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摘要：在工程市場競爭激烈的環境下，要最大程度的實現經濟效益與社會效益兩者的統一，就必須加強工程項目的成本管理工作，控制企業內部的財務風險，滿足市場發展的需求，提高企業的核心競爭力。本文主要對工程項目目標成本管理以及財務風險控制進行分析，為工程企業未來的發展提供參考。

關鍵詞：工程項目；目標成本管理；財務風險控制

一、引言

眾所周知，企業在對目標成本進行預測以及決策的基礎上，應結合企業的經營發展實際，對目標實際成本進行進一步的分解與審核，這一過程被稱為目標成本管理。因此，企業將效益作為管理的重心，將核算作為基本的方法，始終貫徹落實測定成本、控制成本以及考核成本的管理理念，有效的達到控制財務風險的終極目標。

二、工程項目成本管理分析

（一）確定并落實目標成本

企業的管理工作應該是在確定目標成本的基礎上進行，企業的目標成本能夠有效的體現企業管理人員日常的管理能力。只有確定了目標成本，才能使企業管理人員進一步發揮自身的才能，制定出適合企業發展和特色的管理方案。管理人員應在企業的管理理念中融入目標成本意識，有效的降低成本、增加效益。企業應按照成本的構成對項目成本進行分解，在企業管理中重視細節，將責任落實到個人，落實成本目標。

（二）嚴格控制工程成本

工程項目成本控制應從設計及施工方案比較、材料設備選擇、機械人工使用等方面著手，避免工程項目成本超支，防范財務風險。企業在制定設計方案時，應避免主觀臆想，對項目現場進行充分的考察，對項目的實際情況進行深入的研究。通過設計優化、合理化建議和嚴格的工程變更程序等手段，將工程成本控制在批準的預算之內并實現合理的節省。第一，根據項目定位確定設計和材料設備選型等檔次，并反映在設計任務書、可行性研究報告和招標要求等文件中。第二，編制詳細和切實可行的成本計劃，并經有關的領導審核批準。第三，鼓勵設計、監理、施工等有關單位和人員提出合理化建議，盡可能的節省成本或取得最好的性價比，對成本計劃不斷優化和改善。第四，按照成本計劃中分解的成本目標限額設計、采購和施工；若投資計劃或客觀情況出現重大變化，可對原成本計劃進行必要的調整，形成新的成本計劃，但應按規定的程序得到有關領導的審核批準。第五，通過資格預審建立合格的供應商/承包商清單，通過規范的招投標貨比三家，獲得市場競爭性的價格，為合同談判做好準備工作。第六，加強合同管理，嚴格控制工程變更，工程變更應按規定的程序事先得到審核和批準。第七，定期進行項目現金流量的預測，適當調整項目的現金流量，以便合理安排資金籌措，盡可能的降低項目的財務費用。

（三）強化工程結算

工程在實施過程中，項目結算問題長期存在，如果沒有具體的措施進行保障，可能增加應收賬款的數額，造成財務風險的頻發。企業在日常管理過程中通過編制以及送審結算書，對實物數量進行核對、索賠，加強基礎管理工作的落實。

三、當前我國工程財務風險類型的分析

（一）項目前期所面臨的財務風險

企業在工程項目前期主要面臨的財務風險是投標階段的保證金返還風險。眾所周知，以現金為主要形式繳納的保證金，可以不通過投標單位賬戶進行繳納，此種做法為違規操作提供了便利，保證金的繳納形式在一定程度上存在漏洞，可能導致招標人見利起意、挪用甚至私吞保證金，為投標人帶來保證金得不到返還的風險。有些招標文件中未規定招標人應何時向投標人退還保證金。因此，在具體的操作中對退還保證金的時間易產生較大的分歧，其中一些為了自身利益著想的招標人，為了挪用保證金，故意延遲退還時間，造成嚴重的保證金退還風險。特別是中標項目，目前，大多數項目在合同簽訂前都需要向業主繳納履約保證金，待項目竣工驗收后業主才退還履約保證金。由于工程項目周期特別長，履約保證金一般要幾年甚至十幾年才能得到返還，企業資金長期積壓，對企業造成不小的財務壓力，同時，增加了財務風險。

