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1旅游危險(xiǎn)基本問(wèn)題探討   1.1危險(xiǎn)與旅游危險(xiǎn)   商務(wù)印書(shū)館1985年版本的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“危險(xiǎn)”的解釋是有遭到損害或失敗的可能。從這個(gè)概念中可以得知,危險(xiǎn)是一種潛在的事態(tài),是由某種原因?qū)е禄蛞l(fā)的將要發(fā)生的情況。   旅游危險(xiǎn)是指在旅游活動(dòng)中遭到損害或失敗的可能。與旅游危險(xiǎn)直接相關(guān)的是旅游安全。旅游安全問(wèn)題是旅游活動(dòng)中游客出行最為關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)而也是影響旅游業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的因素,因?yàn)槁糜挝ｋU(xiǎn)直接危及到旅游活動(dòng)中利益相關(guān)主體的權(quán)益,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論可以分析出,案例的需求是僅次于基本生理需求的需求層次。   1.2旅游危險(xiǎn)的表現(xiàn)形態(tài)   國(guó)內(nèi)外的研究表明,旅游活動(dòng)中的旅游危險(xiǎn)表現(xiàn)出如下形態(tài):(1)犯罪,(2)交通事故,(3)火災(zāi)與爆炸,(4)疾病或中毒,(5)其他意外事故。各表現(xiàn)形態(tài)往往相互交叉,并在旅游活動(dòng)中的各環(huán)節(jié)交替或同時(shí)出現(xiàn),例如,某些交通事故、火災(zāi)與爆炸就由犯罪行為引起,火災(zāi)也可能引起交通事故。   1.2.1犯罪   犯罪作為一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象,在旅游活動(dòng)中必然存在。正因?yàn)槠鋵?duì)社會(huì)的危害性最大,幫在旅游活動(dòng)中,犯罪是旅游危險(xiǎn)或涉及旅游安全的最為引人注目的形態(tài)之一。據(jù)有關(guān)專家研究發(fā)現(xiàn),在旅游活動(dòng)中因犯罪引發(fā)的旅游危險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:   (1)侵犯公私財(cái)產(chǎn):1991年1月31日,黃山風(fēng)景區(qū)搶劫港胞;1991年8月15日泰山風(fēng)景區(qū)持械搶劫;1999年4月21日,南安某賓館,偷竊都是旅游活動(dòng)中侵犯公私財(cái)產(chǎn)類旅游危險(xiǎn)的典型事例。   (2)危及游客人身安全:1992年5月17日昆明翠明湖的搶劫殺人(2死)案件和1994年3月31日浙江千島湖的特大案件。   (3)性犯罪和與、賭博、淫穢有關(guān)的犯罪:此類旅游危險(xiǎn)中的與淫穢、賭博有關(guān)的部分還存在爭(zhēng)議,因?yàn)樵谑澜缬行┑貐^(qū)中的旅游產(chǎn)品有色情旅游產(chǎn)品和賭博旅游等非主流的旅游活動(dòng)。   1.2.2交通事故   交通作為旅游活動(dòng)最為重要的支撐元素,也是目前旅游業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中存在危險(xiǎn)最大的一個(gè)方面,因?yàn)槁糜位顒?dòng)中的交通事故往往具有毀滅性。這類旅游危險(xiǎn)主要表現(xiàn)在旅游活動(dòng)中不同的交通工具上,粗略可以分路陸交通事故、航空運(yùn)輸事故、水難事故和纜車等特種交通工具事故等四類。   1.2.3火災(zāi)與爆炸   就目前的研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,火災(zāi)和爆炸在旅游活動(dòng)中對(duì)利益相關(guān)主體產(chǎn)生的損害較交通事故要小,但實(shí)際情況并非如此,火災(zāi)往往會(huì)對(duì)旅游資源造成毀滅性破壞,并嚴(yán)重影響生態(tài)平衡,對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的危害更大。   1.2.4疾病或中毒   旅游活動(dòng)是游客參與體驗(yàn)的過(guò)程,涉及到生活和各個(gè)方面。因?yàn)橛慰蜕眢w素質(zhì)及外界因素,在旅游活動(dòng)中游客生病常有發(fā)生。此外還有以食物中毒為主的游客中毒事件。   