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【摘要】隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，政府的公共管理工作需要大眾傳媒的介入，只有這樣才能保障人民群眾的利益。大眾傳媒發(fā)展到今天，具備了極強(qiáng)的時(shí)效性和廣泛性，政府借助大眾傳媒的影響力可以提高公共管理的管理質(zhì)量，同時(shí)大眾傳媒也是對(duì)政府公共管理決策和公共管理具體工作的監(jiān)督。在此本文結(jié)合實(shí)際工作，淺談大眾傳媒對(duì)公共管理的影響。

【關(guān)鍵詞】大眾傳媒；公共管理

我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和人民的利益，需要政府公共管理工作的合理落實(shí)，做好公共管理工作有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)文化的建設(shè)。大眾傳媒經(jīng)過不斷的發(fā)展，已經(jīng)具備影響政府公共管理工作的能力，大眾傳媒的廣泛性和實(shí)效性有利于政府公共管理決策的傳播，使民眾了解到政府公共管理的決策。大眾傳媒的反饋性可以讓政府了解到民眾對(duì)于公共管理的意見，從而提高政府公共管理的工作質(zhì)量，大眾傳媒與政府的公共管理工作相互結(jié)合是時(shí)展的必然，兩者之間的相輔相成是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的福音。

一、大眾傳媒對(duì)于政府公共管理的影響

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的政府公共管理方式已經(jīng)不能契合時(shí)展的需求，傳統(tǒng)的政府公共管理方式，在思想傳播和意見收集方面存在著一定的缺憾。①民眾和政府之間似乎存在一條看不見的鴻溝，現(xiàn)階段的政府公共管理工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在加強(qiáng)政府與民眾的聯(lián)系上。大眾傳媒發(fā)展到今天，完全可以實(shí)現(xiàn)政府和民眾距離接近這一目標(biāo)，現(xiàn)今的大眾傳媒已經(jīng)開始影響了政府公共管理的工作方式，下面列舉大眾傳媒影響公共管理的表現(xiàn)。

（一）政府的公共管理方式受到大眾傳媒的影響

現(xiàn)階段的大眾傳媒由諸多傳播媒介組成，包括QQ、微信公眾號(hào)、微博等等。在大眾傳媒尚未發(fā)展完善的階段，傳統(tǒng)的傳播媒介對(duì)于政府信息的傳播存在著一定的局限性，民眾在信息接收和反饋上都存在著嚴(yán)重的滯后性。現(xiàn)今，QQ、微信公眾號(hào)、微博在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行政府公眾信息的傳播，民眾可以迅速、便捷地接受到政府傳遞的信息，了解到我國(guó)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。

（二）大眾傳媒使政府信息的傳播呈現(xiàn)多對(duì)多的趨勢(shì)

傳統(tǒng)的傳播媒介主要是報(bào)紙、電視等等，這些傳播媒介難以實(shí)現(xiàn)多對(duì)多的傳播。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，大眾媒介的發(fā)展逐漸完善，多對(duì)多的政府信息傳播得到體現(xiàn)，民眾可以通過論壇、微博評(píng)論的方式進(jìn)行多對(duì)多的交流，政府已經(jīng)逐漸開通了一系列的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，微博、論壇、微信公眾號(hào)成為如今政府進(jìn)行公共管理的主要陣地。

二、大眾傳媒與政府公共管理

（一）政府公共管理的主要特性

1.政府公共管理的功能

管理功能是政府公共管理工作的核心，在進(jìn)行公共管理的過程中，政府要使用科學(xué)的手段進(jìn)行管理，要對(duì)政府所掌握的資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，從而保障管理的效果。②除了進(jìn)行資源的合理規(guī)劃之外，在進(jìn)行公共管理的過程中還要做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，挖掘政府部門的工作潛力。在實(shí)施管理工作的過程中，還要注重政府公共管理工作的透明性，要接受民眾的監(jiān)督，從而保障工作的純潔性，除此之外，政府還要注重協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階級(jí)之間的矛盾，保障社會(huì)的穩(wěn)定。

