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建設(shè)工程項目合同管理論文3篇

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建設(shè)工程項目合同管理論文3篇

第一篇

1建設(shè)工程項目合同管理概述

1.1建設(shè)工程項目合同的特征

建設(shè)工程合同是一種特殊的承攬合同,顯著區(qū)別于一般的承攬合同,主要有如下幾個特征:

1)合同標的物的特殊性:建設(shè)工程合同的標的物是特定建筑產(chǎn)品,不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規(guī)模大、周期長和技術(shù)要求高等特點。

2)合同主體的嚴格性:建設(shè)工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人,也可以是公民。建設(shè)工程合同的主體不能僅僅是公民,建設(shè)人必須是經(jīng)過批準建設(shè)工程的法人,承建人必須是具有從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)資格的法人。

3)合同的訂立和履行的行政性:建設(shè)工程合同的簽訂和履行,受到國家嚴格的管理和監(jiān)督。建設(shè)工程合同雖然貫徹當事人的意思自治原則,但由于其事關(guān)國計民生,因此其訂立具有較嚴格的審批程序,受到國家嚴格的管理和監(jiān)督。

4)建設(shè)工程合同是要式合同:考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性,《合同法》第270條明確規(guī)定:“建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式”。

1.2建設(shè)工程項目合同管理的作用

1)建設(shè)工程合同確定了建設(shè)工程項目實施和管理的主要目標,是工程項目進度控制、質(zhì)量控制、付款控制的法律依據(jù)。

2)建設(shè)工程合同能夠規(guī)范合同主體的行為,是合同雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

3)建設(shè)工程合同為處理工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種爭端和糾紛提供了法律證據(jù)。

2現(xiàn)階段建設(shè)工程項目管理過程中存在的問題

工程建設(shè)是一項極其艱巨復(fù)雜的活動,這就使得合同管理工作具有挑戰(zhàn)性和易出錯性,同時現(xiàn)階段我國工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還不盡完善,建筑市場不夠規(guī)范,造成建設(shè)工程項目管理工程存在一系列問題。

1)缺乏完善的合同管理法律法規(guī)。我國建設(shè)工程領(lǐng)域合同法律體系還有待健全與完善,部分法律條文不嚴謹,有漏洞存在,對于某些合同各方主體之間發(fā)生的違法行為,缺乏處理的依據(jù),給一些不法分子謀取利益帶來了空間。

2)對合同作用的重視程度嚴重不足,缺乏對合同管理的監(jiān)督控制。有一部分建筑企業(yè)對合同重要性的意識不強,把合同管理工作視為簡單的文檔性管理的事務(wù)性工作,造成合同管理工作缺乏條理性和嚴密性,沒有對合同簽訂后履行情況進行后續(xù)追蹤調(diào)查,缺乏對合同結(jié)算的控制,合同管理程序不夠明確,也缺乏一些必要的審核步驟以及對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3)普遍存在違法簽訂合同、違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。我國法律明令禁止違法分包現(xiàn)象,同時規(guī)定轉(zhuǎn)包是非法行為,而當前的建筑市場中,存在非法轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象,如承包人在承包建設(shè)工程后,將其承包的建設(shè)工程全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,分包活動未經(jīng)業(yè)主同意、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位、總包單位將建筑主體結(jié)構(gòu)分包、分包單位將其承包的工程再分包等等。

4)普遍存在低資質(zhì)等級企業(yè)利用他人名義簽訂合同的現(xiàn)象。建筑行業(yè)利潤較低,一些低資質(zhì)等級企業(yè)為了生存,在不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的情況下非法借用他人資質(zhì)參與投標,簽訂無效合同。這些低資質(zhì)等級企業(yè)缺乏對承包工程的進度控制和質(zhì)量控制能力,并且未采取有效的監(jiān)督手段,對工程建設(shè)進度和質(zhì)量造成嚴重影響。

