報酬、價款、質量和數量等與合同規定的要求相符合。當然，對于合同條款中沒有涉及的問題，需要承包商和業主通過協調，將相關的內容補充在合同條款中，并明確規定雙方責任。

（2）以定額、規程和規范為依據

在施工合同管理過程中，應以相關規程和規范為依據，有效管理價格調整、計量支付、工程質量與進度、材料和設備等活動，并保證工程質量評定與檢測、工程變更單價確定、工程結算和預算等與相關規程相符合。

（3）以相關建設管理法律法規為依據

建設各方應積極遵守相關的法律法規，有效履行自身的法律義務，從而保證社會公共利益的實現。在實際建設過程中，承包商和業主需要在法律法規許可的范圍內，從工程安全、工程質量和施工技術方案等方面開展活動，不斷完善合同條款，使其能夠具有合理性與合法性。

（4）以檢測結果為依據

對于施工合同管理而言，其包括結果強度、土性指標、機電設備、金屬結構、中間產品、原材料等方面，對這些方面進行試驗與檢測時，應以法定質檢單位出具的檢測結果為依據。由于法定質檢單位具有一定的計量認證資格，能夠保證檢測結果的有效性，便于建設各方經濟責任和法律責任的明確性。如果承包商或業主對檢測結果存在異議，可向質檢單位申請復檢，復檢的結果則為最終檢測結果。

2.協調合同異議

（1）嚴格遵守合同條款

在合同執行過程中存在異議時，合同雙方當事人應嚴格遵守合同條款，使評判標準和統一目標能符合施工進度和工程質量標準，保證各方能獲得合理的利潤。

（2）二是強化合同意識

合同雙方當事人應具備較強的合同意識，嚴格按照合同內容來履行義務，保證合同的順利執行。同時在合同執行過程中，監理人員應強化當事人的誠信意識，保證雙方能夠相互信任，從而對合同異議加以協調解決，保證合同管理的效果。

（3）合理分擔風險

工程建設中受諸多因素的影響，合同雙方當事人在招投標過程中存在一些風險，因此必須要在合同中明確雙方責任，監理人員應積極協調雙方，保證雙方的相互協作，從而降低風險損失。當然在分配風險時，應對業主的主導作用和固有地位加以考慮，重視承包商的經濟能力，促使雙方能夠合理分擔責任，保證雙方利益的實現。

四、結語

施工合同管理作為中小型水利工程管理中的重要內容，其需要相關人員具備較強的專業理論知識，能夠嚴格遵循相關法律法規的要求進行管理，提高管理的水平和效率。在工程的實際建設過程中，需要工作人員不斷創新建設方法，積極探索新工藝和新方法，促進合同管理水平的提升，實現水利行業的可持續發展。

作者：胡娟 單位：新疆生產建設兵團第一師水利工程建設項目管理局

第五篇：建筑工程全過程造價控制合同管理

摘要：

建筑工程全過程造價控制主要分為三個階段，分別是項目決策和設計造價控制、招投標和施工設計造價控制、工程結算造價控制，工程造價管理貫穿于整個工程項目管理中。社會主義市場經濟體制的不斷變化給建筑工程全過程造價控制提出了新的要求，我們有必要對建筑工程全過程造價控制進行分析，以采取有效途徑提高建筑工程的投資效益。本文主要對建筑工程全過程造價控制和合同管理進行了具體的分析，希望可以給建筑工程造價人員提供參考。

關鍵詞：

建筑工程；全過程造價控制；合同管理

1建筑工程全過程造價控制

1.1工程項目決策和設計階段的造價控制

項目投資決策階段最重要的造價文件就是投資估算，而且它也是建筑工程項目可行性研究報告和建議書的重要組成部分。在進行投資估算時需要注意以下兩點：首先，要注重積累各種估算資料指標。估算指標是建筑工程投資估算的重要依據，估算指標應嚴格按照工程的實際情況進行修訂。其次，要充分合理的進行投資估算編制，并預計項目建設過程中以及建設后可能存在的風險，以制定出有效對策。項目設計是項目決策后的一項主要問題，這項工作的質量好壞直接影響到整個工程的造價、投資、工程工期和質量。因此項目設計必須要做好充分的準備，并做到嚴謹、細心，盡量避免出現施工過程中設計變更的情況。設計問題關乎著整個建筑工程項目，設計過程中要嚴格的遵循技術和經濟相結合的原則，并貫穿始終，全面的做好方案、技術和施工設計等各項環節。通常建筑工程項目業主比較重視工程的投標價和竣工決算價，而不太重視設計概算。設計概算是全過程造價中的重要組成部分，做好這項工作可以幫助業主全面的了解工程整體造價[1]。