2.政府公共管理的約束性

政府實(shí)施公共管理的過程中，在管理方式上要有約束性，只有這樣才能保障管理的質(zhì)量。政府管理具有約束性是為了減少公共管理過程中的失策現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，許許多多的社會(huì)矛盾尚未解決，沒有約束性的公共管理在某種程度上會(huì)加劇社會(huì)矛盾的爆發(fā)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定，大眾傳媒的介入是保持政府公共管理約束性的重要方式之一，在某種程度上可以約束公共管理的管理行為，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

（二）大眾媒介的作用

1.大眾傳媒影響輿論

現(xiàn)今，大眾傳媒的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，各種傳播媒介的出現(xiàn)使現(xiàn)今的人們逐漸有了選擇權(quán)，傳統(tǒng)的傳播媒介逐漸被淘汰，互聯(lián)網(wǎng)作為最先進(jìn)的傳播媒介之一，逐漸影響了人們的生活，互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)輿論誕生和傳播的主要陣地。③當(dāng)前，政府的公共管理工作需要輿論的引導(dǎo)，特別是互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)是當(dāng)前政府公共管理的重點(diǎn)工作，人們通過互聯(lián)網(wǎng)了解到最新的社會(huì)新聞，保障互聯(lián)網(wǎng)新聞的真實(shí)性是政府通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)的工作重點(diǎn)。

2.大眾傳媒約束政府工作

大眾傳媒可以幫助政府開展輿論引導(dǎo)工作，這是基于政府正確的工作目標(biāo)之上，政府只有保障公共管理工作是有利于人民群眾生活水平提高的，大眾傳媒才可以配合政府進(jìn)行輿論引導(dǎo)，這也說明了大眾傳媒對(duì)于政府公共管理工作的監(jiān)督作用。大眾傳媒發(fā)展到今天，擁有各種方式對(duì)政府公共管理工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，這種監(jiān)督滲透了政府公共管理工作的每一個(gè)角落，一旦政府的公共管理工作出現(xiàn)偏差，大眾傳媒即可以第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道，使政府主動(dòng)糾正公共管理工作過程中的失誤。

3.大眾傳媒提高了政府公眾管理的工作效率

政府進(jìn)行公共管理工作的時(shí)候，信息傳遞是其中的重點(diǎn)之一。現(xiàn)今的大眾傳媒，解決了傳統(tǒng)傳播媒介例如電視、報(bào)紙、廣播等的弊端，時(shí)效性和廣泛性得到了充分的體現(xiàn)，政府公共管理工作的效率得到飛速提高。與傳統(tǒng)的傳播媒介相比，現(xiàn)階段的大眾傳媒對(duì)于政府公共管理工作最大的幫助，在于提高了互動(dòng)性，政府可以通過微博等新媒體信息，然后通過微博了解到大眾的言論，及時(shí)調(diào)整政府的公共管理工作。

三、大眾傳媒在政府公共管理中的具體作用

（一）大眾傳媒在公共管理中的警示作用

大眾傳媒的警示作用在公眾管理過程中得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。當(dāng)前，各種各樣的危險(xiǎn)潛伏在社會(huì)的各個(gè)角落當(dāng)中，大眾傳媒可以在涉及民眾財(cái)產(chǎn)、生命危險(xiǎn)事件尚未發(fā)生之前和發(fā)生之始進(jìn)行報(bào)道，避免大規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失和威脅人民生命安全事件的發(fā)生。④大眾傳媒的警示作用，在某種程度上是為了保有民眾的知情權(quán)，讓民眾可以了解事態(tài)發(fā)展的經(jīng)過，從而保障社會(huì)的穩(wěn)定，例如汶川地震時(shí)期，大眾傳媒的介入使民眾及時(shí)了解到災(zāi)區(qū)的情況，使民眾有了知情權(quán)，從而穩(wěn)定了人心，幫助了災(zāi)區(qū)的救助工作，真實(shí)的災(zāi)區(qū)報(bào)道，提高了民眾對(duì)于地震災(zāi)害的戒備心理，維護(hù)了自身的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）大眾傳媒具有參與公共管理決策的作用