5)合同管理行業(yè)人才資源匱乏,普遍專業(yè)素質(zhì)不高。建設(shè)合同涉及面廣泛,內(nèi)容繁多,這就要求合同管理工作需要高素質(zhì)、專業(yè)知識豐富并且能隨機應(yīng)變、掌控全局的人,他們不僅要熟知法律知識,還要精通工程項目的運作流程。現(xiàn)階段,我國很多建設(shè)項目合同管理機構(gòu)專業(yè)人才稀缺,普遍存在不具備專業(yè)知識的一般人員代辦合同管理工作的現(xiàn)象。

6)合同簽訂不規(guī)范,法律意識和索賠意識淡薄,合同索賠工作難以得到實現(xiàn)。一些建設(shè)項目不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件,減輕自身責(zé)任,將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務(wù),待工程竣工后,再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場,很多建設(shè)工程合同存在有失公正,合同雙方當事人權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象,干擾了索賠工作的順利進行,而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致索賠工作難上加難,致使承包方承受很大損失。

3完善建設(shè)工程合同管理工作的措施

1)建立健全建設(shè)工程項目合同管理制度體系,制定建設(shè)工程全過程的相關(guān)法律法規(guī),增強法律法規(guī)的執(zhí)行力,使建設(shè)工程項目合同管理步入規(guī)范化、法制化道路。在電子招投標系統(tǒng)建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺,對違約次數(shù)高的企業(yè)取消招投標資格,進而規(guī)范各方主體的行為,促進建筑市場的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2)各地政府部門組織有關(guān)合同法律知識普及的培訓(xùn),要求建筑市場的管理人員認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會必要的合同法律知識,在各地成立合同管理工作的監(jiān)督部門,把企業(yè)的合同管理工作落實情況納入資質(zhì)等級核查的范疇,保證建筑企業(yè)重視并做好合同過程管理。

3)積極引導(dǎo)中小型建筑企業(yè)良性發(fā)展,嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包、分包、借用他人名義非法投標等行為,取消出現(xiàn)多次違法行為企業(yè)的資質(zhì)等級。規(guī)范建設(shè)工程合同示范文本,增加對業(yè)主的相關(guān)制約條款,補充對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴囊?guī)定和有效的懲罰措施,保證合同的公平性原則,完善合同示范文本的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)建筑企業(yè)采用合同示范文本。

4)在建設(shè)工程項目合同管理行業(yè)推行就業(yè)準入制度,采取公開考試招聘方式選拔從業(yè)人員,確保從業(yè)人員持證上崗。對在職人員定期舉行專業(yè)知識培訓(xùn),選派管理階層和工作出色人員到相關(guān)高校學(xué)習(xí)深造,逐步提高合同管理人員素質(zhì)。

5)加強建設(shè)工程項目合同履約中的索賠和反索賠工作的重視,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為規(guī)范化、合法化。要求索賠與反索賠都必須以合同為依據(jù),確保發(fā)生事件真實、證據(jù)確鑿,費用計算合理、準確,責(zé)任分析要清楚,合同雙方特別是承包方要提高索賠意識,做好處理合同糾紛的各種準備,進行索賠與反索賠的研究。

4結(jié)語

建設(shè)工程項目合同管理是一項艱巨、復(fù)雜、綜合、系統(tǒng)的工程,是工程項目管理成功與否的關(guān)鍵步驟,現(xiàn)階段我國建設(shè)工程項目合同管理中還存在一系列問題,但隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善和合同管理人員素質(zhì)的不斷提高,必將會為工程建設(shè)領(lǐng)域項目管理水平的提高和經(jīng)濟社會效益的增加做出貢獻。

作者:汪黎明 單位:江南大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院

第二篇

1建筑工程項目合同管理中存在的主要問題

1.1合同中條款不明或缺項

建設(shè)工程項目合同中涉及到的條款非常多,很多部分需要合同雙方進行協(xié)商后確定。特別是對于承包范圍這塊內(nèi)容,經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi),只寫了一個含抹灰工程,但是工程實際中,有些位置是不需要抹灰的,這就導(dǎo)致在施工過程中,引起施工單位的誤解,或者是有些該抹的位置沒有抹,引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確,否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無人施工的現(xiàn)象。

