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電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理

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電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理

【摘要】電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中最為重要的一個(gè)步驟就是進(jìn)行電力物資的采購(gòu),為了全面的降低運(yùn)營(yíng)成本并且提升經(jīng)濟(jì)效益,通常使用招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu),但是這種方式是否能夠滿足電力企業(yè)的實(shí)際需要,還需要進(jìn)一步的研究。要想全面提升電力物資采購(gòu)的安全性和可靠性,保證工程的質(zhì)量,就要慎重的選擇最佳的招標(biāo)采購(gòu)方法。

【關(guān)鍵詞】電力;物資招標(biāo);采購(gòu);成本;質(zhì)量

電網(wǎng)建設(shè)中的物資采購(gòu)是非常重要的一個(gè)過(guò)程,影響整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于工程的施工效率和進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因?yàn)殡娏ξ镔Y的采購(gòu)量巨大且種類非常多,一般來(lái)說(shuō),采購(gòu)部門(mén)需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式來(lái)滿足正常工程的需要,在該過(guò)程中要進(jìn)行全面的管理,才能保證所采購(gòu)的物資滿足工程使用的要求,因此,需要選擇合理的招標(biāo)采購(gòu)方法。

1招標(biāo)采購(gòu)的基本內(nèi)容

1.1招標(biāo)采購(gòu)的基本概念

招標(biāo)采購(gòu),是當(dāng)前我國(guó)各大企業(yè)優(yōu)先選擇的采購(gòu)方式,可以有效地避免資產(chǎn)的過(guò)度浪費(fèi)以及采購(gòu)過(guò)程中存在的貪腐現(xiàn)象,并且可以高效的進(jìn)行采購(gòu)工作的管理和控制,大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本,全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通常來(lái)講,招標(biāo)人一般是需要采購(gòu)物資的企業(yè),招標(biāo)人在供應(yīng)商的選擇上制定一些特定的要求和條件,然后選擇最為合適的供應(yīng)商,保證整個(gè)材料采購(gòu)的過(guò)程順利進(jìn)行,選擇各項(xiàng)條件都滿足企業(yè)的供應(yīng)商。當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程中必須要保證是公平、公正和公開(kāi)的。

1.2招標(biāo)采購(gòu)的基本形式

就目前來(lái)講,使用最多的是公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種基本形式。公開(kāi)招標(biāo)的方式是招標(biāo)人將招標(biāo)公告直接在媒體上,而參與招標(biāo)的供應(yīng)商在衡量自身?xiàng)l件和招標(biāo)人的要求之后決定是否參與招標(biāo),這種招標(biāo)方式中很多都是不可控的,包括數(shù)量、性質(zhì)以及范圍。而邀請(qǐng)招標(biāo)則是有目的性的進(jìn)行,只有接收到了邀請(qǐng)之后的企業(yè)才能進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng),這種招標(biāo)方式是可控的,能夠準(zhǔn)確地控制招標(biāo)人數(shù)量、性質(zhì)和范圍。

1.3招標(biāo)工作的具體工作流程

我國(guó)規(guī)定的招標(biāo)流程如下所示:①招標(biāo)人根據(jù)自身需要將采購(gòu)計(jì)劃制定出來(lái),并且報(bào)本公司主管部門(mén)進(jìn)行審批;②采購(gòu)部門(mén)與招標(biāo)部門(mén)根據(jù)所采購(gòu)物資的性質(zhì)、數(shù)量等信息來(lái)確定招標(biāo)形式,并且進(jìn)一步制定出招標(biāo)文件和招標(biāo)計(jì)劃等;③根據(jù)不同的需要確定招標(biāo)方式,并且及時(shí)的通知投標(biāo)方;④將招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)方,組織專業(yè)人員進(jìn)行資格審查;⑤要求的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)人投遞的文件進(jìn)行審查和研究,通過(guò)研討之后在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo),并且就招標(biāo)具體情況回答投標(biāo)者的疑問(wèn);⑥評(píng)標(biāo)人根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要以及投標(biāo)人情況綜合評(píng)比之后確定中標(biāo)人;⑦將中標(biāo)通知書(shū)及時(shí)的發(fā)送到中標(biāo)人手中,并且及時(shí)的開(kāi)展后續(xù)的工作,保證招標(biāo)工作順利完成。

