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工程招投標與合同管理綜述

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工程招投標與合同管理綜述

一、工程招投標管理與實務

招投標是工程交易的重要方式.招標單位或其機構在招標階段應遵循公開、公平等原則實施公開招標,結合實際進行招標文件以及標底的編制與確定,并結合工程實際,合理確定工期。同時,招標單位還需對各施工單位實施資格預審,確保投標單位資質達標。投標報價的成本測算,是投標單位參加投標決策的重要環節。在工程投標前,應仔細研究項目的招標文件、圖紙和相關條款,組織精干的投標團隊對工程特點、施工條件、工期、質量要求和當時的市場價格,結合企業實際狀況等因素,測算出本項目的施工成本,對投標定價指明方向。常見的投標報價的編制方法有工料單價法、綜合單價法、綜合基價法;報價策略采取:擴大標價法、不平衡報價法、多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法等。同時,還應對招標文件以及施工方案等進行綜合分析,尤其是對招標文件中的結算條件與合同工期等進行綜合分析,在此基礎上進行合理報價。最后,在評標過程中,還應運用科學的方法(如綜合評估法、最低評標價法等)進行科學評標,擇優選取投標單位。

二、建設工程合同管理與實務

強化合同管理對于減少工程交易中的糾紛,規避風險,提高經濟收益意義重大。首先要強化合同管理人員的法律意識。看重文本管理,落實各項責任,優化管理流程與環節,確保合同實施過程中的一切日常事務性工作整體受控,有序進行,做好風險防范,保證合同目標的實現。工程實施過程就是合同的實施過程。業主或者監理工程師可以行使合同賦予的權利,發出工程變更指令,承包商也可提出合同變更申請。變更協議一經批準,與合同一樣有法律約束力。要落實合同計劃,選派專人跟蹤、協調參建各方建議和批評,坦誠以待,著力化解各種矛盾,打造寬松、適宜的經營環境。建立對客戶的滿意度調查等回訪制度,全面評價項目投標組織、投標、施工組織等環節的不足,不斷改進。“說得好,只是口才好;干得好,才是真的好”,要始終牢固樹立“干好現場是最大的市場公關”的戰略思想,堅持“以干促攬,以攬保干,相輔相成,良好互動”。比如:我單位襄渝鐵路項目部通過與業主的良好的互動,已連續幾年每年均能在該建設單位管內中標承攬多個后續項目,這就是對“以干促攬、良性滾動發展”的最好詮釋。最后,在合同執行后必須進行合同后評價,將合同簽訂和執行過程中的利弊得失、經驗教訓總結出來,作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實務施工合同糾紛大多由于建設工程市場缺乏規范性,施工建設中合同意識不強以及工程建設的復雜特殊性等因素引起,常常產生工程款價支付主體爭議、結算與審價爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止爭議、安全賠償爭議以及工程質量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下,可根據《合同法》規定,先通過當事人調解或和解的方式處理,若雙方均不愿意和解,或調解失敗,可按照相應的協議申請仲裁。若仲裁協議無效,還可采取訴訟的方式加以解決。

三、總結

在工程建設過程中,各施工企業要不斷加強對市場研究,認真應對在項目施工過程中產生的新的市場需求,積極采用新對策、新辦法,提高了經營工作的理性化水平。每一次的投標過程中,經營團隊須研究施工技術的可行性、經濟效益合理性和投標報價可能性。同時也要熟讀招標文件、研究調查與本工程相關資料,并具體的對招標項目的成本構成和利潤進行測算,為投標報價提供有力的科學依據。依據相應的法律規范,完善合同文本管理,確保各合同條款的合理性,經營承攬與合同管理良性互動,保障工程建設順利進行,為以后謀求施工利潤最大化奠定基礎。

作者:艾曉妮 單位:中國鐵建電氣化局集團北方工程有限公司

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