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摘要：電力企業對大宗設備和材料采用集中招標、統一采購的管理策略。此文運用采購管理的基本思想和方法，分析了電力企業集中采購的優勢和劣勢，研究并提出了集中采購的優化策略，以改善當前困擾電力企業集中采購效率和質量不理想的問題。
關鍵詞：集中采購；采購管理；策略優化
0引言
在大型電力企業的建設和發展中，每年都需要花費大量的資金采購設備及材料，采購成為提高電力企業經濟效益、保證高質量發展的重要環節。當前企業的物資采購逐漸向集中采購的方向發展。在集中采購中涉及到多個利益方，這就需要建立完善的集中招標采購機制，為保證物資采購的質量、優化物資采購的價格、及時補給物資需求創造有利的條件。本文分析了電力企業集中采購的背景及存在的問題，提出了優化策略，取得了一定的成效。
1電力企業集中采購的發展背景
電力企業采購活動由于體量大、需求多樣、占用資源多，一直是企業價值鏈的核心環節。在企業降本增效、信息化技術發展及審計監督等多方面因素的驅動下，電力企業必須降低采購成本，提高采購效益，這關系到企業的發展和有序運營。縱覽當今國內諸多集團公司招標采購演變歷程，基本經歷了3個發展階段［1］：第一階段，以分散采購為主；第二階段，由分散采購向集中采購轉變；第三階段，在《招標投標法實施條例》頒布后，轉換為更先進的電子化集中采購。由分散采購為主向集中采購為主的采購模式轉化，體現了企業從粗放管理到精益化管理的轉變［2］。
2集中采購的優勢和劣勢
集中采購是指電力企業發揮集團優勢，建立集中的采購組織，取消各下屬單位的采購，對采購進行集中統一管理［3］。電力企業集合各下屬單位的采購需求，進行匯總、歸類、整合，開展對外統一采購，形成整個企業層面的訂單。
2.1電力企業集中采購的優勢
1）集中采購能夠降低采購成本，提升企業效益。電力企業集中采購把整個企業的需求集合到一起，采購規模大，與供應商的議價權掌握在買方手中，可以獲得較低的價格折扣和優惠，從而大幅降低采購費用，實現采購規模效益。2）集中采購能夠培育穩定的供應鏈合作關系，合理配置資源［4］。實施集中采購，能夠培養并形成長期、穩定的戰略合作伙伴，保證可靠的供應資源，使企業穩定發展。3）集中采購能夠避免采購灰色操作［5］，防止采購腐敗滋生。集中采購匯集各下屬單位原采購機構的采購權至企業層面，通過電子商務系統，制定統一的招標采購規范，固定評標場所，采購過程透明、公開，形成陽光招標。同時，集中采購有利于紀檢監察部門進行監督，有效防止了腐敗的可能，維護了企業利益。
2.2電力企業集中采購的劣勢
1）電力企業集中采購并不適用于所有物資類別。電力企業集中采購發揮的是規模優勢，采購物資應當具備通用性，類別相對集中，否則物流成本會大大增加，采購規模優勢將無法體現。2）電力企業集中采購規模大，采購與使用分離，采購意愿不易直接體現。采購流程和采購周期較長，對于突發需求，難以及時滿足。采購需求存在差異性，內部溝通成本較高，采購需求無法及時反饋。同時集中采購規模大，對供應商業績能力和產品質量較難把控。
3集中采購優化策略研究
基于集中采購存在的問題，電力企業通過不斷創新采購模式，正確把握差異化采購的特點及適用條件，合理界定重要物資范圍，客觀設定資質業績條件和評審辦法，以持續提高采購質量。
3.1電力企業采購方式優化
3.1.1電商化采購模式
電商化采購是指政府或企業將自有采購平臺通過數據接口，與電子商務供應商信息平臺直接對接，實現產品在線選購、下訂單、支付等功能。電商化采購模式是一種新型采購方式，可以不再按照原有的分包報價、綜合得分、按分包匯總的傳統模式進行采購，而是與選定的成熟電商平臺合作，通過電商采購的方式實現采購需求。電商采購通過評估合同生成、物資的財務結算、配送方式、售后質保等來確定合適的供應商，企業根據供應商提供的電商平臺價格直接與其進行平臺對接。供應商入選后，企業與之簽訂統一的采購協議，約定商品內容、價格折扣、后續服務等。電商化采購的技術支持主要是采購方的電子化采購平臺、ERP信息系統以及關聯的財務系統等。通過數據接口，流轉財務、信息、物資數據，實現“超市化采購，供應商配送”的配送模式。充分利用供應商的配送網絡，建立相應采購訂單的調配機制，組織供應商將辦公用品配送至辦公桌。外部用戶的配送信息、物資數據與采購方的電子平臺實時互動、同步傳輸，采購方的訂單、退換貨、結算信息與供應商的對應信息同步傳輸至平臺。電商化采購借助成熟的電商平臺，使采購方的電子采購平臺與之互通，使得各方信息流雙向實時傳遞，提高了采購效率。這種采購方式營造了健康、綠色的招標環境，實現了陽光采購。電商化采購提高了使用者滿意度，降低了企業采購風險。采用電商化采購后，在商品價格、供貨質量、服務水平、風險管理等方面都得到了一定改進。
3.1.2協議庫存招標模式