1.2工程招投標及施工階段的造價控制

招標文件是建筑工程招投標的重要組成部分，也是這個階段首要準備的工作。通常工程招投標分為設備材料和施工招標兩項內容。工程施工的原則和具體程序均在招標文件中明確給出，以規范的指導施工的各項環節，并且招標文件中還明確規范了工程從報建到簽訂的合同。因為招標文件也屬于合同的一部分，因此具有法律效應，可以作為招標單位招標以及業主簽訂合同的主要依據。工程業主必須要嚴謹。細致的編制招標文件，并詳細的說明每一個招標環節，以避免引起不必要的糾紛和工程索賠事件。要規范管理施工合同，因為施工合同可以為工程結算、撥付工程款以及工程索賠提供依據，并直接影響工程的施工進度、質量以及造價控制。工程業主要謹慎的和施工單位簽訂施工合同，在利用費率招標過程中，必須要嚴格明確雙方各自的責任、權利以及利益[2]。簽訂合同是一項重要的工作，直接關系到工程業主和施工單位的切身利益。建筑工程業主可以采取委派工程造價咨詢單位的方法來完成以下工作：首先，招標文件的編寫工作可以選擇具有招投標資格的造價咨詢單位來完成，他們需要負責工程招投標信息、制定資格預審和評標細則、審查各投標單位的資格以及選擇施工單位和監理單位等。其次，他們要負責編制工程投標標底和工程量清單，嚴格審定和評定編制標底，以及進行招標工作。施工階段造價控制也是工程全過程造價控制的重要組成部分，作為從建筑設計到建筑實務的重要階段，施工階段造價控制是建筑工程最基礎的依據。施工階段要嚴格、細致、準確，具體來說就是嚴格管理控制各項簽證關要，簽證主要是指詳細準確的記錄整個施工過程，可以用來指導工程結算，因此必須要對其進行嚴格控制，簽證工作還要及時，以避免施工單位出現以少報多、巧立名目的情況；造價管理人員必須要認真細致的工作，嚴格記錄工程各項環節的部位和尺寸，有時候可以采用拍照的方式進行記錄，以確保結算工作的嚴謹性和準確性；造價管理人員要準確的審查驗工月報、簽證和索賠價款等。

1.3工程結算階段的造價控制

（1）規范合理的收集整理各項工程造價資料。

工程造價資料的收集和整體工作是工程造價管理中一項重要的基礎工作，因此需要建起科學、規范的造價資料積累制度，以系統、規范進行管理造價資料。造價人員要把項目造價資料按照統一的格式錄入計算機管理系統中，以為將來的工程項目提供參考。

（2）嚴格控制竣工結算審查。

控制投資的最后一項環節就是竣工結算的審核，這項工作直接關系到建設方和施工方的利益以及項目工程造價的最終結果。相關審查人員必須要嚴格的進行審查，緊密配合各項部門。實踐顯示，審查工程項目結算可以嚴格的控制工程的投入資金，經過審查的工程結算編制和編制的工程結算價格之間相差10%左右，有的甚至高達20%[3]。

2加強建筑工程合同管理

招投標是我國工程建設的關鍵環節，這一階段的最終目的就是簽訂工程承發包合同。當前國際上比較成熟的工程承發包方式就是招標投標。合同價是工程承發包合同的關鍵，承發包價管理的重要環節就是執行和監督管理合同價。在合同履行中工程結算是一項重要的環節，直接影響到工程承發包雙方的經濟利益和工程款的撥付。政府的職能的轉變后，現在已經不再對企業進行直接管理，工程建設要完全依靠合同來控制、約束雙方的行為，以及協調雙方的關系。承發包雙方都具有各自的生產利益，他們最終的目的也是為了獲取最大的經濟效益。這就使雙方可以互相監督和約束，在保證工程質量的基礎上科學的進行造價控制，以取得最佳的投資效果。隨著市場競爭的日趨激烈，工程合同的簽訂和合同管理也變得越來越重要。政府要充分發揮自身的宏觀調控職能，合理的調控市場，并堅持實行“企業報價，市場定價”的原則。合理的運用各種價格機制、競爭機制，以確保市場競爭的公平有序進行。建設主管部門和造價咨詢機構要充分的發揮自身的主觀能動性，合理的行使自身的監督和協調職能，按照《建設工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發包與承包計價管理辦法》和《建設工程施工合同示范文本》加強合同管理，嚴格規范工程承發包、工程設計、勘察和監理過程中的招投標行為，嚴格監督招投標單位的市場行為，規整不正當的市場競爭行為；建立完善各項合同審查和考核制度；對標底審查、監控評標和定標過程進行嚴格控制，以防止出現不合理的壓價和墊資工程[4]；強化承發包雙方的合同意識，維護雙方的合法權益，調節好關系，以減少由于紛爭引起的損失，從而提高整體的投資效益。

3結束語

工程全過程造價是一項綜合性的系統工程，它涉及到管理、技術、施工和質量等各項工作，是一個貫穿于工程建設全過程的動態過程。因此，必須要做好全過程造價控制工作，以減少工程的投資成本，提高建筑工程項目的經濟效益。

作者：段桂法 單位：山東省煙臺市政府投資審計服務中心

參考文獻：

[1]劉永德.建筑工程造價的動態管理控制分析[J].建筑與預算,2016,(1):5-8.

[2]鄢巍.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].住宅與房地產,2016,(3):113.

[3]簡錦成.論房屋建筑全過程造價控制[J].住宅與房地產,2016,(6):80.

[4]季秋媛.全過程造價管理模式下的工程造價控制對策[J].福建質量管理,2016,(4):84.