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一、公務(wù)車輛管理機(jī)制的安全原則

從公務(wù)車輛管理角度來講，應(yīng)切實(shí)提升駕駛員的安全意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。可以有計(jì)劃地制定駕駛員培訓(xùn)課程，通過對交通法規(guī)、本單位制定的車輛管理制度等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，配合典型案例分析，使駕駛員牢固樹立安全意識(shí)，以此指導(dǎo)實(shí)際工作。值得注意的是，還需關(guān)注駕駛員的心理綜合素質(zhì)培養(yǎng)，要有針對性地進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)本領(lǐng)訓(xùn)練、適應(yīng)性本領(lǐng)訓(xùn)練和承受本領(lǐng)訓(xùn)練，使駕駛員掌握應(yīng)對惡劣環(huán)境、突發(fā)事件的心理知識(shí)和處理方法。

車輛的安全隱患不容忽視，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及維修，保持車輛良好的運(yùn)行狀況，能夠極大的規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)車輛各部機(jī)件維護(hù)保養(yǎng)，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維護(hù)，各部件性能可靠，排除故障出車的可能性。另外，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行控制，比如安裝GPS可以進(jìn)行用車詳細(xì)分析和車輛狀態(tài)記錄。通過信息化、智能化的管理模式有效提升車輛安全性管理。此外，交通環(huán)境的因素也對公務(wù)車輛安全管理產(chǎn)生影響。天氣、路況以及地方交通管制具有各自特點(diǎn)，在滿足單位用車的前提下，合理進(jìn)行車輛調(diào)度，比如避免惡劣天氣條件行車、交通高峰行車、限行路段行車等，可以有效降低交通環(huán)境因素的不利影響。

二、公務(wù)車輛管理機(jī)制的規(guī)范原則

公務(wù)車輛規(guī)范管理是車輛管理工作的基礎(chǔ)。公務(wù)車輛管理是一個(gè)涉及多方面多部門的技術(shù)工作，公務(wù)車輛科學(xué)合理高效的管理是以完成公務(wù)活動(dòng)的為最大前提，且關(guān)乎生命財(cái)產(chǎn)安全，更加關(guān)乎公務(wù)車輛改革發(fā)展的大局。中國有句古話“沒有規(guī)矩，不成方圓”。就公務(wù)車輛管理而言，規(guī)范的管理機(jī)制是指導(dǎo)工作的方針和準(zhǔn)繩。在新政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公務(wù)車輛管理必須步入到規(guī)范化、制度化管理軌道上來。公務(wù)車輛管理機(jī)制的規(guī)范原則具體涉及人、財(cái)、物三方面。對管理機(jī)制中“人”的管理，首要是建立公務(wù)車輛管理組織，例如，成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、辦公室主管為副組長、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門人員為成員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面進(jìn)行工作管理；其次，切實(shí)駕駛員上崗前資格核查工作，明確安全責(zé)任，對在崗駕駛員定期開展崗位培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)。對管理機(jī)制中“財(cái)”的管理應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

1、規(guī)范預(yù)算管理。認(rèn)真貫徹相關(guān)部門規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛編制管理、購置審批管理等各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)車輛購置經(jīng)費(fèi)管理，從預(yù)算管理的源頭強(qiáng)化公務(wù)車輛管理，最大限度地節(jié)約資金。

2、規(guī)范采購。根據(jù)《采購法》等有關(guān)規(guī)定，采購部門依據(jù)主管部門的批文，按照“公平、公正、公開”的原則，按規(guī)定程序?qū)囕v進(jìn)行采購，并對采購活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。

3、規(guī)范費(fèi)用管理。進(jìn)一步加大對公務(wù)車輛燃油、維修等費(fèi)用的管理，實(shí)行公務(wù)用車維修費(fèi)用審計(jì)公示制度。公務(wù)車輛維修和保養(yǎng)實(shí)行定點(diǎn)維修和保養(yǎng)，完善公務(wù)車輛定點(diǎn)維修、費(fèi)用審批制度。對管理機(jī)制中“物”的管理，這里我們所說的“物”的管理就是對車輛的管理。車輛經(jīng)購置后，有特殊規(guī)定或條件的單位可對車輛做統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；規(guī)范車輛停放，除特殊崗位用車外，公務(wù)車輛在休息日、夜間實(shí)行入庫管理，統(tǒng)一停放在單位車庫內(nèi)或指定地點(diǎn)；規(guī)范車輛供給、養(yǎng)護(hù)，實(shí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修，嚴(yán)格公務(wù)車輛加油管理和維修管理。

三、公務(wù)車輛管理機(jī)制的高效原則

目前，由于公務(wù)車輛調(diào)度工作的分散性、突發(fā)性，使得在單位公務(wù)車輛調(diào)度管理中仍然存在管理效益低下、配置不合理、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在人員配置、車輛配置以及車輛調(diào)度方面沒有科學(xué)規(guī)劃，使管理內(nèi)部存在阻力，影響公務(wù)車輛管理機(jī)制的高效性運(yùn)行。“高效”就是要求公務(wù)車輛管理者最大化地使用現(xiàn)有資源，降低使用成本。按工作需要配置車輛，車輛調(diào)度工作打提前量，盡早、盡可能準(zhǔn)確全面地了解用車需求和去向，整合用車安排，優(yōu)化出車路線，并做好緊急情況用車的應(yīng)對措施。在這里，統(tǒng)一調(diào)度是確保公務(wù)車輛管理效率的關(guān)鍵，在調(diào)度中遵照先主后次、先急后緩的原則。這樣，就可以大大提升車輛使用效率。面對不斷上漲的物價(jià)，車輛管理的成本也隨之增加，如何降低成本成為提高車輛管理效益的命題。以下介紹了幾點(diǎn)降低車輛管理成本的具體措施。

1、實(shí)行車輛費(fèi)用定額控制制度，即在建立嚴(yán)格的公務(wù)用車使用制度下，按各種具體車型和狀況，按行駛公里定額維修費(fèi)、燃油費(fèi)，駕駛員補(bǔ)貼等各種費(fèi)用。

2、根據(jù)車輛特征，做好車輛養(yǎng)護(hù)工作，正確、科學(xué)駕駛車輛，盡量減少耗油和其他方面的損耗，可以延長車輛使用壽命。

3、推行信息化管理模式，對公務(wù)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，把GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)智能化管理。

四、總結(jié)

綜上所述，轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期應(yīng)建立順應(yīng)形勢發(fā)展變化且行之有效的公務(wù)車輛管理機(jī)制。我們就安全、規(guī)范、高效的三個(gè)管理原則，探討了新形勢下公務(wù)車輛管理機(jī)制的走向，以期為公務(wù)車輛管理改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

作者：葉興 史鑫 單位：中國電子科技集團(tuán)公司第四十九研究所