按照“定廠、定價、定量”招標投標三要素要求，對滿足要求的物資采用協議庫存招標模式。協議庫存采購方式能高效滿足物資需求，實現協議庫存物資的即買即到，減少了庫存占用，縮短了采購時間。協議庫存采購是通過公開招標，集中確定一定階段內虛擬庫存貨物的中標供應商及其中標產品的單位價格、服務條件和合同數量。協議庫存招標方式能提高集中采購規模效益，合理減少企業庫存，及時滿足物資采購需求。
3.2招標規則優化策略
堅持選好選優，淘汰落后產品，突出產品質量是當前集中采購的改進方向。
3.2.1評標規則體現投標方的技術能力
聯合專業管理部門，制定集中采購物資的標準，合理提升物資的技術參數要求和投標方的業績要求。在采購計劃環節，強化跨部門跨專業協同，嚴格設備設計選型、資格條件設置、技術標準應用審查，把好入網設備材料及關鍵組部件標準關，量化好設備標準。依靠優秀可靠投標方的技術能力保障產品質量。
3.2.2評標規則降低價格分權重
堅持市場調控，實行有一定節資效益的平均價格計分規則，為供應商中標后的產品制造、服務商中標后的服務質量提供較為合理的費用保障。細化物資評審細則，并逐項進行量化，提升評審得分固化率，降低專家自由裁量權，確保評審結果更加公正、合理。加大技術分占比，降低價格分權重，引導投標方重視質量，合理報價。
3.2.3招標評審與質量評價意見聯動
集中采購最終用戶的評審意見，通過招標方向評標委員會介紹的形式，把評審意見落實到評標活動中，將實際使用方的質量評價意見與招標結果相關聯。突出質量問題懲戒，制定《供應商不良行為實施辦法》，對由于產品質量引起運行事故的，進行罰款或停標。
3.2.4重視采購前期工作
企業根據采購項目以及潛在投標方的規模，做好市場調研，通過加強資格業績、標包劃分、評審因素和授標原則等條件設定，運用規則引導投標方合理有序競爭。加強與投標方之間的良性溝通，積極處理投訴和異議，及時答疑解惑，提高采購質量和公信度。推進計算機輔助工具應用，探討應用計算機互聯網信息技術，分步開發適宜于集中采購事前、事中、事后應用的計算機輔助工具，確保過程規范高效、結果唯一公正，最大限度減輕評審專家、機構等工作人員的工作強度，提高工作效率和準確性。
3.3電子化招標平臺功能優化策略
目前，企業信息化建設高速發展，各專業建立了信息化系統。物資管理系統應當與營銷系統、經法系統、財務管控系統等實現橫向集成，實現企業各業務間的有效銜接，形成跨多個業務系統的統一數據平臺。通過輔助決策系統，實現多業務的執行分析與監控，打通各系統的壁壘，對所有系統之間的數據流和業務流進行全面集成，進一步促進業務工作標準化、流程化，促進供應鏈各環節間的緊密相連。通過電子商務平臺，買方和賣方能夠同時登錄平臺或獲取招標信息。針對多種產品集中招標采購，電力企業需要結合不同種類產品、不同時期產品的要求選擇供應商，并對供應商能力進行深入評價。
4實施成效分析
1）集中采購有效整合了電力企業所屬各單位的主要物資需求，形成了統一訂單，發揮了規模效應，提高了市場話語權，增強了采購的主動權，提高了采購業務效率，降低了采購成本。2）通過優化采購策略，采用電商化、協議庫存等方式，使采購行為更加靈活，電商類和常規材料到貨周期縮短，減少了各子公司、項目部的物資庫存，降低了庫存成本，提升了企業經濟效益。3）集中采購改變了唯“價格”論的局面，將供應商管控和質量要求向招標采購前端轉移，從源頭開展質量跟蹤，提升了采購物資的供應穩定性和質量，滿足了物資供應需求。4）通過構建集中采購信息化平臺，將物資需求方、供應商、采購訂單信息等進行整合與共享，推進集中采購的信息化，提升企業采購業務的透明度，規范采購管理行為，提高采購的效率。同時，通過信息化平臺提供的數據支撐采購決策，監督和引導采購行為。
5結語
電力企業集中采購方式的廣泛使用，是現代企業發展的必然要求。集中采購策略優化以信息技術為基礎，將電子信息資源、物資需求資源、人力資源等協同配置，進行信息集成，保障電力企業集中采購高效、有序、快速發展。集中采購突出規模效應的同時，兼顧靈活性、時效性，是電力企業集中招標采購機制優化的落腳點。推進集中采購的信息化，提升采購業務的透明度，規范采購管理行為，才能滿足電力企業面臨的多樣化需求。
參考文獻
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［2］徐新林.供應鏈環境下的采購管理［D］.武漢：武漢大學，2015.
［3］陳燕.集中采購策略在成本控制上的成功應用［J］.中國煤炭，2015，34（8）：37-39.
［4］張孝青.供應鏈管理模式下的采購管理研究［J］.湖南工業職業技術學院報，2015，10（1）：33-35.
［5］周益華.大宗物資集中采購的風險管理措施探討［J］.中國市場，2016（19）：39，53.
作者:張迎瑩 單位:國網山東濟南供電公司