現(xiàn)階段，我國(guó)政府公共管理工作的決策離不開大眾傳媒的幫助，大眾傳媒可以為政府部門提供真實(shí)有效的社會(huì)信息，幫助調(diào)整決策。大眾傳媒的出現(xiàn)也為許多平凡的人們提供了參與政府公共管理工作的平臺(tái)，各個(gè)社會(huì)階層都可以將自身對(duì)于社會(huì)發(fā)展的看法提供給政府，從而維護(hù)了自身的利益，這也是我國(guó)民主建設(shè)過程中相當(dāng)重要的工作。政府除了通過大眾傳媒了解到民眾的信息進(jìn)行公共管理工作的決策之外，還可以通過大眾傳媒進(jìn)行錯(cuò)誤決策的調(diào)整，最大限度地保證決策的有效性，從而保障多數(shù)人的利益，提高政府公共管理工作的質(zhì)量。

（三）大眾傳媒在公共管理工作過程中具有監(jiān)察的作用

監(jiān)督是保障政府公共管理工作質(zhì)量的重要工作之一，大眾傳媒為民眾提供了監(jiān)督的平臺(tái)。⑤民眾在監(jiān)督政府公共管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過大眾傳媒進(jìn)行及時(shí)的傳播，使社會(huì)各個(gè)階層都了解到政府公共管理工作中的紕漏，政府也可以通過大眾傳媒對(duì)社會(huì)進(jìn)行檢查，了解社會(huì)中的不良現(xiàn)象和極端思想，從而轉(zhuǎn)變公共管理的工作方式。大眾媒體的監(jiān)督，使我國(guó)政府公共管理工作的透明度得到體現(xiàn)，可以減少社會(huì)中不良現(xiàn)象的發(fā)生。大眾媒體的監(jiān)察作用不是單一性的檢查作用，是民眾和政府的相互監(jiān)察，可以拉近政府和民眾之間的距離，從而促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)地進(jìn)步。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展，大眾傳媒介入政府公共管理是歷史發(fā)展的必然，現(xiàn)階段我國(guó)大眾傳媒對(duì)于政府公共管理的影響逐漸加深，逐步提高了政府公共管理的工作質(zhì)量。大眾傳媒是政府決策信息的傳播者，也是政府信息的監(jiān)督者，可以幫助政府進(jìn)行輿論引導(dǎo)，也可以利用輿論使政府轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的公共管理方式。因此，大眾傳媒介入到政府公共管理工作中是大有必要的。

注釋：

①岳璐、方世榮.風(fēng)險(xiǎn)再現(xiàn)與媒介正義——以《南方周末》空氣污染報(bào)道為例[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2016(05).

②董陽、陳曉旭.從“極化”走向“理性”:網(wǎng)絡(luò)空間中公共輿論的演變路徑——百度百科“PX詞條保衛(wèi)戰(zhàn)”的啟示[J].公共管理學(xué)報(bào)，2015(02).

③陳經(jīng)超、鄭海燕.國(guó)內(nèi)媒體建構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)話語的特征及其問題——以廈門、寧波及大連PX事件為例[J].廣告大觀(理論版)，2015(02).

④孫壯珍、陳文勝.謠言、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與集群行為邏輯解析——以“江蘇響水化工廠爆炸謠言引萬人逃命”為例證[J].當(dāng)代傳播，2015(02).

⑤王宇琦、曾繁旭.謠言澄清與民眾賦權(quán)——社會(huì)化媒體在風(fēng)險(xiǎn)溝通中的角色擔(dān)當(dāng)[J].當(dāng)代傳播，2015(02).

作者:徐如琴 單位:復(fù)旦大學(xué)