2物資采購(gòu)招標(biāo)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏合理的工作目標(biāo)

對(duì)于電力公司來(lái)說(shuō),招標(biāo)管理工作最為主要的一個(gè)目標(biāo)就是充分的保證物資可以有效地供應(yīng),同時(shí),還要保質(zhì)保量,以滿足當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求以及電網(wǎng)改造的要求。但是就目前實(shí)際情況來(lái)看,很多的電力公司招標(biāo)過(guò)程中還會(huì)使用落后的招標(biāo)方式,沒(méi)有積極的創(chuàng)新,成本的管理和控制也沒(méi)有做到位,沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)的方法制定出招標(biāo)目標(biāo),同時(shí),還受到了很多外界因素的影響,使得當(dāng)前電力企業(yè)招標(biāo)中還存在很多的問(wèn)題,招標(biāo)工作的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

2.2缺乏合理的設(shè)計(jì)流程

很多電力企業(yè)由于還使用的是傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)方式,雖然在實(shí)際工作中使用了先進(jìn)的采購(gòu)?fù)ǜ嫫脚_(tái),也引進(jìn)了先進(jìn)的管理模式,但還有很多的工作環(huán)節(jié)存在較大的問(wèn)題,導(dǎo)致了整個(gè)電力企業(yè)物資采購(gòu)工作流程不是非常的順暢,還需要進(jìn)一步的完善和提高。

2.3缺乏有效的工作模式

當(dāng)前電力企業(yè)中的電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)僅僅用于采購(gòu)信息的收集以及相關(guān)信息的,并沒(méi)有得到完全的利用,系統(tǒng)也比較落后,很多先進(jìn)的功能都不能實(shí)現(xiàn),所以,這就導(dǎo)致了很多的采購(gòu)工作無(wú)法高效的運(yùn)行,工作模式相對(duì)落后,工作效率難以提升。

3電力公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理的改善策略

3.1合理、規(guī)范的制定采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)計(jì)劃是物資采購(gòu)工作的核心,在制定的過(guò)程中要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行,合理規(guī)范的確定采購(gòu)計(jì)劃,這樣才能保證整個(gè)采購(gòu)過(guò)程更加的流暢。物資是保證企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,這就需要保證物資在供應(yīng)過(guò)程中不能存在中斷的情況,企業(yè)在采購(gòu)中要根據(jù)實(shí)際情況制定出周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃和年度計(jì)劃。再者,物資的采購(gòu)需要大量的資金作為支持,而資金對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展都非常重要,這就需要全面的做好資金預(yù)算,如果預(yù)算不能準(zhǔn)確計(jì)劃,必然導(dǎo)致企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃中斷或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響,更為嚴(yán)重的話會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈斷裂,無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此,企業(yè)在日常工作中要做好采購(gòu)計(jì)劃,并且合理地進(jìn)行資金預(yù)算,以滿足企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這就要發(fā)揮出監(jiān)督的作用,還要進(jìn)行層層審批才能進(jìn)行。

3.2選擇高效率的招標(biāo)方式

就目前來(lái)講,工作效率最高的就是競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式。這種招標(biāo)的方式要保證投標(biāo)人至少在三個(gè)以上,該種招標(biāo)方式的原則是投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià),招標(biāo)方根據(jù)自身的需要綜合考慮之后選擇中標(biāo)方。這種招標(biāo)方式的工作效率比較高,大大縮短招標(biāo)的中間過(guò)程,使得采購(gòu)工作可以順利進(jìn)行,從而有效地降低了采購(gòu)成本。但是在競(jìng)價(jià)招標(biāo)過(guò)程中,價(jià)格并不是唯一需要考慮到因素,評(píng)標(biāo)人要綜合考慮供應(yīng)商的實(shí)力、供貨能力以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面才能確定最終的中標(biāo)方,如果只考慮價(jià)格往往會(huì)造成質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)而損壞企業(yè)利益。

