前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的物質(zhì)采購管理效能監(jiān)察淺析,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、計(jì)劃管理方面
計(jì)劃管理效能監(jiān)察是對采購計(jì)劃中所列物資名稱、數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購方式等的真實(shí)性、合理性等進(jìn)行的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)察物資采購計(jì)劃是否與上級部門批復(fù)的計(jì)劃相符,計(jì)劃采購物資的數(shù)量、品種規(guī)格、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及供資時(shí)間是否與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相符,計(jì)劃采購的工程材料數(shù)量是否與工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、概算等相符,是否結(jié)合施工進(jìn)度、現(xiàn)有庫存量、安全庫存量等因素編制計(jì)劃等。
二、采購管理方面
在此方面主要針對物資采購方式、采購價(jià)格和供應(yīng)商管理開展重點(diǎn)監(jiān)察。
1.采購方式。在監(jiān)察過程中需要審查有無拆解合同,規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象;是否存在明標(biāo)暗定虛假招標(biāo)行為;是否存在明顯陪標(biāo)、串標(biāo)通過評審行為;是否存在不嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果等問題。
2.采購價(jià)格。主要監(jiān)察采購價(jià)格的定價(jià)依據(jù),是物資采購效能監(jiān)察的關(guān)鍵。監(jiān)察中要遵守“比質(zhì)在先、比價(jià)在后”的基本原則,在比質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比價(jià),確保采購的物資不僅質(zhì)優(yōu)而且價(jià)廉。在對采購價(jià)格進(jìn)行監(jiān)察過程中,一是要確定適當(dāng)?shù)奈镔Y監(jiān)察范圍。物資采購價(jià)格效能監(jiān)察的難點(diǎn)在于每年采購的物資品種繁多、數(shù)量大、金額高和比價(jià)工作量大等,監(jiān)察人員沒有足夠精力逐一進(jìn)行核實(shí),只能采取抽查的方式。為此應(yīng)將抽點(diǎn)放在本單位管理權(quán)限大、易于監(jiān)察的自購物資方面。二是要選擇恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)察方法。監(jiān)察人員對抽查的物資可主要采用網(wǎng)上詢價(jià)、市場調(diào)查、成本分析等方法進(jìn)行監(jiān)察。
3.供應(yīng)商管理。主要監(jiān)察管理中是否存在不執(zhí)行物資管理規(guī)定,采購直接指定供應(yīng)商的行為;選擇的供應(yīng)商是否是網(wǎng)內(nèi)成員;供應(yīng)商資質(zhì)、資信、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力等是否滿足油田生產(chǎn)實(shí)際需要;供應(yīng)商主體資格的合法性、主體資格的有效性、經(jīng)營資格的合法性是否經(jīng)過嚴(yán)格審查;是否存在選用無資質(zhì)、超資質(zhì)及提供虛假資質(zhì)等供應(yīng)商現(xiàn)象。
三、合同管理方面
監(jiān)察人員應(yīng)審查合同內(nèi)容是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確,條款是否齊全;是否存在簽訂虛假合同、變通變項(xiàng)合同問題;是否存在事后合同,是否嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃到貨時(shí)間簽訂合同;合同約定是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn);合同簽訂、履行、變更、終止或解除等資料是否齊全,符合歸檔要求等。
四、物資驗(yàn)收及使用管理方面
在物資驗(yàn)收階段,監(jiān)察人員主要檢查驗(yàn)收部門是否執(zhí)行了驗(yàn)數(shù)量、驗(yàn)規(guī)格、驗(yàn)品種、驗(yàn)質(zhì)量的“四驗(yàn)”制度;檢查物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求是否與采購計(jì)劃、合同一致,不一致或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品是否依據(jù)合同進(jìn)行了退貨或索賠處理;通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等文件資料,審核需要進(jìn)行檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)的物資是否進(jìn)行了檢驗(yàn)試驗(yàn)并取得證明文件;有無變通變項(xiàng),或者出具虛假物資驗(yàn)收或使用記錄等問題。
五、問題整改監(jiān)察方面
只查不改,等于沒查。只有抓好效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,才能切實(shí)將效能監(jiān)察成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)化成管理效益。為此,在效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)束后,要按照“監(jiān)察出效率、監(jiān)察出效益、監(jiān)察出規(guī)范”的工作理念,高度重視效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,在采納監(jiān)察建議的同時(shí),把監(jiān)察工作的成果作為企業(yè)經(jīng)營管理政策調(diào)整的基礎(chǔ)和依據(jù),可有效地提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
六、效果及認(rèn)識
本單位自2010年開展物資采購管理效能監(jiān)察工作以來,累計(jì)核減物資價(jià)款87萬元,清退不合格物資313萬元,累計(jì)完善相關(guān)管理制度9項(xiàng),補(bǔ)充各類條款43條,所發(fā)現(xiàn)的拆解合同規(guī)避招標(biāo)、質(zhì)次價(jià)高等各類管理問題絕大部分得到整改,降低了企業(yè)成本,提高企業(yè)效益,促進(jìn)了企業(yè)物資采購管理水平的提升。通過幾年的物資采購效能監(jiān)察工作取得如下認(rèn)識:一是建立健全內(nèi)部控制制度,是做好物資采購效能監(jiān)察的基本保障;二是全過程的效能監(jiān)察、確定合理的監(jiān)察重點(diǎn)是做好物資采購效能監(jiān)察工作的必要條件;三是要及時(shí)開展后續(xù)跟蹤檢查,是確保效能監(jiān)察成果的全面落實(shí)的關(guān)鍵。
作者:吳鋒 單位:大慶油田第七采油廠