1.2文字不嚴謹引起歧義

建筑工程項目施工合同是一項嚴謹?shù)墓ぷ鳎芏鄬嶋H中由于合同談判人員或者是編寫人員的疏忽,導(dǎo)致部分文字不嚴謹,而引起歧義。如對于風(fēng)險承擔(dān)的材料價格變化調(diào)整中,很多項目都會寫以工程完工時的前才個月材料信息價的平均值來作為調(diào)整,但是實際中材料使用的時間并非是工完工的實際,并且這個時間差中可能價格發(fā)生了較大的變化,而引起了雙方價格調(diào)差的不同理解甚至引起糾紛。

1.3部分條款違反法律,形成無效合同

按照合同法的規(guī)定,合同的簽訂應(yīng)該建立在平等、公平、自愿的原則下。但是建筑工程市場上,建設(shè)方與施工方名義上是合作關(guān)系,實際上還有很多不平等的地方。施工單位為了能夠獲得中標的機會,往往會低價中標,而且在合同簽訂的過程中,建設(shè)單位占有更多的主動權(quán)。合同條款自然會偏向與建設(shè)方,即使施工單位明知才條款對自身不利,但仍然不得不簽訂合同。基于這種情況,從法律意義上講,這種合同已經(jīng)違反了合同簽訂的基本原則,因此可以判定為無效合同,對后期建設(shè)也就不具備實際法律效應(yīng)和約束力。

1.4示范合同文本內(nèi)容沒有及時更新

建筑工程技術(shù)日新月異,建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方等各方的扮演角色也發(fā)生了不斷的變化。各種施工技術(shù)、材料工藝、工程管理、款項支付等都隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展在不斷調(diào)整著。而建筑施工合同示范文本是依據(jù)市場整體情況而制定的通用版本,并且在一定時間段內(nèi)沒有進行任何的更新。因此在某些施工項目中,這些示范合同文本的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足雙方約定內(nèi)容的具體體現(xiàn),導(dǎo)致出現(xiàn)合同簽訂不全,約束不明,也同樣會造成糾紛的產(chǎn)生。

1.5合同爭議的解決和處理不夠細致

建筑工程施工合同很大一部分作用就是調(diào)節(jié)工程建設(shè)中各種糾紛的處理方式。但是雙方在簽訂合同的時候,很多都沒有把這部分當做重點來約束,只是簡單的以雙方協(xié)商或第三方調(diào)節(jié)的形式一筆帶過。這就導(dǎo)致了在工期后期真正出現(xiàn)糾紛的時候,特別是工程款的支付出現(xiàn)拖延、外界環(huán)境影響工程進行需要進行索賠,出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全事故等情況的時候,如何處理這些糾紛,就變成了非常麻煩的事情。處理的依據(jù)不全、協(xié)商的范圍不全、調(diào)節(jié)人員的選擇不確定,走法律途徑的程序也沒有明確,所以導(dǎo)致糾紛的解決一度陷入僵局。

1.6合同簽訂后沒有進行及時的解讀和交底

很多建筑施工企業(yè)都有經(jīng)營管理部或合同預(yù)算部來洽談合同和負責(zé)合同的簽訂,但是工程的具體實施是工程管理部門。很多企業(yè)在在合同簽訂后,就馬上交給工程部去進行具體的實施。而工程管理部門由于工期緊、工程事物繁忙,也很少有時間去專門研究合同。導(dǎo)致工程管理人員不了解合同的具體內(nèi)容,尤其是對工程承包范圍、變更簽證的管理程序、工程款的支付條件、糾紛處理等重要款項沒有深入的研究,在工程管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。并且雙方對合同條款沒有深入解讀的情況下,就不會知道本工程合同的具體風(fēng)險在哪里,就不會去有針對性在工程建設(shè)中注意這些問題,而造成風(fēng)險的產(chǎn)生和各種預(yù)想不到的糾紛產(chǎn)生。