1.2.5其他意外事故   旅游活動(dòng)中的危險(xiǎn)通常還表現(xiàn)出復(fù)雜性和突發(fā)性,特殊、意外的突發(fā)性事件常有發(fā)生。例如1998年8月30日,上海閘北公園正在運(yùn)行的“全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求”的飛旋轉(zhuǎn)椅突然倒塌,造成1死9傷,從而引發(fā)了國(guó)家對(duì)大型游藝機(jī)、游樂(lè)設(shè)施的檢查整頓;又如2000年6月4日,湖南湘鄉(xiāng)市在舉行端午龍舟賽時(shí),突然發(fā)生浮橋側(cè)翻慘劇,造成至少13人死亡。   1.3旅游危險(xiǎn)的基本特征   旅游危險(xiǎn)作為旅游活動(dòng)中發(fā)生的或潛在發(fā)生的損害或危險(xiǎn)的可能,同旅游活動(dòng)一樣具有時(shí)空特征,主要表現(xiàn)在以下方面:   1.3.1隨旅游活動(dòng)的不同發(fā)展階段而變化   在旅游發(fā)展的最初時(shí)期,由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足,旅游危險(xiǎn)主要來(lái)源于自然條件或設(shè)施設(shè)備等因素,常發(fā)生的旅游危險(xiǎn)限于交通事故、火災(zāi)等;隨著旅游開(kāi)發(fā)的深入和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與程度加大,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)游客的態(tài)度由最初的“友好”向“冷漠”轉(zhuǎn)變,由于文化差異和外來(lái)游客對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣矫娴臎_擊,以犯罪為代表的旅游危險(xiǎn)出現(xiàn);進(jìn)一步開(kāi)發(fā),當(dāng)?shù)芈糜慰蛇_(dá)性提高,外來(lái)游客增多,犯罪、交通事故、火災(zāi)或爆炸、疾病或中毒及其他意外事故多發(fā),旅游環(huán)境惡化,旅游危險(xiǎn)加劇。   1.3.2旅游危險(xiǎn)具有季節(jié)性特征   旅游活動(dòng)具有季節(jié)性特征,往往在旅游淡季游客流量少,管理難度相對(duì)較小,旅游危險(xiǎn)發(fā)生的可能性也較小;而旅游旺季旅游流急劇增加,加大了管理難度,導(dǎo)致安全事故發(fā)生率上升。飯店經(jīng)常發(fā)生的集體性食物中毒、景區(qū)游客擁擠造成人員傷亡就與旺季客流有關(guān)。此外有些自然因素也具有季節(jié)性,如野火的發(fā)生。   1.3.3旅游危險(xiǎn)在不同的旅游要素中表現(xiàn)不一   旅游活動(dòng)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)發(fā)生危險(xiǎn)的情況都不同。食的環(huán)節(jié)發(fā)生旅游危險(xiǎn)主要集中于食物中毒或疾病方面;住的環(huán)節(jié)易發(fā)生的旅游危險(xiǎn)主要有火災(zāi)或爆炸及犯罪等旅游危險(xiǎn);行涉及交通,當(dāng)然與交通事故密不可分;游的環(huán)節(jié)存在的旅游危險(xiǎn)往往與旅游地資源類型和社會(huì)文化背景有關(guān),并主要地表現(xiàn)為景區(qū)犯罪、游覽安全及其他意外事故;購(gòu)的環(huán)節(jié)主要是消費(fèi)安全問(wèn)題,表現(xiàn)為欺詐、假貨等;娛的環(huán)節(jié)主要是精神安全問(wèn)題,表現(xiàn)為不健康的文藝演出,冒險(xiǎn)雜玩,不文明的文藝服務(wù),甚至色情活動(dòng)等。   2游憩地規(guī)劃與管理中的旅游危險(xiǎn)管理   旅游危險(xiǎn)作為對(duì)旅游活動(dòng)和旅游業(yè)發(fā)展影響最為嚴(yán)重的因素,除去其最為直接的危害,如游客人身、財(cái)產(chǎn)安全外,其間接影響表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品或旅游地形象遭到破壞、旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空間縮小等。但同時(shí)應(yīng)該注意到,在游憩地管理中旅游危險(xiǎn)的某些方面可能會(huì)改變游憩地的景觀資源,產(chǎn)生新的旅游景觀,如野火的發(fā)生就是其中一個(gè)代表。如何有效管理旅游危險(xiǎn),如何有效地將旅游危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成為新的旅游景觀產(chǎn)生的因素,是旅游危險(xiǎn)管理研究的重點(diǎn)之一。