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一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

1.項(xiàng)目檔案管理專業(yè)性強(qiáng)，檔案文件材料整理要求高

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的主要內(nèi)容是基本建設(shè)工程，包括儀器設(shè)備的采購(gòu)、引進(jìn)，非標(biāo)設(shè)備儀器的研制。建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目檔案是在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝、竣工驗(yàn)收等一系列專業(yè)活動(dòng)過(guò)程中形成的，內(nèi)容涉及專業(yè)較多，形成的載體也呈多樣化，有紙質(zhì)、聲像、電子文件等，這就要求檔案管理人員要熟悉項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程，了解項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，根據(jù)不同階段不同內(nèi)容、按其不同的專業(yè)，采用不同的方法進(jìn)行文件材料的歸類、整理和組卷。

2.項(xiàng)目檔案價(jià)值高，保存利用意義大

項(xiàng)目檔案是建設(shè)過(guò)程中形成的真實(shí)的歷史記錄，是一種不可再生的寶貴資源，也是企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目檔案不僅在資政維權(quán)過(guò)程中能夠發(fā)揮鎖定證據(jù)、驗(yàn)證效果的作用，更是企業(yè)保障研制、投產(chǎn)運(yùn)行、使用維修、管理、評(píng)估等工作的重要依據(jù)，做好項(xiàng)目檔案管理，確保檔案的完整意義重大。

二、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理的措施

1.建章立制，規(guī)范管理

及時(shí)做好項(xiàng)目檔案文件材料的收集工作，需要依靠所有參建單位、相關(guān)部門及人員的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)還需要通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范各項(xiàng)工作的運(yùn)行和操作。一是建立合同管理制度。在簽訂勘察設(shè)計(jì)委托、工程施工招標(biāo)、設(shè)備制造采購(gòu)等合同時(shí)，在合同條款中應(yīng)將當(dāng)事雙方就文件形成、收集與管理的職責(zé)及要求加以描述，明確各自的責(zé)任，便于監(jiān)督和管理。二是建立項(xiàng)目檔案管理制度。依據(jù)上級(jí)部門頒發(fā)的關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理規(guī)范和有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，結(jié)合本單位項(xiàng)目管理實(shí)際情況，制定本單位項(xiàng)目檔案管理制度，將項(xiàng)目檔案管理工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序中，與項(xiàng)目建設(shè)同步，建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案管理體制和工作程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目檔案管理工作的順利開展。

2.緊抓源頭，控制過(guò)程

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工直到竣工，建設(shè)周期較長(zhǎng)，企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工后就應(yīng)組建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主管項(xiàng)目建設(shè)工作的廠(院、所)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案部門和項(xiàng)目管理部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，該小組主要職能是負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目檔案工作的管理、組織及協(xié)調(diào)，從源頭抓起，著重做好項(xiàng)目檔案的全過(guò)程管理。

(1)項(xiàng)目前期策劃階段。在項(xiàng)目前期立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)把項(xiàng)目檔案歸檔工作列入企業(yè)年度工作計(jì)劃一同下達(dá)，并實(shí)施考核。檔案管理人員應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)起就開始介入，并全過(guò)程參與。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期、節(jié)點(diǎn)等情況制定檔案工作計(jì)劃，同時(shí)建立項(xiàng)目檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)，對(duì)項(xiàng)目檔案的歸檔范圍及工作要求進(jìn)行事先交底，同時(shí)開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們的檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，從源頭抓起，避免項(xiàng)目檔案管理工作脫節(jié)和滯后。

(2)項(xiàng)目過(guò)程控制階段。項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)進(jìn)度同步，應(yīng)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，檔案部門要參加項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，參加設(shè)備開箱、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。在檢查落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，檢查落實(shí)檔案管理工作的情況。在過(guò)程檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)予以糾正和整改，避免項(xiàng)目檔案在竣工驗(yàn)收時(shí)“突擊”收集、整理“補(bǔ)課”的弊端。

(3)項(xiàng)目竣工檢查階段。著重對(duì)竣工檔案進(jìn)行嚴(yán)格檢查，第一，按歸檔范圍檢查各階段各專業(yè)檔案內(nèi)容是否齊全；第二，檢查項(xiàng)目檔案與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否一致，歸檔文件材料中有關(guān)責(zé)任人的簽章手續(xù)是否有遺漏、是否匹配；第三，檢查歸檔文件材料是否為原件，歸檔文件材料質(zhì)量是否符合檔案管理要求；第四，整理、分類和目錄編制是否規(guī)范。從項(xiàng)目檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性三方面進(jìn)行系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，以保證項(xiàng)目檔案的質(zhì)量，做好項(xiàng)目檔案的末端控制。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，檔案載體的多樣化和檔案管理要求的不斷提升，對(duì)檔案工作者的素質(zhì)要求也提到了一定的高度。檔案工作者要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，掌握項(xiàng)目檔案工作要求，具備對(duì)歸檔文件材料完整性和準(zhǔn)確性的判別能力，杜絕被動(dòng)接收歸檔的現(xiàn)象，提高歸檔案卷質(zhì)量，確保項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理是確保項(xiàng)目檔案質(zhì)量的重要手段，我們要運(yùn)用有效的措施和手段，實(shí)施項(xiàng)目檔案全程管理，確保項(xiàng)目檔案的完整，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目檔案的價(jià)值，為企業(yè)科研、生產(chǎn)和管理服務(wù)。

作者：謝美鳳 單位：中船第九設(shè)計(jì)研究院工程有限公司