2完善建筑工程項目合同管理的具體措施

2.1提高雙方合同意識

建筑工程施工合同,是保證工程建設(shè)順利進行的基本,也是完善雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要前提。要明確,這不只是一個簡單的文本,而是能指導(dǎo)雙方具體開展工作和解決糾紛的主要措施,在簽訂合同階段和合同執(zhí)行階段,雙方均應(yīng)該加強合同管理意識,確保合同盡量完善、準確、全面的簽訂。

2.2加強招投標管理與合同簽訂的關(guān)系

建筑工程合同簽訂,是以招標投標為前提的。合同簽訂的內(nèi)容應(yīng)該參照招標投標文件和中標通知書的內(nèi)容,規(guī)范合理的簽訂。做好招投標工作,建設(shè)方可以選擇到合適的有能力的施工企業(yè),施工企業(yè)也可以放心的施工有資質(zhì)的建設(shè)單位工程,這對雙方都有利益上的保障。

2.3盡量使用最新的建設(shè)部門頒發(fā)的示范合同文本

建設(shè)部門頒發(fā)的示范合同文本具有比較全面的內(nèi)容,并且是在公平公正的原則下編制的,并具備法律權(quán)威性。因此在簽訂合同的時候,雙方應(yīng)盡量采用最新的示范合同文本,以保證各方利益均能得到保證。

2.4加強合同內(nèi)容的分析和交底工作

建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標等各項要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容,雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點和風(fēng)險因素,并找出合同中的漏洞和不足之處,并及時與工程部門人員進行溝通。讓現(xiàn)場管理人員及時了解各風(fēng)險點和重點控制因素,這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。

2.5加大合同管理力度

合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理,需要有專業(yè)人員來執(zhí)行。所以要做好合同管理,首要要求具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度,控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更,補充等內(nèi)容,必須要謹慎對待,并及時傳達到工程現(xiàn)場的每一位管理人員,做到信息的及時流暢傳遞,隨時了解合同內(nèi)容的變化。

3結(jié)語

建筑工程合同是規(guī)范工程建設(shè)程序、明確雙方權(quán)責(zé)的重要措施,也是各種糾紛事故的基本依據(jù)。要做好合同管理,就必須從合同簽訂、合同分析、合同交底到后期合同變更的跟蹤等各個環(huán)節(jié)入手,才能有效發(fā)揮合同的作用,保證合同雙方的利益及工程圓滿完成。

作者:夏才樹 單位:重慶市萬州川浦建筑工程有限公司

第三篇

1建設(shè)工程合同條款要素

合同的內(nèi)容通過合同條款來體現(xiàn),合同條款可以分為主要條款和一般條款,由當事人約定,依合同種類的不同而有所不同。主要條款又稱必要條款,明示著合同的類型和當事人的基本權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)《合同法》,勘察、設(shè)計合同的主要條款包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作等條款;一個完整、科學(xué)的施工合同內(nèi)容應(yīng)該包括合同文件的組成和解釋順序,具體而明確的工程施工范圍、工程數(shù)量、總造價組成、計費方式和費率、浮動率、工程款的支付方式、工程的變更、工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定、檢驗費、索賠、風(fēng)險責(zé)任、保險、分包工程,等等。一般條款是指合同主要條款以外的條款,并非合同必須具備的條款。