（二）項目執行期所面臨的財務風險

企業在工程項目執行期主要面臨的財務風險有設計變更、項目停滯、項目工期拖延三大風險。它們主要受三方面因素的影響，分別為資金因素、政策因素、管理因素。1.資金因素。項目實施中業主資金的不足會造成項目進度停滯或工期拖延。2.政策因素。在項目具體實施過程中要考慮工程項目是否符合國家的宏觀投資方向，是否已經取得國家辦理的相關許可證，此類政策合規問題可能導致工程項目出現停滯風險。3.管理因素。如果項目管理計劃不夠完善，工程管理欠缺責任意識，在設計和施工過程中可能出現重大的質量或安全事故，造成工期拖延甚至停工情況發生。

（三）項目后期所面臨的財務風險

企業在工程項目后期面臨的財務風險主要有到款風險和毀約風險等。承包工程合同中一般都有對乙方承擔工程變更風險的合同規定，當該工程變更的費用超過合同總價規定的比例時，乙方必須承擔額外的工程成本；反之，當工程變更減少時，乙方就會獲得額外的盈利。由于種種原因，有些業主不按照合同約定的期限付款，拖欠工程費用，甚至不履行合同約定，使承包企業蒙受財務損失。

四、有效控制工程項目成本和防范企業財務風險的具體措施

（一）明確財務管理職責對工程項目成本的管理

企業應明確財務管理的職責，指派專門的財務管理人員根據項目的實施進度和用款計劃落實資金的具體來源，保障款項的用途符合工程需要。因此，財務人員要根據具體的合同條款進行付款，并對資金使用情況進行計劃和安排，對業務進行細致的核算。在工程實施階段，應控制設計變更和項目總成本，確保工程質量、安全和進度。企業應重視工程項目成本的管理，按照工程項目合同的有關規定，實行分部門的會簽審查制度，加強對工程項目的風險管理。例如，針對工程項目合同的履行，管理人員應該充分考慮安全生產以及提升經濟效益等方面的內容，確保施工每一個環節的實效性，盡最大的努力將工程財務風險降低到最小的范圍內。

（二）建立健全風險預警體系

為保證工程項目的順利實施，企業應在項目實施前建立健全風險預警體系，結合項目進度及具體的款項收支情況，對財務報表進行系統的編制，確保工程項目的每一項業務流程都能與項目的實際進展情況相匹配。例如，將企業財務的收益率、財務凈現值等因素設置在預警體系中作為重要的衡量指標，還要根據每個指標的重要程度確定重要性系數，進而確定實際數值與標準數值之間的關系比例，確保風險預警體系的權威性與準確性。

（三）充分利用財務風險規避手段

工程投標階段避免現金方式繳納保證金，應采用銀行轉賬的形式繳納，這樣的資金路徑清晰，有利于招標人向投標人返還保證金。工程中標后，用履約保函代替履約保證金，可避免企業資金的長期積壓，減少企業的財務壓力和履約保證金被挪用的風險。盡可能采用政府或行業示范合同，仔細研究合同條款，關注合同風險和可操作性等問題。采用系統性的方法進行合同管理，動態跟蹤合同執行和變更等情況，加強合同定期統計、整理和上報工作。企業應建立健全項目結算機制，財務部門應監督工程的應收應付款項，做好工程項目的現金流量預測工作。項目組應對工程項目結算指派專人負責，及時了解索賠情況，盡最大的努力減少企業的財務損失。

五、結語

企業要想實現良好的效益，需要有效的工程項目目標成本管理和企業的財務風險控制，避免工程項目成本超支的情況出現，確保企業的實際收益得到實現。本文主要從工程項目成本管理、當前我國工程企業財務風險的類型以及有效的防范企業財務風險的具體措施三個方面進行分析，幫助企業在增加經濟效益與社會效益的同時提升企業的核心競爭力。

參考文獻：

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[2]金鐘.探究工程項目目標成本管理與財務風險控制[J].現代國企研究，2016（20）.

[3]孫娟.電力工程項目目標成本管理研究及其財務風險控制[J].今日財富(中國知識產權)，2017（11）.

作者:金翠紅 單位:同濟大學建筑設計研究院(集團)有限公司