前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的新農(nóng)村公共管理的經(jīng)驗(yàn)及啟示，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、寶山村新農(nóng)村公共管理的經(jīng)驗(yàn)
寶山村通過(guò)一系列的努力，初步達(dá)到了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求．寶山村運(yùn)用公共管理理念建設(shè)新農(nóng)村，其管理經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面．
1、從始至終堅(jiān)持公共信息資源的有效共享
“公共信息資源是從社會(huì)中產(chǎn)生的包括由政府在內(nèi)的公共部門(mén)掌握的與公民生活密切相關(guān)的公共信息資源．”它是一種公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有完全或部分的不可分割性、非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，公共信息資源的這種性質(zhì)決定了它應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，以滿(mǎn)足社會(huì)公共需求．寶山村從1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的“黨中央向全黨全國(guó)人民發(fā)出號(hào)召：把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上”來(lái)時(shí)，改革的春風(fēng)就吹遍了寶山村．然而寶山村到底怎么改革？是包產(chǎn)到戶(hù)還是走集體致富的道路？“從全國(guó)全省的情況看，‘包產(chǎn)到戶(hù)’或‘包產(chǎn)到組’無(wú)疑是正確的，是一次重大突破，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力．然而寶山村的具體情況卻不同，深處大山、積肥開(kāi)荒、改土造田，這一切依賴(lài)的都是集體力量而不是單家獨(dú)戶(hù)的苦干，”時(shí)任村黨支部書(shū)記的賈正方同志就與村民一起在牛圈溝的響水巖窩里召開(kāi)了村委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)此展開(kāi)了大討論，并最終達(dá)成了“暫緩包產(chǎn)到戶(hù)，先利用集體力量修路、修電站、辦企業(yè)”的共識(shí)，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，允許一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終帶動(dòng)大家共同富裕．在隨后發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，寶山村制定了《村民自治章程》，其中明確規(guī)定了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的議事規(guī)則、議事內(nèi)容、議事程序和議事原則．章程規(guī)定會(huì)議應(yīng)由18周歲以上的村民組成．“對(duì)提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，會(huì)前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見(jiàn)；會(huì)后要及時(shí)公布表決結(jié)果；對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施情況，要及時(shí)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督．涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須按照程序提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定．”村黨政干部與普通民眾之間在文化科技、經(jīng)濟(jì)信息等各方面展開(kāi)了積極深入的互通有無(wú)，從技術(shù)的傳幫帶到思想觀(guān)念的更新以及后續(xù)技能的培訓(xùn)上，確保了公共信息資源的有效共享，既保障了民眾的知情權(quán)，也有效地促進(jìn)了寶山新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展．
2、始終如一重視公共管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)
黨的十八大報(bào)告指出，“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石．要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)．”寶山村人發(fā)展經(jīng)濟(jì)獨(dú)具慧眼，他們深深懂得：致富要靠科學(xué)技術(shù)和人才，公共管理人才是公共管理中的重要角色，是構(gòu)建新農(nóng)村的重要力量．因此村黨委一直非常重視干部隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)并積極引進(jìn)人才．村黨委“成立于1995年3月，全村現(xiàn)有黨員110人，下屬10個(gè)黨支部”，長(zhǎng)期以來(lái)，始終堅(jiān)持用“兩個(gè)凡是、三個(gè)什么、四比四查、七不準(zhǔn)、九不忘、六愛(ài)、四進(jìn)家”來(lái)嚴(yán)格要求和規(guī)范干部隊(duì)伍建設(shè)，管理責(zé)任具體落實(shí)到人頭，打造出一支致力于發(fā)展和建設(shè)好寶山、為群眾辦實(shí)事辦好事的干部隊(duì)伍．在人才引進(jìn)方面，“為了與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)，寶山實(shí)行‘招、聘、請(qǐng)、引、送’的人才方案，每年向大專(zhuān)院校招聘畢業(yè)學(xué)生20多名”，并實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理方式，加大對(duì)企業(yè)人才的管理和開(kāi)發(fā)．“寶山村還把‘富而重教’放在了首要位置，把有前途的青年送出去到大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，凡考上大學(xué)中專(zhuān)的青年村民，都給予獎(jiǎng)勵(lì)，初中及以下文化程度的年青人不得錄用、不得在重要崗位擔(dān)任職務(wù)．