2建設(shè)工程招投標與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程招投標屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段,招投標是合同管理的基礎(chǔ)之一,是合同管理的前一個步驟。招投標更強調(diào)競爭性條款的成果,招標人預(yù)想以最小的運作成本,建成質(zhì)量符合規(guī)范的建設(shè)工程;投標人預(yù)圖以最小的施工管理成本,按照相關(guān)規(guī)范要求,完成建設(shè)工程的施工任務(wù),獲取最大的利潤。招投標是雙方為達到最佳經(jīng)濟利益的博弈,招投標過程受有關(guān)招標投標方面法律法規(guī)的約束,但這個過程中雙方未形成合同關(guān)系,表現(xiàn)的是一個市場交易行為。廣義上來說,招投標可以看作是合同管理的一部分,是個例的管理,在某個時間點或特定的時間段內(nèi)發(fā)生的管理事件,一般是合同管理的事前管理,招投標的成果是合同的重要組成部分。合同是招標文件和投標書進一步規(guī)范化的產(chǎn)物,只有簽訂施工合同后,雙方的權(quán)利和義務(wù)才以法律的形式明確化。也就是說,合同是招標投標成果的雙方承諾以法律形式落實的契約。雙方只有簽訂了施工合同,招投標的交易行為才以法律形式正式固定下來,雙方的權(quán)利義務(wù),才能受到法律的保護。合同管理是個全面、系統(tǒng)、持續(xù)的管理活動,是一個動態(tài)的過程,是管理機構(gòu)和管理人員運用科學(xué)的管理方法來實現(xiàn)預(yù)期的合同管理目標的活動,包括對合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設(shè)工程合同以招投標文件為依據(jù),并不是簡單的雷同照搬,針對建設(shè)工程具有技術(shù)性強、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、投資大、建設(shè)周期長等方面的特點,當事人按照招投標文件規(guī)定的原則和主要內(nèi)容,在不違背國家法律規(guī)范的原則下,將合同細化和完善是需要的,在法律上也是有效的。

3招投標階段的合同風(fēng)險

3.1信息錯位風(fēng)險

投標人會由于國情、慣例不同而產(chǎn)生對于工作

范圍的理解偏差;投標人會因為投標期短,信息量大,對項目情況理解不透;例如某些外資項目中,會由于語言障礙、翻譯誤差等原因,對項目認識不全面、甚至產(chǎn)生誤解。

3.2合同條款風(fēng)險

合同條款暗含的風(fēng)險包括:工程變更的補償范圍和補償條件;合同價格的調(diào)整條件,如對通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等,合同規(guī)定不予調(diào)整;合同條款不全面,不完整,未能將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達清楚,未能預(yù)計合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況;合同條款不細致,不嚴密,有二義,導(dǎo)致投標人不能清楚地理解合同內(nèi)容,造成失誤;發(fā)包商為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險提出單方面約束性的、過于苛刻的、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款,及其他對投標人苛刻的要求,如要求投標人大量墊資承包,工期要求過緊,超常規(guī)的質(zhì)量要求等;合同條款之間的矛盾等。

3.3經(jīng)濟風(fēng)險

經(jīng)濟風(fēng)險包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定,微觀市場的價格和貨幣等。如:建筑工程、建材、勞動力等的市場供應(yīng)能力、條件和價格水平,生活費用價格,通訊、能源等的價格,設(shè)備購置和租賃條件及價格等;通貨膨脹率、匯率、貸款利率、換匯限制等。

3.4環(huán)境風(fēng)險

外界環(huán)境包括工程所在國政治環(huán)境的變化,如發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運、罷工、社會動亂等造成的工程中斷或終止。自然環(huán)境包括氣候、可利用的建筑材料資源、工程的水文地質(zhì)情況等。微觀環(huán)境包括現(xiàn)場地質(zhì)條件、場地狀況等。

4合同風(fēng)險的應(yīng)對策略

4.1項目信息力求精確,善于調(diào)查溝通

招標人及投標人應(yīng)做充分調(diào)查,大量取得第一手資料,全面了解項目進行地的風(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī)、工程慣例等;在此基礎(chǔ)上與業(yè)主積極進行溝通,包括招投標人之間書面方式的詢問、答疑等,充分利用標前澄清會議,進行三方深度接觸。澄清會議上,業(yè)主對于投標文件的疑問,文件中的矛盾、錯誤、不清楚的地方,投標人可進行答復(fù)、解釋,甚至對實施方案、組織措施或工期也作出修改,使其更符合項目實際。而關(guān)于投標范圍、工作劃分接口、工作深度等內(nèi)容,將可能會產(chǎn)生理解偏差的信息,需與業(yè)主進行進一步確認。

4.2招標階段合同條款的確切編制

招標文件從性質(zhì)上不僅是招標人的要約邀請,還相當于招標人的要約。招標文件直接關(guān)系到項目合同管理,其質(zhì)量優(yōu)劣直接影響項目的順利實施。

