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配網(wǎng)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理論文

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配網(wǎng)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理論文

一、配網(wǎng)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式

一般而言,配網(wǎng)工程投入使用后20個工作日內(nèi),應(yīng)明確工程流程時效,工程項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,均應(yīng)將工程前期、設(shè)計、施工和監(jiān)理資料等以及其他合同資料與文件,存檔管理。同時,項目的管理部門在收到資料后,應(yīng)嚴(yán)格驗收資料,在5個工作日內(nèi)確認(rèn)工程結(jié)算書,并送給審計單位報審。此外,還需要在5個工作日內(nèi)完成結(jié)算書的定案工作,建設(shè)單位將工程結(jié)算書移交給財務(wù)管理單位。眾所周知,工程結(jié)算書主要是用于反映工程決策、設(shè)計、施工和竣工等過程,根據(jù)工程造價管理的規(guī)定,包括投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)文件等,對結(jié)算書的要求是詳細(xì)、完備以及準(zhǔn)確和真實。由于工程結(jié)算書是反映投資過程的數(shù)據(jù)資料,因此必須按照規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的文本格式進(jìn)行編寫,包括工程概況表、編制說明、結(jié)算匯總表、投資結(jié)算金額以及批準(zhǔn)概算金額和其他附件說明文件等。其中,附件包括初設(shè)批準(zhǔn)文件、核準(zhǔn)文件等,而工程批準(zhǔn)概算書包括開工與竣工報告等。

2.明確責(zé)任,理順結(jié)算關(guān)系

工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理,首先需要明確各方的責(zé)任以及組織管理的職責(zé)分工,這樣就能夠高效開展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作,同時也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方,定期完成相關(guān)的工作。由于各個公司是受供電公司的委托,開展配網(wǎng)階段的日常管理工作,因此必須嚴(yán)格落實與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定,并對工程承包商提供的資料,審查詳實,保證數(shù)據(jù)的真實性,并加強(qiáng)對設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)簽證的管理。而財務(wù)管理部門,應(yīng)參與到工程階段活動中,合理安排、嚴(yán)格控制各項資金,為工程財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計單位也應(yīng)加強(qiáng)對工程結(jié)算活動的監(jiān)督,保證審計監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個壽命周期。此外,參與工程項目的各個單位,還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,在工程投運(yùn)后,在規(guī)定的時間內(nèi),給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中,設(shè)計單位需要提交的資料包括批準(zhǔn)的概算書、設(shè)計變更和施工圖預(yù)算書等,這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的施工活動,需要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款項等,核實工程設(shè)計變更、簽證預(yù)審和費(fèi)用情況等,按時提交監(jiān)理報告、匯總表和現(xiàn)場簽證文件等。供電單位負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和管理工作,需要提供費(fèi)用支出清單。而施工單位,需要根據(jù)合同的規(guī)定,按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結(jié)算書和現(xiàn)場簽證等。

二、配網(wǎng)工程結(jié)算的過程控制分析

1.前期控制分析

對于工程前期的控制,因從當(dāng)前的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂啤T谝?guī)劃設(shè)計階段,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程的實際情況,提高設(shè)計的質(zhì)量和深度,提高編制概算的準(zhǔn)確性。同時,加強(qiáng)對初步設(shè)計的審查,建立完善的工程圖紙會審制度,防止由于設(shè)計紕漏而出現(xiàn)常識性和專業(yè)性錯誤,盡可能將設(shè)計變更控制在事前,減少施工過程中的設(shè)計變更。而在工程的招標(biāo)階段,實行嚴(yán)格的招標(biāo)管理工作,規(guī)范設(shè)計、施工和監(jiān)理等公開招標(biāo)的透明度,對于材料、設(shè)備和采購工作,也應(yīng)制定計劃,制定預(yù)算,在采購時作為參考。

2.規(guī)范合同的簽訂工作

工程結(jié)算的管理,應(yīng)從簽訂合同時就開始。我們知道,合同文件時工程結(jié)算時主要的依據(jù),合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和附件等,還包括工程報價單、設(shè)計變更協(xié)議、預(yù)算書和圖紙等,這些材料必須以書面形式呈現(xiàn),并具有雙方的簽字或者蓋章才生效,否則不能夠引用。對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題,應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調(diào)整方式、設(shè)計變更的控制、違約爭議處理和工期發(fā)生變化等,均應(yīng)明確解決的辦法,在合同中加以明確,提高控制的有效性。

3.強(qiáng)化施工變更的控制

對于施工中的變更問題,設(shè)計和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面進(jìn)行考慮,保證設(shè)計變更的可行性。同時,根據(jù)設(shè)計單位的意見,討論施工變更的必要性,盡量不做變更。加強(qiáng)對施工變更工程的管理,達(dá)到有效控制投資的目的。

4.結(jié)算階段的審核

工程結(jié)算通常由施工單位編制,而設(shè)計單位提供設(shè)計變更、簽證等資料。因此,這就要求造價控制管理人員,切實履行職責(zé),明確審核意見,定期匯總,保證結(jié)算的嚴(yán)密性和合理性。由于材料價格變化比較大,應(yīng)加強(qiáng)對材料價格的審查,避免發(fā)生爭執(zhí)。此外,還需要加快工程結(jié)算工作,根據(jù)工程進(jìn)度將工程分成不同的階段,工程每完成一個階段,則收集整理某階段的結(jié)算資料,減輕后續(xù)工作的壓力,并確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和及時性等。總而言之,為了節(jié)約結(jié)算時間,應(yīng)核對現(xiàn)場情況與結(jié)算資料,全面、細(xì)致進(jìn)行結(jié)算審核,保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、結(jié)語

隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,配電工程結(jié)算的工作量也越來越大,如果不注重標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立,則無法有效完成結(jié)算工作。因此,這就要求創(chuàng)新工作方法、拓展思路,并以標(biāo)準(zhǔn)的形式上報給上級單位,保證材料的完整性和真實性。本文從過程控制、設(shè)計階段控制等方面對結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行了分析與探討。

作者:陳奕鵬 單位:廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司揭陽供電局

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