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一、目前我國(guó)橋梁工程合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題研究

1.相關(guān)企業(yè)自身對(duì)于施工合同重視力度不足。

截止至今，大部分橋梁施工主體都設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署和履約行為監(jiān)控，包括后期評(píng)審標(biāo)簽等都會(huì)嚴(yán)格依照預(yù)先規(guī)定內(nèi)容細(xì)致執(zhí)行。但是，現(xiàn)實(shí)中仍舊不排除一些對(duì)于合同存在價(jià)值理解或是重視程度不夠現(xiàn)象，涉及專(zhuān)門(mén)合同管理部門(mén)尚且不被設(shè)立，同時(shí)在合同風(fēng)險(xiǎn)防范上缺乏協(xié)調(diào)理念，殊不知一切準(zhǔn)備工作都是為了企業(yè)安全信譽(yù)形象和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)。施工合同管理在專(zhuān)業(yè)度要求上非常嚴(yán)格，必須確保存在專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)人員加以引導(dǎo)管制，作為工程規(guī)劃企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，須做到從根本層面上理清合同管理意義，之后竭盡全力完善內(nèi)部調(diào)試系統(tǒng)機(jī)理。

2.施工合同執(zhí)行力度比較缺失。

施工單位與業(yè)主之間借助合同作為銜接端點(diǎn)，彼此依照既定標(biāo)準(zhǔn)盡職盡責(zé)。尤其在實(shí)現(xiàn)合同交底期間，需要進(jìn)一步處理一些細(xì)節(jié)，包括工程質(zhì)量、技術(shù)、工期要求等，都應(yīng)在正式施工前期確認(rèn)明白。可現(xiàn)實(shí)中，就是因?yàn)楹贤炇痣p方不能貫徹自身職責(zé)義務(wù)指標(biāo)，并且欠缺及時(shí)性溝通，使得違約背后的工期延長(zhǎng)、工程費(fèi)用拖欠現(xiàn)象頻頻滋生，合同預(yù)定執(zhí)行力度不見(jiàn)蹤跡，此間所謂的合同管理也就名存實(shí)亡了。

3.合同管理規(guī)范體系不夠健全。

部分施工企業(yè)本身不具備沒(méi)有比較完善的合同管理體制，在權(quán)責(zé)分配上比較模糊。再就是因?yàn)殍b定依據(jù)不同統(tǒng)一，使得不同部門(mén)在合同管理上意見(jiàn)不夠統(tǒng)一，一旦衍生任何質(zhì)量問(wèn)題便只會(huì)選擇逃避。以上現(xiàn)象是大部分建筑施工企業(yè)面臨的問(wèn)題現(xiàn)象，一旦后期處理不當(dāng)就會(huì)任紛爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)損失結(jié)果全面擴(kuò)散。

4.合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)欠佳。

橋梁施工合同管理作為專(zhuān)業(yè)度較高的工作內(nèi)容，必須保證內(nèi)部工作人員法律意識(shí)全面充沛，尤其在橋梁工程規(guī)劃上要獨(dú)當(dāng)一面。可實(shí)際上存在部分合同管理人員文化水平低落跡象，特別是在業(yè)務(wù)要素銜接經(jīng)驗(yàn)不足背景下，使得本就無(wú)瑕顧及的法律知識(shí)基礎(chǔ)一再潰散，后期相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)更是難以順利供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，想對(duì)合同內(nèi)部法律問(wèn)題加以清晰判斷是不現(xiàn)實(shí)的。

5.合同管理機(jī)構(gòu)權(quán)威性喪失。

一些招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)或是合同管理單位，在進(jìn)行合同文件審查期間，發(fā)現(xiàn)條款內(nèi)容不夠規(guī)范時(shí)不會(huì)快速予以提煉糾正，只會(huì)選擇盲目遵循原有動(dòng)機(jī)操作各項(xiàng)事務(wù)。如特定施工企業(yè)在進(jìn)行優(yōu)惠條件承諾期間，隨著橋梁工程自身質(zhì)量要求全面提升，加上工期全面縮減等不合理標(biāo)定內(nèi)容衍生，使得對(duì)應(yīng)管理機(jī)構(gòu)在預(yù)設(shè)監(jiān)督職能實(shí)施上不夠積極。

