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摘要：隨著經濟與社會的快速發展，化學制品的使用量和產量也在不斷提升，危險化學品安全生產因此面臨著一系列新的挑戰。基于此，本文將簡單分析危險化學品安全生產現狀，并深入探討危險化學品安全生產對策建議，希望研究內容能夠為相關從業人員帶來一定啟發。

關鍵詞：危險化學品；安全生產；事故隱患；應急管理

2019年以來，我國化工行業先后出現多起重特大事故，河南省三門峽市河南煤氣集團義馬氣化廠爆炸事故便屬于其中典型。深入分析可以發現，出現事故的化工企業多存在風險掌控能力差、安全生產主體與個體責任不清、忽視事故隱患的自主排除、事故應急處理能力弱等問題，為盡可能解決這類問題，正是本文圍繞危險化學品安全生產現狀與對策開展具體研究的原因所在。

1危險化學品安全生產現狀

結合實際調研可以發現，危險化學品登記工作不完善、生產與存儲環節存在較大事故隱患、危險化學品分類管理存在缺陷、操作和管理人員專業性不足均屬于長期以來我國危險化學品安全生產領域存在的不足。結合實際調研可以發現，隨著近年來監管工作的不斷推進，化工生產企業安全意識的增強，這類問題已經得到了一定程度緩解，但深入分析不難發現，事故隱患難以根除、重大危險源概念邏輯混亂等問題仍未得到有效處理，化工安全生產事故往往與這類問題存在直接關聯。

1.1事故隱患難以根除

安全生產事故的發生與安全生產事故隱患存在直接聯系，隱患會在一定條件下轉化為事故，如何消除隱患并避免事故發生也因此成為化工安全生產各方共同關注的熱點。對于化工安全生產的責任、服務、監督主體來說，各方在事故隱患層面上存在利益一致性，但深入分析可以發現，現階段我國化工相關主體存在對事故隱患的分歧，這種分歧源于對事故隱患認定的不同。在具體實踐中，監督部門提出的隱患往往無法獲得化工生產單位的認同，整改工作的主動性、積極性往往會因此存在欠缺，且更多表現為形式主義的應付，安全生產事故的發生幾率自然會因此大幅提升。此外，責任追究機制的不當也對事故隱患的根除帶來了較為負面影響，為擔心承擔“未發現隱患”的責任，“專家”在不用承擔隱患整改代價的前提下往往盲目擴大隱患范圍，整改工作會因此面臨較高挑戰，化工生產單位在疲于應付之下往往疏于排查真正的隱患。在監督者和化工生產單位間循環開展的檢查和應付檢查“游戲”影響下，事故隱患自然難以得到有效整改和處理。

1.2重大危險源概念邏輯混亂

結合河南三門峽市義馬煤制氣公司爆炸事故實例進行分析可以發現，重大危險源概念邏輯混亂直接影響危險化學品的安全生產。危險化學品重大危險源是長期以來我國危險化學品安全生產關注的重點，但危險化學品之外的重大危險源卻往往被人忽視。圍繞危險化學品重大危險源進行分析可以發現，物質的量屬于研究關鍵的焦點，但事故的“源”卻往往被忽略，指向不明的分級、對可能引發事故形式和路徑的忽視往往會導致真正的重大事故源無法得到有效處理。在專家意見、標準、文件的制約下，化工生產單位的安全生產主體責任往往無法得到有效發揮，生產人員的個體責任不到位情況也較為常見，強制性的要求和責任劃分將最終導致主體責任無法落實。出現爆炸事故的河南三門峽市義馬煤制氣公司在“雙重預防機制”、“安全生產標準化”、“安全文化”等方面的表現均較為優秀，但卻未能滿足安全生產要求，這背后存在的問題必須引起相關部門反思，圖1為爆炸事故現場。