(1)技術(shù)條款和合同條款的合理性。招標文件的技術(shù)條款和合同條款是非常重要的兩個部分,是項目實施過程中合同管理工作的主要依據(jù),在項目招標準備工作之前就應(yīng)制定出來。技術(shù)條款反映發(fā)包人對招標項目的概況、招標范圍、招標工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量、安全等技術(shù)方面的各項論述與規(guī)定。合同條款反映發(fā)包人對招標項目合同管理方面承發(fā)包雙方責(zé)權(quán)利的各項規(guī)定。技術(shù)條款和合同條款制定得科學(xué)、合理,能夠使項目實施要求更清晰,項目管理承發(fā)包方雙方的責(zé)權(quán)利更明晰、公正、公平,項目合同管理工作更順暢。在條款編制過程中,應(yīng)充分借鑒行業(yè)內(nèi)類似項目的管理經(jīng)驗,充分征求具體管理者的意見和建議,多找一些專家進行專業(yè)咨詢,盡量采用同行業(yè)先進的管理規(guī)定,確保制定出的各項條款規(guī)定可操作性強、易于施行,切實滿足項目管理需要。

(2)提高招標工作組織者的綜合能力,銜接好合同管理工作。作為一個項目的招標工作組織者,不僅牽頭負責(zé)招標的程序性工作,也負責(zé)組織招標文件的審查。參與招標文件審查的專家、各部門的專業(yè)人員,都是從各自負責(zé)的內(nèi)容上進行把關(guān),前后相關(guān)內(nèi)容上的銜接和對應(yīng),需要招標工作組織者總體把關(guān)。因此,招標文件的質(zhì)量高低,與招標工作組織者的綜合能力相關(guān)較大。作為一名招標工作組織者,要組織好一次招標工作,應(yīng)從熟悉招標項目的設(shè)計報告開始,在招標文件的編制、審查、定稿過程中,全過程認真、細致把關(guān),邀請招標項目涉及到的各專業(yè)專家、相關(guān)管理部門管理者都參與招標文件的審查,充分征求各方面意見,使各專業(yè)技術(shù)和管理都有分工把關(guān),努力做到招標項目的管理無縫連接,才能確保招標文件的高質(zhì)量,進而實現(xiàn)合同管理工作的高質(zhì)量。在項目實施開始之前,招標工作組織者應(yīng)該給具體合同管理者進行合同交底,或者直接邀請具體合同管理者參與到招標文件審查過程中,使具體合同管理者了解和掌握前期招標文件中基于通用技術(shù)條款和通用合同條款都考慮了哪些特殊影響因素等,這樣能夠使合同管理工作順利交接,能更好地促進項目實施過程中合同管理工作的開展。

4.3使用保險政策,降低環(huán)境風(fēng)險

外界環(huán)境風(fēng)險,如果發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運、罷工、社會動亂等情況,一般可通過“不可抗力”條款進行規(guī)避。但有些業(yè)主,會將地震、臺風(fēng)及罷工等因素排除在不可抗力之外,這樣,投標人就需要通過購買特定保險來避免這類風(fēng)險。自然環(huán)境和微觀環(huán)境的風(fēng)險,如發(fā)生連續(xù)多少天的暴雨等,一般可咨詢保險公司.詳細了解風(fēng)險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況.以作出正確的保險決策。另外,外資業(yè)主一般會特別關(guān)注工程對環(huán)境的損害,并且會對此有較高要求,投標人也可通過購買此類保險,減少自身風(fēng)險。

5結(jié)語

建設(shè)工程合同管理是一個系統(tǒng)工程,招投標文件和建設(shè)工程合同是建設(shè)工程交易雙方權(quán)利和義務(wù)的重要法律憑證,在實踐中兩者必須相互整合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),才能實現(xiàn)招投標文件和建設(shè)工程合同的一體化運作。招標文件編制質(zhì)量控制,應(yīng)屬于合同管理的事前控制范疇,要提高工程合同管理水平,建議從招標文件編制階段抓起。只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范,遵循經(jīng)濟規(guī)律,并不斷改進管理方法,才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

作者:楊永紅 崔本東 單位:華杰工程咨詢有限公司

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