二、橋梁施工合同管理有效實(shí)施策略解析

依照客觀層面審視，各項(xiàng)施工活動(dòng)都不得不遵照事先規(guī)范合同內(nèi)容加以執(zhí)行，合同管理程序作為承包主體和發(fā)包人共同遵守的法律條文，能夠全面穩(wěn)固雙方經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)。一旦說(shuō)工程合同簽訂過(guò)后，施工企業(yè)在工程計(jì)劃指標(biāo)上都必須依照其逐步實(shí)施，事實(shí)上這類(lèi)合同管理形式和范圍界定上不同于其余企業(yè)類(lèi)別，畢竟自身?xiàng)l款繁多，針對(duì)其做好清晰調(diào)試便是本世紀(jì)工程管理標(biāo)準(zhǔn)課堂。例如：鄭州黃河公鐵兩用大橋是新建石武客運(yùn)專(zhuān)線上的一座新建橋梁，總長(zhǎng)1684m，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大。經(jīng)論證，主橋第一聯(lián)鋼梁總體架設(shè)，采用在組拼平臺(tái)上拼裝成型，分次整體頂推施工方案。合同管理期間需重點(diǎn)闡述其施工工藝流程，并針對(duì)施工工藝流程進(jìn)行分部分項(xiàng)工程造價(jià)分析。通過(guò)分析與計(jì)算，主體結(jié)構(gòu)鋼梁總質(zhì)量為25706t，工程造價(jià)為39326.27萬(wàn)元，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為15298元/t。為了有效穩(wěn)固雙方權(quán)利和義務(wù)同步延展能效，使得合同管理工作更加清晰透徹，需要圍繞以下幾點(diǎn)建議內(nèi)容進(jìn)行拓展鋪墊。

1.開(kāi)創(chuàng)相對(duì)完善的合同管制體系架構(gòu)。

因?yàn)闃蛄汗こ淌┕ぶ芷陂L(zhǎng)、質(zhì)量控制要求嚴(yán)格且投資數(shù)量大，因此需要引進(jìn)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部職務(wù)體系完善。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須做出合理覺(jué)悟，主動(dòng)將合同管理機(jī)制作為企業(yè)管理活動(dòng)支持單元，從中建立較為完善的規(guī)范體系。作為管理人員要對(duì)合同內(nèi)容保留深度解析實(shí)力，能夠迅速揭示條款內(nèi)容存在意義，確保施工人員能夠適當(dāng)掌握工程整體概況信息。合同管理工作是需要加以分解調(diào)試的，只有保證單元部分落實(shí)到真實(shí)的個(gè)體之后，有關(guān)后期質(zhì)量安全問(wèn)題責(zé)任等才能劃分清楚，在嚴(yán)重法律后果承擔(dān)壓力下，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部秩序會(huì)相對(duì)完好一些。判斷此類(lèi)體制是否健全可說(shuō)是合同管理的關(guān)鍵價(jià)值所在，施工企業(yè)就是在上述合同管理體系之內(nèi)，才能督促管理人員順利執(zhí)行一切要?jiǎng)?wù)，真正將管理工作落實(shí)到現(xiàn)實(shí)框架之中。

2.針對(duì)合同內(nèi)容執(zhí)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

如若想全面完善合同管理職務(wù)，不單單需要在施工前期針對(duì)合同內(nèi)容做好系統(tǒng)解析，同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，爭(zhēng)取透過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況調(diào)查提煉標(biāo)準(zhǔn)判斷信息。全面有效的依照施工現(xiàn)場(chǎng)情況加以判斷，避免后期結(jié)構(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者工期任意延長(zhǎng)跡象，這樣才能確保在發(fā)現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題后進(jìn)行合理修繕評(píng)價(jià)，及時(shí)向報(bào)告合同履行現(xiàn)況，避免任何經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失結(jié)果滋生。

3.做好合同違約的科學(xué)防范準(zhǔn)備。

工程合同管理工作不但需要時(shí)刻監(jiān)督內(nèi)部條令履行狀況，同時(shí)要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)一切強(qiáng)性違約行為。具體就是在合同制定期間全面吸納各類(lèi)注意事項(xiàng)并做好及時(shí)性審查工作，盡量杜絕違約情況滋生。再就是當(dāng)業(yè)主和施工主體合作過(guò)程中衍生目標(biāo)分歧現(xiàn)象時(shí)，管理人員應(yīng)配合不同制度加以協(xié)調(diào)，包括工程監(jiān)理體制、質(zhì)量保修制度等，時(shí)刻督促合同監(jiān)理部門(mén)發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)效應(yīng)，穩(wěn)固承包商一切經(jīng)濟(jì)利益，最終克制承包商風(fēng)險(xiǎn)隨意擴(kuò)張危機(jī)。

三、結(jié)語(yǔ)

按照上述內(nèi)容陳述，目前我國(guó)橋梁施工合同管理工作仍舊存在許多隱患問(wèn)題，自身體系有待完善，尤其經(jīng)過(guò)我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域基本制度發(fā)展過(guò)后，有關(guān)工程合同管理方面的限制要素更加繁多。只有全面協(xié)調(diào)合同管理體制，才能令合同雙方竭盡全力執(zhí)行預(yù)設(shè)規(guī)范內(nèi)容，在穩(wěn)固彼此經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)前提下，合理解決一切橋梁工程質(zhì)量安全問(wèn)題，確保后期交工保質(zhì)保量信譽(yù)成果。

作者：陳山院 單位：中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司