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   2.1旅游危險(xiǎn)管理的基本戰(zhàn)略   旅游活動(dòng)中危險(xiǎn)管理的目的是對(duì)負(fù)面事件產(chǎn)生的結(jié)果或?qū)⒁a(chǎn)生的結(jié)果施加影響,以期待其向良性方向發(fā)展,護(hù)利益相關(guān)主體的權(quán)益。旅游危險(xiǎn)管理或處理戰(zhàn)略主要依據(jù)不同的應(yīng)對(duì)行為特性進(jìn)行區(qū)分,應(yīng)對(duì)形式的不同會(huì)影響到工具的選擇、解決問(wèn)題的導(dǎo)向以及采取行動(dòng)的起始點(diǎn)。   2.1.1旅游危險(xiǎn)管理的防御型戰(zhàn)略   危險(xiǎn)處理的防御型戰(zhàn)略主要是當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生或潛在發(fā)生時(shí),利益相關(guān)者雖然了解自己所處的狀況,但不會(huì)主動(dòng)采取措施,而是等待見(jiàn)機(jī)行事,從而將危險(xiǎn)的情境置于控制之中。   防御型旅游危險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的目的:盡可能地躲避危險(xiǎn),并避免因自己的行動(dòng)而造成局勢(shì)惡化。防御型旅游危險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的基本優(yōu)勢(shì):能夠避免由利益相關(guān)主體自己的行動(dòng)所導(dǎo)致的危險(xiǎn)加劇。   其缺點(diǎn)是此戰(zhàn)略可造成旅游地或企業(yè)形象受損、旅游可信度降低。分析可以看出,旅游危險(xiǎn)管理的防御型戰(zhàn)略是在旅游地或旅游企業(yè)萬(wàn)不得以的情況下使用的。   2.1.2旅游危險(xiǎn)管理的進(jìn)攻型戰(zhàn)略   在危險(xiǎn)處理中進(jìn)攻型戰(zhàn)略主要是指尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法,將危險(xiǎn)扼殺在萌芽階段或在短期內(nèi)削除危險(xiǎn)造成的危害。進(jìn)攻型戰(zhàn)略的目標(biāo)是及時(shí)地實(shí)施必要措施,消除導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或加劇的隱患,致力于消除引發(fā)問(wèn)題的原因。   進(jìn)攻型戰(zhàn)略作為一種積極主動(dòng)的旅游危險(xiǎn)處理戰(zhàn)略,通過(guò)積極有效的方法盡量減少旅游危險(xiǎn)損失,并通過(guò)引導(dǎo),化害為利(如野火生態(tài)景觀)。但此戰(zhàn)略應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的、有組織的、有預(yù)見(jiàn)性的活動(dòng)。   2.2游憩地規(guī)劃與管理中的旅游危險(xiǎn)處理戰(zhàn)略   在旅游地或游憩地規(guī)劃與管理中對(duì)于可能發(fā)生或潛在的旅游危險(xiǎn)都應(yīng)該有一個(gè)儲(chǔ)備的處理戰(zhàn)略與預(yù)案,當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生或潛在發(fā)生時(shí)盡可能采取積極有效的措施,進(jìn)攻旅游危險(xiǎn),將旅游危險(xiǎn)扼殺在搖籃期。因此在旅游地或游憩規(guī)劃與管理中常用的旅游危險(xiǎn)處理戰(zhàn)略為進(jìn)攻型戰(zhàn)略。而一個(gè)有效的進(jìn)攻型戰(zhàn)略需要考慮如下因素。   2.2.1一個(gè)功能性預(yù)警系統(tǒng)   在旅游危險(xiǎn)的進(jìn)攻型戰(zhàn)略中一個(gè)功能性的預(yù)警系統(tǒng)顯得尤為重要。而常用的預(yù)警系統(tǒng)是基于指標(biāo)的早期預(yù)警系統(tǒng),即通過(guò)對(duì)旅游危險(xiǎn)發(fā)生情況的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)測(cè)算,從而及時(shí)地暗示旅游危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。   2.2.2一套完整的危險(xiǎn)處理預(yù)案   有了功能性預(yù)警系統(tǒng),就要有一套完整的旅游危險(xiǎn)處理預(yù)案。