現(xiàn)在寶山村每年用于教育科研和素質(zhì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)30多萬(wàn)元”，一方面用于提高村民的文化教育素質(zhì)，加大對(duì)下一代的人力資本投入，從學(xué)前班到初中班全部實(shí)行免費(fèi)教育，對(duì)考上高中者予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年村里出資送有發(fā)展前途的職工進(jìn)大學(xué)深造；另一方面實(shí)施借梯子上樓，借腦袋發(fā)財(cái)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，從成都、西安、武漢等大城市聘請(qǐng)部分工程師和經(jīng)濟(jì)師作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問(wèn)，為寶山村提供信息、進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和授課培訓(xùn)．隨著公共人才資源的積極開(kāi)發(fā)和人才措施的有效實(shí)施，寶山的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不斷增多，勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)化程度也得到提高，一大批土生土長(zhǎng)的村民已成為種植業(yè)、林業(yè)、水電業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)的行家里手．一個(gè)邊遠(yuǎn)的高山村，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，產(chǎn)生了如此多的高素質(zhì)人才，讓外地專(zhuān)家十分感動(dòng)，留下來(lái)和他們一起干，正是靠著這些人才和全村人民，寶山村的資源得到了合理開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品不斷升級(jí)換代，產(chǎn)值成倍增長(zhǎng)，從搞原料到辦加工企業(yè)，再到高科技企業(yè)，寶山村實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的雙豐收．
3、科學(xué)開(kāi)發(fā)促進(jìn)公共管理物質(zhì)資源的合理利用
就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)．”美麗的大寶山，擁有豐富的植物資源和礦產(chǎn)資源．對(duì)于如何利用這些資源，寶山村始終樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，嚴(yán)格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的主題功能定位，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的方針，科學(xué)合理地利用自己現(xiàn)有的地理位置和自然環(huán)境，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，“從1985年以來(lái)總共拿出100余萬(wàn)資金以工補(bǔ)農(nóng)，同時(shí)還積極推廣了農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)和‘三化’，即良種化、地膜化、改制化”，規(guī)模栽種了中藥材銀杏、黃蓮等．另外，村上每年都要從積累中拿出10萬(wàn)左右資金，免費(fèi)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、地膜、種子等，完善了農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系．不僅如此，寶山村民還在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下翻山越嶺、踏遍每條河溝，反復(fù)論證調(diào)查，摸清了寶山村的“寶礦”．寶山村合理的利用了這些寶礦，大力發(fā)展了集體企業(yè)和戶(hù)辦、戶(hù)聯(lián)辦企業(yè)，“1978年建成了村上第一個(gè)企業(yè)———馬松嶺銅礦．1980年7月建成第一座水電站．隨即寶山村又建起了滑石粉廠(chǎng)、龍槽電站．1989年，他們甚至建成了全國(guó)最大的村級(jí)水電站———桂花樹(shù)電站，同年并入國(guó)家電網(wǎng)．”十五大以后又開(kāi)始到阿壩州汶川縣投資1．2億元、到理縣投資4億元、茂縣投資6億分別建設(shè)了西河、中河、龍竹園、黑石江等水電站，這些電站建成后并入國(guó)家電網(wǎng)參加西電東送工程，為建設(shè)祖國(guó)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)．寶山村也在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上大力發(fā)展了旅游業(yè)，“著力打造由‘寶山社會(huì)主義新農(nóng)村之旅’、‘太陽(yáng)灣風(fēng)景區(qū)’和‘寶山溫泉之旅’三個(gè)部分組成的‘寶山之旅’品牌”．
4、公平合理地推行社會(huì)公共福利的全面覆蓋
“黨的宗旨是為人民服務(wù)，政府存在的目的是為了保障和改善民生，而社會(huì)保障正是服務(wù)民生的具體內(nèi)容．中央提出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，而社會(huì)保障正是以人為本的具體體現(xiàn)．中央提出要構(gòu)建和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的目的是為了讓全體人民過(guò)上幸?？鞓?lè)的生活，而社會(huì)保障正是這樣一種生活的具體標(biāo)志．”寶山村黨委秉承這樣的宗旨，對(duì)村民實(shí)行了13項(xiàng)福利待遇，為村民辦實(shí)事謀實(shí)利，實(shí)現(xiàn)村民零負(fù)擔(dān)．具體福利包括：“每年為村民每畝地補(bǔ)助50公斤化肥，46元薄膜；子女讀書(shū)從學(xué)前班到初中學(xué)費(fèi)全部報(bào)銷(xiāo)；老年人每月領(lǐng)取25元到65元的茶水費(fèi)；1980年以前參加寶山村集體事業(yè)建設(shè)的，實(shí)行退休，退休后每月可領(lǐng)取退休費(fèi)；村民用電補(bǔ)助0．30元／度；按月實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)貼，生病住院按比例報(bào)銷(xiāo)；五保戶(hù)每月給30斤大米，60～150元錢(qián)，吃穿包干，燃燒包干；殘疾人每月給予100元生活費(fèi)；農(nóng)業(yè)稅、各類(lèi)提留一切由集體出資，對(duì)村民全免；獨(dú)生子女保險(xiǎn)每月補(bǔ)助10元，至14歲．”迄今為止，寶山村沒(méi)有貧困戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的新面貌，全村村民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦相處，尊老愛(ài)幼蔚然成風(fēng)．“寶山村也先后被評(píng)為‘全國(guó)文明村’、四川省‘小康示范先進(jìn)村’、‘紅旗村級(jí)組織’等”．