3.3確保招標(biāo)采購(gòu)的公平合理

電力企業(yè)要想保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,還需要制定出符合實(shí)際情況的各項(xiàng)管理規(guī)定和制度,同時(shí),還要積極地落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,審查供應(yīng)商的資信情況、產(chǎn)品供應(yīng)能力以及資金狀況等等,將不符合供應(yīng)條件的供應(yīng)商堅(jiān)決拒絕,保證整個(gè)招標(biāo)工作更加的合理和公平。同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的管理,確保自身企業(yè)的工作人員不存在徇私舞弊的現(xiàn)象,這是嚴(yán)格的管理制度所能達(dá)到的目的,不能存在內(nèi)外勾結(jié)的情況出現(xiàn),保證整個(gè)招標(biāo)過(guò)程在公開(kāi)、透明的環(huán)境下進(jìn)行,提升企業(yè)的信譽(yù)。

3.4加強(qiáng)供應(yīng)商管理

供應(yīng)商是企業(yè)招標(biāo)的主要執(zhí)行者,也是保證招標(biāo)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。在企業(yè)管理中要建立起完善的供應(yīng)商管理制度,選擇符合企業(yè)實(shí)際要求的供應(yīng)商,保證其能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)合同條款。國(guó)家對(duì)于電力招標(biāo)合同有非常明確的管理規(guī)定,招標(biāo)企業(yè)和供應(yīng)商必須要嚴(yán)格執(zhí)行合同要求,做好按時(shí)付款和按時(shí)供貨,充分的保障各方的經(jīng)濟(jì)利益,積極的促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

3.5招標(biāo)方法之捆綁式采購(gòu)

對(duì)于目前我國(guó)的電力企業(yè)招標(biāo)實(shí)際情況來(lái)說(shuō),通過(guò)使用合并類項(xiàng)的方法進(jìn)行招標(biāo)可以大大提升招標(biāo)工作效率,其主要是將基本情況相差不大的工程進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),這種招標(biāo)方式可以將大量重復(fù)的工作統(tǒng)一進(jìn)行,大大提升了招標(biāo)工作效率,并且降低了成本,同時(shí),還可以保證招標(biāo)數(shù)量的提升以及采購(gòu)物資材料的下降,這種集中招標(biāo)的方式效果非常好,一般在年末或者年初企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要來(lái)制定所需要采購(gòu)物資的數(shù)量和種類。這種捆綁式采購(gòu)的方式對(duì)于貨物要求比較高,比如采購(gòu)物資技術(shù)要求比較高、不定期采購(gòu)或者是交貨期間隔比較近的情況就不適宜選擇這種采購(gòu)方式。如果企業(yè)采購(gòu)滿足集中采購(gòu)的方式,可以大大節(jié)約企業(yè)成本,還可以全面控制采購(gòu)物資的質(zhì)量,對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)非常的重要。

3.6建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家制度

為了全面的保證招標(biāo)工作可以順利進(jìn)行,我國(guó)的電力企業(yè)已經(jīng)逐漸的建設(shè)并且實(shí)施了專家評(píng)標(biāo)制度,同時(shí),制定出了相應(yīng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和流程,這樣可以保證企業(yè)招標(biāo)的工作高效進(jìn)行,同時(shí)還可以實(shí)施全面的監(jiān)督和管理。因?yàn)閷<叶际切袠I(yè)內(nèi)頂尖人才,其素質(zhì)和知識(shí)水平都非常高,可以準(zhǔn)確地辨別出質(zhì)量的優(yōu)劣,從而可以選擇出符合企業(yè)實(shí)際要求的供應(yīng)商。在工作中還要嚴(yán)防出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象,建設(shè)一支強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍,保證招標(biāo)工作可以順利完成。

4結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)變幻莫測(cè),傳統(tǒng)的采購(gòu)方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,電氣企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況積極的探索出先進(jìn)的采購(gòu)模式。物資招標(biāo)過(guò)程中必須要保證其在公平、公正、公開(kāi)的條件下進(jìn)行,不能存在任何的貪污腐敗、徇私舞弊的現(xiàn)象。物資采購(gòu)所包含的內(nèi)容非常多也比較復(fù)雜,企業(yè)需要制定出符合實(shí)際需要的制定和管理措施,杜絕非法現(xiàn)象存在,保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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作者:趙朋 單位:國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司

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