在預(yù)案中最為關(guān)鍵的是信息的流通渠道問(wèn)題。   在美國(guó)國(guó)家公園系統(tǒng)中對(duì)于旅游危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取的處理戰(zhàn)略通常是將危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為有利的因素,下面就以美國(guó)黃石國(guó)家公園和冰川國(guó)家公園野火危險(xiǎn)處理來(lái)說(shuō)明。   1988年,黃石國(guó)家公園發(fā)生歷史上最嚴(yán)重的野火,總計(jì)有50起發(fā)生在國(guó)家公園內(nèi),還有198起發(fā)生在廣大的黃石地區(qū),2.5萬(wàn)多名防御人員都無(wú)能為力。公園有120多萬(wàn)英畝的土地被燒焦,占整個(gè)公園面積的36%。公園的設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施被毀于一旦。由于野火發(fā)生的季節(jié)與國(guó)家公園的游客高峰期都集中在六、七月份,游客經(jīng)常會(huì)受到嚴(yán)格的控制,如為避免火災(zāi)的發(fā)生而將公路和宿營(yíng)地關(guān)閉,以此來(lái)確保游客安全。這些限制和媒體關(guān)于火災(zāi)的大量的報(bào)道通常導(dǎo)致公園的旅游季節(jié)縮短。大多數(shù)人都認(rèn)為火是一種具有破壞性的強(qiáng)大力量,它對(duì)植物、動(dòng)物和人類來(lái)說(shuō)是不可預(yù)見(jiàn)的敵人。多數(shù)情況下,野火發(fā)生后留給人們的總是荒涼,意味著死亡與毀滅。   為了減少野火對(duì)旅游活動(dòng)的危害,并且充分利用野火生態(tài)營(yíng)造景觀,美國(guó)黃石國(guó)家公園各冰川國(guó)家公園通過(guò)對(duì)野火生態(tài)學(xué)特性的研究,開(kāi)展一系列相關(guān)的活動(dòng),從而利用進(jìn)攻型戰(zhàn)略有效處理旅游危險(xiǎn)發(fā)生。戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作放在游客教育方面:   (1)環(huán)境解說(shuō):   黃石國(guó)家公園通過(guò)對(duì)野火生態(tài)學(xué)特性的研究,得知自冰河時(shí)代以來(lái),野火都發(fā)生在特定區(qū)域,發(fā)生的時(shí)間也比較固定。野火過(guò)后將產(chǎn)生許多分外美麗的自然景觀,實(shí)現(xiàn)了植物和動(dòng)物的多樣性。野火在一個(gè)功能性的、平衡的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)是十分重要的生態(tài)因子,對(duì)生物進(jìn)化和自然刺激產(chǎn)生積極的影響。   通過(guò)向游客解釋這一現(xiàn)象并讓他們理解野火在生態(tài)系統(tǒng)中的影響與重要性已成為國(guó)家公園旅游或游憩活動(dòng)的重要項(xiàng)目和公園建設(shè)、管理的中心目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境解說(shuō),不同的利益相關(guān)主體都從中收獲頗多:游客對(duì)野火造成國(guó)家公園的不良形象消失,野火造成的自然景觀成為國(guó)家公園的重要吸引物。   冰川國(guó)家公園為游客建立了一個(gè)示范性的教育項(xiàng)目:在公園游客中心詳細(xì)地展示野火在生態(tài)系統(tǒng)中所扮演的重要角色,在已經(jīng)燃燒的地區(qū)進(jìn)行路邊展示、晚間在宿營(yíng)地圓形劇場(chǎng)里放映有注釋或無(wú)注釋的幻燈片。   (2)行為參與   護(hù)林員在工作過(guò)程中與游客充分交流,探討野火的影響;并在特定區(qū)域開(kāi)辟小徑,讓游客充分感受野火的魅力。   通過(guò)環(huán)境解說(shuō)和游客行為參與等相關(guān)手段,讓游客充分認(rèn)識(shí)到野火在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性,這樣游客更加容易接受公園因野火而對(duì)游客做出的限制。據(jù)統(tǒng)計(jì),在實(shí)施這些措施后,當(dāng)國(guó)家公園再次發(fā)生火災(zāi)時(shí),游客人數(shù)并沒(méi)有真的出現(xiàn)下降。盡管有些游客由于野火而取消了旅行計(jì)劃,但更多人游客因此受到鼓舞,決定要到受影響的地方去親自體驗(yàn)一下野火的魅力。