二、建設(shè)當(dāng)代新農(nóng)村的啟示
1、加強(qiáng)村民參與村級(jí)公共事務(wù)管理是重要力量
我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，實(shí)行村民自治是黨和政府在新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一次重大改革，是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展史上一次深刻的變革，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局．村民參與公共管理是村民的權(quán)利，也是村民的義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理的目標(biāo)群體是村民，檢驗(yàn)評(píng)價(jià)其管理效能的群體是村民，公共管理權(quán)力的監(jiān)督方也是村民．因此，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)以開(kāi)放、積極、肯定的態(tài)度看待和認(rèn)識(shí)村民參與的重要作用，鼓勵(lì)村民參與村莊公共事務(wù)管理，督促村干部重視村民參與，使村民代表大會(huì)以及村務(wù)公開(kāi)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，從而為村民的有序參與提供制度保證．其次，村干部應(yīng)重視村民教育，通過(guò)開(kāi)展文化教育、民主參與的權(quán)力意識(shí)教育、自由與平等的民主觀(guān)念教育，使村民樹(shù)立公民意識(shí)和公民資格觀(guān)念，引導(dǎo)村民逐漸形成與社會(huì)政治發(fā)展相適應(yīng)的公民參與精神．最后，基層政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，使民主知識(shí)和民主技能在民主實(shí)踐活動(dòng)中得以應(yīng)用和實(shí)踐，成為農(nóng)民的生活體驗(yàn)和習(xí)慣．在新農(nóng)村建設(shè)中，寶山村既得到了黨和政府的大力支持，更發(fā)揮了農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)主體的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，充分證明了村民參與公共管理是成功經(jīng)驗(yàn)．
2、尊重知識(shí)和人才是新農(nóng)村公共管理成功的關(guān)鍵因素
知識(shí)和人才是新農(nóng)村建設(shè)的最重要的資源．寶山村培養(yǎng)了新型農(nóng)民，造就了建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍，并加快培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村優(yōu)秀人才．“在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)里建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需以人才和科技興村，這是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)．在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，以班子隊(duì)伍帶村，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的組織基礎(chǔ)．”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要的是一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)嚴(yán)格的管理隊(duì)伍，需要的是結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子和踏實(shí)肯干的黨員干部，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部的綜合優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)掌握實(shí)用技術(shù)的科技服務(wù)者，為農(nóng)民群眾提供有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提升農(nóng)民自身的素質(zhì)和能力，這是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)最重要的組織保障．在普通勞動(dòng)群眾隊(duì)伍的建設(shè)方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，使大家樹(shù)立以勞動(dòng)為榮，對(duì)知識(shí)孜孜以求、以知識(shí)帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，尊重和愛(ài)護(hù)人才，加強(qiáng)創(chuàng)新育才機(jī)制的良好社會(huì)氛圍．此外，還應(yīng)積極發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的龍頭作用，使之與廣大農(nóng)民的主體作用相結(jié)合，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣來(lái)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而拓展其增值空間，這樣既可壯大集體經(jīng)濟(jì)，又能加快農(nóng)民的脫貧致富．
3、“村企一體化”的集體經(jīng)濟(jì)是重要途徑
