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2014年10月27日,財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出建設(shè)中國特色的管理會計體系。國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)是中國特色管理會計體系建設(shè)的重要組成部分,也是關(guān)系到國有企業(yè)改革成功與否的重要因素。然而國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)現(xiàn)狀并不樂觀。本文從不同角度分析了國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)的現(xiàn)狀,提出從戰(zhàn)略角度出發(fā)建設(shè)科學(xué)的管理會計體系。國有企業(yè)需要正確使用管理會計各項工具和方法,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和知識儲備,實現(xiàn)財務(wù)管理職能和財務(wù)職業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
一、問題現(xiàn)狀
國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,在全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)方面應(yīng)該起到應(yīng)有的帶頭作用。然而,國有企業(yè)由于其特殊的地位和局限性,在管理會計體系建設(shè)方面存在不少問題,主要表現(xiàn)為以下四個方面:
1.認(rèn)識與重視程度不夠
目前,國有企業(yè)財務(wù)管理職能主要局限于財務(wù)核算,出具財務(wù)報表,分析財務(wù)數(shù)據(jù),屬于事后管理。管理會計的財務(wù)預(yù)測、計劃與監(jiān)督作用并沒有很好發(fā)揮出來。究其根本原因,還是重視度不夠。基層財務(wù)人員與企業(yè)管理決策者還是屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,財務(wù)人員沒有能力也沒有動力去研究業(yè)務(wù),研究業(yè)財融合,并通過分析研究向決策者提供有價值的信息。
2.管理會計理論與實踐脫節(jié)
管理會計理論多來自西方,與西方國家的發(fā)展程度息息相關(guān)。但我國的國有企業(yè)受政策影響較大,與西方國有企業(yè)的發(fā)展有很大差異。因此,我國將西方的管理會計理論搬來套用,“水土不服”,無法起到指導(dǎo)作用。
3.管理會計工具運用不當(dāng)
2016年,財政部印發(fā)《管理會計基本指引》,包含7大領(lǐng)域:戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險管理等。每個領(lǐng)域包含多個工具,每種工具和方法都能在一定程度或某方面實現(xiàn)企業(yè)的管控目標(biāo),但各自都有其建設(shè)與運行的前提條件和優(yōu)缺點。目前,國有企業(yè)對管理會計工具方法使用較少,僅限于全面預(yù)算管理、本量利分析、現(xiàn)金流分析等,且應(yīng)用往往忽略工具綜合運用與交叉使用。
4.人才培養(yǎng)和儲備不足
由于國內(nèi)管理會計發(fā)展起步較晚,國有企業(yè)對管理會計體系建設(shè)認(rèn)識和重視程度不足,國有企業(yè)財務(wù)人員對管理會計知識學(xué)習(xí)不足。國有企業(yè)財務(wù)人員更多的還是學(xué)習(xí)財務(wù)核算知識,包括會計準(zhǔn)則修訂和最新稅法知識,接觸最多的還是傳統(tǒng)的憑證、賬戶、報表等資料。另外,財務(wù)人員與業(yè)務(wù)脫離,對業(yè)務(wù)不熟悉,對公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場方向不熟悉,不能很好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,不能給管理層提供有效的決策依據(jù)。
二、具體建議
1.從戰(zhàn)略高度構(gòu)建管理會計體系
國有企業(yè)管理會計體系的建設(shè)需要從戰(zhàn)略層面提供支撐和組織保障。一方面,國有企業(yè)應(yīng)將企業(yè)管理會計體系提高到戰(zhàn)略高度,與公司發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,明確管理會計體系建設(shè)的最終目標(biāo)是服務(wù)于公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建管理會計體系的相關(guān)機(jī)構(gòu),對企業(yè)發(fā)展核心問題進(jìn)行研究探討,并對管理會計工作進(jìn)行評價和監(jiān)督,建立健全財務(wù)管理決策與監(jiān)督機(jī)制。
2.結(jié)合實際情況構(gòu)建管理會計體系
我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段國有企業(yè)從事的行業(yè)各不同,涉及鋼鐵、電力、通信、建筑等重點領(lǐng)域。各個行業(yè)管理會計體系建設(shè)也呈現(xiàn)出不同的特點,國有企業(yè)需從企業(yè)實際出發(fā),構(gòu)建與本企業(yè)業(yè)務(wù)相符的管理會計體系。
3.綜合運用管理會計工具
《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出要制定管理會計應(yīng)用指引,就是要明確管理會計的各項工具的使用方法。任何一種工具方法不可能適用于所有企業(yè)并能產(chǎn)生明顯的正向效果。隨著企業(yè)營運模式的變化,工具方法的普適性也會發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境,選擇適合的管理會計工具。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲備
國有企業(yè)要促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)向管理會計領(lǐng)域傾斜,要求業(yè)務(wù)與財務(wù)都要學(xué)習(xí)管理會計知識。業(yè)務(wù)要懂財務(wù),財務(wù)也要懂業(yè)務(wù),減少或消除業(yè)務(wù)與財務(wù)的專業(yè)壁壘,企業(yè)要用3-5年時間培養(yǎng)一批既懂財務(wù)又懂業(yè)務(wù)的管理會計人才。
三、結(jié)語
國有企業(yè)建設(shè)全面而科學(xué)的管理會計體系,是提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量、改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措,對企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。然而,國有企業(yè)管理會計體系建設(shè)任重道遠(yuǎn),需要國家、企業(yè)和財務(wù)人員共同努力。國家層面需要研究管理會計如何因地制宜,為企業(yè)和財務(wù)人員提供政策和法律保證。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要意識到管理會計對企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用,提倡業(yè)財融合,并為管理會計在企業(yè)發(fā)展提供組織保障。
作者:田英 單位:山西太鋼不銹鋼股份有限公司