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【摘要】
本文對新疆艱險地區地質勘查作業危險有害因素進行分析和識別,提出了持續改進和變化管理的管理原則,并對地質勘查作業過程安全控制提出了具體的對策措施。
【關鍵詞】
艱險地區;地質勘查;安全生產
新疆礦產種類全、開發前景廣闊,為保障礦產資源的穩定供應,新疆目前已成為全國地質勘查的最重要的主戰場之一,大約有400個地質勘查單位在新疆從事基礎地質調查、地質找礦和礦產資源調查評價等工作,其中大約320家為疆外單位,但地質勘查項目大多處于新疆野外艱險地區,作業環境十分惡劣,安全風險高,時常發生各類安全生產事故,因此如何保障地質勘查作業安全生產是地勘單位非常重要的工作。
1艱險地區危險有害因素識別
1.1區域地理及氣候概況
新疆地處中國西北部、歐亞大陸腹地,全省面積166萬平方公里,從東北到西南分別與8個國家接壤,邊界線長達5400多公里。新疆屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候,降水稀少、蒸發強烈,年均降水量154.4mm。新疆的地貌可以概括為“三山夾兩盆”,地勢西高東低,南高北低,山地和平原高差懸殊,海拔7000m以上的高山共十座,喬戈里峰海拔8611m,是世界第二高峰,艾丁湖海拔-155m,為國內最低陸地。塔里木盆地中部的塔克拉瑪干沙漠,面積約33萬平方公里,是中國最大、世界第二大流動沙漠。
1.2地質勘查不利因素
(1)交通、通訊條件極差。新疆地區人口稀少,大多為無人區,而地質調查項目往往都處于野外偏僻地區,荒無人煙,無移動通信信號,交通運輸條件差,大多數區域無通行道路,部分山區只能通過步行到達,較重的機械設備只能拆卸分開后通過馬、駱駝等背負到達目的地。
(2)作業條件差。作業環境變化多樣,高寒山區、冰川、戈壁荒漠、干旱沙漠、湖泊、沼澤、草原、林區等各種地形地貌均在新疆可見。高海拔地區范圍廣闊,含氧量低,容易發生高原反應,而盆地沙漠和隔壁干旱少雨,基本無植被覆蓋,氣候炎熱。
(3)惡劣天氣多。地形地貌的多樣性和海拔的跨度大造成區域內氣候變化復雜,極端惡劣天氣較多。海拔較高的山區局地氣候短時變化多樣,且無法進行預報和預防。
(4)作業流動性大。區域內的地質調查項目大多面積廣闊,覆蓋區域大,地勘單位的地質項目之間距離遠,面臨經常轉場和變換作業區域,流動性極大,給作業增加了難度。
2艱險地區地質勘查風險管控
2.1管理原則
(1)變化管理。地質勘查作業區域分布廣泛,特別是不同的艱險地區作業條件千變萬化,對地質勘查作業安全生產帶來了挑戰,一是艱險地區氣候和天氣變換多,二是作業區域植被覆蓋及野生動物變化多樣,如東疆荒漠地區地表基本無植被覆蓋,而伊犁河谷植物覆蓋茂盛,三是地形地貌變化多樣,四是在部分偏遠地區,由于存在民族宗教矛盾、社會治安環境較差等問題,五是人員流動性大,近幾年畢業的大中專畢業生作業經驗欠缺,臨時雇傭人員經常更換。正是由于地勘作業點多、線長、流動頻繁,變化管理是新疆艱險地區地質勘查安全管理中非常重要的原則,“變化”會使先前的危險源辨識不全面或無效,并產生新的危險。因此必須及時、準確、全面掌握艱險地區地勘作業時各主要環節的變化情況以及存在的問題,重點從人員、設備、環境、管理制度四個方面抓好管控,開展針對性的危險源識別和評估工作,制定切實可行的安全對策和措施,加強變化條件下的措施跟蹤和落實,如人員變化時項目應組織學習安全規程、安全措施,并經考試合格后,方可上崗,如作業環境或天氣發生變化時,定期對異常變化進行觀測并進行動態分析,加強生產變化控制,從現場施工措施及施工要求上嚴格把關,切實提高安全生產變化的可控程度。
(2)持續改進。是要以PDCA工作法,通過全員參與生促使地勘單位和項目安全管理水平漸進地、螺旋式地上升。PDCA是按照計劃、執行、檢查、行動四個階段不斷循環進行管理的方法,具體是:計劃階段應分析艱險地區作業環境和作業過程的安全現狀,找出存在的主要安全問題和主要原因,制訂安全措施;執行階段是作業過程中實施安全措施;檢查階段檢查并總結實施的效果;行動階段進行對總結分析的結果加以處理,把成功的經驗和方法加以肯定形成標準,存在的問題轉入下一輪循環繼續解決。
2.2地質勘查作業過程安全控制
(1)項目踏勘。艱險地區的野外地質項目必須進行野外實地踏勘,收集工作區域的有關資料。熟悉作業區域地理環境,充分掌握工區海拔高度、山脈分布、切割深度、河流和湖泊、積雪和冰川分布、植被覆蓋、野生動物分布;收集氣候特征資料,包括歷年的氣溫、降水(雪)、大風(沙塵暴)等季節特征和歷年地質災害發生情況;探訪交通路線,提前規劃作業線路;了解前往區域的民族分布和風俗習慣和禁忌;收集作業區域傳染病、地方病、常見病與多發病發生情況以及作業區域醫院等醫療資源分布情況資料;選擇合適的宿營地。