“集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重要力量，在建設(shè)中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)中具有不可替代的重要作用．”在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，因自然資源有限，且村民文化水平較低，能力大小也不同，單家獨(dú)戶(hù)式的小農(nóng)生產(chǎn)最終是不能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的，因此，村黨委應(yīng)該因地制宜，選擇符合村情的發(fā)展政策，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，這樣不僅可以集中農(nóng)村分散的資金，保證農(nóng)村資源的共享性，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，還可以利用集體的智慧和力量，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，讓村民最終實(shí)現(xiàn)共同富裕．寶山村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)使得廣大老百姓的生活變得更加富裕．寶山村確定的“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、水電為龍頭、旅游為重點(diǎn)、建工建材為兩翼”的發(fā)展思路來(lái)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“村企一體化”，管理團(tuán)隊(duì)成功地帶領(lǐng)村民脫貧致富，大力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，其成功之處是非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的．
4、社會(huì)公共福利全覆蓋是持續(xù)發(fā)展的重要保障
“人民群眾是發(fā)展的主體，也應(yīng)是發(fā)展的最大受益者．發(fā)展必須為了人民、依靠人民，才能順利推進(jìn)并取得成功．同時(shí)，發(fā)展必須由人民共享才能不斷激發(fā)人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性．”當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)村民的支持與參與，新農(nóng)村建設(shè)的成果理應(yīng)由村民共享．而要使發(fā)展成果惠及全體村民，首先，黨委應(yīng)從維護(hù)村民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，使全村村民的收入實(shí)現(xiàn)較大幅度的實(shí)際增長(zhǎng)，使村民的生活質(zhì)量和生活水平全面提高．其次，應(yīng)以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好村民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正做到想民所想，思民所思．與此同時(shí)，應(yīng)讓村民公平合理地享受到公共資源，過(guò)上各得其所的幸福生活．最后，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，牢牢把握最大限度激發(fā)農(nóng)村活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的這個(gè)原則，堅(jiān)持把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)謀劃，把農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)管理聯(lián)系起來(lái)推動(dòng)，把農(nóng)村社會(huì)管理與村民工作結(jié)合起來(lái)實(shí)施，全面提高農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平，努力走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，具有本村特色、時(shí)代特征的社會(huì)管理創(chuàng)新的新路子．寶山村對(duì)村民實(shí)行的13項(xiàng)福利待遇和所走的社會(huì)管理創(chuàng)新道路不僅使村民共享了發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，也使寶山新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展得到了保障．總之，在寶山新農(nóng)村建設(shè)中，以老黨支部書(shū)記賈正方、現(xiàn)任黨委書(shū)記賈卿為帶頭人的共產(chǎn)黨人，秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以一種共產(chǎn)黨人舍我其誰(shuí)，干部群眾抱團(tuán)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)，在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也創(chuàng)造精神財(cái)富的堅(jiān)定信念，帶領(lǐng)村民走了一條以工促農(nóng)、產(chǎn)村相融、壯大集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的康莊大路．在當(dāng)今大力發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的浪潮中，良好的公共管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展和改善民生都發(fā)揮著重大的作用，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持走政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、村民參與自治的發(fā)展道路，政府作為建設(shè)的推動(dòng)者，在有效發(fā)揮其作用的同時(shí)，應(yīng)提升公共服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建以農(nóng)民為主體的積極參與機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部的活力和創(chuàng)造力，讓農(nóng)民真正地“動(dòng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共福利和公共利益．唯有如此，我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)才能不斷向更深更廣的領(lǐng)域突破．
作者：張敏敏 甘敏 單位：西南民族大學(xué)管理學(xué)院