2危險化學品安全生產對策建議

2.1落實安全主體責任

必須明確危險化學品安全生產隱患概念，通過細致嚴謹的溝通、論證、說理達成各方共識，形成各方力量的合力，最終實現潛在事故隱患的共同應對，落實安全主體責任屬于其中關鍵。同時還需要構建權責匹配機制，最大化發揮各方的積極性和主動性，減少不承擔責任的隱患排除牟利者。必須明確未發現隱患者、提出隱患者的相關責任，前者需承擔事故隱患發展為事故的后果，后者則需要在安全生產責任主體未采信事故隱患時支付報酬或提供證明；為避免錯誤的概念引導錯誤的行為，必須全面落實安全生產法，保證決定權真正由化工安全生產責任主體負責，以此排除保證簡單即可證偽和無法確認正確的“要求”，改變對出自“專家”或“文件”要求的盲目執行現狀。

2.2落實生產人員個體責任

生產人員個體責任的落實也能夠較好服務于危險化學品安全生產，這一責任落實必須解決“帶病的設備誰負責”等問題，化工生產企業需結合實際考慮是否針對性設立機構或由具體個人承擔設備帶病運行等責任，并避免人員和機構重復問題出現，導致責任的落實受到影響。企業需制定和落實安全生產責任制度，總經理、副總經理、公司辦公室、安全管理部門、保衛部、各部門負責人、具體員工的個體責任均需要由此明確和落實。

2.3加強設備專業管理

為保證危險化學品安全生產，必須嚴禁裝置設備帶病運行，河南三門峽市義馬煤制氣公司爆炸事故便源于帶病運行的空氣分離裝置。2019年6月26日，空氣分離裝置便出現少量氧泄漏，7月12日泄漏量進一步增大，但企業均未提起對事故隱患的重視，最終企業因空氣分離裝置帶病運行引發爆炸事故。因此，化工生產企業必須樹立“隱患就是事故”的觀念，正確處理安全與效益的關系，只有真正認識到生產裝置帶病運行存在的安全風險，并第一時間消除相關隱患，才能夠有效避免安全事故的發生。對于涉及空氣分離裝置的企業，管理部門還應開展針對性的風險隱患排查，空氣分離裝置總圖布置的合理性、冷箱是否存在泄漏問題、液氧儲槽的安全性、液氧系統烴類含量檢測的準確性均需要得到重視，并保證相關問題和隱患能夠在最短時間內得到處理，否則必須要求企業立即停產，避免因裝置設備帶病運行引發安全事故，否則義馬煤制氣公司爆炸事故很可能重演。

2.4加強安全全要素管理

化工生產過程涉及的復雜的公用工程系統和多個專業埋入電氣、儀表、設備、工藝，因此安全管理的開展必須構建安全生產長效機制，以此預防事故、消除隱患，實現化工事故的專業層面預防和控制。在具體實踐中，化工生產企業應明確安全管理全要素，并將其融入日常管理體系，通過逐個落實各要素，定期結合化工過程安全管理要求進行組織評估，即可明確薄弱環節并針對性處理，安全管理的系統性和科學性將由此實現長足提升。在安全全要素管理過程中，企業必須明確安全生產方針，即“預防為主、安全第一、綜合治理”，重特大事故的發生可由此得到有效防范。

2.5科學應急管理

科學的應急管理可以有效防止事故擴大，將影響降到最低。企業應首先建立應急管理體系，識別風險，建立應急措施，然后進行推演、演習，總結，并通過事故案例向同行學習、交流，提高事故應急能力。

2.6其他對策建議

危險化學品安全生產的實現還需要關注警示教育的開展和高溫季節影響的應對，科學的應急管理也需要得到重視。警示教育可有效提高企業負責人的風險意識和法制意識，教育可基于事故教訓展開；高溫季節影響指的是臺風、雷雨、酷暑等極端天氣對安全生產帶來的不利影響，企業需針對性開展風險研判，并制定防范措施，因“想不到、管不到、治不到”引發的安全事故可得到有效避免。

3結語

綜上所述，危險化學品安全生產需關注多方面因素影響。在此基礎上，本文涉及的加強安全全要素管理等內容，則提供了可行性較高的危險化學品安全生產路徑。為了更好地避免安全事故的出現，法律法規的完善、分類管理的針對性開展、個人安全防護的加強同樣需要得到重視。

參考文獻：

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[3]汪文忠.危險化學品安全生產管理現狀及對策[J].石油化工建設，2015,37(05):26~27.

作者:張興全 單位:上海天譜安全技術咨詢有限公司