(2)出隊前準備。針對踏勘收集的資料和掌握的信息,編制地質項目的安全作業手冊,安全作業手冊應包括自然地理特征和氣候條件、地質勘查工藝流程、主要危險有害因素分析和安全對策措施、可能發生事故現場處置方案、安全管理機構設置及人員配備等內容,編制應符合生產實際。結合編制的安全作業手冊對項目所有人員進行安全培訓,使每位作業人員掌握安全生產操作規程、野外作業環境及危險因素、危險源辨識和預防措施、個人防險自救方法等安全知識。為作業人員配備符合要求的勞動保護用品及應急物資。
(3)作業管理。根據作業類型和作業環境,提前通過衛星地圖等查看工區地形地貌,合理分配作業路線和任務,確保安全生產的情況下作業人員能很好完成任務并返回駐地。出工前召開班組班前安全會議,分析當天野外工作任務的特點和作業過程中可能發生的危險與預防措施,提醒班組成員應注意的安全事項,做好出工線路記錄,記載施工區域、途經路線(點)、出發時間、預計返回時間等信息,確保應急時能查閱作業信息。
(4)日常管理。定期對地質勘查項目進行安全檢查,安全檢查應制定安全檢查,并專人負責,檢查隱患制定整改方案,確定整改責任人、時間期限、整改措施等。綜合檢查應一個月不少于兩次,填寫安全檢查表,項目負責帶隊,兼職安全員負責實施。每月至少組織一次安全培訓和安全教育,布置、檢查、交流、總結本項目的安全生產工作,學習安全操作規程、安全規章制度等,結合本項目生產特點開展事故隱患的預測、預控等。
2.3艱險地區重點環節安全對策
(1)高海拔地區作業安全對策措施。高海拔地區空氣中含氧量低,地質勘查作業時容易產生高原反應,嚴重者可能發生肺水腫、腦水腫等惡性病癥。因此必須對作業人員進行嚴格的全面健康體檢,患有器質性心臟病、各種呼吸系統疾、消化道潰瘍并胃腸炎以及嚴重貧血或高血壓的人員,嚴禁進入高海拔地區工作,年齡較大、身體肥胖者或體弱者也不宜進入高海拔地區作業。應提前熟悉作業區域,根據環境狀況和地質勘查作業特點合理配備各類應急物資和醫療物資,每個作業小組必須配備一部可以與外界聯系的應急通訊設備。作業時,作業人員充分了解自己的工作內容,對于工作中的危險天氣、路況,要有充分準備并做好預案。合理選擇工作方式和工作線路,根據前人工作基礎、遙感資料、衛星圖片等規劃好野外路線,將野外的工作不確定性最小化,提高野外工作效率。車輛上下山必須兩車一組,嚴禁單車上下山及作業,兩車一般應保持在視距范圍內。兩人野外步行作業嚴禁離開,應始終保持同進退,嚴禁單人作業。
(2)戈壁荒漠作業安全對策措施。備足飲用水,并合理飲用。夏天高溫作業極易引起中暑,要安排在早晚進行,并穿用夏季勞動防護用品;項目應配備人丹、藿香正氣液和綠豆、冰糖等防暑降溫物資和中暑藥品。極端高溫天氣應停止野外作業,若有人員中暑應及時醫治。發生沙塵暴時,野外地作業人員在大風來臨時,應采取合理的防避措施,盡量隱蔽在堅固的避風處;需要通過由于地形、地物影響形成的“風口”時,事先應做好充分準備,人、車不得在“風口”停留。
(3)車輛交通運輸安全對策措施。野外作業機動車輛應滿足野外作業地區越野性能要求,機動車駕駛員需經過野外駕駛考核合格后方可上崗。駕駛員野外作業出車時應嚴格遵守派車單和長途車輛審批制度等,結合艱險地區野外作業工作特點,根據道路通行條件、道路通行規定和車輛類型,合理安排車輛運行路線、時間和里程,野外作業應避免夜間行車,以免迷失方向。車輛行駛在戈壁、沙漠、無通訊信號的野外作業時,應配備衛星電話、衛星定位儀或裝設衛星導航儀,應帶足干糧、水、防寒或防暑物品、油料、急救藥品、備用輪胎和必要的備件,應事先確定行駛路線、聯絡時間、方式,確定救援預案等。駕駛員應保持車輛良好的工作狀態,對車輛的轉向、制定、底盤、輪胎等要做到勤檢查、勤保養、勤修理,以保證隨時出車的需要。出車期間,注意作息時間,確保行車安全,遇大霧、大雨、大風、大雪等惡劣天氣影響行車安全禁止出車作業。
2.4通訊聯絡方案
新疆艱險地區地質勘查作業一般都在無人區,移動通信網絡基本沒有覆蓋,保障通訊聯絡暢通是安全生產的重要環節。野外作業時通訊聯絡應采用多種通訊方式進行搭配,且符合冗余原則,一般可采用電臺、對講機、北斗系統和衛星電話等通訊工具。我國自主研發的北斗衛星系統現已在新疆地勘行業試用,系統由北斗指揮機、北斗個人終端和車載終端三部分組成,具備定位導航、短信傳輸和信息綜合服務等功能,可在野外作業中進行定位、通訊、應急救援等,實現野外作業人員與駐地、隊部之間的互聯互通,服務于野外生產調度、應對突發事件,從而全面提高了地質人員野外工作的安全保障。
3結束語
本文對新疆艱險地區地質勘查作業危險有害因素進行了識別,確定了持續改進和變化管理的管理原則,為地勘作業過程中的項目踏勘、出隊前準備、作業管理、日常管理提出了具體的管理措施,根據高海拔地區、戈壁荒漠作業、車輛交通運輸的特點制定了具體的對策措施,對新疆地勘單位安全生產管理有較好的啟示作用。
作者:劉強 單位:新疆地礦局第一地質大隊
參考文獻
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